مراحل فرآیند قانون گذاری: آنچه شما باید بدانید

فرآیند قانون گذاری یک سفر ساختاری است که یک ایده یا نیاز عمومی را به یک قانون الزام آور تبدیل می کند، این یک سنگ بنای دموکراسی نماینده است که برای اطمینان از اینکه قوانین پیشنهادی به طور کامل مورد بررسی قرار می گیرند، آشکارا مورد بحث قرار می گیرد و به دقت اصلاح شده است قبل از اینکه هر مرحله آگاهانه از مراحل، سیستم چک و تعادل را در شاخه قانون گذاری مشخص فراهم می کند، در حالی که قوانین احتمالی فدرال به طور قابل توجهی متفاوت است و حتی می تواند به طور قابل توجهی از قوانین قانون اساسی و قوانین خاص هدایت شود.

مرحله 1: مقدمه و خواندن اول

زندگی یک لایحه با یک ایده آغاز می شود، این مفهوم اولیه می تواند از مجموعه گسترده ای از منابع سرچشمه سرچشمه بگیرد، ممکن است از یک عضو که به دنبال اقتدار جدید است، که اغلب اولویت های قانونی خود را مشخص می کند، با وجود یک گروه خاص، یک سازمان حمایت حرفه ای، یک سازمان دولتی که به دنبال اقتدار جدید است، یا حتی شاخه اجرایی، که اغلب اولویت های قانونی خود را مشخص می کند، با وجود این لایحه، تنها حمایت رسمی - و یا یک نماینده رسمی - ارائه می دهد.

فرآیند معرفی زمانی آغاز می شود که یک قانون گذار لایحه را با کارمند مناسب ثبت می کند. لایحه شماره منحصر به فرد را تعیین می کند که آن را برای باقی مانده سفر خود مشخص می کند (به عنوان مثال، H.R. 1 یا S. 1 در مجلس قانون اساسی، این را به صورت رسمی معرفی می کند، یک گام عمدتاً رویه ای که عنوان لایحه به طور عمومی در مورد مطالعه در اتاق ثبت نام رسمی در این دفتر ثبت نام رسمی و یا در محل های رسمی ثبت نام رسمی در این دفتر اسناد رسمی است.

مرحله دوم: بررسی کمیته و مارک آپ

پس از معرفی، لایحه به کمیته ویژه ای که صلاحیت بر موضوع موضوع لایحه را دارد، مانند کمیته کشاورزی، کمیته قضایی یا کمیته انرژی و بازرگانی، سیستم کمیته به طور گسترده به عنوان اتاق موتور فرآیند قانون گذاری در نظر گرفته می شود.این اجازه می دهد تا یک گروه کوچکتر از اعضای به توسعه تخصص در زمینه های سیاست خاص و اجرای دقیق قانون فنی مورد نیاز است.

فرآیند شنوایی

اولین اقدام عمده در کمیته اغلب در طول جلسات عمومی است، کمیته از طیف وسیعی از شاهدان، از جمله مقامات دولتی، کارشناسان مستقل، نمایندگان صنعت و شهروندان تحت تاثیر، دعوت می کند تا اطلاعات جمع آوری کنند، مشکلات بالقوه را با لایحه شناسایی کنند و یک رکورد عمومی ایجاد کنند. آنها یک پلت فرم شفاف برای دیدگاه های متنوع ارائه می دهند و محتوای این شنیدن را به طور قابل توجهی می دانند.

جلسه مارک آپ

پس از شنیدن، کمیته به جلسه "نشانه" حرکت می کند، که در آن است که صنایع قانونی واقعی اتفاق می افتد. اعضای کمیته زبان لایحه را با خط بحث می کنند و اصلاحات را برای اصلاح آن ارائه می دهند، می توانند اصلاحات فنی ساده، تغییرات سیاست اساسی یا بخش های کاملا جدید رای دهند.

  • ] گزارش لایحه مطلوب [ ، توصیه می کند که اتاق کامل آن را تصویب، اغلب با یک گزارش رسمی نوشته شده توضیح استدلال کمیته.
  • [در این باره] [و] [و [از این رو] [و [از این رو] [و] [و [از این رو] [و [از این رو] [و] [از این [و]] سود می برند، اما این [و] نادر است.
  • [در این باره] [و] [و] [از این رو] نسخه اصلاح شده [[[۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۳] [۳] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۳] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۳] [۱] [۱] [۳] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۳] [۱] [۱] [۳] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۳] [۳] [۱] [۳] [۳] [۱] [۱] [۱] [۱] [
  • [در این باره] [و] [و [از این رو] [و] [و [از این رو] [و] [و] [و [از این رو] [و]] [و [از این [که] به طور موثر آن را برای باقی مانده از جلسه [و] به طور نامحدود [و] می کشد.

اکثر صورتحساب ها هرگز آن را از کمیته خارج نمی کنند، این مرحله به عنوان یک دروازه بان مهم عمل می کند، طرح های ضعیف یا بی حد و حصر را فیلتر می کند و تنها اجازه می دهد تا پایدارترین قوانین پیش رو را پیش ببرد.

مرحله 3: طبقه بندی و بحث

هنگامی که یک لایحه توسط یک کمیته گزارش شده است، آن را در تقویم برای توجه توسط اتاق کامل قرار داده شده است.سفر از تقویم به کف توسط رهبری اتاق کنترل می شود و قوانین حاکم بر این روند به طور قابل توجهی بین خانه و سنا متفاوت است.

نقش کمیته قوانین

در مجلس نمایندگان، کمیته قوانین قدرتمند به عنوان یک کنترل کننده ترافیک عمل می کند. [۱] برای اکثر صورتحساب های عمده که شرایط خاص بحث کف را دیکته می کند، این قانون می تواند کل زمان را برای بحث تنظیم کند، چگونه آن زمان بین قوانین اکثریت و اقلیت تقسیم می شود، و مهمتر از همه، چه نوع اصلاحات می تواند ارائه شود.

Filibuster و Cloture در سنا

سنا با یک سنت بحث گسترده، که به سناتورهای فردی قدرت عظیمی می دهد، کار می کند (یک سناتور می تواند با راه اندازی یک لایحه (FLT:0filibuster) که به سناتورهای تک حزبی قدرت می دهد، یک سخنرانی طولانی مدت برای جلوگیری از رأی گیری در سنا از رسیدن به یک رای نهایی، تنها راه برای پایان دادن به یک لایحه دفاع از کمربند ایمنی است.[۲][۳][۳][۳][۳]

مرحله 4: فرمی Voting

پس از پایان بحث، لایحه به رأی رسمی آورده می شود (روش رای گیری می تواند متفاوت باشد.A رای گیری صدا (yea/nay) یک قانون اساسی سریع و غیر امضا شده است که به عنوان یک روش رأی گیری ساده استفاده می شود: ALT:2division رای گیری [F3] [F3] به اعضای رسمی نیاز دارد و مشخص ترین آنها رای می دهد.

مرحله پنجم: بررسی اتاق دوم

اگر لایحه در اتاق اول عبور کند، به اتاق دوم (کنگر سنا، اگر در خانه شروع شود یا برعکس) منتقل می شود تا کل فرایند را تکرار کند. اتاق دوم مجبور نیست لایحه را به عنوان نوشته شده بپذیرد، این لایحه را به کمیته های مربوطه خود ارجاع می دهد، شنوایی، نشانه گذاری، بحث در مورد لایحه کف خود، و تصویب سیستم پشتیبانی بسیار متفاوت است، زیرا اغلب به طور قابل توجهی از دو دیدگاه مختلف "سیستم پشتیبانی می کنند.

مرحله 6: کمیته کنفرانس

هنگامی که مجلس و سنا نسخه های مختلف یک لایحه را تصویب می کنند، تفاوت ها باید قبل از ارسال به رئیس جمهور حل شود، رایج ترین روش برای حل این تفاوت ها تشکیل یک کمیته تقسیم بندی (FLT:0) است که به طور معمول می تواند یک گزارش موقت و محرمانه متشکل از تعدادی از اعضای محدود (به نام "اعتراف") باشد که هر دو طرف در مورد کار می کنند و به طور معمول می توانند یک گزارش واحد را در مورد آنها قرار دهند.

مرحله 7: تایید نهایی تکمیل

گزارش کنفرانس یک ابزار قدرتمند قانونی است که به مجلس و سنا برای رأی نهایی یا پایین ارسال می شود، تحت قوانین اکثر قانونگذاران، کنفرانس نمی تواند اصلاح شود، به این معنی که اعضا باید کل بسته سازش را بپذیرند یا آن را به طور کامل رد کنند.این "بگیرند یا ترک آن" طبیعت فشار قابل توجهی بر اعضای برای حمایت از توافق دارد، حتی اگر آنها به طور کامل از طریق مقررات قانونی رد شوند، ممکن است گزارش کامل از آن استفاده کنند.

مرحله 8: اقدام اجرایی و تصویب

هنگامی که نسخه های مشابه این لایحه هر دو اتاق را تصویب کرد، به طور رسمی ثبت نام و به رئیس جمهور (یا فرماندار در سطح ایالتی) ارائه می شود.این اجرایی در حال حاضر دارای گزینه های مختلفی برای اقدام است.

قدرت Veto

رایج ترین راه برای اجرایی کردن لایحه به قانون است، اغلب در یک مراسم عمومی، مدیر اجرایی نیز دارای یک چک قدرتمند است: veto] وتو اجازه می دهد تا اجرایی لایحه را رد کند و آن را به مجلس قانونگذاری با بیانیه ای از اعتراض ارسال کند.

فرآیند Override

وتو اجرایی مطلق نیست، مجلس می تواند یک حق وتو را باطل کند، به طور موثر تصویب قانون علی رغم اعتراض های اجرایی، با این حال، بیش از حد یک وتو نیاز به یک رای اکثریت در هر دو اتاق دارد - یک رای دو سوم در هر دو مجلس و سنا، زیرا این آستانه برای دیدار، تهدید یک وتو اجرایی می دهد اهرم های مهم در طول فرایند قانونی، اغلب قبل از آن رای که حتی آن را تصویب می کند.

مرحله 9: پیاده سازی و قانون گذاری

حتی پس از امضای لایحه به قانون، روند به طور واقعی به پایان نرسیده است. [۲] قانون که اکنون به عنوان یک قانون شناخته می شود، باید توسط شاخه اجرایی اجرا شود.قانون اغلب اهداف سیاست گسترده ای را ایجاد می کند، اما جزئیات خاص و فنی را به سازمان های دولتی مربوطه ارسال می کند. قانون گذاری سازمان ها، مانند مقررات حفاظت از محیط زیست، که به گزارش دقیق مقررات وزارت آموزش و مقررات وزارت آموزش و مقررات فدرال نیاز دارند.

دیدگاه های کنگره

کنگره به سادگی پس از امضای یک لایحه کنترل را مجدداً تأیید نمی کند. [۳] یک تابع حیاتی به نام (FLT:0 را حفظ می کند از طریق جلسات و تحقیقات، کمیته های کنگره نظارت بر چگونگی اجرای آژانس های اجرایی را در اجرای قانون نظارت می کنند.

نشانه گذاری فرآیند قانون گذاری

سفر یک لایحه از یک ایده اولیه به یک قانون اجرا شده عمدا پیچیده است، این پیچیدگی یک نقص نیست، بلکه یک ویژگی از یک سیستم طراحی شده برای تعادل منافع رقابتی، تشویق سازش و جلوگیری از تمرکز قدرت است، هر مرحله از فرایند قانون گذاری - از دروازه کمیته ها گرفته تا بحث در طبقه و بررسی نهایی اجرایی - ارائه یک نقطه دسترسی به ذینفعان برای درک قانون و اطمینان از اینکه چگونه کارکنان مرحله ای است و تقویت قانون برای درک شهروندان.