Table of Contents
سیاست عمومی به عنوان مکانیسمی عمل می کند که دولت ها به عمل، شکل دادن توزیع منابع، فرصت ها و بار ها در سراسر جامعه، تقاطع آن با عدالت اجتماعی - ایده آل رفتار منصفانه و عادلانه برای همه افراد - هر دو عمیق و مورد مناقشه انتخاب سیاست شامل معاملات است که می تواند یا تنگ یا گسترده تفاوت های موجود در این مقاله ارائه یک نظریه اکتشاف معتبر برای پیشبرد سیاست های تولید اجتماعی جامع، و بحث برانگیز است.
مفهوم سیاست عمومی
سیاست عمومی بیش از مجموعه ای از قوانین یا مقررات است؛ این نشان دهنده انتخاب های آگاهانه توسط نهادهای دولتی برای رسیدگی به مسائل عمومی است. دامنه های سیاست شامل آموزش، بهداشت، مسکن، توسعه اقتصادی، عدالت کیفری، حفاظت از محیط زیست و رفاه اجتماعی است که روند سیاست به طور معمول دنبال یک چرخه: تنظیم، تدوین، پیاده سازی، پیاده سازی، و ارزیابی هر مرحله شامل ارزش های رقابتی، ذینفعان و تجاری است که آیا اصول عدالت اجتماعی با نفوذ اجتماعی هماهنگ است.
درک سیاست عمومی نیاز به شناخت طبیعت دوگانه خود دارد، از یک طرف می تواند شکست های بازار را تصحیح کند و کالاهای عمومی را ارائه دهد.از سوی دیگر، اگر بدون توجه به جوامع حاشیه ای طراحی شده باشد، نابرابری های سیستمیک را تقویت کند.
درک عدالت اجتماعی
عدالت اجتماعی یک مفهوم چند وجهی است که ریشه در سنت های فلسفی دارد. تئوری عدالت جان رالز در عدالت دارد و بر اساس اصل تفاوت که نابرابری ها تنها در صورتی مجاز هستند که کمترین سود را داشته باشند، چارچوبی بنیادی را فراهم می کند.مارتیا سن و مارتا نوسوباما، تمرکز را به آنچه مردم قادر به انجام آن هستند و نه صرفاً منابعی که آنها را در جهت بازسازی عدالت و تصمیم گیری های مخرب قرار می دهند، گسترش می دهد.
[[۱] [۱] [۱۰] [۱] [۱۰] [[۱]] [۳] [۱] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [[۳]] [[۳]] [۱] [۱] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [مشرکانلّهٔ] برای تعیین تفاوت های اجتماعی [۳] باید [۱] در این [۱۰] از [۱] [۱] [۱] [۱] [۱۰] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱۰] [۱۰] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱۰] [۱۰] [۱] [۱] [۱] [۱] [۳] [۱] [۱] [۳] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱۰] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱۰]
مبادلات در سیاست عمومی
سیاست گذاران به طور منظم با معامله گری مواجه می شوند که تعادل بین کالاهای اجتماعی رقیب را آزمایش می کنند. مقالۀ اصلی تخصیص منابع، عدالت در برابر بهره وری را شناسایی کرد و نتایج کوتاه مدت در مقابل آن گسترش می یابد.
منبع Allocation
دولت ها تحت بودجه محدود کار می کنند و انتخاب بودجه برای بودجه یک بزرگراه جدید ممکن است به معنای کاهش بودجه یک مرکز بهداشت جامعه باشد.این معامله اغلب سخت ترین در مناطق کم درآمد است، که در آن پروژه های زیربنایی ساکنان را از بین می برد در حالی که نیازهای بهداشتی به طور کلاسیک، تجارت بین سرمایه گذاری در آموزش ابتدایی دوران کودکی در مقابل کمبود شواهد نشان می دهد که هزینه های اولیه در مداخلات بازده اجتماعی بالا، اما اغلب اقدامات تنبیهی سیاسی است.
عدالت در مقابل کارایی
سیاست های متمرکز بر کارایی – مانند مزایای تست شده با واجد شرایط بودن سخت – می تواند هزینه های اداری را کاهش دهد اما به عنوان مثال، به استثنای کسانی که در بالای آستانه قرار دارند، برنامه های جهانی مانند مراقبت های بهداشتی عمومی یا درآمد پایه منصفانه تر هستند اما ممکن است هزینه کمتری در مورد اهداف منابع داشته باشند.
کوتاه مدت در مقابل نتایج بلند مدت
سیاستمدارانی که با چرخه های انتخاباتی مواجه هستند اغلب به دنبال اصلاحات سریع در مورد اصلاحات ساختاری هستند. یارانه موقت شغلی ممکن است بلافاصله بیکاری را کاهش دهد اما نمی تواند به مهارت های ناسازگار یا اتوماسیون رسیدگی کند، در همین حال، سرمایه گذاری در انتقال انرژی سبز مزایای طولانی مدت عدالت زیست محیطی را ایجاد می کند اما ممکن است باعث زیان های شغلی کوتاه مدت در جوامع وابسته به سوخت فسیلی شود.
نتایج تصمیمات سیاست عمومی
نتایج سیاست به طور گسترده ای متفاوت است.مقاله اصلی لیست شده دسترسی به خدمات، تفاوت های اقتصادی و توانمندسازی جامعه را افزایش داده است.ما با نتایج و مکانیسم های اضافی گسترش می دهیم.
بهبود دسترسی به خدمات
سیاست های موثر می توانند به طور چشمگیری دسترسی را گسترش دهند، به عنوان مثال، قانون مراقبت مقرون به صرفه (ACA) در ایالات متحده کاهش نرخ بهره برداری نشده از 16٪ در سال 2010 به حدود 9٪ در سال 2016، به ویژه بهره برداری از بزرگسالان کم درآمد و جوامع رنگ، شکاف ها در ایالت هایی که از گسترش Medicaid امتناع کردند، برجسته کردن چگونه طراحی سیاست فدرال با انتخاب های عدالت و عدالت دولتی ترکیب شده است.
تفاوت های اقتصادی
سیاست ها همچنین می توانند نابرابری را تشدید کنند.کاهش مالیات بر درآمد نیروی کار، مقررات مالی و کاهش شبکه های ایمنی اجتماعی از دهه ۱۹۸۰ تا سال ۱۹۸۰ در بسیاری از کشورهای توسعه یافته، موجب افزایش تمرکز ثروت شده است. Gini] در ایالات متحده از 0.39 در سال ۱۹۷۰ به بیش از 0.48 در سال ۲۰۲۰، منعکس کننده سیاست های عمیق مسکن، به طور مشابه، کاهش ثروت مسکن در مناطق کاهش یافته، و وام مسکن.
قدرت اجتماعی
بودجه بندی مشارکتی، اعتماد به زمین جامعه و ترتیبات هماهنگ تغییر قدرت به ساکنان.در پورتو آلگار، برزیل، بودجه مشارکتی منجر به افزایش هزینه های بهداشت و آموزش در محله های فقیر، این مدل ها هم نتایج اساسی و هم عدالت رویه ای را بهبود می بخشد، زیرا جوامع نفوذ بر تخصیص منابع را به دست می آورند، با این وجود این مدل های مقیاسی نیاز به ظرفیت سیاسی و نهادی دارند.
عواقب ناخواسته
سیاست های خوب و هدفمند می توانند کنترل اجاره را پشت سر بگذارند، در حالی که محافظت از برخی مستاجران ممکن است عرضه مسکن و کیفیت را در طول زمان کاهش دهد.برنامه های سیاست گذاری مبتنی بر اطلاعات برای شناسایی و تصحیح عوارض جانبی منفی ضروری است.
نقش سهامداران
سهامداران سیاست را در هر مرحله شکل می دهند. فراتر از مقامات دولتی، سازمان های جامعه مدنی، دانشگاهیان و اعضای جامعه، بازیگران اضافی شامل لابی های بخش خصوصی، رسانه ها، موسسات بین المللی و بنیادهای بشردوستانه هستند.
مقامات دولتی
نمایندگان منتخب به مشوق های انتخاباتی پاسخ می دهند، در حالی که بروکراسی ها اغلب تخصص تخصصی دارند اما ممکن است توسط منافع صنعت اسیر شوند.درهای در حال چرخش بین آژانس های نظارتی و صنایعی که نظارت می کنند می توانند اهداف منافع عمومی را تضعیف کنند.
سازمان های جامعه مدنی
غیر انتفاعی و گروه های حامی، صداهای حاشیه ای را تقویت می کنند، اما محدودیت های منابع را دارند. [۱] بنیادها و سازمان های غیر دولتی ممکن است موضوعاتی را که با ماموریت خود هماهنگ هستند، به جای نیازهای تعریف شده توسط جامعه، گروه هایی مانند لیگ ملی شهرها] اولویت بندی کنند.[۱۰] FLT ۱:۱] سیستم عامل هایی برای دولت های محلی برای به اشتراک گذاری سیاست های مبتنی بر عدالت را فراهم می کند.
دانشگاهیان و محققان
سیاست گذاری مبتنی بر شواهد بستگی به تحقیقات دقیق دارد، با این حال، مطالعات می توانند توسط احزاب علاقه مند تأمین شوند یا در فرضیاتی که نابرابری های سیستمیک را نادیده می گیرند، انجام دهند. [0] کار آیریس مارین جوان بر بی عدالتی ساختاری تأکید می کند که تجزیه و تحلیل سیاست باید چگونگی تداوم سلطه نهادها را در نظر بگیرد، نه فقط توزیع.
اعضای جامعه
افراد به طور مستقیم تحت تاثیر قرار می گیرند تجربه زندگی و دانش عملی است. هیئت مدیره مشاوره جامعه، شنوایی عمومی و کارگاه های طراحی مشترک می توانند ارتباط سیاسی را بهبود بخشد، اما توکنیسم همچنان یک خطر است. مشارکت واقعی نیاز به تغییرات ساختاری مانند کنترل بودجه جامعه و اقتدار تصمیم گیری.
مطالعات موردی سیاست عمومی و عدالت اجتماعی
مطالعات موردی دقیق پویایی شرح داده شده در بالا را روشن می کند.ما نمونه های اصلی را گسترش می دهیم و یک جدید را در عدالت محیط زیست اضافه می کنیم.
طرح مسکن مقرون به صرفه
سیاست های انحصاری منطقه سازی نیازمند توسعه دهندگان است تا واحدهای مقرون به صرفه را در پروژه های بازاری قرار دهند.شهرهایی مانند سان فرانسیسکو و نیویورک چنین سیاست هایی را با نتایج مختلط اجرا کرده اند، در حالی که آنها مسکن مقرون به صرفه در مناطق مطلوب تولید می کنند، تعداد واحدهای اغلب کوچک است و توسعه دهندگان ممکن است در مقابل، مدل مسکن اجتماعی وین، که حدود 60 درصد از جمعیت را تشکیل می دهد، نشان می دهد که سرمایه گذاری های بزرگ و هزینه های تجاری را شامل می شود.
اصلاحات بهداشتی
گسترش Medicaid تحت محدودیت های بهداشتی کاهش یافته است، اما دولت هایی که گسترش را رد کردند، حدود 2.5 میلیون بزرگسال کم درآمد را بدون پوشش در سال 2020 ترک کردند، در حالی که کشورهایی با سیستم های بهداشت جهانی مانند کانادا و انگلستان، به نتایج سلامت عادلانه تر در هزینه های پایین تر از هر هزینه دست می یابند.
سیاست های آموزش
قوانین بودجه مدرسه در ایالت هایی مانند نیوجرسی (Abbott v. Burke) منابع بیشتری را به مناطق تحت بودجه هدایت کرده اند، که منجر به بهبود نمرات آزمون و نرخ فارغ التحصیلی در میان دانش آموزان کم درآمد شده است، با این حال، جدایی مداوم و برنامه های انتخاب مدرسه خصوصی می تواند این سودها را تضعیف کند.
عدالت محیط زیست (مطالعه موردی جدید)
عدالت زیست محیطی از جنبش های مردمی که در سال 1992 با بی تناسب از امکانات سمی در جوامع رنگی مبارزه می کنند ظهور کرد، اداره عدالت محیط زیست ایالات متحده، که در سال 1992 تاسیس شد، با هدف ادغام عدالت در تصمیم گیری های قانونی، اجرای قانون آب فلینت یک مثال کاملاً متناقض بوده است: اقدامات کاهش هزینه منجر به آلودگی، عمدتاً بر ساکنان سیاست سیاه، نیاز به جایگزینی لوله های سرمایه گذاری و زیرساخت های پیشرو دارد.
چالش های دستیابی به عدالت اجتماعی از طریق سیاست عمومی
موانع ساختاری و سیاسی متعددی مانع پیشرفت ما در فهرست اصلی می شوند.
مقاومت سیاسی و منافع مبهم
صنایع قدرتمند و افراد ثروتمند اغلب با سیاست های توزیع مجدد از طریق لابی، مشارکت کمپین ها و نفوذ رسانه ها مخالفت می کنند. تصمیم سازمان عالی بهداشت و درمان در سال 2010 اجازه می دهد تا هزینه های سیاسی نامحدود شرکت ها را افزایش دهد و صدای پول را بر اساس پیشنهادهای سیاستی مانند مالیات بر ثروت مترقی یا بهداشت جهانی، حتی زمانی که افکار عمومی از آنها حمایت می کند، تقویت کند.
صندوق های ناکافی و استرالیا
حتی سیاست های به خوبی طراحی شده اگر کمبود بودجه، سقف بدهی و ایدئولوژی های کاهش کسری بودجه می توانند برنامه های اجتماعی را تضعیف کنند، COVID-19 اپیدمی نشان داد که هزینه های اضطراری در صورت وجود اراده سیاسی ممکن است، اما سرمایه گذاری های بازیابی اغلب جوامع حاشیه ای را حذف می کنند. A 2021 Oxfam گزارش نشان داد که چگونه نابرابری ثروت در طول حمایت از کارگران کم درآمد، بدتر می شود.
رویکردهای تقسیم شده و سیل زده
مسکن، بهداشت، اشتغال و سیاست های آموزشی اغلب به صورت جداگانه توسعه می یابند، علی رغم ارتباطات آنها، به عنوان مثال، پناهگاه های بی خانمان ممکن است توسط یک آژانس تامین مالی شوند در حالی که خدمات سلامت روان توسط یک دیگر، منجر به شکاف در خدمات تحویل خدمات یکپارچه، مانند "هیچ درب اشتباه" در برخی از ایالت ها، نشان می دهد، اما نیاز به هماهنگی متقابل و اشتراک گذاری داده ها.
وابستگی تاریخی و مسیر
تصمیمات گذشته، گزینه های فعلی را محدود می کند، زمانی که یک بزرگراه در حال تقسیم یک محله است، از نظر سیاسی و اقتصادی دشوار است که به طور مشابه حذف شود، سیاست های میراثی مانند قانون امنیت اجتماعی 1935 کارگران کشاورزی و داخلی را از بین برد – که عمدتا سیاه است – ایجاد یک ضعف ساختاری است که تغییر سیاست اغلب نیاز به برچیدن یا اصلاح سیستم های عمیقا جاسازی شده دارد که مقاومت شدید را تحریک می کند.
استراتژی های ارتقاء عدالت اجتماعی در سیاست عمومی
در حالی که چالش ها بسیار نیرومند هستند، یک بدن در حال رشد از تمرین، رویکردهای موثر ارائه می دهد.ما هر استراتژی را از اصل با تاکتیک های بتنی گسترش می دهیم.
سیاست گذاری فراگیر
فراتر از جلسات سهامداران، سیاست فراگیر به معنای راه حل های طراحی مشترک با جوامع تحت تاثیر از ابتدا ابزار شامل هیئت مدیره شهروندی، نظرسنجی و توافق نامه های منافع جامعه است.شهر پلت فرم "Decidim" بارسلونا اجازه می دهد تا ساکنان به پیشنهاد و رای در سیاست ها، چنین رویکردهای افزایش مشروعیت و کاهش اصطکاک پیاده سازی، هر چند آنها نیاز به زمان و منابع.
روش های داده محور با متریک های برابری
داده ها می توانند تفاوت ها و نظارت بر پیشرفت را آشکار کنند.اطلاعات پراکنده شده توسط نژاد، درآمد، جنسیت و جغرافیا ضروری است. بسیاری از شهرها اکنون از "کارت های امتیاز زیبایی" برای ارزیابی پیشنهادات بودجه استفاده می کنند.برای مثال، اتحاد دولت در نژاد و عدالت (GARE) چارچوب هایی برای دولت های محلی فراهم می کند تا به فرایندهای سیاست عدالت نژادی تبدیل شوند، با این حال، داده ها باید به صورت اخلاقی جمع آوری شوند.
حمایت و عمل گرایی
جنبش های مردمی می توانند افکار عمومی را تغییر دهند و گشایش های سیاسی ایجاد کنند.مبارزه برای ۱۵ دلار، جنبش سیاه و هوا اهمیت، و کمپین های عدالت آب و هوا همگی بر سیاست در سطوح محلی و ملی تأثیر گذاشته اند. ائتلاف های حمایت باید اقدام مستقیم با مشارکت سیاست های استراتژیک را ترکیب کنند.
استراتژی صدور مجوز و چارچوب های حقوقی
دادگاه ها می توانند تغییر سیاست را وادار کنند. حکم های علامت گذاری بر سر مدرسه، تساوی ازدواج و عدالت محیط زیست حقوق اجتماعی پیشرفته دارند.شرکت های حقوقی پیشرو و عمومی مانند صندوق دفاع حقوقی NAACP، از دادخواست های تأثیرگذار برای اجرای تضمین های قانون اساسی استفاده می کنند.
رویکردهای هدفمند جهانی در مقابل
بحث بین برنامه های جهانی (به عنوان مثال درآمد پایه جهانی، مراقبت های بهداشتی تک-پرداختی) و برنامه های هدفمند (مans-test) ادامه دارد، رویکردهای جهانی باعث کاهش ننگ و ایجاد ائتلاف های گسترده تر سیاسی می شود، اما ممکن است بدون هدف قرار دادن اضافی، یک مدل هیبریدی، ارائه جهانی با حمایت اضافی از گروه های محروم - اغلب بهترین کار برای مثال، غذاهای رایگان مدرسه، در حالی که بودجه کم می کنند.
نتیجه گیری
رابطه بین سیاست عمومی و عدالت اجتماعی ذاتا پویا و سرشار از معامله است.هیچ سیاست خنثی نیست؛ هر تصمیم مزایای و بار را به شیوه ای اختصاص می دهد که می تواند نابرابری را حفظ کند یا کاهش دهد، درک پایه های نظری، شواهد تجربی و فرصت های استراتژیک برای سیاستگذاران و حمایت از متعهد به یک جامعه واقعی است.با در نظر گرفتن فرایندهای فراگیر، استفاده از داده ها، ایجاد ائتلاف گسترده و پیامدهای عملی غیر قابل پیش بینی در مورد سیاست های سرمایه گذاری ممکن است.