آنچه شهروندان باید درباره هیئت مدیره و کمیته های اجتماعی بدانند

ساخت صدای اوارد: راهنمای شهروندی برای هیئت مدیره و کمیته های جامعه

محله های قوی به طور تصادفی اتفاق نمی افتند، آنها توسط افرادی که زندگی می کنند، کار می کنند و در آنها سرمایه گذاری می کنند، هیئت مدیره و کمیته ها مکانیزم اصلی هستند که ساکنان می توانند بر تصمیمات محلی تأثیر بگذارند - از جایی که یک پارک جدید به کمیته های منطقه ای تایید می شود، با این وجود بسیاری از شهروندان از این بدن ها بی اطلاع هستند، چگونه کار می کنند یا اینکه چگونه این راهنما را ارائه می دهد، هیئت های عملی عمیق و به طور موثر می توانید به آنها اطلاع دهید.

هیئت مدیره جامعه چیست؟

هیئت مدیره یک گروه مشاوره منصوب است که نشان دهنده یک منطقه جغرافیایی تعریف شده است - به طور معمول یک محله، منطقه یا بخش - با یک شهرداری بزرگتر، آنها به عنوان صدای رسمی محلی در مورد مسائل مربوط به استفاده از زمین و منطقه بندی به بودجه شهری و خدمات عمومی متفاوت است.

ریشه ها و اهداف

جنبش هیئت مدیره مدرن در طول دهه 1960 و 1970 در ایالات متحده به عنوان پاسخی برای بی اعتمادی فزاینده به برنامه ریزی متمرکز به شهرهایی مانند نیویورک، لس آنجلس و سیاتل این نهادها را ایجاد کرد تا به ساکنان یک صندلی رسمی در جدول بدهد. هدف اصلی همچنان یکسان است: اطمینان حاصل شود که تخصص محله و نگرانی های محلی قبل از تصمیم گیری های بزرگ در نظر گرفته شده است.

امروزه، هیئت مدیره جامعه در صدها شهرداری در سراسر کشور وجود دارد.آنها اغلب توسط منشور شهر یا قوانین ایالتی، به آنها نقشی قانونی تعریف شده در روند برنامه ریزی، به عنوان مثال، 59 هیئت مدیره جامعه نیویورک در منشور شهر متحد شده و باید در برنامه های کاربردی، بودجه و تحویل خدمات مورد مشورت قرار گیرند.

ساختار و عضویت

اکثر هیئت مدیره های جامعه بین 15 تا 50 عضو تشکیل شده توسط مقامات منتخب محلی - به طور معمول شهردار، اعضای شورای شهر و یا رؤسای جمهوربورو طراحی شده اند تا منعکس کننده تنوع جمعیتی و جغرافیایی جامعه باشند. شرایط معمولا دو تا چهار سال است، بدون محدودیت در بسیاری از حوزه های قضایی.

انتظار می رود اعضای هیئت مدیره ماهانه حضور داشته باشند، حداقل یک کمیته را خدمت کنند و به توصیه های رسمی رای دهند، زیرا آنها بدون حقوق هستند، اعضای هیئت مدیره تمایل به بازنشستگی، حرفه ای با برنامه های انعطاف پذیر یا فعالان عمیقا درگیر دارند.این می تواند شکاف های مشارکت ایجاد کند، چالشی که بعدا بررسی می کنیم.

محدوده جغرافیایی و Boundaries

هر هیئت مدیره یک منطقه خاص را پوشش می دهد که توسط کمیسیون های محلی قرمز سازی کشیده شده است.منطقه ها بر اساس جمعیت، هویت محله و مرزهای طبیعی مانند جاده های بزرگ یا رودخانه ها، برای پیدا کردن هیئت مدیره جامعه خود، وب سایت شهر خود را بررسی کنید یا سایتی مانند CNY هیئت مدیره (برای ساکنان نیویورک) یا نقشه های تعاملی شهر را نیز ارائه می دهد.

نقش ها و مسئولیت ها

هیئت مدیره تنها مشاوره هستند - آنها نمی توانند قوانین را تصویب کنند یا وجوه را تخصیص دهند، اما توصیه های آنها وزن قابل توجهی را حمل می کنند، به ویژه هنگامی که با تجزیه و تحلیل کامل و اجماع جامعه حمایت می شود، در اینجا مناطق اولیه ای هستند که در آن تخته ها نفوذ دارند.

استفاده از زمین و Zoning Review

این قابل مشاهده ترین عملکرد هیئت مدیره جامعه است، هر زمان که یک توسعه دهنده پیشنهاد یک ساختمان جدید، تغییر منطقه ای یا مجوز ویژه، درخواست به هیئت مدیره محلی برای بررسی می رود، هیئت مدیره یک جلسه عمومی دارد، پیشنهاد علیه شخصیت و نیازهای محله را ارزیابی می کند و توصیه رسمی برای کمیسیون برنامه ریزی شهر یا شورای شهر را در حالی که هیئت مدیره نمی تواند یک توصیه نامه منفی یا تغییرات نیروی کار را کند.

به عنوان مثال، یک توسعه دهنده که مایل به ساخت یک برج 20 طبقه در یک منطقه مسکونی کم ارتفاع است، ابتدا باید طرح را به هیئت مدیره ارائه دهد.این هیئت ممکن است نگرانی هایی در مورد تاثیر سایه، ترافیک و یا اضافه کردن مسکن مقرون به صرفه را افزایش دهد.این توسعه دهنده اغلب در پاسخ به این نگرانی ها برای به دست آوردن توصیه مطلوب مذاکره می کند.

بودجه و نظارت بر خدمات

بسیاری از هیئت مدیره جامعه بودجه پیشنهادی شهردار را بررسی می کنند و در اولویت های هزینه ای ورودی می دهند.آنها می توانند از بودجه بیشتری برای پارک های محلی، کتابخانه ها، بهداشت و یا تعمیرات خیابانی حمایت کنند. هیئت مدیره همچنین نظارت بر تحویل خدمات شهری مانند تعمیر سفال، حذف گرافیتی، یا پاسخ پلیس - و گزارش مشکلات به آژانس های مناسب.

مشاوره در مورد قوانین محلی و سیاست ها

شوراهای شهری و شهرداران اغلب به دنبال نظرات مشورتی از هیئت مدیره های جامعه در مورد مقررات پیشنهادی، تغییرات سیاست و برنامه های بلند مدت هستند. هیئت مدیره ممکن است در همه چیز از مقررات اجاره کوتاه مدت به برنامه های کاشت درخت خیابان وزن داشته باشد.

انجمن های عمومی و اطلاعات Dissemination

هیئت مدیره جامعه باید حداقل ماهانه جلسات عمومی را برگزار کنند و این جلسات برای همه ساکنان باز است.آنها یک پلت فرم برای ساکنان ارائه می دهند تا در مورد مسائل مهم برای آنها صحبت کنند - چه یک تقاطع خطرناک، پناهگاه بی خانمان پیشنهادی، یا شکایت سر و صدا از یک کسب و کار محلی است.این هیئت همچنین به عنوان یک خبرنامه اطلاعات، توزیع و به روز رسانی در مورد پروژه های آینده و حوادث.

چگونه شهروندان می توانند وارد شوند

شما مجبور نیستید عضو هیئت مدیره باشید تا بر تصمیمات تأثیر بگذارد. شهروندان دارای مسیرهای متعدد برای شرکت هستند، از حضور غیررسمی تا عضویت رسمی.

سخنرانی و سخنرانی در جلسات هیئت مدیره

ساده ترین راه برای درگیر شدن این است که در یک جلسه کامل یا کمیته شرکت کنید، اکثر جلسات یک دوره عمومی دارند که ساکنان می توانند برای دو تا پنج دقیقه در هر مورد برنامه صحبت کنند تا تاثیر را به حداکثر برسانند، اظهارات خود را در پیشبرد آماده کنند، آنها را مختصر نگه دارند و نظرات خود را به نتایج خاصی که می خواهید (به عنوان مثال، من از هیئت مدیره می خواهم که پیشنهاد می دهد که توسعه دهنده مقرون به صرفه 20 درصد).

برنامه های جلسه و برنامه ها معمولا در وب سایت هیئت مدیره یا پورتال دولتی محلی ارسال می شوند، بسیاری از بوردها اکنون جلسات هیبریدی را ارائه می دهند و اجازه می دهند تا مشارکت از راه دور از طریق Zoom یا پلتفرم های مشابه آسان تر شود.

ارسال نظرات نوشته شده

اگر نمی توانید در یک جلسه شرکت کنید، نظرات نوشته شده تقریبا همیشه پذیرفته شده است.شما می توانید مدیر منطقه یا صندلی هیئت مدیره را ارسال کنید یا نظرات خود را از طریق یک فرم آنلاین ارسال کنید. نظرات نوشته شده به طور معمول با صدای بلند خوانده می شوند یا در رکورد رسمی گنجانده می شوند.این به ویژه برای بازخورد فنی دقیق مفید است یا زمانی که می خواهید موقعیت خود را برای درخواست های آینده ارسال کنید.

داوطلب شدن برای یک کمیته

کمیته ها جایی هستند که کار واقعی اتفاق می افتد.آنها اغلب بیشتر از هیئت مدیره کامل و عمیق به موضوعات خاص می رسند.با پیوستن به یک کمیته، می توانید تحقیق و توصیه هایی را که اعضای کمیته به طور کامل رای می دهند، تحت تاثیر قرار دهید و اغلب ترکیبی از اعضای هیئت مدیره و ساکنان داوطلب هستند.

درخواست عضویت در هیئت مدیره

تبدیل شدن به یک عضو هیئت مدیره کامل نیاز به یک فرایند درخواست دارد.در اکثر شهرها، شما یک رزومه و نامه پوشش به اختیارات منصوب (به عنوان مثال، دفتر شهردار یا شورای شهر) شامل اقامت در منطقه، تعهد ثابت شده به خدمات چشم جامعه، و اغلب نمایندگی متعادل از جمعیت شناسی محله است.

انواع کمیته ها

کمیته ها موتور یک هیئت مدیره جامعه هستند که اجازه می دهند توجه متمرکز بر حوزه های سیاست خاص و سرعت کار کلی هیئت مدیره را تسریع کنند، در حالی که ساختار دقیق متفاوت است، اکثر هیئت مدیره کمیته های ایستاده به علاوه نیروهای وظیفه ای برای مسائل در حال ظهور را حفظ می کنند.

کمیته های دائمی

این کمیته های دائمی هستند که با مسئولیت های اصلی هیئت مدیره هماهنگ هستند.

• استفاده وamp؛ کمیته زودیینگ [FLT 1] - پیشنهادات توسعه، اصلاح متن منطقه ای و و وانسانس.این اغلب شلوغ ترین کمیته و یکی با بیشترین تاثیر بر شخصیت فیزیکی محله است.
• انتقال وamp؛ کمیته ایمنی خیابان [FLT 1] - تجزیه و تحلیل الگوهای ترافیکی، پیاده روی تاسیسات، خطوط دوچرخه و مسائل حمل و نقل.
• Parks &؛ کمیته محیط زیست [FLT 1] - بیش از حد پیشرفت پارک، کاشت درخت، مدیریت زباله و نگرانی های عدالت زیست محیطی را مشاهده می کند.
• [FLT: [FLT: 1] کمیته خدمات بدون خانه [FLT] - رسیدگی به هزینه مسکن، حقوق مستاجر، قرار دادن پناهگاه و برنامه های کمک به مالک خانه.
• بودجه وamp؛ کمیته مالی [FLT 1] - بودجه شهر را بررسی و توصیه هایی را برای اولویت های هزینه برای خدمات محلی ارائه می دهد.
• کمیته آموزش و پرورش [FLT 1] - Advocates برای مدارس، برنامه های پس از مدرسه و خدمات جوانان.

کمیته های Ad Hoc

هنگامی که یک مسئله فشار زا ظهور می کند که به طور منظم به یک کمیته موجود مناسب نیست، هیئت مدیره ممکن است یک کمیته موقت برای تبلیغات ایجاد کند.این می تواند بر روی یک پروژه توسعه خاص، یک بحران بهداشت عمومی یا یک فرآیند برنامه ریزی جامعه تمرکز کند. کمیته های Ad hoc پس از انتشار نهایی یا توصیه تحویل داده می شوند.

کمیته عملیات و جلسات

هر کمیته دارای یک صندلی (معمولا یک عضو هیئت مدیره) و عضویت است که شامل هر دو عضو هیئت مدیره و جلسات کمیته داوطلب است برای عموم باز است و اغلب شامل ارائه از سازمان های شهر، توسعه دهندگان یا کارشناسان است. کمیته بحث در مورد مسائل، جمع آوری ورودی عمومی و رای گیری در توصیه به آوردن به هیئت مدیره کامل.

تاثیر واقعی هیئت های جامعه

آیا هیئت مدیره در واقع تفاوت ایجاد می کند؟ شواهد نشان می دهد که آنها - هر چند میزان متفاوت از شهر و موضوع است، نفوذ آنها اغلب بستگی به کیفیت تجزیه و تحلیل آنها، اعتبار اعضای خود و اراده سیاسی مقامات شهرستان برای گوش دادن دارد.

داستان های موفقیت

در بسیاری از موارد، توصیه های هیئت مدیره به طور مستقیم پروژه های بزرگ را شکل داده اند، به عنوان مثال، هیئت مدیره جامعه بروکلین 1 با موفقیت برای یک توافق منافع جامعه از توسعه بزرگ آب در آستین، امنیت 10 میلیون دلار برای پارک های محلی و آموزش کار در سان فرانسیسکو، هیئت های مشاوره محله تحت تاثیر طراحی مجدد از بازار برای اولویت بندی عابران پیاده و دوچرخه سواران.

هیئت مدیره همچنین به عنوان سیستم های هشدار اولیه خدمت می کنند، هنگامی که یک فروشگاه زنجیره ای می خواهد در یک منطقه تاریخی باز شود، هیئت مدیره محلی می تواند به ساکنان هشدار دهد و مخالفان را قبل از صدور مجوز بسیج کند، زمانی که یک شهر قصد دارد توقف اتوبوس را ایجاد کند که یک تقاطع خطرناک ایجاد کند، این مداخلات اغلب مانع از مشکلات می شوند که هزینه های زیادی برای تعمیر بعد از آن وجود دارد.

محدودیت ها و انتقادات

مهم است که در مورد آنچه که هیئت مدیره می تواند و نمی تواند انجام دهد واقع بینانه باشد، زیرا آنها مشاوره هستند، بسیاری از موارد وجود دارد که مقامات شهر توصیه منفی هیئت مدیره را نادیده می گیرند، فشار سیاسی، مشارکت کمپین ها و برنامه های جامع می تواند بیش از سه محدودیت عمده را نشان دهد:

• [NIMBYism] (نه در حیاط پشتی من) : هیئت مدیره گاهی اوقات با تراکم مسکن ضروری یا پناهگاه های بی خانمان مخالفت می کنند، تشدید بحران های مقرون به صرفه منطقه ای می تواند به یک ابزار برای منطقه بندی محرومیت تبدیل شود.
• {{FLT:1 : اعضای هیئت مدیره تمایل به مسن تر، ثروتمندتر و بیشتر احتمال دارد به صاحب خانه نسبت به متوسط ساکنان اجاره، مردم رنگ، و بزرگسالان جوان اغلب کمتر نشان داده شده، انحراف هیئت مدیره ارائه می دهد.
• مجوز منابع : اکثر هیئت مدیره دارای بودجه کوچک یا بدون کارکنان هستند. مدیران منطقه ممکن است تنها کارمند پرداخت شده باشد.این توانایی هیئت مدیره برای انجام تحقیقات مستقل، تجزیه و تحلیل پیشنهادات پیچیده، و یا رسیدن به جوامع محروم است.

شناخت این محدودیت ها برای شهروندانی که می خواهند برای حاکمیت جامعه عادلانه تر و موثر فشار بیاورند، ضروری است؛ بسیاری از گروه های دولتی خوب از اصلاحاتی مانند سهمیه های تنوع اجباری، افزایش بودجه کارکنان و الزامات شفافیت قوی تر حمایت می کنند. لیگ مدنی ملی منابع عالی در این موضوعات ارائه می دهد.

بهترین روش ها برای مشارکت موثر

این که آیا شما یک شرکت کننده ی اولین بار هستید یا عضو هیئت مدیره ی فصل شده، پس از این بهترین شیوه ها، مشارکت شما را بیشتر و مشارکتی می کند.

آماده سازی زمان

دستور کار و اسناد پشتیبانی قبل از جلسه را بخوانید، بسیاری از تخته ها مواد 48 ساعت را قبل ارسال می کنند و موارد خاصی را که به آن اهمیت می دهید شناسایی می کنند و نظرات واضح و قابل اجرا را فرمول می کنند.اگر شما صحبت می کنید، زمان خود را به مدت 2 تا 3 دقیقه تمرین کنید، بنابراین می توانید بدون خواندن افعال صحبت کنید.

ایجاد روابط

اداره امور اجتماعی بر روی روابط خود اجرا می کند و خود را به مدیر منطقه، صندلی هیئت مدیره و صندلی های کمیته معرفی می کند.اطلاعات تماس تبادل با ساکنان دیگر که نگرانی های شما را با ایجاد اتحاد به اشتراک می گذارند، می توانید صدای خود را تقویت کرده و تلاش های خود را در کمپین های بزرگتر هماهنگ کنید.

تمرکز بر راه حل ها، نه فقط مشکلات

هیئت مدیره قدردانی از ورودی سازنده به جای گفتن "این توسعه وحشتناک است"، نظر خود را به عنوان "من توسعه حمایت می کنم، اما من خواستار اصلاح برای شامل خرده فروشی طبقه زمین و یک باغ جامعه برای خدمت به ساکنان موجود است.

پیگیری و اقامت دائم

پس از جلسه، از هیئت مدیره برای بررسی ورودی خود تشکر کنید، اگر یک توصیه به شورای شهر می رود، پیشرفت آن را پیگیری می کند و در جلسات بعدی شهادت می دهد، به لیست ایمیل هیئت مدیره بپیوندید تا مشارکت منظم در طول زمان، حافظه و نفوذ نهادی را ایجاد کند.

استفاده از ابزارهای دیجیتال

بسیاری از تخته ها در حال حاضر وب سایت ها، صفحات رسانه های اجتماعی و پلتفرم های خبرنامه دارند.آنها را در فیس بوک، توییتر یا دره بعدی دنبال کنید.از ابزارهای دیجیتال برای ارائه نظرات، ثبت نام برای جلسات مجازی و دسترسی به آرشیو تصمیمات گذشته استفاده کنید. انجمن برنامه ریزی آمریکایی [FLT 1] یک راهنمای خوب در مورد چگونگی استفاده از تکنولوژی برای مشارکت عمومی است.

چالش ها و انتقادات (ادامه)

فراتر از سه محدودیت عمده که قبلا ذکر شده است، هیئت مدیره جامعه با تعدادی از چالش های عملی که شهروندان باید درک کنند مواجه می شوند.

خستگی و دسترسی

جلسات کامل برد می تواند سه تا چهار ساعت طول بکشد، با ارائه های فنی فشرده.برای افرادی که مسئولیت های مراقبتی دارند، برنامه های کاری سخت و یا معلولیت، حضور در این جلسات دشوار است، حتی با گزینه های ترکیبی، نرخ مشارکت پایین در بسیاری از مناطق، سوالاتی را در مورد صدای آنها مطرح می کند. برخی از شهرداری ها با جلسات کوتاه تر، evoting در موارد غیر قرارداد، و مراقبت از کودک، آزمایش کرده اند.

امکان ثبت نام توسط منافع ویژه

از آنجا که اعضای هیئت مدیره بدون حقوق هستند و اغلب برای سال ها خدمت می کنند، ممکن است توسط توسعه دهندگان مکرر یا درونگرایان سیاسی همکاری کنند، یک گروه کوچک از فعالان صوتی می تواند بر دستور کار تسلط داشته باشد، اصلاحات دیگر مانند محدودیت های اصطلاح، افشای منافع متناقض و صندلی های چرخ دنده کمک به کاهش این خطر.

عدم قدرت اجرای

حتی زمانی که یک هیئت مدیره یک توصیه قوی ایجاد می کند، هیچ تضمینی وجود ندارد که سازمان های شهری آن را دنبال کنند، این می تواند منجر به سرخوردگی و عدم موفقیت در میان ساکنانی شود که احساس می کنند ورودی آنها نادیده گرفته شده است. برخی از شهرها با نیاز به توضیح در نوشتن زمانی که توصیه هیئت مدیره رد می شود، یا با دادن یک پست رسمی برای برخی از مسائل کوچک استفاده از زمین (به عنوان مثال، کافه پیاده رو به پیاده رو) تقویت شده اند.

ابزارهای دیجیتال و مدرن سازی

تکنولوژی در حال تبدیل شدن به چگونگی عملکرد هیئت مدیره جامعه و چگونگی تعامل شهروندان است، چندین روند برای هر کسی که علاقه مند به حکومت محلی است، ارزش ندارد.

آنلاین آنلاین عمومی پورتال

شهرهایی مانند لس آنجلس و شیکاگو پلتفرم هایی را راه اندازی کرده اند که ساکنان می توانند بدون حضور در جلسه، نظرات کتبی را در مورد موارد خاص برنامه های آموزشی ارائه دهند.این پورتال ها اجازه می دهند تا به راحتی احساسات عمومی را ردیابی کنند و یک رکورد کتبی برای تصمیم گیرندگان را تضمین کنند.

Mapping و Data Visualization

نقشه های تعاملی که پیشرفت های پیشنهادی، تغییرات منطقه ای و داده های جمعیتی را نشان می دهند، به ساکنان کمک می کند تا تاثیر فضایی تصمیمات را درک کنند. تابلوهای اجتماعی می توانند از این ابزار برای تجسم تراکم، جریان ترافیک یا خطرات محیطی استفاده کنند.

Virtual Summit Platforms

Zoom، Webex و تیم های مایکروسافت این امکان را برای افراد بیشتری برای حضور در جلسات بدون سفر فراهم کرده اند، بسیاری از بوردها اکنون به زبان های مختلف تفسیر همزمان ارائه می دهند، اما تقسیمات دیجیتال همچنان یک مانع برای ساکنان سالخورده و کم درآمد باقی مانده است.

داده های باز و شفافیت

بسیاری از شهرها در حال حاضر سوابق رای گیری هیئت مدیره را منتشر می کنند، دقیقه ها و توصیه های پورتال های داده باز را ارائه می دهند. شهروندان می توانند برای تصمیم گیری های گذشته، الگوهای تجزیه و تحلیل و نگه داشتن هیئت مدیره پاسخگو باشند.

نتیجه گیری: نقش شما در سایه همسایه

هیئت مدیره و کمیته های اجتماعی بسیار دور از کامل هستند، آنها می توانند آهسته، بی سیم و گاهی اوقات ضد مولد باشند، اما آنها یکی از قابل دسترس ترین راه ها برای شهروندان عادی باقی می مانند تا بر محیط ساخته شده و کیفیت خدمات محلی تاثیر بگذارند و سیستم به شما کمک می کند تا بخش گسترده ای از ساکنان شرکت کند - نه فقط مظنونان معمول با یادگیری اینکه چگونه هیئت مدیره کار می کنند، پیوستن به کمیته ها، و حفظ دموکراسی محلی است که نمی تواند به آن کمک کند.