پیاده روی از بین رفتن اقتصادی: نقشه راه خزانه داری استرالیا برای بازیابی

رکود اقتصادی انعطاف پذیری چارچوب مالی هر کشور را آزمایش می کند.هنگامی که قراردادهای رشد، بیکاری افزایش می یابد و اعتماد مصرف کننده کاهش می یابد، دولت ها باید به سرعت و استراتژیک عمل کنند. خزانه داری استرالیا در مرکز این تلاش قرار دارد، سیاست هایی را شکل می دهد که بازارهای را تثبیت می کند، معیشت را حفظ می کند و زمینه را برای بازگشت قوی قرار می دهد.این مقاله نقش خزانه داری در بحران پس از مرحله بهبود طولانی مدت را بررسی می کند و استراتژی های اقتصادی فوری استرالیا را بررسی می کند که می تواند به چالش های اقتصادی فوری و رکود اقتصادی جهانی کمک کند.

تاریخ خزانه داری استرالیا در یک رکود اقتصادی

خزانه داری استرالیا، بدن مشورتی اقتصادی کشور است. مسئولیت های اصلی آن شامل تدوین سیاست مالی، مدیریت درآمد و هزینه های دولت، ارائه پیش بینی های اقتصادی و مشاوره خزانه داری و دولت در امور مالی است.در طول رکود اقتصادی، این حکم محدود به یک اولویت روشن است: دستگیری کاهش اقتصادی و تسریع بهبود. خزانه داری به طور نزدیک با بانک مرکزی استرالیا کار می کند (RB)، ابزار اقتصادی و دارایی های مالی برای تنظیم مقررات مالی، و سایر آژانس های مالی، اصلاحات مالی.

تجربه اخیر استرالیا با COVID-19 ارائه می دهد یک تصویر روشن است.در سال 2020 خزانه داری کمک به طراحی یکی از بزرگترین بسته های محرک مالی در تاریخ صلح - ترکیبی از پرداخت مستقیم، یارانه های دستمزد و حمایت از کسب و کار است که باعث تقویت ضربه و قرار دادن اقتصاد برای بهبود سریع تر از حد در حال توسعه.

سیاست فوری برای ثبات کوتاه مدت

محرک مالی: محدود کردن زندگی به تقاضای آگاگایر

مستقیم ترین ابزار در زرادخانه خزانه داری افزایش هزینه های دولت است، زمانی که تقاضای خصوصی در طول رکود سقوط می کند، بخش عمومی می تواند شکاف را از طریق هزینه های هدفمند در زیرساخت، بهداشت، آموزش و خدمات اجتماعی پر کند.این پروژه ها نه تنها به طور مستقیم شغل ایجاد می کنند بلکه تقاضای کم جریان برای مواد، حمل و نقل و خدمات را به حداکثر می رسانند.

در طول رکود COVID-19، خزانه داری بر نظارت بر برنامه یارانه دستمزد، که کارفرمایان پرداخت برای حفظ کارکنان، به طور موثر یارانه تقاضای کار همراه با یک Job Seeker مکمل که افزایش حمایت از درآمد برای بیکار، این اقدامات تزریق شده از کاهش شدید تولید ناخالص داخلی به عنوان کاهش تولید ناخالص داخلی، و کاهش هزینه های مخرب آن را نشان داد.

  • ] سرمایه گذاری در زیرساخت [FLT 1 ] - بودجه برای جاده ها، راه آهن و پروژه های انرژی تجدید پذیر
  • انتقال مستقیم پول نقد - پرداخت به خانوارهای کم درآمد و متوسط برای افزایش مصرف
  • گسترش خدمات عمومی [FLT 1] - استخدام در سلامت، آموزش و خدمات اجتماعی

کمک مالیاتی: بازگشت پول در جیب

یکی دیگر از اهرم ها کاهش مالیات موقت یا معافیت است.با کاهش بار مالیاتی بر خانواده ها و کسب و کارها، خزانه داری با هدف افزایش درآمد قابل مصرف و تشویق هزینه ها، استرالیا هزینه های فوری را برای سرمایه گذاری، تسریع مقررات کاهش درآمد و جبران مالیات شخصی را معرفی کرده است.

تسکین مالیات به ویژه هنگامی موثر است که در کسانی که احتمالا درآمد اضافی را خرج می کنند، درآمد کم و متوسط تمایل به مصرف دارند، بنابراین جبران مالیات بر این گروه ها یک مولتیپلتر اقتصادی بزرگتر تولید می کند. خزانه داری به دقت اثرات توزیع هر اندازه مالیاتی را برای اطمینان از بهره وری و عدالت به دقت مدل می کند.

پشتیبانی کسب و کار: حفظ موتور رشد

شرکت های کوچک و متوسط (SMEs) ستون فقرات اقتصاد استرالیا هستند، که تقریبا نیمی از نیروی کار بخش خصوصی را در طول رکود استخدام می کنند، SME ها به ویژه به دلیل حاشیه سود نازک، دسترسی محدود به اعتبار و وابستگی به هزینه های اختیاری، خزانه داری حمایت از طریق کمک های مالی، وام های اعتباری و پرداخت یارانه های پرداخت را هدایت کرده است.

  • [[۱] [۱۰] [۱] [۱۰] [۱] [۱] [۱]] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱]] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [
  • تضمین [FLT 1 ] - وام دولتی از طریق بانک های تجاری
  • [[۱] [۱۰] آموزش های پرداخت شده [۱۰] [۱۰] - برنامه هایی برای افزایش کارگران و کاهش هزینه های حقوق و دستمزد

هماهنگی مالی: قدرت اقدام مشترک

خزانه داری در یک هماهنگی خلاء عمل نمی کند، با بانک مرکزی استرالیا (RBA) تضمین می کند که محرک مالی توسط سیاست پولی کم و راحت تکمیل می شود، در طول اپیدمی، برنامه های هزینه خزانه داری توسط تصمیم RBA برای کاهش نرخ پول نقد برای ثبت پایین تر از 0.1٪ و راه اندازی یک برنامه کاهش کمی، که خانواده ها را نگه می داشت هزینه های سرمایه گذاری، و کاهش تاثیر تسلیحاتی این است.

رویکرد استرالیا – که در آن خزانه داری سیاست بودجه را تنظیم می کند در حالی که بانک رزرو موضع پولی را کنترل می کند – در سطح بین المللی برای پاسخگویی به آن مورد ستایش قرار گرفته است. صندوق بین المللی پول در سال 2021 اشاره کرد که پاسخ هماهنگ شده استرالیا یک مدل برای سایر اقتصادهای پیشرفته است. بیانیه RBA در سیاست پولی تأکید کرد که "از بهبود اقتصادی و حمایت از رکود اقتصادی حیاتی برخوردار است."

ایجاد ثبات طولانی مدت: فراتر از بحران

هنگامی که وضعیت اضطراری فوری برطرف شود، خزانه داری تمرکز خود را به اصلاحات ساختاری که رشد پایدار و انعطاف پذیری را در برابر شوک های آینده نشان می دهد که رکود می تواند زخم های پایدار را ترک کند - بیکاری پراکنده، خروجی از دست رفته و تضعیف مالی عمومی - اگر بهبودی با پیش بینی مدیریت نمی شود.

نوآوری و بهره وری: رانندگان رشد آزاد

اقتصاد استرالیا به طور سنتی به معدن و کشاورزی متکی است، اما پس از آن بهبودی فرصت برای تنوع بخشیدن به خزانه داری سرمایه گذاری در بخش های نوظهور مانند انرژی تجدید پذیر، فن آوری دیجیتال، تولید پیشرفته و خدمات انعطاف پذیری سلامت را از طریق تحقیق و توسعه (R&D) مالیات Incentive ، کسب و کار می تواند ادعا کند که افزایش 43.5% از هزینه های تولید و توسعه پایدار به عنوان جبران مالیات خصوصی.

نیروی کار مولد ضروری است. گزارش های بین نسل خزانه داری به طور منظم ارتباط بین رشد بهره وری و استانداردهای زندگی را برجسته می کند، پس از رکود، خزانه داری برای تنظیم مقررات و اصلاحات رقابت که موانع ورود، تشویق کارآفرینی و افزایش تولید بالقوه اقتصاد را فراهم می کند، به عنوان مثال، بودجه 2020 اقدامات برای ساده سازی فرآیندهای حل و فصل و فصل، و آسان تر کردن برای کسب و کار های کارآمد را به جای بازسازی نزدیک تر می کند.

  • سرمایه گذاری زیرساخت دیجیتال - گسترش NBN و پوشش 5G
  • انتقال انرژی پاک ؛ اعتبارات مالیاتی برای پروژه های تجدید پذیر و قطب های هیدروژن
  • مهارت های تطبیق [FLT 1] - هماهنگی آموزش حرفه ای با تقاضای صنعت

سرمایه انسانی: آموزش و پرورش و آموزش

اقتصادها به طور نامتناسب به کارگران جوان و کسانی که در صنایع دوچرخه سواری هستند، می دانند که نیروی کار ماهر، سازگار پایه بهبود بلند مدت است. JobTrainer [برنامه 1]، ارائه شده در سال 2020، ارائه شده است مکان های آموزش رایگان یا کم هزینه در بخش های رشد مانند مراقبت های IT، IT و خدمات بهداشتی بیشتر، به تازگی سرمایه گذاری شده است. [FLT3]

زیرساخت به عنوان یک کاتالیزور

پروژه های بزرگ زیربنایی به یک هدف دوگانه خدمت می کنند: آنها مشاغل ساختمانی فوری ایجاد می کنند و ظرفیت تولیدی اقتصاد را در طول دهه ها افزایش می دهند. خزانه داری پروژه هایی را با بازده اجتماعی بالا اولویت می دهد – شبکه های راه آهن شهری، راهروهای حمل و نقل، مناطق انرژی تجدید پذیر و ابتکارات امنیتی آب را در کنار سرعت بخشیدن به پروژه های چند ساله سرمایه گذاری می کند.

پایداری مالی: مدیریت تب

بسته های محرک عظیم به ناچار افزایش بدهی عمومی است، چالش خزانه داری حمایت از بهبودی بدون به خطر انداختن اعتبار مالی است. استرالیا وارد رکود COVID-19 با بدهی عمومی نسبتا پایین (حدود 40٪ از تولید ناخالص داخلی)، که آن را به آن ظرفیت قرض گرفتن بدهی های متوسط مدت مالی حفظ می کند متعهد به تثبیت بدهی های موقت و به تدریج بازگرداندن بودجه اضافی به اقتصاد اضافی پس از بازگشت به بهبود ظرفیت کامل کاهش مالیات، و کاهش هزینه های کاهش هزینه های مالی هدف، حفظ می شود.

گزارش نسل 2021 خزانه داری پروژه هایی که بدون اصلاحات، هزینه بر سلامت، مراقبت های سالمندان و طرح بیمه ملی معلولیت به طور قابل توجهی به عنوان جمعیت سنین رسیدگی به این فشارها در اوایل، از طریق اصلاحات و نظم مالی، تضمین می کند که بهبودی بذر فشار مالی آینده را به دست نمی آورد.

کتاب تاریخی استرالیا: Post-Recession Playbook

استرالیا در دهه های اخیر چندین رکود را متحمل شده است: رکود اقتصادی اولیه دهه ۱۹۹۰، بحران مالی جهانی ۲۰۰۸ (که استرالیا فقط به طور محدود اجتناب کرد) و رکود اقتصادی سال ۲۰۲۰ COVID-19، هر کدام رویکرد خزانه داری را شکل دادند.

اوایل دهه ۱۹۹۰: درس هایی در اصلاحات ساختاری

پس از رکود 1990-91، استرالیا اصلاحات گسترده اقتصادی را آغاز کرد - تنظیم بازارهای مالی، کاهش تعرفه، شناور دلار و چانه زنی شرکت در بازارهای کارگری، خزانه داری نقش مشاوره کلیدی در این اصلاحات ایفا کرد که بهره وری را باز کرد و مرحله را برای بیش از دو دهه رشد بدون وقفه تنظیم کرد: درس: رکود فرصت هایی برای مقابله با ناکارآمدی های طولانی مدت است.

بحران مالی جهانی: آزمونی از بی ثباتی مالی

در سال 2008-09، بسته های محرک استرالیا در میان سریع ترین و بزرگترین در جهان توسعه یافته بود. خزانه داری ترکیبی از پرداخت های نقدی را برای بازنشستگان و خانواده ها، افزایش هزینه های زیربنایی و ساخت انقلاب آموزش و پرورش [FLT 1] طراحی کرد، نتیجه یک رکود خفیف و مختصر بود - از یک بحران فنی اجتناب کرد و بی کفایتی در نتیجه بسیار بدتر از پاسخ به نتیجه است.

COVID-19: یک مقیاس نامشخص

رکود همه گیر بر خلاف هر گونه دیگری بود - یک تعطیل داوطلبانه از بخش های بزرگ اقتصاد [۱] پاسخ خزانه داری به طور مساوی نوآورانه بود: کارپنتر، حمایت از درآمد گسترش یافته، و یک پلت فرم هماهنگی دیجیتال برای توزیع واکسن، بازگشت GDP در دو چهارم، و بیکاری در سطوح پایین تر از ترس خزانه داری (FLT: ۲۰۲۲) بیانیه اقتصادی در ژوئیه ۲۰۲۲ [۲۲] گزارش داد که اقتصاد بومی، و میزان اشتغال را برجسته کرد.

چالش ها و خطرات در جاده برای بازیابی

حتی با سیاست های خوب، بهبودی هرگز تضمین نمی شود. خزانه داری باید چندین سربرگ را هدایت کند:

  • فشارهای تورم - محرک بیش از حد می تواند اقتصاد را بیش از حد گرم کند، منجر به افزایش قیمت ها و افزایش نرخ بهره، افزایش پس از COVID تورم (کاهش در 7.8% در اواخر سال 2022) RBA را مجبور به افزایش نرخ، آزمایش دوام بهبودی.
  • اختلال های زنجیره ای [FLT 1] - شوک های جهانی، از جنگ در اوکراین به تنش های ژئوپلیتیک، می تواند درآمد صادرات و افزایش هزینه های واردات را تضعیف کند.
  • هزینه بهره وری [FLT 1 ] - نرخ بهره پایین و تقاضای محرک قیمت خانه را افزایش داد، نابرابری را بدتر کرد و خطرات ثبات مالی ایجاد کرد.
  • تله ی کالری - وسوسه برای گسترش حمایت های اضطراری به طور نامحدود می تواند در وابستگی قفل و سرمایه گذاری خصوصی جمعیت.
  • تغییر ساختار - اتوماسیون، تغییرات آب و هوا و پیری جمعیت نیاز به سازگاری ثابت؛ عدم سرمایه گذاری در انتقال می تواند بخش هایی از اقتصاد را به طور دائمی زخمی کند.

خزانه داری این را از طریق مدل سازی دقیق، تجزیه و تحلیل سناریو و مشاوره مداوم با کسب و کار، اتحادیه ها و دولت های دولتی (FLT:0) گروه سیاست اقتصادی به روز رسانی های منظم تولید می کند که هم انتظارات دولتی و هم عمومی را مطلع می کند و به اعتماد در زمان های نامشخص کمک می کند.

اندازه گیری موفقیت: شاخص های یک بازیابی واقعی

بازیابی به سادگی بازگشت به GDP پیش از حد نیست. خزانه داری مجموعه ای از شاخص ها را نظارت می کند:

  • اشتغال و مشارکت [FLT 1] - سهم استرالیای های کار و سن در مشاغل و یا به دنبال آنها باید افزایش یابد.
  • ] سرمایه گذاری - سرمایه گذاری کسب و کار، به ویژه در دارایی های تولیدی، اعتماد به نفس و ظرفیت رشد آینده.
  • رشد و رشد [FLT 1] - افزایش دستمزدها ثابت نشان می دهد که بازارهای کارگری سخت تر هستند و کارگران در رفاه شریک هستند.
  • پایداری - نسبت بدهی خالص به GDP باید تثبیت و در نهایت کاهش یابد زیرا اقتصاد رشد می کند.
  • اقدامات نابرابری - بهبودی که پشت خانواده های کم درآمد یا مناطق متوقف می شود ناقص است. خزانه داری تجزیه و تحلیل توزیع از اقدامات بودجه را اجرا می کند.

آینده: آماده سازی برای سقوط بعدی

کار خزانه داری هرگز متوقف نمی شود، حتی در طول گسترش، آسیب پذیری های بالقوه را مدل می کند (سطح بدهی خانه، حباب های دارایی، شوک های خارجی - برای ساخت بافر سیاست، توصیه شامل حفظ فضای مالی (کم بدهی به اتحادیه اروپا در زمان های خوب)، افزایش تثبیت کننده های خودکار (مانند امنیت اجتماعی پاسخگو)، و تاکید بر سیستم مالی ایجاد (F 2021) و انعطاف پذیری فعال در یک آژانس بازیابی ملی به جای تغییر و انعطاف پذیری.

تغییرات اقلیمی یک خطر طولانی مدت منحصر به فرد است. خزانه داری در حال توسعه است چارچوب های مالی کم کربن می تواند منبع رشد و مشاغل باشد، اما نیاز به دقت و بررسی مکانیسم های قیمت گذاری کربن در کنار وزارت تغییرات آب و هوا، انرژی، محیط زیست و آب است.

نتیجه گیری

نقش خزانه داری استرالیا در بهبود پس از حد و حصر بسیار فراتر از چک نوشتن است، یک معمار استراتژیک سیاست اقتصادی است، تعادل نیازهای فوری با اهداف بلند مدت، از طریق محرک مالی هدفمند، تسکین مالیات، حمایت کسب و کار و همکاری نزدیک با بانک رزرو، بارها نشان داده است توانایی هدایت اقتصاد از طریق آشفتگی در همان زمان، تمرکز آن بر نوآوری موجود، تقویت زیرساخت های سرمایه، و بازگشت مالی بیشتر، نه فقط یک وضعیت مالی بیشتر، بلکه تضمین می کند.

رکورد پیگیری استرالیا - اجتناب از رکود در سال 2008، بازگشت به شدت از COVID-19 - بسیاری را به سخت افزار تحلیلی خزانه داری و تمایل به استقرار ابزارهای غیرمتعارف است، با این حال آینده خواهد شد آزمایش های جدید در حال انجام خزانه داری در امور مالی، تحول دیجیتال و برنامه ریزی جمعیتی تضمین می کند که این کشور نه تنها قادر به بازیابی از رکود اقتصادی است، و جلوگیری از درک اجتناب ناپذیر از آنها، و جلوگیری از زندگی سیاست گذاران کلیدی، بازی می کند.