Table of Contents
درک دولت محلی شما: راهنمای کامل شهرداران، شوراها و کمیسیون ها
دولت محلی به طور مستقیم بر زندگی روزمره شما بیش از دولت یا فدرال بدن شما تأثیر می گذارد، از شرایط خیابان ها و کیفیت آب شیر شما به ایمنی محله شما و مالیات هایی که پرداخت می کنید، تصمیماتی که مقامات محلی جامعه شما را شکل می دهند، اما بسیاری از شهروندان تنها یک ایده مبهم از این مقامات و آنچه که در واقع انجام می دهند، دارند.
این راهنما سه نقش مشترک دولت محلی را از بین می برد – شاید هم مشاوران، شوراهای شهری و کمیسیون گران – توضیح مسئولیت های خود، چگونگی تعامل و چگونگی پاسخگو بودن آنها و اینکه آیا شما یک رای دهنده جدید، یک مقیم مربوطه هستید یا کسی که در حال اداره است، دانستن اینکه اولین گام برای مشارکت مدنی موثر است.
شهردار: بیش از یک شکل
شهردار اغلب قابل تشخیص ترین مقام محلی است که به عنوان چهره عمومی شهر یا شهر خدمت می کند، اما قدرت واقعی شهردار به طور چشمگیری بسته به منشور شهرداری متفاوت است.
سیستم قدرتمند-میor
در بسیاری از شهرهای بزرگ (نیویورک، شیکاگو، لس آنجلس)، شهردار مدیر ارشد با قدرت وتو بر قوانین شورا، اختیارات منصوب و اخراج سر های بخش و مسئولیت ساخت بودجه سالانه است.این شهردارها نفوذ قابل توجهی بر جهت سیاست و عملیات روزمره دارند.
به عنوان مثال، شهردار شهر نیویورک حدود ۳۰۰ هزار کارمند و بودجه ای بیش از ۱۰۰ میلیارد دلار را در اختیار دارد.این نقش شامل مدیریت پلیس، آتش، بهداشت، مدارس و حمل و نقل است.این سیستم قدرت را نیز متمرکز می کند و همچنین مسئولیت پذیری، دقیقا می داند که چه کسی باید هنگام اشتباه کردن اوضاع مقصر باشد.
سیستم Weak-Mayor
در شهرهای کوچکتر و شهرها، شهردار ممکن است در درجه اول یک رهبر تشریفاتی با اختیارات اجرایی محدود باشد.شورای شهر یا مدیر شهر حرفه ای بیشتر وظایف اداری را اداره می کند. شهردار ممکن است در جلسات شورا شرکت کند، شهر را در توابع رسمی نمایندگی کند و ازدواج کند، اما نمی تواند بدون تایید، دستور وتو یا کارکنان را منصوب کند.
این ساختار در اشکال مدیران شورای دولتی رایج است، جایی که یک مدیر شهری استخدام شده، غیرحزبی عملیات روزانه را اجرا می کند. شهردار عضو شورای منتخب توسط همسالان یا رای دهندگان است، اما قدرت واقعی با شورا به عنوان یک کل است.
مسئولیت های شهردار فراتر از سیاست
صرف نظر از سیستم، همه شهرداران وظایف خاصی را به اشتراک می گذارند: آنها دستور کار شهرداری را تنظیم می کنند، از شهر در سطح منطقه ای و ایالتی حمایت می کنند و اغلب به عنوان سخنگوی اصلی در مواقع اضطراری خدمت می کنند.آنها همچنین ممکن است اعضای هیئت مدیره و کمیسیون را منصوب کنند، چشم انداز رشد را پیشنهاد دهند و برای جذب کسب و کار و سرمایه گذاری کار و کار کار کار کار کار کار کار کار کنند.
یکی دیگر از نقش های مهم اما کمتر قابل مشاهده است روابط بین دولتی شهرداران اغلب برای تامین بودجه، مذاکره با مقامات شهرستان و هماهنگی با آژانس های فدرال در مورد مسائل مانند تسکین فاجعه یا کمک های زیربنایی. یک شهردار ماهر می تواند این روابط را برای آوردن میلیون ها دلار به جامعه استفاده کند.
شورای شهر: موتور قانونی
While the mayor may grab headlines, the city council is where the real grunt work of governance happens. Councils are the legislative branch at the municipal level, responsible for enacting ordinances, approving budgets, and providing oversight of city departments.
ساختار شورای و نمایندگی
اندازه شورا از سه عضو در کوچکترین شهرها تا بیش از 50 در شهرهایی مانند نیویورک متفاوت است. اعضا یا در بزرگ (از همه رای دهندگان شهر) یا از مناطق جغرافیایی شناخته شده به عنوان بخش یا محوطه ها انتخاب می شوند. برخی از شهرها از یک سیستم هیبریدی با هر دو صندلی منطقه و صندلی های بزرگ استفاده می کنند.
نمایندگی منطقه تضمین می کند که هر محله دارای یک صدای اختصاصی است. اعضای شورای منطقه شما اغلب ساده ترین مقام برای تماس با آن ها هستند زیرا آنها به یک حوزه کوچک تر پاسخ می دهند.در مقابل، باید منافع گسترده شهری را در نظر بگیرند که گاهی اوقات می تواند توجه محلی را کاهش دهد.
قدرت های کلیدی شورای شهر
مهمترین قدرت شورا بودجه است: آنها تصمیم می گیرند که چگونه دلار مالیاتی در خدمات مانند پارک ها، کتابخانه ها، ایمنی عمومی و تعمیر و نگهداری جاده ها صرف می شود.
شوراها سیاست را از طریق مقررات ایجاد می کنند – قوانین محلی که همه چیز را از محدودیت های سر و صدا تا ساخت کدهای کوتاه مدت پوشش می دهند، آنها همچنین تحقیقات را انجام می دهند و جلسات را برای بررسی عملیات شهری انجام می دهند و بررسی اولیه قدرت اجرایی را انجام می دهند.
رابطه ی شورای مدیریت
در شهرهایی که دارای یک فرم مدیران شورای دولتی هستند (که معمولاً در شهرداری های متوسط و کوچکتر رایج است)، شورای یک مدیر شهر حرفه ای را استخدام می کند تا وظایف اداری را اداره کند. مدیر یک مدیر عمومی آموزش دیده است، نه یک سیاستمدار، سیاست را تعیین می کند و مدیر آن را در چنین سیستم ها پیاده سازی می کند، نقش شهردار اغلب تضعیف می شود و شورای سیاست گذاری واقعی بدن می شود.
درک این پویایی مهم است: اگر شهر شما یک مدیر داشته باشد، شکایات شما در مورد سفال یا اجازه های آهسته باید به دفتر مدیر شهر برود، نه لزوما به شورا یا شهردار.
کمیسیون ها: فراتر از محدودیت های شهری
به طور معمول، کمیسیون ها در سطح شهرستان یا در مناطق خاص کار می کنند، مناطق جغرافیایی بزرگتر را پوشش می دهند که ممکن است شامل شهرهای متعدد و زمین های غیر اختصاصی باشد. مسئولیت های آنها اغلب تخصصی تر از مقامات شهر است.
کمیسیون های شهرستان
کمیسیون شهرستان (گاهی اوقات به عنوان هیئت مدیره یا شورای شهرستان) به عنوان بدن قانونی برای شهرستان نظارت بر خدمات که شهرها نمی تواند به طور موثر ارائه دهد: زندان های منطقه ای، کلینیک های بهداشت عمومی، جاده های شهرستان، ارزیابی مالیات اموال و انتخابات.
کمیسیون های شهرستان اغلب مسئول اداره برنامه های دولتی و فدرال در حوزه قضایی خود، مانند Medicaid، کمک های غذایی و اجرای قانون برای مناطق بدون شرکت هستند.
تعداد کمیسیون ها متفاوت است؛ کشورهای معمولی سه تا هفت عضو دارند که از مناطق یا در بسیاری از ایالت ها انتخاب شده اند، یک مدیر اجرایی یا شهردار شهرستان دارند که به عنوان مدیر اجرایی اصلی عمل می کند، شبیه به شهردار قوی در سطح شهر.
کمیسیون های ویژه
بسیاری از توابع دولتی محلی توسط هیئت مدیره یا کمیسیون های مستقل که از نظر فنی از شهرستان یا شهرستان دولتی عمومی نمونه های شامل:
- هیئت مدیره مدارس - سیاست و بودجه برای مناطق مدارس عمومی را تنظیم کنید.
- هیئت مدیره - مدیریت امکانات تفریحی و فضاهای سبز.
- ]برنامه ریزی و کمیسیون های منطقه ای [FLT 1 ] - طرح های توسعه تجدید نظر و توصیه مقررات استفاده از زمین.
- [در این میان]، آب یا مناطق بهداشتی [[[FLT] [FLT1]]، خدمات سودمندی ارائه می دهند.
- تابلوهای کتابخانه ، بیش از حد به عملیات کتابخانه عمومی مراجعه کنید.
این کمیسیونرها ممکن است توسط شهردار / شهردار انتخاب یا منصوب شوند و تصمیمات آنها به طور مستقیم بر خدمات مورد استفاده روزانه تاثیر می گذارد، اما اغلب توجه عمومی کمی دریافت می کنند.به عنوان مثال، عضو هیئت مدیره مدرسه، بر برنامه درسی، حقوق معلمان و تعطیلی مدارس تأثیر می گذارد - مسائل که به طور عمیقی خانواده ها را تحت تاثیر قرار می دهد.
مدیریت منطقه ای و هماهنگی
برخی از مناطق شهری دارای کمیسیون های منطقه ای هستند که به مسائل متقابل مرزی مانند حمل و نقل، کیفیت هوا یا توسعه اقتصادی اشاره می کنند.سازمان برنامه ریزی شهری (MPO) برای منطقه شما یک مثال است. اعضا معمولا از میان مقامات شهر و شهرستان منصوب می شوند و تصمیم می گیرند که چگونه دلار حمل و نقل فدرال صرف می شود.
چگونه به شناسایی مقامات محلی خود (و چه کاری باید انجام دهید زمانی که شما آن را پیدا کنید)
دانستن ساختار یک چیز است؛ پیدا کردن افراد واقعی یکی دیگر از آن هاست، خوشبختانه شناسایی مقامات محلی شما هرگز آسان تر نبوده است – اگر می دانید که به کجا نگاه کنید.
روش های تحقیق گام به گام
- شهر یا محل سکونت خود را بررسی کنید.[۱۰] اکثر شهرداری ها یک صفحه مقامات منتخب را با نام، عکس، مناطق و اطلاعات تماس حفظ می کنند.به دنبال لینک هایی مانند "دولت"، "شورای شهر" یا "مقامات خالص".
- از پایگاه های داده ملی استفاده کنید.[۱۰] سایت هایی مانند ایالات متحده.gov ابزار مقامات منتخب اجازه دهید شما را با آدرس برای پیدا کردن نمایندگان فدرال، ایالتی و محلی جستجو کنید.
- دفتر انتخابات محلی خود را ثبت کنید.[۱۰] [FLT ۱] همان دفتر که انتخابات را اجرا می کند، لیست رسمی از صاحبان دفتر فعلی را حفظ می کند.
- تماس با کارمند شهرستان [FLT 1] [FLT 1] دفتر کارمند دفتر رسمی ثبت نام است و می تواند جزئیات مربوط به برنامه های جلسه شورا و قرار ملاقات کمیسیون ارائه دهد.
- به جزوه های اطلاعات رای دهندگان نگاه کنید.[۱۰] اگر در طول یک فصل انتخابات تحقیق می کنید، این جزوه شامل بیوگرافی و اظهارات نامزدها می شود.
مشارکت موثر پس از پیدا کردن من
هنگامی که می دانید مقامات شما چه کسانی هستند، تعامل باید فراتر از رای گیری باشد، در اینجا راه های عملی برای شنیده شدن صدای شما وجود دارد:
- برگزاری جلسات عمومی شورای شهر و جلسات کمیسیون برای عموم باز است.اکثرا شامل یک دوره "نظر عمومی" - معمولا سه دقیقه در هر سخنران نشان می دهد، محترمانه صحبت می کند و موقعیت خود را در مورد مسائل در انتظار قرار می دهد.
- ایمیل های مختصر بنویسید مقامات با پیام ها پراکنده می شوند، شما را به یک مسئله، مودب و مرجع موارد دستور کار خاص، ایمیل کوتاه و معقول، تاثیر بیشتری نسبت به یک درخواست طولانی مدت دارد.
- آنها را در رسانه های اجتماعی دنبال کنید.[۱۰] بسیاری از مقامات محلی از فیس بوک، توییتر یا درب بعدی برای اعلام جلسات و جمع آوری بازخورد استفاده می کنند.
- Join یا تشکیل یک انجمن محله.[۱۰] این گروه ها اغلب با اعضای شورا و کمیسیون ها به طور منظم ملاقات می کنند و صدای جمعی قوی تری به شما می دهند.
- درخواست جلسه اکثر مقامات محلی ساعت های اداری را نگه می دارند یا مایل به برنامه ریزی کوتاه هستند، یک دستور کار کوتاه را آماده کرده و اسناد حمایتی مانند عکس های منطقه مشکل یا داده های مربوط به یک موضوع را ارائه می دهند.
به یاد داشته باشید که اولین تماس شما معمولاً باید عضو شورای منطقه یا کمیسیون شهر شما باشد – آنها نزدیک به شما هستند و بیشترین انگیزه را برای گوش دادن دارند.
چرا اهمیت دارد: تاثیر واقعی مقامات محلی
تصمیمات دولت محلی عواقب فوری و ملموسی دارند که این مثال ها را در نظر می گیرند:
- یک رای شورای شهر در منطقه بندی می تواند تعیین کند که آیا یک فروشگاه مواد غذایی جدید یا یک انبار صنعتی در نزدیکی خانه شما ساخته شده است.
- انتخاب بودجه یک کمیسیونر در شهرستان بر این است که آیا کتابخانه محلی شما در تعطیلات آخر هفته باز است.
- تصمیم هیئت مدیره مدرسه در برنامه درسی می تواند آنچه را که کودکان یاد می گیرند تغییر دهد.
- انتصاب شهردار یک رئیس پلیس بر استراتژی های پیشگیری از جرم و روابط اجتماعی تأثیر می گذارد.
علی رغم این تاثیر، خروج رای دهندگان در انتخابات محلی به شدت کم است – اغلب کمتر از ۲۵ درصد در سال های دور و خارج از چرخه است.این بدان معنی است که یک گروه کوچک و متعهد می تواند نفوذ بزرگی داشته باشد. دانستن اینکه مقامات محلی شما چه کسانی هستند و چگونه سیستم شما را قادر می سازد تا بخشی از این نفوذ باشید.
علاوه بر این، دفتر محلی اغلب سنگ پله به سمت های بالاتر است. بسیاری از قانونگذاران، فرمانداران و اعضای کنگره شروع به کار خود را در شوراهای شهر و یا کمیسیون های شهرستان.با مشارکت در سطح محلی در حال حاضر، شما خط لوله استعداد که دولت و ملت فردا هدایت می کند.
قدم زدن به مناقشات و اخلاق
مقامات محلی با چالش های اخلاقی منحصر به فرد مواجه هستند، از درگیری های منافع (به عنوان مثال، رای دادن به توسعه پیشنهاد شده توسط یک اهدا کننده کمپین) برای فشار از منافع خاص، اکثر حوزه های قضایی کمیسیون های اخلاقی یا هیئت مدیره دارند که شکایات را بررسی می کنند، اگر شما مشکوک به خطا هستید، می توانید شکایتی را با دفتر دادستان کل یا قوانین شفافیت محلی مانند قوانین باز و پرونده های عمومی ارسال کنید و درخواست ایمیل های تصمیم گیری کنید.
فراتر از پایه ها: یادداشتی در مورد دولت های قبیله ای و مناطق ویژه
در بسیاری از مناطق، به ویژه کشورهای روستایی یا غربی، دولت های قبیله ای قدرت قابل توجهی را بر روی زمین و خدمات رزرو اعمال می کنند، این کشورهای مستقل رهبران منتخب خود (شورای های قبیله ای، رئیس) دارند که مستقل از سیستم های شهری و شهرستان اداره می کنند، اگر شما نزدیک رزرو زندگی می کنید، درک صلاحیت قبیله ای برای مسائل مانند اجرای قانون، مالیات و استفاده از زمین مهم است.
مناطق ویژه - مانند مناطق حفاظت از آتش، مناطق محاصره پشه یا مناطق گورستان - اغلب هیئت مدیره انتخاب شده و یا منصوب شده با اقتدار برای مالیات و هزینه های پستی ممکن است مبهم باشد، اما آنها به طور مستقیم بر صورتحساب مالیات و سطح خدمات اموال شما تاثیر می گذارند.
گام های بعدی شما: یک چک لیست عملی
برای نتیجه گیری، در اینجا یک برنامه اقدام مختصر برای تبدیل شدن به یک رای دهندگان محلی و شهروندان است:
- مقامات محلی فعلی خود را [FLT 1] با استفاده از ابزار مرتبط با صفحات تماس خود ببینید.
- [در این باره] [در این باره]، شورای شهر یا محل برگزاری دوره ی بعدی خود را پیدا کنید.[۱۰]
- مسائل را در دستور کار بعدی قرار دهید.[۱۰] بسته جلسه را در صورت آنلاین در دسترس بخوانید.
- [در این میان] حداقل یک جلسه (در فرد یا عملاً) را در ۶۰ روز آینده برگزار کنید.[۱۰]
- یک مقام محلی در رسانه های اجتماعی [FLT 1] را دنبال کنید تا آگاه بمانید.
- رای دادن در انتخابات محلی [FLT 1 ] [در صورت عدم وجود] و متقاضیان تحقیق قبل از رای گیری خود را.
دولت محلی زمانی که شهروندان مطلع در آن شرکت می کنند، بهتر عمل می کند.شما اکنون دانش دارید، از آن برای شکل دادن به جامعه خود برای بهتر استفاده کنید.
برای خواندن اضافی در ساختارهای دولتی محلی و مشارکت مدنی، منابع را از لیگ ملی شهرها ، انجمن ملی شمارش و ICMA (انجمن مدیریت شهری / شهری بین المللی) [FLT6:F6] [F3)