نقش پیمان های غیر مرتبط در ارتقاء سیاست های زیست محیطی

نقش PAC های غیر متصل در ارتقاء سیاست های زیست محیطی

کمیته های اقدام سیاسی (PAC) یک سنگ بنای مالی کمپین آمریکایی هستند، هدایت دلار خصوصی به سیستم سیاسی برای شکل دادن به سیاست و انتخاب نامزدها در میان بسیاری از انواع PACها، PAC های غیر متصل به آنها برای استقلال خود ایستاده اند: آنها وابسته به هر شرکت، اتحادیه کارگری، اتحادیه های تجدید پذیر، یا کمپین، به جای آن، آنها توسط گروه های انرژی متمرکز شده اند که به طور خاص، به حمایت از سوی سازمان های وابسته هستند، به آنها کمک می کنند.

طبیعت غیر مرتبط PACs

برای درک نقش PAC های غیر متصل در حمایت از محیط زیست، ضروری است که ابتدا درک کنیم که چه چیزی آنها را در قوانین انتخابات فدرال منحصر به فرد می کند. کمیسیون انتخابات فدرال (FEC)، یک سازمان PAC است که پول متصل به هر واحد را افزایش می دهد و می تواند به مشارکت های مستقل اتحادیه کمک کند.

این استقلال ساختاری مزایای استراتژیک PAC های غیر متصل را به آنها می دهد، آنها به اولویت های پایین خط پایین یک شرکت یا اتحادیه نمی رسند، بنابراین آنها می توانند موضع جسورانه ای در مورد مسائل بحث برانگیز مانند قیمت گذاری کربن یا ممنوعیت پروژه های سوخت فسیلی به عنوان گروه اقدام جداگانه - ارائه دهندگان چالش های اولیه به شرکت های با سوابق زیست محیطی ضعیف، به عنوان مثال بدون نگرانی در مورد ابتکارات داخلی صندوق های حفاظت از اتحادیه های اجتماعی (و یا صندوق های عمومی) شامل این کمیته های جداگانه از صندوق های حمایت از صندوق های حمایت مالی.

PAC های غیر متصل نیز دارای لبه ای در شفافیت هستند، زیرا آنها باید با افشای منظم فایل ثبت نام کنند که گزارش های لیستی از اهداکنندگان را که بیش از 200 دلار می دهند، آنها یک رکورد عمومی از حمایت محیط زیست ارائه می دهند - حداقل در مورد شفافیت سطح، این تضاد با به اصطلاح "سازمان های پول تاریک" مانند 501 (c) گروه های رفاه اجتماعی، که می توانند بدون اطلاع رسانی از حامیان محیط زیست، استفاده کنند، برای کمک به کاربران وابسته به آنها.

رویکردهای استراتژیک به حمایت از محیط زیست

PAC های غیر متصل مجموعه ای از استراتژی های چند جانبه برای پیشبرد سیاست های زیست محیطی را به کار می گیرند. استقلال آنها اجازه می دهد تا تاکتیک های مالی سنتی را با فعالیت های مردمی، فشار قانونی و رسانه های اجتماعی ترکیب کنند.

پشتیبانی کمپین و Candidate

مستقیم ترین تأثیر PAC های غیر متصل از طریق کمک های مالی به نامزدها که از علل زیست محیطی حمایت می کنند، PACs مانند صندوق پیروزی LCV به طور معمول به نامزدهای فدرال و ایالتی با ثبت قوی رای گیری در مورد آب و هوا، هوای پاک و حفاظت از آب اهدا می کند: این کمک ها اغلب اولین تزریق پول نقد به کمپین چالش برانگیز میشیگان است، کمک به آنها برای به دست آوردن و دریافت اعتبار رقابتی در کمپین های طولانی مدت "به طور نامحدود در این تبلیغات وابسته به طور مستقل - همچنین می تواند هزینه های مستقل را بیان کند - به تبلیغات PAC.

علاوه بر این، این PAC ها اغلب از اهدا کنندگان خود کمک می کنند - بررسی چندین چک و تحویل آنها به عنوان یک توده به یک نامزد - که نفوذ و سیگنال های خود را تقویت می کند حمایت مردمی به ویژه برای PAC های غیر متصل موثر است زیرا آن را از شور و شوق بسیاری از اهدا کنندگان کوچک به جای تکیه بر چند چک بزرگ استفاده می کند.

لابی و مشارکت مستقیم با قانونگذاران

فراتر از انتخابات، PAC های غیر متصل به لابی مستقیم برای شکل دادن به قوانین زیست محیطی درگیر می شوند، در حالی که آنها نمی توانند به طور گسترده به عنوان گروه های تجاری شرکت یا شرکت های لابی اختصاصی لابی کنند، بسیاری از PAC های غیر متصل به دولت را حفظ می کنند که با اعضای کنگره و کارکنان خود مطابقت دارند، گواهی در جلسات و پیش نویس سیاست های سیاست، به عنوان مثال، صندوق اقدام محیط زیست به طور منظم برای به روز رسانی مواد شیمیایی و یا محدود، بر روی این محدودیت های کنترل مواد مخدر و مواد مخدر، می کنند.

فعالیت های لابی در قانون Disclosure و PAC های غیر متصل که بیش از یک مقدار کم در لابی صرف می کنند باید گزارشات سه ماهه ثبت و فایل را ثبت کنند.این شفافیت به سازمان های نگهبان اجازه می دهد تا نفوذ PAC های محیط زیست را در کنار همتایان شرکت خود ردیابی کنند.

ریشه های گرا Mobilization و آموزش عمومی

PAC های غیر متصل در بسیج رای دهندگان و افزایش آگاهی عمومی در مورد مسائل زیست محیطی از طریق تبلیغات دیجیتال، کمپین های رسانه های اجتماعی و پست مستقیم، آنها شهروندان را در مورد سوابق زیست محیطی مقامات منتخب و سهام قوانین آینده آموزش می دهند، بسیاری از آنها همچنین کمپین های "تعهد" را اجرا می کنند، و از نامزدها می خواهند سیاست های خاص مانند یک استاندارد انرژی پاک 100٪ یا مخالفت با فروش نفت و اجاره این تعهدات عمومی رای مشخص کنند.

در طول چرخه های انتخاباتی، PAC های غیر متصل محیط زیست اغلب سازمان دهندگان زمینه را برای ضربه زدن به درب ها، بانک تلفن و تبدیل حامیان برای نامزدهای پیش رو آب و هوا، کمیته سیاسی باشگاه سیرا، به عنوان مثال، سابقه طولانی از مشارکت مردمی، استفاده از پایگاه عضویت در سراسر کشور برای ایجاد فشار محلی بر مقامات منتخب است.این بازی زمین در مسابقات مجلس عوام - که اغلب در آن رقابت های شهری اجرا می شود - مهم است.

چالش های قانونی و قانونی

اگرچه عملکرد اولیه آنها نیست، برخی از PAC های غیر متصل از دادرسی به عنوان یک ابزار برای اجرای قوانین زیست محیطی یا پروژه های مضر استفاده می کنند، زیرا آنها نهادهای حقوقی جداگانه هستند، اما می توانند بدون کشیدن سازمان های والدین خود به گروه های پشتیبانی قانونی (۳) از پرونده های چالش برانگیز جنگل زدایی و تایید خط لوله حمایت کنند، در حالی که اغلب از طریق پشتیبانی از سلاح های غیر قانونی (۱) پشتیبانی می کنند.

تاثیر قابل اندازه گیری بر سیاست زیست محیطی

اثر تجمعی PAC های غیر متصل در سیاست های زیست محیطی قابل توجه است، اگرچه جدا شدن از تلاش های گسترده تر حمایت از آن دشوار است.

برنده های تورمی برای قهرمانان آب و هوا.[۱۰] در چرخه های ۲۰۱۸ و ۲۰۲۰، PAC های غیر متصل به محیط زیست کمک به پرتاب خانه کلید و صندلی های سنا با بودجه کمپین های اولیه سرمایه گذاری برای متقاضیان که اقدام آب و هوایی یک قانون اساسی مانند اسکندریه OcasioCortez پیشرفته (DNY) و مارک کلی (AZD) پشتیبانی اولیه از گروه های سرمایه گذاری انرژی پاک مانند کمیته های معتبر فدرال به عنوان PAC.

سیاست ایالتی-Level برنده شد. PACs غیر متصل به ویژه در ابتکارات رای گیری دولتی فعال بوده است.در سال 2020، اتحادیه رای دهندگان حفاظت شده در کلرادو به شدت برای حمایت از پروفرنس 112، که الزامات تنظیم شده برای چاه نفت و گاز را افزایش داد، اگرچه این اقدام در نهایت شکست خورد، اما هزینه های شدید اطلاع رسانی کمپین و فشار دولت برای انتقال به طور مشابه در Pposition کمک کرد.

Shifting پنجره Overton با مستمر بودجه نامزدها و پیام رسانی در مورد تغییرات آب و هوایی، PAC های متصل به هم کمک کرده اند تا مرکز سیاسی جاذبه را حرکت دهند. [۱۰]، تعداد کمی از جمهوریخواهان در کنگره حتی برنامه تغییرات اقلیمی را تأیید می کنند؛ امروز، تعداد فزاینده ای از جمهوریخواهان حمایت از اعتبارات مالیاتی و عوامل تجدید پذیر را در حالی که بسیاری از عوامل به این فعالیت های زیست محیطی کمک می کنند، فشار مداوم از PAC.

چالش ها و انتقادات

علی رغم موفقیت های آنها، PAC های غیر متصل با چالش های قابل توجهی و انتقادات مشروع مواجه هستند که اثربخشی آنها را محدود می کنند یا نگرانی های اخلاقی را افزایش می دهند.

محدودیت های بودجه

PAC های غیر متصل به کمک های فردی که در هر سال 5000 دلار است، که آنها را به شدت وابسته به یک پایه بزرگ از اهدا کنندگان کوچک است، بر خلاف Super PACs، که می تواند مشارکت نامحدود از شرکت ها و افراد ثروتمند را بپذیرد، PAC متصل به آن را نمی تواند به سرعت در قفسه های جنگ بزرگ به عنوان یک صندوق صرفه جویی در محیط زیست (به عنوان مثال هزینه های تجاری برای PAC) برای کاهش می دهد.

شفافیت و "پول تاریک" نگرانی دارد

اگرچه PAC های غیر متصل اهدا کنندگان خود را فاش می کنند، اما اغلب از افراد و نهادهایی که به گروه های پول تاریک نیز می دهند، کمک می کنند، استدلال می کنند که این سیستم به اهدا کنندگان ثروتمند اجازه می دهد تا از طریق کانال های متعدد پول را به دست آورند – و همچنین به یک PAC غیر متصل شده کمک می کند و سپس میلیون ها به 501 (c) که تبلیغات را به همان کاندید تشویق می کند – ایجاد یک وب مبهم از منابع مالی که تنها به عنوان یک ادعای شخصی که به عنوان یک PAC نیست.

محدودیت های قانونی در هماهنگی

PAC های غیر متصل باید با دقت برای جلوگیری از هماهنگی غیر قانونی با نامزدها یا احزاب گام بردارند. ⁇ هزینه های مستقل را از بحث در مورد برنامه های هزینه خود با کمپین ها منع می کند، این یک "آتش بس" ایجاد می کند که می تواند مانع هماهنگی استراتژیک شود: PAC محیط زیست ممکن است یک خط لوله دیر چرخه در منطقه ای که در آن نظرسنجی داخلی عالی کاندید نشان می دهد که آنها نیاز به هماهنگی های مختلف دارند، حتی بدون پیام PAC، باز شود.

رقابت و تقسیم بندی

جنبش زیست محیطی انحصار نیست؛ ده ها تن از PAC های غیر متصل برای همان استخر اهدا کننده و فرصت های کمپین. گروه هایی مانند باشگاه سیرا، LCV، اقدام آب تمیز و صندوق اقدام NRDC هر کدام اولویت های خود را دارند و سیستم های امتیاز بخشی خود را محدود می کنند.این قطعه می تواند تاثیر جمعی را در برخی از اولویت های اولیه، چندین کاندیدای محیط زیست PAC را کاهش دهد و تجزیه و تحلیل های عمده نفت را با استفاده از گروه های تجاری Pdes.

آینده حمایت از محیط زیست از طریق PAC های غیر متصل

با نگاهی به آینده، PAC های غیر متصل به سرعت در حال تغییر چشم انداز سیاسی و تکنولوژیکی خواهند بود. چندین روند نقش خود را در ترویج سیاست های زیست محیطی شکل خواهد داد.

رشد ریشه های گرا (و قدرت دانور کوچک)

ظهور سیستم عامل های جمع آوری سرمایه آنلاین مانند ActBlue باعث شده است که PAC های غیر متصل به PACs برای ساخت پایگاه های بزرگ اهدا کننده - اغلب کمتر از 50 دلار - در حال حاضر به سهم فزاینده ای از کمک به PAC های محیط زیست گسترش می دهد، به ویژه صندوق پیروزی LCV گزارش داد که بیش از 70٪ از کمک های آن کمتر از 200 دلار است.

ادغام با رسانه های دیجیتال و اجتماعی

PAC های غیر متصل به محیط زیست در حال تبدیل شدن به کاربران پیچیده از ابزار دیجیتال است.آنها تجزیه و تحلیل داده ها را برای هدف قرار دادن رای دهندگان نوسان با پیام دقیق، استفاده از برنامه های micro-donation برای جذب پشتیبانی خود به خودی خود، و اجرای کمپین های ویروسی که به نامزدها تحت فشار قرار می دهد انتخابات میان دوره 2022 یک انفجار در TikTok و تبلیغات اولیه اینستاگرام تولید شده توسط گروه هایی مانند حرکت طلوع آفتاب (که یک تبلیغات غیر فعال برای این سیستم عامل های تبلیغاتی خلاق را از طریق داستان سرایت سیاسی جدا می کند، اجازه می دهد.

نبردهای نظارتی Ahead

چارچوب قانونی برای PAC های غیر متصل ثابت نیست.تلاش های کنگره برای اصلاح امور مالی کمپین - مانند قانون DISCLOSE، که قوانین پول تاریک را سخت می کند - می تواند شفافیت را برای تمام PAC ها افزایش دهد، از جمله عدم متصل شدن به آن، چالش های دیوان عالی ممکن است هزینه های بیشتر را کاهش دهند، به طور بالقوه اجازه می دهد که PAC های غیر متصل به طور آزادانه با استفاده از قوانین مستقل در حال حاضر، به طور نسبی، و در حال حاضر، به طور مستقیم، از هر گونه محدودیت های افشای ارتباطات، از هماهنگی بیشتر، پشتیبانی کنند.

تمرکز بر روی شرایط آب و هوا

از آنجا که اثرات تغییرات آب و هوایی - از طریق آتش سوزی، سیل و گرمای شدید - فوریت سیاسی برای عمل رشد خواهد کرد. PAC های غیر متصل به طور منحصر به فرد برای کانال که فوریت به عواقب انتخاباتی است - آنها می توانند به قانونگذارانی که برای کاهش انتشار گازهای گلخانه ای رای می دهند و کسانی که مانع پیشرفت تورم می شوند، پیروزی برجسته بود، اما طرفداران می دانند که به طور طولانی تر نیاز به سرمایه گذاری های کوتاه مدت دارند (به احتمال زیاد مسدود کردن منابع مالی از طریق حمل و جلوگیری از حالت های نفتی).

نتیجه گیری

PAC های غیر متصل به عنوان یک مجرای حیاتی بین نگرانی های زیست محیطی شهروندان و سالن های قدرت خدمت می کنند. استقلال ساختاری آنها، شفافیت نسبی و تمرکز بر حمایت مبتنی بر مسئله، آنها را از هر دو شرکت PAC و گروه های پول تاریک غیر قابل تحمل متمایز می کند.

با این حال، آنها محدودیت های پانادایسم، موانع هماهنگی قانونی و تقسیم بندی در جنبش محیط زیست، تاثیر کلی خود را محدود نمی کند، منتقدان به درستی اشاره می کنند که حتی PAC های شفاف در یک سیستم عمل می کنند که به مقدار زیادی از پول برای نفوذ بر سیاست متصل می شود و سیستم ممکن است نیاز به اصلاحات برای کاهش نفوذ تمام پول در سیاست با این وجود دارد، برای کسانی که معتقدند که معتقدند که سیاست های قوی محیط زیست تنها به ابزار بسیار مهم تر متصل هستند، به عنوان یک نقش اساسی تر از آن وابسته هستند، به عنوان یک نقش فعال تر از آن، به عنوان یک سیستم.

برای مطالعه بیشتر در چارچوب حقوقی PAC های غیر متصل و تاثیر زیست محیطی آنها، راهنمای FEC] برای ثبت نام PAC [FLT1] را ببینید از طریق صندوق پشتیبانی از گروه های غیر فعال [FLT] و تجزیه و تحلیل از باز کردن از هزینه های PNR [F5]