معماری دفاع ملی آمریکا تجلی مستقیمی از اصول قانون اساسی است که در سال 1787 بنیان گذاران ایجاد شده است، با توجه به قدرت متمرکز، اما به شدت از آسیب پذیری های کشور آگاه است، سیستمی را ایجاد کرد که برای متعادل کردن انرژی در اجرایی با اختیارات مشورتی کنگره طراحی شده است.

تکامل تاریخی اداره دفاع ملی

انتقال از مواد کنفدراسیون به قانون اساسی به طور مستقیم توسط شکست دولت ملی برای دفاع از منافع کشور هدایت شد.شیs شورش (1786-1787) ناتوانی کنگره کنفدراسیون را در افزایش ارتش یا سرکوب شورش داخلی در فیلادلفیا برای ایجاد دولت قادر به اقدام با انرژی و ارسال در زمان بحران، مطرح کرد.[۱۰] باید به معنای "واحد دفاع مشترک "۱" باشد.

جمهوری اولیه با آزمایش های موجود در جنگ 1812 و جنگ داخلی مواجه شد. [۲] دومی اساساً اقتدار فدرال را تغییر داد، برتری دولت ملی در مسائل شورش داخلی و ایجاد سابقه برای قدرت های گسترده جنگ که توسط شاخه اجرایی اعمال می شد، تحکیم محاصره پورت های جنوبی، تعلیق هابیتاس corpus، و استفاده از دادگاه های نظامی عالی گسترش یافت.[۱۰]

قرن بیستم مرکز مبارزه چشمگیر قدرت های دفاعی را دید.قانون خدمات انتخابی 1917، اقدام ملی برای جنگ جهانی اول را تأسیس کرد، جنگ جهانی دوم پروژه منهتن و بسیج صنعتی کل را به ارمغان آورد.قانون امنیت ملی 1947، در سپیده دم از جنگ سرد تصویب شد، نیروهای مسلح تحت یک وزارت دفاع واحد، آژانس اطلاعات مرکزی (سیا 1986)، و ایجاد کرد و سازمان امنیت ملی (شورای دفاع مشترک) برای هماهنگ سازی سیاست دفاع مشترک.

حملات 11 سپتامبر 2001، در عصر جدید سیاست های دفاعی و امنیتی مطرح شد. مجوز استفاده از نیروی نظامی (AUMF) اختیارات گسترده ای برای پیگیری کسانی که مسئول هستند، منجر به گسترش کمپین های نظامی، ایجاد وزارت امنیت داخلی و بحث های مداوم در مورد تعادل بین امنیت و آزادی های مدنی شد.

بنیادهای قانون اساسی قدرت های دفاع ملی

قانون اساسی قدرت های جنگی را در یک الگوی عمدی که منعکس کننده قصد موسسان برای استقرار قدرت در هر دو شاخه قانون گذاری و اجرایی است، به کار می برد.این جدایی برای جلوگیری از اقدام نظامی یکجانبه طراحی شده است در حالی که اطمینان از اینکه دولت می تواند به طور موثر به تهدیدات پاسخ دهد.

نقش کنگره: اعلام و بودجه جنگ

ماده ی اول، بخش ۸ قانون اساسی به کنگره قدرت می دهد تا «جنگ را به پایان برساند، نامه های مارک و پروتستان را اعطا کند و قوانین مربوط به ثبت در زمین و آب را به کنگره بدهد» و «حمایت از سلاح ها» (Cl. 12) و «ارائه و حفظ نیروی دریایی» (Cl 13) را به «قوانین مربوط به نظارت و مقررات نظامی (قانون فرماندهی بخش اول) اجازه می دهد.

نقش اجرایی: فرمانده در رئیس

] ماده دوم، بخش 2 رئیس جمهور را به عنوان فرمانده در رئیس ارتش و نیروی دریایی ایالات متحده، و شبه نظامی که به خدمت واقعی فراخوانده می شود، طراحی می کند، این عنوان رئیس جمهور را با اقتدار نهایی بر عملیات نظامی و جهت استراتژیک، رئیس جمهور همچنین دارای قدرت برای منصوب کردن افسران نظامی، معاهدات (با مشاوره سنا) و قانون امنیت ملی و قدرت جنگ و امنیت ملی است.

چارچوب Tripartite Jackson

نظر مخالف عدالت رابرت جکسون در تونگس تاونت وamp؛ شرکت لوله v. Sav [1952] با نفوذترین چارچوب برای درک تعادل قدرت اجرایی و قانونی در امنیت ملی است. جکسون سه دسته از اقدامات ریاست جمهوری را شناسایی کرد:

  • [FLT: 1] هنگامی که رئیس جمهور با مجوز صریح یا ضمنی از کنگره عمل می کند، قدرت او حداکثر است، شامل هر دو اقتدار قانون اساسی خود و هر دو نماینده کنگره است.
  • [FLT: 1 ] هنگامی که رئیس جمهور در غیاب اعطای کنگره یا انکار اقتدار عمل می کند، او تنها به قدرت های مستقل خود متکی است، ایجاد "منطقه ای از تاریکی" که توزیع اقتدار نامشخص است.
  • [FLT: 1] هنگامی که رئیس جمهور برخلاف اراده صریح یا ضمنی کنگره عمل می کند، قدرت او در پایین ترین ebb خود قرار دارد و دادگاه احتمالاً در حال سقوط به اقدام خود است.

چشم انداز مدرن سازمان دفاع ملی

دولت فدرال امروز از طریق ساختار گسترده بین المللی، دفاع ملی را اداره می کند.هر آژانس مسئولیت های قانونی خاصی دارد که به امنیت کلی کشور کمک می کند.

وزارت دفاع (DoD)

DoD مرکز قدرت نظامی است. از طریق دفتر وزیر دفاع (OSD)، رؤسای مشترک ستاد (JCS)، و یازده فرمان مبارزه ای متحد (COCOMs) عمل می کند، هر COCOM مسئول یک منطقه جغرافیایی خاص (به عنوان مثال، فرماندهی داخلی ایالات متحده) یا دامنه عملکردی (به عنوان مثال، فرماندهی فرماندهی مرکزی فرماندهی مرکزی فرماندهی مرکزی ایالات متحده، فرماندهی مستقیم فضای سایبری.

وزارت امنیت داخلی (DHS)

DHS در سال 2002 تاسیس شد، 22 سازمان فدرال را ادغام کرد تا تلاش ها برای محافظت از میهن از حملات تروریستی، مدیریت مرزها و پاسخ به بلایای طبیعی را تقویت کند. اجزای کلیدی شامل حفاظت از گمرک و حفاظت از گمرک (CBP)، اداره امنیت حمل و نقل (TSA)، و آژانس مدیریت اضطراری فدرال (FEMA) هستند.

جامعه اطلاعات

مدیر اطلاعات ملی (DNI) 18 عنصر جامعه اطلاعاتی ایالات متحده را هماهنگ می کند، از جمله سازمان سیا، آژانس امنیت ملی (NSA)، آژانس اطلاعات دفاعی (DIA)، و اداره فدرال تحقیقات (FBI) متخصص در سیگنال های هوش (SIGINT) و اطمینان از اطلاعات، در حالی که سازمان سیا اطلاعات انسانی (INT) را جمع آوری می کند و به عنوان رئیس جمهور عمل می کند.

سایر سازمان های بحرانی

وزارت امور خارجه مدیریت روابط دیپلماتیک، برنامه های کمک خارجی و مذاکرات معاهده ای که سیستم های اتحادی مانند ناتو را زیر پا می گذارد، اداره انرژی نظارت بر ذخایر سلاح های هسته ای از طریق اداره امنیت هسته ای ملی (NNSA) و مدیریت تلاش های غیر گسترش سلاح های ملی (NSC)، در داخل دفتر اجرایی رئیس جمهور، به عنوان انجمن اصلی هماهنگی بین المللی سیاست های امنیت ملی عمل می کند.

معماری قانونی: نظارت بر دفاع ملی

کنگره سیاست دفاع را از طریق مجوز سالانه و صورتحساب های اولویت بندی و همچنین از طریق قوانین خاص که محدودیت های عمل اجرایی را تعریف می کنند، شکل می دهد.

قانون اختیارات دفاع ملی (NDAA)

NDAA لایحه سالانه است که بودجه و هزینه های وزارت دفاع را مجاز می کند، سیاست هایی را در مورد سطوح پرسنل، خرید سیستم های سلاح، ساخت و ساز نظامی و اولویت های عملیاتی تنظیم می کند. NDAA هر سال از سال 1961 تصویب شده و یک وسیله کلیدی برای نظارت کنگره از فعالیت های دفاعی است.

قطعنامه قدرت جنگ 1973

پس از جنگ ویتنام، قطعنامه قدرت های جنگ (۵۰ ایالات متحده آمریکا ۱۵۴۱-۱۵) رئیس جمهور نیکسون به دنبال بررسی توانایی رئیس جمهور برای متعهد کردن نیروهای ایالات متحده به درگیری مسلحانه بدون موافقت کنگره است، رئیس جمهور نیاز به مشورت با کنگره قبل از معرفی نیروهای کنگره دارد، تا گزارش دهد که کنگره ظرف ۴۸ ساعت معرفی نیروهای خود را به عقب نشینی نیروهای خود ادامه دهد (تا ۶۰ روز)

مجوز استفاده از نیروی نظامی (AUMF)

] [ AUMF 2001 [FLT 1 ] [ [FLT 1 ] ] به رئیس جمهور اجازه می دهد تا از "تمام نیروی لازم و مناسب" علیه ملت ها، سازمان ها یا افراد مرتبط با حملات 11 سپتامبر استفاده کند، این قانون به عنوان مبنای قانونی برای عملیات نظامی در افغانستان، عراق، سوریه، سومالی، یمن و جاهای دیگر، به طور خاص مجاز به استفاده از نیروی عراقی در مورد اصلاحات گسترده است.

قانون نظارت بر اطلاعات خارجی (FISA)

FISA رویه هایی را برای نظارت فیزیکی و الکترونیکی قدرت های خارجی و عوامل آنها در ایالات متحده ایجاد کرد.این دادگاه نظارت بر اطلاعات خارجی (FISC) برای بررسی برنامه های مربوط به امنیت ملی و حریم خصوصی اصلاح شده است. FISA چندین بار اصلاح شده است، به ویژه توسط قانون پاتریوت و قانون اصلاح FISA قانون 2008 و همچنان نقطه محوری بحث در مورد امنیت ملی و حریم خصوصی است.

امنیت ملی و قضایی

قوه قضائیه به طور کلی به شاخه های سیاسی در مورد مسائل استراتژی نظامی و سیاست خارجی رسیدگی می کند، اما اختیارات خود را برای محافظت از حقوق فردی و اعمال محدودیت های ساختاری بر قدرت اعلام کرده است.

گواهی تاریخی

در مایلگان [۱۸66)، دیوان عالی برگزار کرد که دادگاه های نظامی نمی توانند غیرنظامیان را امتحان کنند، زمانی که دادگاه های غیر نظامی باز و کارآمد هستند. ایالات متحده آمریکا v کورتیس-Wright شرکت صادرات (1936]، دادگاه تشخیص داد که رئیس جمهور "کل ارگانهای دولت خارجی" در امور گسترده و قدرت های خارجی دارند.

بایگانی برچسب ها: Post

در [FLT: 1 ] (2004)، دادگاه حکم کرد که یک شهروند ایالات متحده به عنوان یک دشمن مسلح دستگیر شده است با توجه به روند و یک فرصت معنی دار برای رقابت با اساس واقعی بازداشت خود را.

چارچوب قانونی حاکم بر عملیات هدف گذاری، از جمله استفاده از هواپیماهای بدون سرنشین علیه تروریست های مظنون، توسط قوانین، دستور اجرایی و بررسی قضایی شکل گرفته است. امتیاز "رازهای دولتی"، دکترین ایستاده و دکترین سوال سیاسی اغلب توانایی دادگاه ها برای شنیدن چالش ها در عملیات نظامی خاص را محدود می کند.

فدرالیسم و گارد ملی

قانون اساسی نقش مهمی برای دولت های دفاع ملی از طریق سیستم شبه نظامی و ماده گارد ملی دارد، بخش 8، بند 15 به کنگره قدرت می دهد تا "به عنوان مثال برای فراخوانی میلیشیا برای اجرای قوانین اتحادیه، سرکوب عدم مداخله و دفع تشنج ها" 16 ذخایر به دولت های اختیارات منصوب افسران و آموزش با توجه به استانداردهای شبه نظامی کنگره.

امروز، گارد ملی تحت یک سیستم ثبت نام دوگانه عمل می کند.در وضعیت دولتی (Title 32)، گارد توسط فرماندار ایالتی اداره می شود و می تواند برای موارد اضطراری داخلی مورد استفاده قرار گیرد.در وضعیت فدرال (Title 10)، گارد به طور کلی به خدمات فعال فدرال بسیج می شود و به قانون جدایی نیروهای فدرال کمک می کند.

بنیادهای بودجه و استراتژی دفاع

بودجه دفاعی دولت فدرال یکی از بزرگترین دسته های هزینه های اختیاری است که معمولا بیش از 800 میلیارد دلار در سال است.این بودجه پرسنل نظامی، عملیات و تعمیر و نگهداری، تدارکات سلاح، تحقیق و توسعه و ساخت و ساز نظامی شامل چرخه بودجه دفاعی شامل DoD، اداره مدیریت و بودجه (OMB)، و کنگره، منعکس کننده یک فرآیند مشترک تنظیم اولویت ها و منابع.

پایگاه صنعتی دفاعی از تحقیق، توسعه و تولید سیستم های تسلیحاتی حمایت می کند و حفظ یک پایگاه صنعتی قوی اولویت امنیت ملی است، زیرا توانایی افزایش تولید در زمان بحران را تضمین می کند. وزارت دفاع همچنین یک شبکه تدارکات گسترده را مدیریت می کند که عملیات جهانی را حفظ می کند.

چالش های معاصر قدرت های دفاع فدرال را تغییر می دهد

تهدیدات جهانی و تغییرات تکنولوژیکی در حال تغییر اساسی در رویکرد دولت فدرال به دفاع ملی هستند.

رقابت قدرت بزرگ

] استراتژی دفاع ملی [ [FLT 1 ] به طور رسمی اعلام می کند که از مبارزه با مبارزه با قدرت بزرگ با جمهوری خلق چین و روسیه است.این چرخش استراتژیک نیاز به قابلیت های جدید، اتحاد های عمیق تر و بازدارندگی یکپارچه در تمام زمینه ها دارد.

امنیت سایبری و فضا

فضای سایبری به عنوان یک حوزه ی مناقشه برانگیز ظهور کرده است، فرماندهی سایبری آمریکا عملیات تهاجمی و دفاعی را برای محافظت از منافع ملی انجام می دهد. استقرار نیروی فضایی آمریکا در سال 2019 به عنوان یک حوزه ی جنگی متمایز با تمرکز بر حفاظت از ماهواره ها و تضمین آزادی دسترسی به فضا شناخته شده است.

نوآوری تکنولوژی

هوش مصنوعی، سیستم های مستقل، سلاح های مافوق صوت و انرژی هدایت شده، شخصیت جنگ را تغییر می دهند. وزارت دفاع ابتکاراتی مانند مرکز اطلاعات مصنوعی مشترک (JAIC) را برای تسریع ادغام AI به عملیات نظامی ایجاد کرده است.

تهدید های اقلیمی و ترانس ملی

تغییرات آب و هوایی به طور فزاینده ای به عنوان یک تهدید چند برابر شناخته شده است که می تواند درگیری، جمعیت های غیر قابل سکونت و زیرساخت های نظامی را تشدید کند.دوD انعطاف پذیری آب و هوایی را در برنامه ریزی و عملیات خود یکپارچه کرده است. - تروریسم ترانس ملی، اپیدمی ها و شبکه های قاچاق غیرقانونی همچنان به تقاضا برای همکاری بین المللی و همکاری بین المللی ادامه می دهد.

نتیجه گیری

نقش دولت فدرال در دفاع ملی ثابت نیست؛ این تعادل پویا است که قانون اساسی، قانون قانونی، تفسیر قضایی و خواسته های محیط استراتژیک، قدرت های تعریف شده در سال 1787 همچنان به صورت تخت باقی مانده است، اما کاربرد آنها از طریق قرن ها پیش و عمل اصلاح شده است، زیرا تهدیدات جدید ظهور می کنند و فن آوری های تکامل می یابند، چالش اساسی همچنان یکسان است: استفاده کامل از دولت فدرال در حالی که از آزادی های قانون اساسی محافظت می کند.