Table of Contents
مقدمه: نقش غیر قانونی دولت در سیستم عدالت آمریکا
ایالات متحده یک سیستم پلیسی غیر متمرکز را اداره می کند، میراث ساختار فدرال آن در داخل این چارچوب، سازمان های اجرای قانون دولتی یک موقعیت منحصر به فرد و اغلب نادرست را اشغال می کنند، بر خلاف ادارات پلیس محلی یا ادارات فدرال، سازمان های سطح دولتی توسط صلاحیت دولتی خود، توابع تخصصی و قدرت های خاص اعطا شده توسط قانون اساسی و قوانین ایالتی، درک قدرت ها و مسئولیت های آنها نه تنها برای دانش آموزان و یا عدالت کیفری برای هر شهروند که به آنها اعتماد دارند.
سازمان های اجرای قانون دولتی معمولاً به دو دسته گسترده تقسیم می شوند: پلیس ایالتی (یا گشت بزرگراه) و ادارات تحقیقاتی دولتی، وظایف آنها از اجرای ترافیک در بزرگراه های بین دولتی تا تحقیقات جنایی پیچیده، پاسخ فاجعه و نظارت نظارتی قانونی، ارتباط بین فدرال و دولت قانون اجرای قانون توسط اصول فدرالیسم اداره می شود، جایی که حاکمیت مشترک است، واقعیت های عملی که به ندرت به مرزهای همکاری و اقتدار صریح و صریح احترام می گذارند.
قانون تاریخی برای اداره اجرای قانون ایالتی
ایجاد سازمان های اجرای قانون ایالتی در ایالات متحده در اوایل قرن بیستم به طور جدی آغاز شد.پلیس ایالتی پنسیلوانیا که در سال ۱۹۰۵ تاسیس شد، به عنوان اولین نیروی پلیس مدرن شناخته شده است که می تواند در سراسر ناآرامی های کارگری و ارائه خدمات پلیس در مناطق روستایی که کلانتر محلی فاقد منابع یا صلاحیت هستند، به دنبال آن، ایجاد آژانس هایی که می توانند در سراسر کشور و چالش های در حال ظهور و سازمان دهی مانند ترافیک و جرایم سازمان یافته فعالیت کنند.
ایالات متحده اختیارات پلیس خود را از اصلاحیه قانون اساسی آمریکا به دست می آورد که قدرت های ذخیره شده به دولت فدرال به دولت یا مردم واگذار نمی شود، این بنیاد قانون اساسی به این معنی است که سازمان های اجرای قانون دارای اختیارات گسترده ای برای اجرای کدهای کیفری دولتی، تنظیم تجارت در داخل دولت، و حفاظت از سلامت عمومی و ایمنی، بر خلاف سازمان های فدرال، که قدرت های آن ها و محدود به مناطق بین دولتی یا اداره های دولتی است.
انواع سازمان های اجرای قانون ایالتی و عملکرد های اصلی آن
پلیس ایالتی و گشت بزرگراه
سازمان های پلیس دولتی سازمان های اجرای قانون خدمات کامل با اختیارات کلی پلیس هستند.آنها اجرای ترافیک، تحقیقات جنایی، پاسخ اضطراری را اداره می کنند و اغلب منابع تخصصی مانند واحدهای K-9، پشتیبانی هوایی و تیم های تاکتیکی را به واحدهای گشت بزرگراه محلی ارائه می دهند، در مقابل، تمرکز بر ایمنی ترافیک و اجرای وسایل نقلیه تجاری، اگرچه بسیاری از آنها نقش های گسترده ای در سال های اخیر دارند، به عنوان مثال گشت و گذار کالیفرنیا (CH) در سراسر امنیت دولتی و هماهنگی های دولتی دارد.
این سازمان ها معمولاً تحت یک بخش دولتی از امنیت عمومی یا یک آژانس سطح کابینه مشابه سازمان دهی می شوند، افسران امنیتی آن ها به طور رسمی به طور کامل به همه قوانین دولتی نیاز دارند. استانداردهای آموزش دولتی با دولت متفاوت است اما به طور کلی از کسانی که برای پلیس محلی وجود دارند، با بسیاری از آکادمی های پلیس دولتی که نیاز به 800 تا 1000 ساعت آموزش دارند، تجاوز می کنند.
دفتر سرمایه گذاری دولتی
برخی از ایالت ها سازمان های تحقیقاتی جداگانه را که بر جرایم عمده، فساد عمومی و تحقیقات تخصصی متمرکز شده اند، اداره تگزاس رنجرز و اداره اجرای قانون فلوریدا (FDLE) نمونه های برجسته ای هستند.این ادارات در اجرای معمول ترافیک شرکت نمی کنند؛ در عوض، آنها حمایت های تحقیقاتی را به سازمان های محلی، انجام تحقیقات جنایی پیچیده و رهبری نیروهای چند-جودیال.
ادارات تحقیقاتی دولتی اغلب دارای اختیارات قانونی برای بررسی هر گونه جرم و جنایت در داخل کشور و کمک به اجرای قانون محلی بر اساس درخواست هستند، آنها به عنوان یک نیروی چند برابر خدمت می کنند، تخصص و منابعی که بخش های کوچکتر فاقد آن هستند، FDLE آزمایشگاه های جنایی را اداره می کند، پایگاه داده جنایی دولتی را حفظ می کند و سیستم ثبت جنسیت و پیش از ثبت نام را مدیریت می کند.
تنظیم مقررات تخصصی و سازمان های زیست محیطی
بسیاری از ایالت ها همچنین سازمان های اجرای قانون تخصصی را بر مناطق خاص نظارتی متمرکز می کنند، این شامل پلیس حفاظت از محیط زیست، ماهی و افسران حیات وحش، عوامل کنترل نوشیدنی الکل و بازرسان تقلب بیمه می شود، در حالی که این سازمان ها ممکن است به عنوان پلیس دولتی قابل مشاهده نباشند، آنها نقش مهمی در اجرای قوانینی ایفا می کنند که از منابع طبیعی، بهداشت عمومی و یکپارچگی اقتصادی محافظت می کنند.
قدرت های افسران اجرای قانون ایالتی
اداره آمار و عدالت و دستیابی به
افسران اجرای قانون ایالتی قدرت خود را از قوانین ایالتی و قانون پرونده دریافت می کنند، این قدرت ها شامل اختیارات بازداشت افراد برای جرایم و جرایم ناشی از سوء استفاده در حضور خود و در بسیاری از کشورها، دستگیری برای جرایم مرتکب شده در خارج از حضور آنها در زمانی که ممکن است افسران دولتی به طور کلی در سراسر دولت قضایی وجود دارد، بر خلاف افسران محلی که صلاحیت محدود به شهرستان یا مرزهای شهرستان است.
این مقام دولتی به ویژه در مناطق روستایی و چند دولتی ارزشمند است. [۱] یک دولت عضو می تواند مظنون فراری را در سراسر خطوط شهرستان بدون وقفه دنبال کند، در حالی که یک افسر پلیس شهر باید کمک متقابل درخواست کند. uniform از قانون ایالتی در سراسر تمام حوزه های قضایی [FLT 1] اجرای مداوم بدون در نظر گرفتن منابع محلی یا ملاحظات سیاسی تضمین می کند.
استفاده از محدودیت های نیروی و قانون اساسی
قدرت اجرای قانون دولتی توسط اصلاحیه چهارم (جستجوهای غیر منطقی و تشنج)، پنجمین اصلاحیه (خود-inulation) و قانون قانون شماره ی چهاردهم (فرایند) تنظیم شده است. دیوان عالی ایالات متحده پارامترهای روشنی برای اجرای پلیس دولتی ایجاد کرده است.در (FLT:0Tennes vner [[۳] [۱] [۱] [۳] دیوان، [۱] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱] [۱۰] [۱۰] [۱] [۱۰] [۱] دادگاه ۱:۱] [۱۰] [۱] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱] [۱۰] [۱۰] [۱] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱] [۱] [۱۰] [۱۰] [۱] [۱] [۱۰] [۱] [۱۰] دادگاه] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱] [۱] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰]
قوانین دولتی همچنین محدودیت هایی را اعمال می کنند. بسیاری از ایالت ها قوانینی را تصویب کرده اند که نیازمند دوربین های بدن هستند، محدودیت های بدون سیم را محدود می کنند و آموزش های نظارتی غیر دولتی باید افسران را در این استانداردهای قانونی آموزش دهند و از طریق تحقیقات داخلی و هیئت مدیره نظارت غیرنظامی، انطباق برقرار کنند.
جستجو و اداره Seizure
افسران دولتی ممکن است با یک حکم، حادثه برای دستگیری، تحت استثنا خودرو یا با موافقت نامه (FLT:0) نظر دکترین اجازه می دهد تا افسران به دست آوردن شواهد در دید ساده هنگامی که آنها به طور قانونی وجود دارند، بسیاری از دولت ها از طریق تفسیر های قانون اساسی گسترش یافته یا قرارداد دارند.
سازمان های اجرای قانون ایالتی باید در این تفاوت ها حضور داشته باشند تا به شکست برسند و به سرکوب شواهد، مسئولیت مدنی و از دست دادن اعتماد عمومی منجر شوند.
اداره بازداشت و استفاده از استنادات
افسران دولتی ممکن است بدون حکم هرگونه جرم مرتکب شده در حضور خود و برای جرایمی که در بسیاری از کشورها وجود دارد بازداشت شوند، آنها همچنین ممکن است در جای دستگیری جرایم جزئی، یک عمل تشویق به کاهش تجاوز به زندان و به حداقل رساندن بازداشت غیر ضروری، به عوامل شامل شدت جرم، سابقه جنایی و ملاحظات عمومی بستگی دارد.
مسئولیت های اصلی اجرای قانون ایالتی
امنیت عمومی و حفاظت از جامعه
مسئولیت اصلی هر سازمان اجرای قانون حفاظت از زندگی و اموال است.سازمان های اجرای قانون ایالتی این وظیفه را از طریق حضور قابل مشاهده گشت، پاسخ سریع به موارد اضطراری و پیشگیری از جرم فعال، گشت و گذار نیروهای دولتی، بزرگراه های بین دولتی، جاده های روستایی و اموال دولتی انجام می دهند. آنها به حوادث خودرو، اختلالات داخلی و گزارش های فعالیت جنایی پاسخ می دهند.
تحقیقات جنایی و جمع آوری شواهد
ادارات تحقیقاتی دولتی تحقیقات جنایی انجام تحقیقات جنایی از قتل و تجاوز جنسی به تقلب و فساد عمومی.این تحقیقات نیاز به جمع آوری شواهد دقیق، مصاحبه های شاهدان و تجزیه و تحلیل قانونی دارد. آژانس های دولتی اغلب آزمایشگاه های جنایی معتبر توسط انجمن آمریکایی از مدیران آزمایشگاه جنایی (ASCLD) را تجزیه و تحلیل DNA، اثر انگشت، بالستیک، شواهد دیجیتال و مواد کنترل شده.
محققان باید به پروتکل های سخت برای اطمینان از عدم امکان شواهد پایبند باشند. زنجیره ای از اسناد کیفری ضروری است، زیرا هر وقفه می تواند یک تعقیب قانونی را به خطر اندازد. موسسه ملی عدالت [FLT 1] دستورالعمل هایی برای رسیدگی به شواهد ارائه می دهد که بسیاری از کشورها برای انجام اقدامات خود اتخاذ یا انطباق می کنند.
ایمنی ترافیک و اجرای بزرگراه
پلیس ایالتی و گشت های بزرگراه مسئول اجرای قوانین ترافیکی در بزرگراه های ایالتی و کشورهای بین المللی هستند، این شامل اجرای سرعت، تشخیص DUI، بازرسی های خودرو تجاری و تحقیقات تصادف است. اداره ایمنی حمل و نقل فدرال (FMCSA) با آژانس های دولتی برای اجرای مقررات ایمنی برای کامیون های تجاری و اتوبوس ها.
اجرای ترافیک تاثیر مستقیم بر ایمنی عمومی دارد، با توجه به اداره امنیت ترافیک بزرگراه ملی (NHTSA)، ایالات با برنامه های اجرای قوی، تصادفات کمتری را تجربه می کنند. آن را کلیک کنید یا بلیط [FLT 1] کمپین، پشتیبانی شده توسط سازمان های اجرای قانون ایالتی، استفاده از کمربند ایمنی را در سراسر کشور افزایش داده است.
حمایت از اجرای قانون محلی
آژانس های دولتی به عنوان یک منبع برای ادارات پلیس محلی و دفاتر کلانتر خدمت می کنند، آنها آموزش های تخصصی، تجزیه و تحلیل قانونی، زیرساخت های ارتباطی و حمایت از پاسخ اضطراری را ارائه می دهند.در مناطق روستایی با منابع محلی محدود، پلیس دولتی ممکن است حضور قانون اولیه در مناطق شهری باشد، آنها ممکن است حوادث اصلی بزرگراه را اداره کنند و کمک های متقابل برای اختلالات مدنی یا بلایای طبیعی ارائه دهند.
مدیریت اضطراری و پاسخ فاجعه
سازمان های اجرای قانون ایالتی نقش مهمی در مدیریت اضطراری ایفا می کنند، آنها مسیر تخلیه، مناطق امن فاجعه را هماهنگ می کنند، تیم های جستجو و نجات را ارائه می دهند و از مراکز عملیات اضطراری حمایت می کنند. پلیس ایالتی معمولا آژانس اصلی پاسخ فاجعه در سطح دولتی تحت جهت فرماندار است.
همکاری بین دولت و اجرای قانون فدرال
نیروهای مشترک Task Forces و اشتراک گذاری اطلاعات
کنترل جرایم مدرن بستگی به همکاری در سراسر خطوط قضایی دارد. نیروهای وظیفه Joint با هم متحد می شوند، آژانس های محلی و فدرال برای هدف قرار دادن مشکلات جرایم خاص. برجسته ترین نمونه آن است که مناطق قاچاق مواد مخدر بالا (HIDTA) برنامه، که هماهنگ با تحقیقات دولتی و فدرال مواد مخدر.
این مشارکت ها نیازمند پروتکل های روشن برای فرمان، تخصیص منابع و به اشتراک گذاری اطلاعات قانون اجرای اطلاعات (LInX)، نگهداری شده توسط سرویس سرمایه گذاری جنایی نیروی دریایی، اجازه می دهد تا سازمان های دولتی و محلی اطلاعات تحقیقاتی را در سراسر مرزهای قضایی به اشتراک بگذارند. قانون: حفاظت از نیروی واجد شرایط] برنامه ارائه می دهد دولت و افسران محلی با دسترسی به اطلاعات طبقه بندی شده در حالی که از منابع و منابع حفاظت می کنند.
← میراث و حکومت مشترک
سازمان های دولتی و فدرال تحت مقامات حقوقی متمایز عمل می کنند. افسران فدرال قوانین ایالات متحده را اجرا می کنند، در حالی که افسران دولتی مقررات دولتی را اجرا می کنند.در برخی مناطق مانند اجرای مواد مخدر و امنیت مرزی، صلاحیت با هم همپوشانی دارد. دکترین حاکمیت سهام اجازه می دهد تا افسران فدرال و ایالتی به کار با هر یک از قوانین مربوطه خود.
برای جلوگیری از درگیری ها، تفاهم به طور معمول نقش ها و مسئولیت ها را تعریف می کند، به عنوان مثال، یک نیروی کار مشترک که در مورد یک شبکه جرایم سازمان یافته تحقیق می کند ممکن است عوامل فدرال را در حال رسیدگی به اتهامات کلاهبرداری سیم بین دولتی داشته باشد در حالی که افسران دولتی به جرائم سطح دولتی رسیدگی می کنند، این بخش از کار بهره وری را به حداکثر می رساند در حالی که به هر یک از اختیارات قانونی هر آژانس احترام می گذارد.
چالش های مقابله با اجرای قانون دولتی امروز
بودجه و منابع Constraints
سازمان های اجرای قانون ایالتی با فشارهای بودجه مداوم مواجه هستند. درآمدهای دولتی، اولویت های رقابتی و افزایش هزینه های پرسنل، انتخاب های دشوار را به وجود می آورد. ناوگان خودرو، تجهیزات قدیمی و کمبود کارکنان اثربخشی سازش را تشدید کرد. COVID-19 همه گیر این چالش ها را تشدید کرد، با بسیاری از آژانس ها گزارش می دهند که استخدام و کاهش ظرفیت آموزش.
علی رغم این محدودیت ها، تقاضا برای خدمات همچنان رو به رشد است. تماس ها برای خدمات مربوط به بحران های سلامت روان، سوء مصرف مواد و بی خانمانی به طور قابل توجهی افزایش یافته است، و به آژانس ها نیاز دارد تا منابع را به عملکردهای غیر سنتی تقسیم و تطبیق دهند.
پاسخگویی و اعتماد عمومی
حوادث با سابقه بالا در مورد سوء رفتار پلیس اعتماد عمومی را از بین برده و نظارت بر اجرای قانون را تشدید کرده است.سازمان های دولتی ایمنی ندارند، عکس های دوربین بدن، شکایت شهروندان و دادخواست های مدنی خواستار شفافیت هستند. بسیاری از ایالت ها قوانین اصلاح پلیس را که نیاز به صدور گواهینامه، استانداردهای تحقیر و تحقیقات مستقل از تیراندازی های پلیس دارند، اعمال کرده اند.
سازمان های اجرای قانون ایالتی باید مکانیسم های پاسخگویی را برای حفظ مشروعیت در نظر بگیرند، این شامل هیئت های نظارت غیرنظامی، سیستم های مداخله اولیه برای افسران در معرض خطر سوء رفتار و فرایندهای امور داخلی قوی است. تسهیل در اعتباربخشی به سازمان های اجرای قانون (CALEA) [FLT 1 چارچوبی برای دستیابی به استانداردهای حرفه ای و پاسخگویی به اثبات می دهد.
چالش های سایبری و تکنولوژی
جرایم به طور فزاینده ای از تکنولوژی برای ارتکاب جرائم در سراسر خطوط دولتی بهره برداری می کنند.جرت سایبری، سرقت هویت، تقلب رمزنگاری شده و بهره برداری آنلاین از کودکان چالش های پیچیده تحقیقاتی را ارائه می دهد.سازمان های اجرای قانون ایالتی باید توانایی های پزشکی دیجیتال، شریک با واحدهای جرایم سایبری فدرال و سرمایه گذاری در آموزش مداوم را توسعه دهند.
افسران دولتی همچنین با چالش های مربوط به استفاده از تکنولوژی در ماساژ دادن به خوانندگان پلاک خودکار، نرم افزار تشخیص چهره و الگوریتم های پیش بینی کننده تنظیم حریم خصوصی و نگرانی های آزادی های مدنی مواجه هستند.سازمان ها باید مزایای تکنولوژی را با تعهدات قانونی و اخلاقی برای محافظت از حقوق شهروندان متعادل کنند.
استخدام و توسعه نیروی کار
استخدام متقاضیان واجد شرایط به طور فزاینده ای دشوار شده است. نسل جوان تمایل کمتری به اجرای قانون دارند و استخر متقاضیان واجد شرایط کاهش یافته است. بسیاری از آژانس ها نیاز به سن و آموزش را کاهش داده اند، افزایش پاداش های ثبت نام و فرایندهای استخدام ساده است.
توسعه نیروی کار همچنین نیاز به پرداختن به سلامت افسر دارد - عوامل استرس زا در کار - تضمین آسیب، کار تغییر و خصومت عمومی - توزیع برای فرسودگی و مسائل سلامت روان است. آژانس های دولتی در برنامه های حمایت از همسالان، ابتکارات بهداشتی و منابع سلامت روان برای حفظ افسران با تجربه سرمایه گذاری می کنند.
آینده اجرای قانون ایالتی: انطباق با یک چشم انداز در حال تغییر
ادغام تکنولوژی و مدرن سازی
آینده ی پلیس دولتی با پیشرفت های تکنولوژی شکل خواهد گرفت.مرکز های جرایم زمان واقعی، نظارت بر هواپیماهای بدون سرنشین و سیستم های ارتباطی یکپارچه، آگاهی و زمان پاسخ را افزایش خواهند داد.
هوش مصنوعی ممکن است به تجزیه و تحلیل داده ها، شناخت الگو و تخصیص منابع کمک کند، با این حال، سازمان ها باید این ابزارها را در مرزهای قانونی و اخلاقی پیاده سازی کنند.
مشارکت اجتماعی و عدالت رویه ای
اعتماد ساختمان نیازمند مشارکت اجتماعی معنادار است.سازمان های اجرای قانون دولتی در حال گسترش استراتژی های پلیسی جامعه، برگزاری جلسات سالن شهر و توسعه برنامه های جوانان هستند. عدالت رویه ای - درک که افسران به طور منصفانه و محترمانه رفتار می کنند - برای انطباق داوطلبانه و همکاری بسیار مهم است.
برنامه های آموزشی به طور فزاینده ای بر کاهش تنش، سوگیری ضمنی و مداخله بحران تأکید می کنند، بسیاری از دولت ها دستور داده اند که افسران آموزش هایی را در ارتباط با افراد مبتلا به بیماری روانی، اختلالات مصرف مواد و اوتیسم دریافت کنند.این مهارت ها نتایج را برای هر دو افسر و عموم بهبود می بخشد.
پاسخ بحران سلامت روان و مدل های Co-Responder
سازمان های اجرای قانون ایالتی با متخصصان بهداشت روان همکاری می کنند تا به بحران ها پاسخ دهند.گروه های Co-responder با پزشکان مجوز، پاسخ مناسب تری برای افرادی که شرایط اضطراری سلامت روانی را تجربه می کنند، می توانند موقعیت های استرس زا را کاهش دهند، افراد را با درمان ارتباط برقرار کنند و بازداشت های غیرضروری و بازدید های اورژانس را کاهش دهند.
آموزش تیم مداخله بحران (CIT) در حال حاضر در بسیاری از ایالت ها استاندارد است.این مدل که در ممفیس تنسی توسعه یافته است، افسران را با 40 ساعت آموزش در مورد شرایط سلامت روان، تکنیک های کاهش تنش و منابع ارزیابی جامعه، نشان می دهد که آموزش CIT استفاده از حوادث نیرو را کاهش می دهد و نتایج را برای افراد مبتلا به بیماری روانی بهبود می بخشد.
قانون گذاری و تکامل سیاست
قانونگذاران دولتی همچنان به اصلاح قدرت ها و مسئولیت های اجرای قانون ادامه می دهند. روندهای اخیر شامل محدودیت هایی در حکم های بدون سرنشین، استفاده از دوربین اجباری بدن، محدودیت در ایمنی واجد شرایط و الزامات تحقیقات مستقل از تیراندازی های پلیسی است.
نتیجه گیری: اهمیت اجرای قانون ایالتی
سازمان های اجرای قانون ایالتی یک موقعیت حیاتی در اکوسیستم پلیس آمریکا اشغال کردند، قدرت های آنها – که در قانون اساسی و مقررات دولتی ریشه دارند – آنها را قادر می سازد تا قوانین ایالتی را اجرا کنند، از سازمان های محلی حمایت کنند و به تهدیدات نوظهور پاسخ دهند.
رابطه بین دولت و اجرای قانون فدرال همچنان به عنوان تغییر الگوهای جرم و پیشرفت تکنولوژی ادامه خواهد یافت، با این حال اصول اساسی بدون تغییر باقی می مانند: افسران دولتی باید در قانون عمل کنند، حقوق قانون اساسی احترام بگذارند و اعتماد جوامعی را که به طور یکسان خدمت می کنند، درک قدرت ها و مسئولیت های اجرای قانون دولتی برای گفتمان عمومی و حکومت موثر ضروری است.
برای یادگیری بیشتر در مورد استانداردهای اجرای قانون و شیوه های دولت، منابعی مانند Bureau از آمار عدالت را برای داده های مربوط به عملیات آژانس، با استفاده از اعتباربخشی به سازمان های اجرای قانون برای استانداردهای حرفه ای، و اداره امنیت ترافیک ملی [FLT5] برنامه های ایمنی ترافیک.