Table of Contents
مقدمه مقدماتی
هنگامی که یک طوفان باعث سقوط زمین یا خطوط آتش سوزی می شود، پاسخ فوری اغلب از همسایه، آتش نشان محلی یا یک آتش نشانی دولتی است که طی چند ساعت، پاسخ به یک موسسه منحصر به فرد آمریکایی است: گارد ملی که به عنوان یک نیروی اورژانس دولتی و یک ذخیره مبارزه فدرال خدمت می کند، شکاف حیاتی بین اولین و ساختار های عملیاتی ارتش را به عنوان نقش های خاص ارتش فدرال پاسخ می دهد.
اداره دو-Status: چرا گارد سریع تر پاسخ می دهد
تفاوت اساسی بین گارد ملی و نیروهای نظامی فعال در فرماندهی و کنترل است.واحدهای فعال تحت کنترل فدرال (Title 10، کد ایالات متحده) که نیاز به دستور ریاست جمهوری دارد و معمولا شامل یک روند فعال سازی طولانی تر است. گارد ملی، به طور کلی تحت کنترل دولت (Tle 32، کد ایالات متحده) در طول تمایز داخلی، این واکنش عمیق برای پاسخ های عملی است.
یک فرماندار قدرت فعال کردن نیروهای گارد دولتی خود را بلافاصله پس از تشخیص یک تهدید، این اقتدار اجازه می دهد تا واحدها به مرحله وسایل نقلیه آب بالا، کامیون های سوخت و دارایی های پزشکی قبل از سقوط زمین طوفان حفظ می شود، فرماندار حفظ فرماندهی نیروی، اما دولت فدرال عملیات تحت عنوان 32، که حفظ وضعیت خدمات به عنوان کارکنان فدرال برای انعطاف پذیری قانونی است، سرعت پاسخ ضروری است.
State Active Duty (SAD)
در برخی از سناریوها، دولت ها اعضای گارد را تحت وظیفه فعال دولتی (SAD) فعال می کنند، جایی که دولت بودجه و کنترل کامل را در نظر می گیرد، این امر برای رویدادهای کوچک تر مانند سیل های محلی یا طوفان های زمستانی رایج است. SAD به حاکمان اجازه می دهد تا منابع را بدون هیچ گونه تایید فدرال بسیج کنند و حداکثر سرعت برای ماموریت های ایمنی فوری زندگی فراهم می کند.
مدیریت اضطراری کمک به Compact (EMAC)
هنگامی که یک فاجعه از ظرفیت یک دولت فراتر می رود، حاکمان می توانند از طریق کمک های مدیریت اضطراری (EMAC) درخواست کمک کنند، این جمع و جور مجاز کنگره اجازه می دهد تا یک ایالت دارایی ها و پرسنل را از دیگری قرض کند، به عنوان مثال، در طول یک طوفان دسته 5، فلوریدا ممکن است واحدهای حمل و نقل هوایی تگزاس را قرض کند تا جستجوی هوایی و ظرفیت نجات خود را تکمیل کند.C ridge و بازپرداخت حفاظت قانونی برای یک مکانیسم واکنش منظم.
مراحل عملیاتی: از قبل-Deployment تا Recovery
سهم گارد ملی در پاسخ فاجعه به یک مرحله محدود نمی شود. دخالت آن به طور معمول به دنبال یک چرخه ساختار یافته است: پیش بینی، عملیات ایمنی فوری زندگی، تدارکات پایدار و حمایت از بهبودی.
پیش از زمین و پیش از آن
مرحله بندی فعال ماموریت اصلی برای برنامه ریزان گارد است، زیرا یک طوفان در اقیانوس اطلس یا خلیج توسعه می یابد، افسران تدارکات گارد مکان های استراتژیک را در خارج از منطقه تاثیر پیش بینی شده، وسایل نقلیه آب بالا، تانکرهای سوخت، آب بطری و تجهیزات ارتباطی به این مناطق منتقل می شوند.
دارایی های هواپیمایی، از جمله هلیکوپترهای UH-60 Black Hawk و CH-47 Chinook، به فرودگاه های داخله با سنگرهای سخت منتقل می شوند.این هواپیما مجهز به آسانسورها و قابلیت های محموله خارجی ضروری برای نجات پشت بام و تحویل منابع به جوامع منزوی است. آژانس مدیریت اضطراری فدرال (FEMA) هماهنگی نزدیک با افسران حمل و نقل هوایی برای اختصاص مسیرهای هوایی خاص و اهداف ماموریت در طول این مرحله مرحله مرحله مرحله.
عملیات جستجو و نجات (SAR)
اولویت فوری پس از فاجعه، محل یابی و استخراج بازماندگان است. گارد ملی توانایی های تخصصی SAR را که تیم های آتش نشانی و نجات غیرنظامی را تکمیل می کنند، اداره می کند.
جستجوی و نجات: واحدهای هواپیمایی ارتش جستجو های هوایی با استفاده از UH-60 بلک هاوک انجام می دهند، این سیستم عامل ها مجهز به آسانسورهایی هستند که قادر به استخراج چندین بازمانده از پشت بام، وسایل نقلیه سیل زده یا زمین های غیرقابل دسترس هستند.
] آب و سیل نجات: تیم های زمینی کشتی های زودیاک و وسایل نقلیه آب بالا مانند LMTV (اسپکتاتور متوسط) را برای هدایت خیابان های سیل زده آموزش می دهند، این تیم ها در تکنیک های سریع نجات آب آموزش داده می شوند، و به آنها اجازه می دهد تا به افراد به دام افتاده در جریان های فعلی برسند که تجهیزات استاندارد برای اولین بار در حال حاضر حفظ آب و یا شرکت های پلیس اختصاص داده شده اند.
] جستجو و نجات (USAR): در سناریوهای فروپاشی ساختاری، مهندسان گارد و پلیس نظامی از نیروهای وظیفه ایالات متحده آمریکا FEMA پشتیبانی می کنند.آنها بلند کردن سنگین، تجهیزات نفوذ و امنیت در محل حادثه را فراهم می کنند و به متخصصان غیرنظامی اجازه می دهند تا بر عملیات نجات فنی تمرکز کنند.
مدیریت لجستیک و زنجیره تامین
پس از تغییر فوری فاز نجات به حفظ جامعه، قابلیت تدارکات ارگانیک گارد تبدیل به تمرکز اصلی می شود. زنجیرهای تامین غیرنظامیان اغلب توسط جاده های آسیب دیده، خطوط راه آهن سیل زده و قطع برق، تشدید زنجیره تامین از طریق شبکه های تدارکات نظامی.
واحدهای حمل و نقل گارد نقاط توزیع (PODs) را ایجاد می کنند که مکان های متمرکز هستند که شهروندان تحت تاثیر مواد غذایی، آب، یخ و تارپس دریافت می کنند. ناوگان ماشین آلات استاندارد نظامی، از جمله تجهیزات FMTV (خانواده وسایل نقلیه تاکتیکی متوسط) و HEMTTs (اوو گسترش کامیون تاکتیکی تحرک)، می تواند در شرایطی که کامیون های استاندارد تجاری Convoy عملیات از مناطق استقرار یافته فدرال به حفاظت از مناطق نظامی محلی و هماهنگی پلیس محلی و پلیس محلی حرکت می کنند، فعالیت کند.
ترخیص جاده یک الزام موازی است. گردان های مهندس یک بولدوزر زرهی و درجه بندی را برای پاک کردن زباله ها، حذف درختان و تعمیر جاده های آسیب دیده است.این نه تنها کاروان ها را تامین می کند بلکه همچنین بازسازی قدرت و زیرساخت های ارتباطی را نیز فراهم می کند. توانایی گارد برای تولید تحرک در محیط آشفته اغلب تفاوت بین بحران و فاجعه انسانی است.
حمایت پزشکی اضطراری
بلایای بیمارستان های محلی را به هم می ریزد، زیرساخت ها را نابود می کنند و باعث افزایش بیماران می شوند. گارد ملی حمایت پزشکی در کل طیف مراقبتی را فراهم می کند.
بیمارستان های زمینی: واحدهای پزشکی، بیمارستان های رشته ای را که قادر به جراحی اضطراری، مراقبت های فشرده و مراقبت های اولیه هستند، استقرار می یابند، این امکانات اغلب در زره پوش ها، مراکز کنوانسیون یا شهرهای چادر برای تسکین فشار بر بیمارستان های غیر نظامی آسیب دیده تنظیم می شوند.
حبس پزشکی (MEDEVAC): هلیکوپترهای MEDEVAC (H-60 Pave Hawks و UH-72 Lakotas) حمل و نقل بیماران حیاتی از مکان های جدا شده و یا کلینیک های غرق شده به مراکز مراقبت از سطح بالا. خدمه آمبولانس هوا در چرخش 24 ساعته کار می کنند، اغلب مناطق فرود آسیب دیده و هوا نامطلوب.
تیم های پشتیبانی از انگیزه (CSTs): گارد ملی 57 سلاح از گروه های پشتیبانی مدنی توده ای (CSTs)، یکی برای هر ایالت، قلمرو و منطقه کلمبیا را حفظ می کند، این گروه های بسیار آموزش دیده متخصص در مواد شیمیایی، بیولوژیکی، رادیوشناسی و هسته ای (CBRN) تشخیص و پزشکی decontamination، در حالی که به طور معمول برای بلایای طبیعی مانند حوادث شیمیایی خطرناک، به کار می روند.
مطالعه موردی: واکنش طوفان و تکامل DSCA
چارچوب پاسخ فاجعه ملی مدرن گارد به شدت تحت تأثیر درس های آموخته شده از طوفان های بزرگ کاترینا در سال 2005 قرار گرفت و شکاف های قابل توجهی در هماهنگی، فرماندهی و مقامات حقوقی را نشان داد.قانون کوچک و تاخیرهای اداری در ابتدا مانع واکنش فعال و تقویت ارزش مدل فعال دولتی گارد می شود.
پس از کاترینا، وزارت دفاع حمایت دفاعی مقامات مدنی (DSCA) را به صورت رسمی اعلام کرد، این دکترین راهنمایی روشنی برای چگونگی نیروهای نظامی، از جمله گارد، حمایت از رهبری غیرنظامی فراهم می کند.
در طول طوفان سندی (2012)، نیویورک و نیوجرسی گارد ملی تخلیه شهری بزرگ را اجرا کردند و تولید برق را به بیمارستان ها و پناهگاه ها ارائه دادند.در سال 2017 طوفان هاروی، ایرما و ماریا ظرفیت گارد برای عملیات همزمان، چند دولتی تگزاس را آزمایش کردند و توانایی نیروی هوایی را برای مقیاس سریع افزایش سرعت استفاده از ایالت های اوکلاهما و جمع آوری شده مانند مهندسان حمل و نقل هوایی و هوایی تگزاس و واحدهای نگهبان.
مطالعه موردی: عملیات آتش سوزی و آتش نشانی هوایی
آتش سوزی های وحشی مجموعه ای از چالش های عملیاتی مختلف را ارائه می دهند، در حالی که طوفان ها از نظر جغرافیایی گسترده و قابل پیش بینی هستند، آتش سوزی ها سریع در حال حرکت، غیرقابل پیش بینی و اغلب در سراسر زمین های دشوار با دسترسی محدود گسترش می یابند. گارد ملی هر دو زمین و دارایی های حمل و نقل هوایی را برای مبارزه با این تهدید فراهم می کند.
سیستم مبارزه با آتش نشانی هوایی (MAFFS)
برنامه MAFFS گارد ملی هوا یک جزء حیاتی از استراتژی آتش سوزی ملی است. MAFFS یک سیستم درجه نظامی است که هواپیمای C-130 هرکول را به تانکرهای هوایی تبدیل می کند که قادر به کاهش ۳۰۰۰ گالن از مهار آتش در کمتر از پنج ثانیه است. این قابلیت از طریق یک توافق با خدمات جنگل ایالات متحده فعال می شود زمانی که ناوگان هوایی با تقاضای آتش سوزی به اوج خود رسیده است.
C-130 از واحدهایی مانند خط لوله هوایی 153 (Wyoming) و 146th Airlifting Wing (California) برای آتش سوزی در سراسر کشور به کار می رود. سیستم MAFFS برای نصب سریع طراحی شده است، اجازه می دهد هواپیماهایی که بین عملیات هوایی تاکتیکی و آتش نشانی در عرض چند ساعت تغییر کنند.
صفحه اصلی MAFFS نشان می دهد که این برنامه بیش از 50 سال است که از کمپین های آتش سوزی بزرگ حمایت کرده است و ظرفیت افزایش ضروری در طول شدیدترین فصل های آتش سوزی را فراهم می کند.
عملیات زمینی و ساختار دفاعی
در حالی که دارایی های حمل و نقل هوایی توجه قابل توجهی دریافت می کنند، اکثر اعضای سپاه پاسداران که در آتش سوزی های آتش سوزی می جنگند، در زمین آموزش دیده اند.واحد های پیاده نظام و مهندس به عنوان خدمه دستی آموزش داده می شوند، و پوشش گیاهی را برای ایجاد آتش سوزی ها روشن می کنند.
اعضای گارد همچنین دفاع از ساختار را ارائه می دهند، به عنوان یک آتش سوزی به یک منطقه مسکونی، تیم ها به درب درب درب می روند تا درزها را پاکسازی کنند، زباله های قابل اشتعال را حذف کنند، پمپ های آب قابل حمل را تنظیم کنند و ساختارهای بسته بندی در مواد مقاوم در برابر آتش سوزی، این ماموریت نیاز به هماهنگی گسترده با ادارات آتش نشانی محلی دارد که اغلب به محدودیت های آنها کشیده می شوند.
علاوه بر این، حمل و نقل هوایی نظارت هوایی و قطره سطل را فراهم می کند. UH-60 بلک هاوک و CH-47 Chinooks مجهز به سطل های Bambi هستند، ظروف پیچیده که می توانند آب را از دریاچه های مجاور یا مخازن خارج کنند و آن را به مکان های دقیق تحویل دهند، این هلیکوپترها همچنین سیستم عامل های فرماندهی و کنترل برای فرماندهان حادثه را فراهم می کنند، ارائه دیدگاه های زمان واقعی از آتش سوزی و رفتار محیط زیست.
تکنولوژی و مدرن سازی در پاسخ فاجعه
گارد ملی، تکنولوژی پیشرفته را برای بهبود آگاهی موقعیتی و بهره وری عملیاتی در طول بلایای طبیعی ادغام می کند.
سیستم های هواپیماهای بدون سرنشین (UAS)
سیستم های هواپیماهای بدون سرنشین کوچک (SUAS) در حال حاضر تجهیزات استاندارد در بسیاری از واحدهای گارد هستند.این هواپیماهای بدون سرنشین ارائه می دهند نزدیک به زمان خوراک ویدیو از حد سیل، آسیب ساختاری و پیشرفت آتش سوزی، این اطلاعات اجازه می دهد تا فرماندهان حادثه منابع را به طور موثر اختصاص دهند و تیم های زمینی را از مناطق خطرناک خارج کنند. واحدهای UAS Guard برای ارزیابی آسیب، ساخت نقشه های با وضوح بالا یا دقیق که مهندسان آسیب دیده اند و آسیب دیده اند.
Geospatial and Data Integration
گارد ملی از سیستم های اطلاعات جغرافیایی (GIS) برای ایجاد تصاویر عملیاتی مشترک (COPs) استفاده می کند، این نقشه های دیجیتال داده ها را از FEMA، مدیریت اضطراری دولتی و خدمات محلی ادغام می کنند، و همه چیز را از مکان های پناهگاه تا بسته شدن جاده ها نشان می دهد.این آگاهی مشترک برای هماهنگی پاسخ های چند رقمی حیاتی است.
فن آوری های نوظهور، از جمله هوش مصنوعی برای تجزیه و تحلیل تصاویر ماهواره ای، برای تشخیص خودکار تغییرات در زیرساخت ها و شناسایی مناطقی که نیاز به کمک فوری دارند، آزمایش می شوند.این ابزارها چرخه پاسخ را بیشتر فشرده می کنند و تخصیص منابع را بهبود می بخشند.
شهروند-شدار: جامعه و انعطاف پذیری
ویژگی تعریف شده گارد ملی طبیعت مبتنی بر جامعه است، بر خلاف اعضای خدمات فعال که ممکن است به دور از جوامع خانگی خود مستقر شوند، اعضای گارد در شهرها و شهرهایی که آنها برای محافظت از آن دعوت می شوند، زندگی می کنند و کار می کنند.
هنگامی که یک عضو گارد برای طوفان فعال می شود، ممکن است آنها همسایگان خود را نجات دهند، بسیاری از آنها قربانیان فاجعه هستند، نگران خانواده ها و خانه های خود هستند در حالی که اجرای وظایف خود را انجام می دهند، این بار دوگانه یک چالش روانی منحصر به فرد از خدمات گارد ملی است که به طور قابل توجهی در آموزش انعطاف پذیر، حمایت از همسر و منابع بهداشتی رفتاری سرمایه گذاری کرده است تا به اعضای کمک کند تا استرس پاسخ فاجعه را مدیریت کنند.
ارتباط جامعه همچنین مزایای عملی را به دست می آورد. اعضای گارد دارای دانش صمیمی از جغرافیا محلی، زیرساخت ها و ارتباطات کلیدی هستند.این تخصص محلی برای هدایت مناطق آسیب دیده ارزشمند است، شناسایی مسیرهای تخلیه غیررسمی و هماهنگی با مقامات محلی که ممکن است آشنای شخصی باشند.
] منابع برای افراد و خانواده ها برای آماده سازی برای بلایای طبیعی، کاهش بار در پاسخ دهندگان اول و اجازه دادن به منابع گارد برای تمرکز بر روی مهم ترین موارد فراهم می کند.
نتیجه گیری: یک دارایی غیر قابل انکار در یک تغییر آب و هوا
از آنجایی که تغییرات آب و هوایی فرکانس و شدت حوادث شدید آب و هوایی را افزایش می دهد، وابستگی کشور به گارد ملی همچنان به تعمیق ادامه خواهد داد.توانایی منحصر به فرد گارد برای انتقال یکپارچه از حمایت اجرای قانون محلی برای پاسخ فاجعه فدرال تمام عیار آن را یک دارایی ضروری برای انعطاف پذیری ملی می سازد.
چارچوب قانونی عنوان 32 و EMAC جمع آوری چابکی لازم برای پاسخ به سرعت را فراهم می کند، در حالی که قابلیت های فنی در حمل و نقل هوایی، تدارکات، مهندسی و پشتیبانی پزشکی ظرفیت رسیدگی به پیچیده ترین بلایای طبیعی را فراهم می کند. ادامه سرمایه گذاری در تجهیزات مدرن، ادغام فن آوری و رفاه شهروندان قدیمی تر برای حفظ این توانایی برای جوامع با طوفان بعدی یا طوفان ملی، بزرگترین محافظ فوری و قابل اعتماد آنها ضروری است.