دولت هند سابقه طولانی اجرای طرح های مختلف رفاه برای بهبود زندگی شهروندان خود دارد، این ابتکارات ستون فقرات شبکه ایمنی اجتماعی کشور را تشکیل می دهند، پرداختن به چالش های عمیق از جمله فقر، سوء تغذیه، کمبود مراقبت های بهداشتی، مسکن ناکافی و دسترسی آموزشی محدود به این روش، با جمعیت بیش از 1.4 میلیارد، مقیاس تحویل رفاه در هند، بدون شک در سطح جهانی است که اصول اجرایی است، بلکه به طور مستقیم از طریق سیستم های اجرایی، سیستم های اجرایی، کمک می کند.

معماری رفاه هند

سیستم رفاه هند یک ساختار چند لایه ای است که شامل دولت مرکزی، دولت های ایالتی، نهادهای محلی (محویل ها و شهرداری ها) و بسیاری از سازمان های اجرای آن است که در اوایل دوره پس از استقلال با ایجاد کمیسیون توسعه غذایی (در حال حاضر جایگزین شده توسط NITI Aayog) و تصویب پنج ساله که اولویت بندی فقر و توسعه منطقه ای (در حال حاضر به عنوان قانون تضمین ملی بهداشت و پرورش کودکان) است.

طرح های کلیدی رفاه و اهداف آنها

هند ده ها طرح مرکزی بخش حمایت شده و مرکزی را اداره می کند که هر کدام برای حل یک شکاف توسعه خاص طراحی شده اند.در زیر برخی از برنامه های موثر و به طور گسترده ای شناخته شده هستند که با جزئیات پیاده سازی و داده های اخیر گسترش یافته اند.

قانون ضمانت اشتغال روستایی ملی Mahatma گاندی (MGNREGA)

MGNREGA اغلب به عنوان بزرگترین برنامه کار عمومی در جهان توصیف می شود.[۱] تضمین می کند ۱۰۰ روز از کار دستی غیر ماهر در هر سال مالی به هر خانوار روستایی که اعضای بزرگسال مایل به انجام کار هستند، طرح از طریق یک مدل تخصیص سرمایه گذاری شهری کار می کند: هر بزرگسال می تواند برای کار درخواست کند، و پانچاید محلی باید اشتغال را در ۱۵ روز فراهم کند؛ شکست در خانواده های بیکاری به تاخیر در سیستم های مالی، که تقریباً ۱۵ تا ۲۴۰۰۰ دلار برای پشتیبانی از طریق منابع مالی فراهم می کنند.

سیستم توزیع عمومی (PDS)

تحت قانون امنیت غذایی ملی هند (NFSA)، PDS دانه های غذایی یارانه (w Heat، برنج، دانه های ضخیم) را به حدود 80 crore ذینفع ارائه می دهد، خانواده های اولویت 5 کیلوگرم در هر ماه با قیمت ⁇ G-3 در هر کیلوگرم، گزارش توزیع مواد غذایی به طور قابل توجهی از طریق یک شبکه از مغازه های اصلاح عادلانه (FPS)، که توسط دولت های اصلاح شده است، استفاده می کنند (خطوط فروش)

Swachh بهارات Abhiyan (محصیر هند تمیز)

در سال 2014 راه اندازی شد، Swachh بهاراتیانا بزرگترین درایو بهداشت در جهان است، با هدف از بین بردن خشم باز و ارتقاء مدیریت زباله جامد بهارات جامد (2014-2019) متمرکز بر ساخت بیش از 110 میلیون توالت خانگی، دسترسی به پوشش بهداشت نزدیک جهانی در سطح ملی است. فاز دوم (2020-2026) تاکید بر پایداری از بیماری های باز-ef-ecation (بدون محدودیت های ایمنی بدن)، و کاهش وضعیت مراقبت از زباله های بهداشتی (مانند کاهش وضعیت عملیات بهداشتی).

Pradhan Mantri Awas Yojana (Urban & Truck)

Pradhan Mantri Awas Yojana (PMAY) با هدف ارائه "House for All" تا سال 2024، با عمودی جداگانه برای شهری (PMAY-U) و مناطق روستایی (PMAY-G) فراهم می کند، PMAY-G کمک مالی از ⁇ / ⁇ Lakh در مناطق ساده و امکانات نظارت بر برق بالا (به عنوان یک خانه واقعی دسترسی به خانه) را بهبود می دهد.

آیوسمان بهارات (Pradhan Mantri Jan Arogya Yojana)

آیورودا بزرگترین طرح بیمه سلامت دولت در سراسر جهان است، پوشش بیش از 10 crore فقیر و خانواده های آسیب پذیر (حدود 50 نفر) Beneficiaries پوشش بیمه سلامت بیمارستان قابل توجه و بیمه خدمات درمانی عمومی را دریافت می کنند، با یک بسته جامع از 1،960 روش، طرح موفقیت های مبتنی بر اعتماد، که در اداره بهداشت عمومی (IDF) و موارد خاص اداره بهداشت عمومی (مدیریت شده است.

سایر طرح های پرچم

فراتر از موارد فوق، چندین طرح دیگر یک شبکه ایمنی یکپارچه را تشکیل می دهند:

  • Mantri Kisan Samman Nidhi (PM-KISAN) : حمایت از درآمد ⁇ ۶۰۰۰۰۰۰ دلار در سال به تمام کشاورزان زمینی، منتقل مستقیم به حساب بانکی در سه قسط مساوی.
  • مردانگیرا Ujwala Yojana (PMUY): اتصال LPG آزاد به زنان از خانوارهای زیر خط، کاهش آلودگی هوا در داخل خانه.
  • طرح غذایی روزانه: وعده های غذایی گرم پخته شده به بیش از 10 کودک مدرسه برای بهبود تغذیه و حضور در مدرسه.
  • Pradhan Mantri Jan Dhan Yojana (PMJDY): برنامه الحاق مالی که بیش از 50 crore شهروندان غیر بانکی را به سیستم بانکی رسمی آورده است.
  • برنامه کمک اجتماعی ملی (NSAP): [FLT 1] بازنشستگی را به سالمندان، بیوه ها و افراد معلول ارائه می دهد.

با هم، این طرح ها ابعاد متعدد فقر و آسیب پذیری را در نظر می گیرند، اما اثربخشی آنها به شدت بستگی دارد که چگونه بر روی زمین اجرا می شوند.

مکانیسم های اجرایی: از سیاست تا تحویل

شکاف بین قصد سیاست و واقعیت زمین از طریق یک مکانیسم پیچیده اما به خوبی تعریف شده شامل ذینفعان و فرآیندهای متعدد است.

هماهنگی و بودجه مرکزی

اکثر طرح های رفاه "طرح های حمایت شده متمرکز" هستند، به این معنی که دولت مرکزی طراحی، دستورالعمل ها و سهام بخشی از بودجه را تنظیم می کند، در حالی که دولت های دولتی مسئول اجرای هستند، از جمله شناسایی ذینفعان، تدارکات و بهره برداری از طرح های منطقی دولت، نسبت به اشتراک گذاری متفاوت است: برای MGNR دولت مرکزی 100٪ هزینه های دستمزد و هزینه های مسکن را برای ارزیابی قطعات اداری (40) در بخش های اداری و اداری بیشتر از عملکرد دولت توصیه می کند.

شناسایی و هدف گذاری Beneficiary Identifieing

شناسایی دقیق ذینفعان در نظر گرفته شده، سنگ بنای رفاه موثر است. Socio-اقتصادی و کاسته سرشماری (SECC) 2011 منبع داده های اولیه برای شناسایی خانواده های فقیر در مناطق روستایی است که با بررسی های خاص دولتی و به روز رسانی های SECC 2021 برای طرح هایی مانند محرومیت آیوسمن بهارات تکمیل شده است، فهرست خانواده ها مبتنی بر محرومیت (به عنوان مثال، خانواده های جعلی، بدون شک کاهش نگرانی های وابسته به A.ST.

انتقال مستقیم سود (DBT) و مشارکت مالی

یکی از مهمترین اصلاحات در تحویل رفاه هند، تغییر از یارانه های غیرمستقیم به انتقال مستقیم پول نقد از طریق DBT. تحت PM-Jan Dhan-Aadhaar-Mobile (JAM) trinCI، یارانه برای LPG (BTG)، کُشنر، کود، و برخی از اقلام غذایی به طور مستقیم به حساب های بانکی ذینفع منتقل می شوند (DBT) به حداقل رساندن اطلاعات متوسط، و صرفه جویی در سیستم توزیع گاز، و کاهش یافته است.

مشارکت اجتماعی و گریز از جبران خسارت

طرح های رفاه زمانی موثر هستند که جوامع به طور فعال درگیر شوند. MGNREGA حسابرسی های اجتماعی را انجام می دهند - جلسات عمومی که اعضای جامعه از سوابق کاری و هزینه های کار عبور می کنند، واحد حسابرسی اجتماعی وزارت توسعه روستایی تسهیل کنندگان محلی را برای انجام حسابرسی های مختلف آموزش می دهد، به طور مشابه، PDS دارای کمیته های Vigilance در سطح بلوک است.

نظارت و ارزیابی چارچوب

دولت یک اکوسیستم نظارت چند لایه ای را به کار می گیرد:

  • داشبوردهای ارزیابی: داده های زمان واقعی در مورد پیشرفت برنامه در وب سایت هایی مانند DBT بهارات ( و پورتال های سطح دولتی منتشر شده است.
  • ارزیابی های شخص ثالث: [FLT 1] سازمان های مستقل مانند موسسه حسابرسان عمومی نظرسنجی نمونه و ارزیابی های تاثیر را انجام می دهند.
  • نظارت بر امور مدنی: [FLT 1] کمیته های ایستاده بودجه و نتایج طرح را بررسی می کنند.
  • هماهنگی سطح: جمع آوری کنندگان منطقه (بوروکرات های برتر) جلسات منظم بررسی با بخش های خط.

Despite this framework, evaluation reports often point to data quality issues, lack of outcome-focused indicators, and delays in corrective actions.

نقش تکنولوژی در تبدیل تحویل رفاه

هند به عنوان یک رهبر جهانی در استفاده از زیرساخت های دیجیتال برای تحویل رفاه در مقیاس بزرگ ظهور کرده است. ابتکار هند دیجیتال ستون فقرات بنیادی برای این تحول را فراهم کرده است.

Aadhaar و Biometric Authentication

Aadhaar، شماره هویت بیومتریک 12 رقمی که بیش از 99 درصد بزرگسالان را پوشش می دهد، سنگ بنای رفاه مدرن است.این امکان تأیید هویت منحصر به فرد برای جلوگیری از تکرار، اعتبار هویت در نقطه خدمات (به عنوان مثال، از طریق دستگاه های PoS در فروشگاه های ration)، و تسهیل انتقال مستقیم بهره وری برای MGNR، کارکنان معتبر حضور بیومتریک از طریق اسکن کار، با این حال، کاهش اطلاعات ضعیف (به عنوان یک گزارش های معتبر در زمینه های اعتباری واقعی).

دیجیتالی سازی سوابق و پورتال ها

هر طرح اصلی در حال حاضر دارای یک پورتال مدیریت آنلاین اختصاصی است که داده های ذینفع، تاریخ معامله، پیشرفت مالی و ورود های مالی را ثبت می کند، به عنوان مثال، پورتال NREGA اجازه می دهد تا هر کسی را به مشاهده رول های ذینفع، پرداخت دستمزد، و دارایی های کار ایجاد شده در سطح روستا، مراحل ساخت مسکن با عکس های جغرافیایی ردیابی شده، نه تنها اقدامات آموزشی برای بهبود داده های دولتی و تجزیه و تحلیل های دولتی باز می کند.

Data Analytics برای هدف گذاری و کارایی

دولت از تکنیک های استخراج داده برای تشخیص ناهنجاری ها استفاده می کند، مانند برداشت های عمده از حساب های PM-KISAN یا الگوهای غیر معمول در بیمارستان ادعا می کند که تحت آیورودا بهاراتمانژوئنژوئن می شود مدل های یادگیری ماشین خلبان هستند تا تقاضا برای MGNREGA را بر اساس الگوهای باران و قیمت های محصول، کمک به تخصیص منابع، علاوه، استفاده از داده های جغرافیایی (GIS) برای کاهش همه دارایی های از راه دور، و کاهش می دهد.

چالش در اجرای رفاه

علی رغم پیشرفت قابل توجه، سیستم رفاه هند با تنگناهای مداوم که اثربخشی و انحصار آن را تضعیف می کند، می آید.

خطای انحصاری و انحصاری

به عنوان مثال، مشکلات دوقلو از جمله خانواده های غیر قابل قبول (کلاژ) و به استثنای افراد شایسته (زیر پوشش) حاد باقی مانده است، به عنوان مثال، بررسی اقتصادی 2023-24 تخمین زد که حدود 15٪ از گیرندگان PDS غیر فقیر هستند، در حالی که بیش از 10٪ از فقرا از داده های منسوخ شده (2011) به این معنی است که خانواده هایی که از فقر در دهه گذشته فرار کردند، هنوز هم می توانند از طریق پایگاه های مستقل از دست بروند.

فساد و نشت

در حالی که DBT و دیجیتالی کردن فرصت هایی برای کاهش آلودگی را کاهش داده اند، فساد در انتخاب ذینفعان توسط مقامات محلی ادامه دارد، تجمع در میان پیمانکاران در ایجاد دارایی و بیش از حد برای مواد در MGNREGA ادامه دارد. اداره مرکزی تحقیقات (CBI) و ادارات ضد فساد دولتی به طور منظم موارد کارت های جعلی یا کار ارواح را بررسی می کنند، هنوز هم در حفاظت از مواد کلیدی بازاریابی مواد غذایی و جلوگیری می کنند.

کیفیت خدمات و نتایج

حتی زمانی که وجوه به افراد مناسب برسد، کیفیت خدمات می تواند ضعیف باشد. دستمزدهای MGNREGA اغلب به تاخیر می افتد، مجبور کردن کارگران به وام های غیررسمی.خانه های PMAY ممکن است به دلیل هزینه های بیش از حد هزینه یا نظارت ضعیف، وعده های غذایی نیمه روزه در برخی مدارس، از کالری و هنجارهای پروتئینی که آیوسمان بهارات کارت می دهند، گاهی اوقات متوجه می شوند که بیمارستان های تقاضایی یکپارچه (به جای آن، خدمات آب، به عنوان بخشی از خدمات تغذیه ای که شامل می شود).

محدودیت های مالی و اداری

ایالات متحده با سلامت مالی ضعیف (به عنوان مثال، Bihar، Uttar Pradesh) مبارزه برای ارائه سهم خود از وجوه تطبیق، منجر به تاخیر در انتشار و کار های معلق. ظرفیت دفتری در منطقه و سطوح بلوک بیش از حد گسترش یافته است، با یک افسر توسعه بلوک (BDO) مدیریت طرح های متعدد به طور همزمان.

چشم انداز آینده: تقویت دولت رفاه

دولت هند از این چالش ها آگاه است و اصلاحات متعددی را برای تحویل رفاه موثر، شفاف و فراگیرتر دنبال می کند.

اول، یک فشار به سمت یک کشور، یک سیستم کارت اعتباری وجود دارد که اجازه می دهد تا پورت پذیری PDS، بنابراین کارگران مهاجر می توانند به دانه در محل کار خود دسترسی داشته باشند، به طور مشابه، طرح آیوسمان بهارات با برنامه های بیمه دولتی یکپارچه شده است تا از تکرار استفاده کنند، تکنولوژی نقش بزرگتری ایفا خواهد کرد: استفاده از بلاک چین برای ردیابی زنجیره تامین، پیش بینی اجتماعی برای ساخت یک سیستم حقوقی مبتنی بر سیستم عامل، و ارائه خدمات حقوقی چند نفره، و ارائه خدمات نظارتی، و ارائه خدمات حقوقی آن، به عنوان یک سیستم های قانونی است.

چهارم، مشارکت اجتماعی از طریق تاکید مجدد بر حسابرسی های اجتماعی، شفافیت در جلسات پنچایید و برنامه های بازخورد مبتنی بر تلفن همراه پنجم تقویت می شود، تمرکز از ورودی ها (به عنوان مثال، تعداد توالت های ساخته شده) به نتایج (به عنوان مثال کاهش در موارد اسهال) تغییر می کند.

در نهایت، پایداری یک نگرانی کلیدی است، همانطور که اقتصاد هند رشد می کند، پتانسیل گسترش پایه درآمد برای رفاه (به عنوان مثال، از طریق انطباق مالیاتی گسترده تر و صرفه جویی در بهره وری) وجود دارد، در حالی که اطمینان حاصل می کند که مزایای آن به خوبی برای کسانی که به آنها نیاز دارند، با طراحی دقیق، نظارت مداوم و اراده سیاسی، طرح های رفاه هند می تواند به عنوان یک مدل برای توسعه فقر توده ای در قرن 21 خدمت کند.

جاده پیش رو نیاز به متعادل سازی جاه طلبی با پیاده سازی دارد، اما پایه و اساس یک دولت رفاه قوی در حال حاضر در محل است.