نمونه های واقعی زندگی از سطح دولتی که با هم کار می کنند

مقدمه مقدماتی

سیستم حکومت ایالات متحده بر ساختار لایه ای از مقامات فدرال، ایالتی و محلی ساخته شده است، هر کدام با مسئولیت های متمایز، با این حال بسیاری از چالش هایی که شهروندان را تحت تاثیر قرار می دهد - از بلایای طبیعی گرفته تا شرایط اضطراری بهداشت عمومی - نمی تواند توسط هر دو سطح واحد همکاری بین دولتی به تنهایی حل شود؛ آن برای ارائه خدمات، اطمینان از ایمنی و ترویج رفاه ضروری است.

درک این مشارکت ها به شهروندان کمک می کند تا از پیچیدگی سیاست عمومی قدردانی کنند و اهمیت حفظ ارتباطات موثر در مرزهای قضایی را درک کنند، در حالی که اختلافات اصطکاک و بودجه گاهی اوقات بوجود می آیند، مطالعات موردی زیر نشان می دهد که وقتی دولت های فدرال، ایالتی و محلی منابع و تخصص را هماهنگ می کنند، آنها می توانند به مراتب بیش از هر نهاد دیگری که به تنهایی عمل می کند، دست یابند.

بررسی موردی 1: پاسخ فاجعه

بلایای طبیعی به خطوط قضایی احترام نمی گذارند، طوفان ها، آتش سوزی ها، گردبادها و سیل ها ظرفیت محلی را به هم می رسانند و نیازمند کمک فوری دولتی و فدرال هستند.همکاری بین این سطوح طی چند دهه بهبود یافته است و هر فاجعه بزرگ فرصت های جدیدی برای هماهنگی را آشکار می کند.

طوفان کاترینا و قانون پس از زلزله پسا-کاترینا

طوفان فاجعه بار کاترینا در سال 2005 ضعف های جدی در هماهنگی بین دولتی را در اختیار مقامات محلی قرار داد (در نیواورلینها غرق شدند؛ ایالت لوئیزیانا تلاش کرد تا به سرعت دارایی های فدرال را درخواست و استقرار دهد؛ و پاسخ اولیه FEMA به طور گسترده ای مورد انتقاد قرار گرفت؛ کنگره قانون اصلاح اضطراری پس از-Katrina را تصویب کرد، که به وضوح نقش FEMA و خطوط قوی تر از ارتباطات فدرال و مدیران دولتی را مشخص کرد.

واکنش آتش سوزی در غرب آمریکا

فصل آتش سوزی به طور فزاینده ای خواستار همکاری چند جانبه است.مرکز آتش نشانی ملی (NIFC) آژانس های فدرال مانند خدمات جنگل ایالات متحده و اداره مدیریت زمین با ادارات جنگلداری دولتی و مناطق آتش نشانی محلی است - از طریق ساختارهای فرماندهی یکپارچه، فرماندهان حادثه از آژانس های مختلف به اشتراک گذاری اختیارات تصمیم گیری.

مطالعه موردی: ابتکارات بهداشت عمومی

چالش های بهداشت عمومی به ندرت در یک جامعه باقی می مانند و بیماری های اپیدمی COVID-19 نمونه قابل توجهی از چگونگی همکاری سطوح دولتی - گاهی اوقات به طور ناقص - برای محافظت از جمعیت ارائه می دهد.

پاسخ COVID-19 Pandemic

در سطح فدرال، مراکز کنترل و پیشگیری از بیماری (CDC) راهنمایی ملی را در ماسکینگ، تست و واکسیناسیون صادر کردند. وزارت بهداشت و خدمات انسانی (HHS) بودجه اضافی را به دولت ها از طریق صندوق امداد ارائه دهنده و منابع بهداشتی در دولت های دولتی اختصاص داد و سپس سیاست های طراحی شده را توسعه داد: برخی از قفل های سخت اجرا شده، دیگران بر اقدامات بهداشتی داوطلبانه تکیه می کردند.

بحران Opioid

یکی دیگر از همکاری های بهداشتی مداوم، اپیدمی مواد مخدر را هدف قرار می دهد.سازمان های فدرال مانند اداره مبارزه با مواد مخدر (DEA) تنظیم مواد کنترل شده، در حالی که سوء استفاده مواد و اداره خدمات بهداشت روان (SAMHSA) کمک های مالی برای دولت و سازمان های حمل و نقل محلی را در برنامه های نظارت بر مواد مخدر (PDMPgy) برای ردیابی داروهای مخدر، و اجرای قانون محلی با نیروهای فدرال برای از بین بردن شبکه های قاچاق مواد مخدر و همچنین کاهش بخش های بهداشت عمومی و همچنین بخش های بهداشت عمومی و کاهش منابع مالی.

مطالعه موردی 3: صندوق آموزش

آموزش و پرورش در درجه اول یک دولت و مسئولیت محلی است، اما دخالت فدرال به طور قابل توجهی از دهه 1960 افزایش یافته است.ساختار بودجه برای مدارس عمومی یک نمونه کلاسیک از مشارکت بین دولتی است.

عنوان I و قانون آموزش ابتدایی و متوسطه

I از قانون آموزش ابتدایی و متوسطه (ESEA) دلار فدرال را به مدارس با درصد بالایی از دانش آموزان کم درآمد ارائه می دهد. وزارت آموزش و پرورش ایالات متحده این وجوه را به سازمان های آموزش دولتی توزیع می کند، که سپس آنها را به مناطق محلی آموزش و پرورش براساس حساب فقر اختصاص می دهد. مناطق محلی از عنوان پول برای استخدام معلمان، مواد آموزشی خرید و پشتیبانی از برنامه های آموزشی عمومی مانند مدارس دولتی شیکاگو استفاده می کنند.

افراد دارای قانون آموزش معلولیت (IDEA)

IDEA تصریح می کند که تمام کودکان دارای معلولیت آموزش عمومی رایگان و مناسب را در محیط محدود کننده دریافت می کنند. دولت فدرال حدود 40 درصد از "هزینه اضافی" آموزش ویژه (اگر چه سهم واقعی اغلب کمتر بوده است) آموزش دولتی نظارت بر انطباق با مقررات IDEA و ارائه کمک های فنی به مدارس محلی مسئول ارزیابی دانش آموزان، توسعه برنامه های آموزش فردی (EP) و آموزش و یا آموزش های تخصصی آن را به عنوان تضمین این روش های دولتی فدرال است.

مطالعه موردی: توسعه زیرساخت

پروژه های بزرگ زیربنایی – بزرگراه بین ایالتی، پل ها، سیستم های حمل و نقل، گیاهان تصفیه آب – برنامه ریزی هماهنگ و بودجه از هر سه سطح دولتی را مورد بررسی قرار می دهند. سیستم بزرگراه بین دولتی که اغلب به عنوان یک مدل ذکر شده است، از مشارکت که دولت فدرال 90 درصد از هزینه های ساخت و ساز، دولت های طراحی شده و ساخت جاده ها، و دولت های محلی کمک به حقوق و حفظ اتصالات محلی.

برنامه بزرگراه فدرال

امروز، اداره بزرگراه فدرال (FHWA) برنامه بزرگراه فدرال را اداره می کند، بودجه را به بخش های ایالتی حمل و نقل (DOTs) بر اساس فرمول هایی که مایل های خط، مسافت های خودرو سفر می کنند و سایر عوامل کمک می کند، کمک های مالی دولت DOTs قبل از پروژه و نظارت بر ساخت و ساز، در حالی که بخش های محلی کار می کنند مدیریت جاده های نتیجه یک نمونه جایگزین بتن به پایان رسید.

حمل و نقل عمومی در مناطق متروپولیتن

سیستم های حمل و نقل شهری مانند اداره حمل و نقل شهری واشنگتن (WMATA) شامل یک جمع آوری پیچیده بین دولتی است.دولت فدرال کمک های مالی از طریق اداره حمل و نقل فدرال (FTA)، در حالی که ایالت های مریلند، ویرجینیا و منطقه کلمبیا کمک به حفظ یارانه های عملیاتی.

مطالعه موردی 5: حفاظت از محیط زیست

مسائل زیست محیطی - آلودگی هوا و آب، تغییرات آب و هوایی، حفاظت از اکوسیستم - از خطوط دولتی و تقاضا اقدام بین دولتی.قانون آب تمیز (CWA) و قانون هوای پاک (CAA) چارچوب های نمونه ای هستند که در آن دولت فدرال استانداردهای تعیین می کند، دولت ها مجوز پیاده سازی می کنند و دولت های محلی انطباق را اجرا می کنند.

قانون آب تمیز و خلیج Chesapeake

خلیج Chesapeake پوشش شش ایالت و منطقه کلمبیا (بر اساس قانون آب تمیز، آژانس حفاظت از محیط زیست ایالات متحده (EPA) ایجاد یک کل حداکثر بار روزانه (TMDL) برای آلودگی به خلیج است، هر ایالت در فاضلاب، برنامه اجرایی قابل اندازه گیری آب (WIP) را توسعه داد و مشخص کرد که چگونه می تواند نیتروژن، فسفر و رسوب گیاهان را از طریق سیستم های نقطه عطف آب محلی، و آلودگی های محلی، بهبود بخشد.

طرح های اقلیمی با حمایت فدرال

در حالی که سیاست آب و هوایی فدرال نوسان کرده است، بسیاری از ایالت ها اهداف کاهش انتشار گازهای گلخانه ای را تصویب کرده اند.برنامه ماشین های پیشرفته پاک کالیفرنیا، به عنوان مثال، نیاز به خودروسازان برای فروش وسایل نقلیه بدون محدودیت صفر، دولت به دست آوردن یک قانون هوای پاک از EPA برای تنظیم استانداردهای دقیق تر از مناطق مدیریت کیفیت هوای محلی، مانند مدیریت کیفیت هوا جنوب، اجرای قوانین منطقه و نظارت بر انرژی فدرال در حالی که سرعت بخش حمل و نقل و نقل و انتقال منابع مالی فدرال.

مطالعه موردی: اجرای قانون و ایمنی عمومی

جرم و ایمنی عمومی اغلب نیازمند مشارکت هایی هستند که منابع تحقیقاتی را جمع آوری می کنند و اطلاعات را در مرزهای قضایی به اشتراک می گذارند. فدرال، ایالتی و سازمان های اجرای قانون محلی از طریق نیروهای کاری، تمرینات آموزشی مشترک و برنامه های اعطایی همکاری می کنند.

نیروهای مشترک تروریستی

پس از 11 سپتامبر، FBI نیروهای مشترک مبارزه با تروریسم (JTTFs) را در 56 دفتر میدانی و بیش از 200 مکان کوچکتر در سراسر کشور تاسیس کرد، این نیروهای وظیفه شامل عوامل فدرال (FBI، DHS، ATF)، نقاط قوت دولتی و افسران پلیس محلی است: آنها اطلاعات را به اشتراک می گذارند و تحقیقات مشترک در مورد فعالیت های بالقوه تروریستی انجام می دهند.

عملیات Stonegarden و امنیت مرزی

در مناطق مرزی، عملیات وزارت امنیت داخلی استونگاردن کمک های مالی به سازمان های اجرای قانون محلی برای بیش از حد، تجهیزات و عملیات که حمایت از تلاش های امنیتی مرزی فدرال است، کلانتر محلی و گشت پلیس ایالتی منطقه مرزی، گزارش فعالیت مشکوک به گشت مرزی، و کمک به داخل قاچاق مواد مخدر، این همکاری اجازه می دهد تا آژانس های محلی ایمنی جامعه را در حالی که به اهداف گشت و گذار ملی کمک می کنند، به طور منظم در این دفتر مرکزی، به عنوان مثال، به طور منظم، به گشت مرزی، به طور منظم.

مطالعه موردی 7: توسعه اقتصادی

ایجاد شغل و جذب کسب و کار نیازمند استراتژی های هماهنگ شده است که مشوق های فدرال، سیاست های مالیاتی دولتی و توسعه نیروی کار محلی را هماهنگ می کند.دولت فدرال اغلب کمک های مالی یا برنامه های وام را ارائه می دهد که دولت ها و مناطق پس از آن اداره می کنند.

توسعه خدمات مسدود کننده های شبکه (CDBG)

برنامه CDBG وزارت مسکن و توسعه شهری ایالات متحده بودجه انعطاف پذیر را به دولت ها و شهرهای بزرگ برای پروژه هایی اختصاص می دهد که از جوامع کم درآمد و متوسط بهره مند می شوند، سپس صندوق های فرعی برای شهرهای کوچک و مناطق مختلف استفاده می کنند.دولت محلی از پول CDBG برای بهبود زیرساخت ها، توانبخشی مسکن، خدمات عمومی و توسعه اقتصادی استفاده می کنند، به عنوان مثال، یک شهر ممکن است از اهداف ارتقاء آب محلی استفاده کند و تطبیق با دلار های محلی، در سیستم های استاندارد.

قانون نوآوری و فرصت کار (WIOA)

WIOA بودجه فدرال برای آموزش شغلی، هیئت مدیره نیروی کار دولتی و مراکز شغلی محلی آمریکایی را به ارمغان می آورد. وزارت امور خارجه ایالات متحده آمریکا کمک می کند، که پس از آن وجوه را به مناطق توسعه محلی نیروی کار (LWDBs سطح محلی)، شامل رهبران کسب و کار، مربیان و مقامات دولتی، تصمیم می گیرند که چگونه برای آموزش ساکنان برای مثال آموزش سریع برای همکاری در منطقه آموزش و همکاری با کارکنان محلی و سازمان های همکاری با سازمان های هواپیمایی محلی، و سازمان های محلی، پوشش مستقیم.

نتیجه گیری

مثال های بالا نشان می دهد که حکومت موثر در ایالات متحده موضوع یک سطح نیست که به دیگری دیکته می کند، بلکه مذاکره مداوم، تقسیم منابع و حل مسئله مشترک از پاسخ فاجعه و بهداشت عمومی به آموزش، زیرساخت، محیط زیست، اجرای قانون و توسعه اقتصادی، مشارکت بین دولت های فدرال، ایالتی و محلی به صورت پارچه ای از خدمات عمومی بافته شده است.

چالش ها باقی مانده اند - شکاف های مالی، اختلافات سیاسی، ناکارآمدی بوروکراسی-آکراتیک - اما رکورد مسیر نشان می دهد که وقتی هر سطح نقش خود را ایفا می کند و به نقاط قوت دیگران احترام می گذارد، نتایج به مراتب برتر از هر رویکرد تقسیم شده است: شهروندان از جوامع انعطاف پذیر تر، محیط های سالم تر، خیابان های امن تر و فرصت های بهتر باقی می مانند بحران های جدید و قدیمی، باید همکاری بین المللی را ادامه دهند، اما انزوای اساسی، نه انزوای ملت، بلکه یک اصل انزوای اساسی است.