Table of Contents
قانون چیست؟
حاکمیت قانون بیش از یک مفهوم قانونی است؛ این بستر ثابت، آزاد و فقط جوامع است، به این معنی است که هیچ کس - حتی قدرتمند ترین مقام دولتی - بالاتر از قانون است، هر فرد و موسسه به همان طور که به طور عمومی، به همان اندازه اجرا شده، و به طور مستقل قوانین قانونی را نقض می کند، اجازه می دهد که این اصل از دست دادن آزادی های فردی و پیش بینی امنیت اجتماعی جلوگیری کند و اینکه شهروندان چه چیزی را برای حفظ کنند و چه چیزی لازم است.
درک قانون نیاز به حرکت فراتر از تعریف ساده به اجزای عملی آن دارد، نه تنها مجموعه ای از قوانین بلکه یک سیستم از ارزش هایی است که تضمین می کند قوانین واضح، عمومی، پایدار و به طور مداوم اعمال می شود [FLT 1]، آن را نیاز دارد که فرایندهای حقوقی منصفانه هستند، تصمیمات قضایی بی طرف هستند و همه افراد دسترسی به عدالت دارند، زمانی که این قوانین و قانون رعایت می شود.
ستون های کلیدی قانون
قانون بر چند اصل بنیادی استوار است که با هم سیستم محدودیت و پاسخگویی ایجاد می کند؛ این ستون ها اختیاری نیستند؛ برای هر حکومتی که ادعا می کند مشروع و عادلانه است، ضروری است.
برابری قبل از قانون
برابری قبل از قانون به این معنی است که حقوق قانونی و تعهدات به طور مساوی به همه افراد، صرف نظر از ثروت، وضعیت، نژاد، جنسیت و یا وابستگی سیاسی اعمال می شود، هیچ کس حق درمان یا ایمنی ویژه را ندارد، این اصل هر دو معافیت ممتاز برای نخبگان و اجرای تبعیض آمیز علیه گروه های حاشیه ای را ممنوع می کند.
پاسخگویی مقامات دولتی
تحت حاکمیت قانون، مقامات دولتی – از افسران پلیس محلی گرفته تا رئیس دولت – باید به اقدامات خود پاسخ دهند، نمی توانند ادعای اختیارات مطلق یا اعمال خارج از مرزهای قانونی را داشته باشند، مکانیزم های پاسخگویی شامل دادگاه های مستقل هستند که می توانند اقدامات اجرایی، کمیته های نظارت قانونی، ادارات توهین آمیز و رسانه های آزاد که سوء رفتار را افشا می کنند، اعتماد عمومی است که به دست آوردن قانون عمومی برای تضعیف قانون خصوصی، به جای تضعیف قانون خصوصی، قانون اصلی، قانون خصوصی است.
حقوقی خاص و شفاف
قوانین باید از قبل به صورت رسمی بیان شوند، به زبان روشن نوشته شده و به اندازه کافی پایدار باشند تا مردم به آنها اعتماد کنند.شهروندان و کسب و کارها نمی توانند زندگی یا سرمایه گذاری خود را برنامه ریزی کنند اگر قوانین به صورت خودسرانه تغییر کنند یا در مقررات مبهم پنهان شوند، اطمینان قانونی مستلزم این است که قوانین قابل دسترس، قابل درک و قابل پیش بینی باشند.
درخواست منصفانه و بی طرف
حتی بهترین قوانین بی ارزش هستند اگر آنها به طور انتخابی اجرا شوند. درخواست منصفانه به این معنی است که موارد یکسان به طور یکسان درمان می شوند، صرف نظر از اینکه احزاب ناعادلانه هستند، این قانون به دادستان ها و قضات مستقل که از فشار سیاسی، رشوه خواری یا تعصب آزاد هستند، همچنین خواستار روش های شفاف است که اجازه می دهد درخواست غیرمنصفانه باشد، قانون به جای حفاظت، و اعتماد عمومی، یک ابزار سرکوب می شود.
دسترسی به عدالت
قانون توخالی است اگر مردم عادی نتوانند حقوق قانونی خود را اعمال کنند. دسترسی به عدالت به این معنی است که افراد و سازمان ها می توانند پرونده ها را به دادگاه های بی طرف یا دادگاه ها بدون هزینه بیش از حد، تاخیر یا پیچیدگی، شامل کمک های قانونی برای کسانی که نمی توانند یک وکیل، روش های ساده برای ادعاهای کوچک، و حفاظت از افشاگران و کسانی که به چالش های قدرتمند دسترسی دارند، تنها در مورد عدالت و اجرای یک سیستم پایدار، وجود دارد.
تکامل تاریخی قانون
حکومت قانون در طول قرن ها با مبارزه علیه قدرت استبدادی شکل نگرفت. درک تاریخ به ما کمک می کند تا قدر شکننده بودن آن را درک کنیم و اینکه محافظت های آن چقدر سخت است.
ریشه های باستانی: از هاممورابی تا دین رومی
اولین کد حقوقی شناخته شده، کد Hammurabi (c. 1754 BC)، ثابت کرد که قوانین باید به طور مداوم نوشته شده و به کار گرفته شوند - حداقل در تئوری، در حالی که کد به شدت با استانداردهای الزام آور و به طور نابرابر در میان طبقات اجتماعی اعمال شد، این ایده را معرفی کرد که حاکمان نمی توانند قوانینی را بر اساس قانون اساسی رومی ایجاد کنند.
Magna Carta: نقطه عطف
ماگن کارتا [1215] شاید مشهورترین ادعای اولیه حکومت قانون است.نیروی داده شده در پادشاه جان انگلستان توسط بارون های شورشی، اعلام کرد که خود پادشاه تحت قانون قرار گرفته است. نوئل تضمین فرایند اعطای، مانند حق قضاوت توسط همتایان شخص و اصل که نمی تواند قانون اساسی خود را به جز جنبش های قانونی خود اعمال شود.
بنیادهای روشنگری و قانون اساسی
فیلسوفانی مانند جان لاک [[FLT] [FLT1] [FLT: 2 ] استدلال کردند که دولت باید توسط قانون محدود شود و قدرت باید از قانون اساسی لاک جدا شود؛ و دولت قانونی برابر با رضایت اداره می شود و باید از حقوق طبیعی به شدت تحت تاثیر قانون اساسی آمریکا محافظت کند. [F4]
توسعه ی Twentieth-Century Expansion
پس از وحشت دو جنگ جهانی و رژیم های توتالیتر، جامعه بین المللی مجدداً حاکمیت قانون را به عنوان یک اصل جهانی تأیید کرد. [Universal اعلامیه حقوق بشر] و حکومت قانون اساسی دیگر را گسترش داد، اگر انسان مجبور به دسترسی نباشد، به عنوان آخرین راه حل، شورش علیه استبداد و سرکوب انسانی، که باید از قانون اساسی دیگر کشورها حمایت کند، و حتی قانون اساسی در قانون اساسی آلمان پس از جنگ، باید به عنوان قانون اساسی، پاسخگو باشد.
چرا قانون امروز اهمیت دارد
در حکومت مدرن، حکومت قانون لوکس نیست بلکه یک ضرورت عملی است. حضور آن یا عدم حضور آن به طور مستقیم بر هر جنبه ای از زندگی عمومی تأثیر می گذارد.
حمایت از حقوق فردی
فوری ترین مزیت قانون این است که شهروندان را از اقدام دولت خودسرانه محافظت می کند، زمانی که دولت ها باید از رویه های قانونی پیش از تثبیت پیروی کنند، نمی توانند به سادگی افراد را بازداشت، جریمه یا سکوت کنند، با توجه به حقوق فرایند، مانند هاباس corpus، حق محاکمه منصفانه و حفاظت در برابر خود تبعیض، همه عبارات مخالف قانون هستند که در آن کشورها نقض می شوند و حقوق ضعیف است.
توسعه اقتصادی و سرمایه گذاری
کسب و کارها و سرمایه گذاران باید محیط های قانونی قابل پیش بینی را داشته باشند.قراردادها باید قابل اجرا باشند، حقوق مالکیت باید امن باشد و مقررات باید به طور مداوم اعمال شود. قانون جهانی عدالت شاخص قانون به طور مداوم نشان دهنده ارتباط قوی بین امتیازات قانونی و رفاه اقتصادی با قانون جذب سرمایه گذاری مستقیم بیشتر، فساد پایین تر، و عدم اطمینان از رشد و عدم اطمینان قانونی است.
ثبات و پیشگیری از تعارض
وقتی مردم بر این باورند که اختلافات از طریق دادگاه های مستقل حل می شود، احتمال کمتری دارد که مسائل را به دست خودشان بگیرند، قانون مکانیسم های صلح آمیز برای رسیدگی به شکایات فراهم می کند - چه بین شهروندان و دولت، یا در میان گروه های قومی و مذهبی مختلف، این احتمال ناآرامی های مدنی، هوشیاری و حتی درگیری مسلحانه را کاهش می دهد.
پیشگیری از سوء استفاده دولت
شاید ضروری ترین عملکرد قانون این است که خود دولت را بدون محدودیت های قانونی بررسی کند، مدیران ممکن است قانونگذاران را نادیده بگیرند، قضات ممکن است به فشار سیاسی خم شوند و سازمان های اداری ممکن است به طور خودسرانه عمل کنند.قانون قانون تضمین می کند که قدرت دولت در مرزهای قانون اساسی تعریف شده اعمال می شود و اقدامات غیرقانونی می تواند در دادگاه به چالش کشیده شود.
چالش های عمده در قانون
علی رغم اهمیت آن، قانون تحت فشار دائمی قرار دارد و هیچ کشوری سیستم کاملی ندارد و بسیاری از آنها با تهدیدات جدی مواجه هستند که حتی می توانند از حمایت های قانونی طولانی مدت جلوگیری کنند.
فساد فساد
فساد حکومت قانون را در هر سطحی تضعیف می کند، زمانی که قضات رشوه را می پذیرند، افسران پلیس شهروندان را اخراج می کنند، یا سیاستمداران از دفتر عمومی برای غنی سازی خصوصی استفاده می کنند، قانون متوقف می شود تا یک بی طرف بی طرف باشد، فساد یک سیستم موازی ایجاد می کند که ثروت و ارتباطات بیش از حقوق قانونی اهمیت دارد.
مداخله سیاسی در قوه قضاییه
یک قوه قضاییه مستقل ضروری است، اما بسیاری از دولت ها تلاش می کنند تا دادگاه ها را با وفاداران، قاضی های بی طرف، یا نادیده بگیرند، زمانی که اجرایی می تواند بدون ایجاد یا اختصاص پرونده هایی به دادگاه های مورد علاقه، سیستم حقوقی، اعتبار اخیر را در کشورهایی مانند مجارستان، لهستان از دست می دهد و ترکیه نشان می دهد که چگونه مداخله سیاسی می تواند نهادهای دموکراتیک را در حالی که حفظ یک ذهنیت قانونی است، از بین ببرد.
عدم دسترسی به عدالت
حتی در جایی که قانون منصفانه در کاغذ است، بسیاری از مردم نمی توانند از طریق قوانین قانونی، موانع زبان مواجه شوند یا در مناطق دور افتاده بدون خدمات دادگاه زندگی کنند، روش های پیچیده و تاخیرهای طولانی، دادخواست را دلسرد می کنند. ] اهداف توسعه پایدار [FLT 1 دسترسی به عدالت را به عنوان یک شاخص حیاتی از بهداشت قانون - قانونی در بسیاری از کشورها، هزینه عدالت برای همه ثروتمند است.
تبعیض و اجرای برابر
هنگامی که پلیس یا دادگاه ها به دلیل نژاد، قومیت، مذهب، جنسیت یا دیدگاه های سیاسی، مردم را به طور متفاوتی درمان می کنند، قانون نقض می شود. تبعیض می تواند صریح باشد – مانند قوانینی که گروه های خاصی را محدود می کند – یا ضمنی، از طریق اجرای تعصب قوانین بی طرف-دیدنی، نژادپرستی سیستمیک در قانون گذاری، به عنوان مثال، اعتماد به کل سیستم حقوقی را از طریق اصلاحات قانونی، نه تنها نیاز به مکانیسم های قانونی و همچنین تغییر فرهنگی و پاسخگویی فرهنگی دارد.
قدرت های اجرایی و اضطراری
در زمان بحران – چه تهدید همه گیر، امنیت یا فاجعه طبیعی – دولت ها اغلب ادعا می کنند که قدرت های اضطراری که از روش های قانونی عادی دور می شوند، در حالی که برخی از انعطاف پذیری ها ممکن است لازم باشد، اقدامات اضطراری می تواند دائمی شود و می تواند برای سرکوب مخالفان یا منتقدان سکوت استفاده شود.قانون قانون نیاز دارد که هر قدرت استثنایی محدود به زمان، نسبت و موضوع بررسی قضایی رویدادهای اخیر است که به سرعت می تواند از قوانین حفاظت از دیرباز جلوگیری کند.
تقویت قانون: استراتژی هایی که کار می کنند
ارتقاء قانون یک اصلاح یک بار نیست بلکه یک تلاش مداوم است.این نیاز به اقدام در جبهه های مختلف، از آموزش به طراحی نهادی دارد.
استقلال و صداقت
دادگاه ها باید از فشار سیاسی از طریق استقرار امن، جبران کافی و فرآیندهای قرار ملاقات شفاف محافظت کنند.شورای های قضایی که مستقل از اجرایی هستند می توانند به حفظ استانداردهای ضد فساد کمک کنند.
آموزش حقوقی و آگاهی عمومی
شهروندان نمی توانند از حقوق خود دفاع کنند اگر نمی دانند که چه چیزی هستند.آموزش جامع مدنی در مدارس، کمپین های اطلاعات عمومی و کمک های شبه قانونی مبتنی بر جامعه می تواند به مردم عادی قدرت بخشد و درک کنند که چگونه سیستم حقوقی کار می کند و چگونه از آن استفاده کنند، ابزار قدرتمندی در برابر بی عدالتی است.
مدیریت شفاف و مشارکتی
هنگامی که قانون گذاری برای بررسی عمومی و ورودی باز است، قوانین حاصل از آن منصفانه تر و بهتر است. پارلمان باید شنوایی، پیش نویس های انتشار و دعوت از ابتکارات داده های باز اجازه می دهد تا شهروندان هزینه های دولت، حکم دادگاه و تصمیم گیری های نظارتی را پیگیری کنند. شفافیت یک بررسی قدرتمند در مورد اقدام خودسرانه و شرایط لازم برای پاسخگویی است.
همکاری بین المللی و پاسخگویی
قانون در مرزهای ملی متوقف نمی شود، معاهدات بین المللی، کنوانسیون های حقوق بشر و نهادهایی مانند دادگاه کیفری بین المللی به دولت ها کمک می کند تا برای نقض شدید پاسخگو باشند.همکاری مرزی در مورد فساد، استرداد و اجرای قضاوت ها سیستم های داخلی را تقویت می کند و گزارش ها مانند قانون قانون قانون قانون جهانی عدالت جهانی [F: 1 ] اصلاحات را تشویق می کند.
مکانیسم های ضد فساد موثر
قوانین قوی ضد فساد ضروری است، اما باید توسط موسساتی که مستقل، با بودجه بالا و به طور واقعی مایل به پیگرد قانونی سیستم های اعلام دارایی بالا، حفاظت از افشاگران و آژانس های حسابرسی مستقل هستند، حمایت شود، نمونه های موفق از کشورهایی مانند بوتسوانا، استونی و سنگاپور نشان می دهد که تلاش های ضد فساد می تواند به طور چشمگیری بهبود نتایج قانون-قانونی.
نتیجه گیری: قانون قانون به عنوان یک وعده زندگی
قانون مجموعه ای از اسناد استاتیک نیست بلکه یک عمل پویا است که باید هر روز دفاع شود، نیاز به هوشیاری مداوم، اصلاحات و تعامل عمومی دارد، زمانی که حکومت قانون قوی است، دولت ها پاسخگو هستند، حقوق محافظت می شوند و جوامع رشد می کنند - چه از طریق فساد، مداخله سیاسی، یا بی تفاوتی - درب را باز می کند تا بی عدالتی، بی عدالتی و بی ثباتی را باز کند.
نگه داشتن دولت در بررسی هدف اصلی قانون است.این تضمین می کند که قدرت مطابق با هوس ها نیست بلکه مطابق با قوانینی که شناخته شده، پایدار و به همان اندازه اعمال می شود، در دنیایی از افزایش اقتدارگرایی و تشدید هنجارهای دموکراتیک، تجدید تعهد ما به حاکمیت قانون یکی از فوری ترین وظایفی است که ما با آن مواجه هستیم.