سیاست گذاری موتور است که آرمان های جامعه را به قوانین قابل اجرا تبدیل می کند، هدایت همه چیز از مقررات منطقه ای محلی به ابتکارات بهداشت عمومی است، هنگامی که ساکنان درک می کنند که چگونه ایده ها تبدیل به قوانین می شوند، آنها می توانند به طور موثر حمایت از تغییر، پاسخگو بودن مقامات و شکل دادن به جوامع که آنها به خانه می گویند، این مقاله به بررسی چرخه کامل سیاست - از جرقه یک ایده برای اجرای قانون - و هدایت عملی برای مشارکت در هر مرحله.

بنیاد سیاست گذاری: از ایده ها تا عمل

در هسته آن، سیاست گذاری یک فرایند ساختار یافته برای پرداختن به نیازهای جمعی است، زمانی که کسی شروع می شود، یک گروه حامی، صاحب کسب و کار یا یک مقام دولتی – یک مشکل یا فرصتی را شناسایی می کند که نیاز به پاسخ رسمی دارد، ایده اولیه ممکن است به سادگی به عنوان " محله ما نیاز به یک پیاده روی" یا پیچیده به عنوان "ما نیاز به یک طرح جامع اقدام اقلیمی بدون توجه به مقیاس پذیری قانونی، تنظیم تعادل عمومی، تنظیم شده است.

درک این مسیر به شهروندان اجازه می دهد تا به جای واکنش استراتژیک پس از تصمیم گیری، شهروندان مطلع بتوانند در مراحل اولیه شرکت کنند - تغییر دستور کار، پیشنهادات پالایش و ایجاد ائتلاف، این رویکرد فعال احتمال این را افزایش می دهد که سیاست ها واقعا منافع بلند مدت جامعه را تامین می کنند.

چرا دخالت اجتماعی اهمیت دارد

حکومت دموکراتیک بستگی به مشارکت فعال دارد، هنگامی که اعضای جامعه به روند سیاست کمک می کنند، آنها تجارب زندگی، دانش محلی و دیدگاه های متنوع را به ارمغان می آورند که کارکنان حرفه ای و مقامات منتخب ممکن است فاقد آن باشند.این ورودی به شناسایی عواقب ناخواسته کمک می کند، تضمین می کند که سیاست ها از نظر فرهنگی مناسب هستند و اعتماد عمومی به نهادهای دولتی را ایجاد می کنند.

فرآیند توسعه سیاست در جزئیات

در حالی که مراحل دقیق با حوزه قضایی و نوع سیاست توسعه یافته متفاوت است، اکثر فرآیندها از پیشرفت منطقی پیروی می کنند و در زیر هر مرحله را تجزیه می کنیم و مشخص می کنیم که چه اتفاقی می افتد و چگونه شهروندان می توانند مشارکت کنند.

شناسایی مشکل

هر سیاستی با یک مشکل یا فرصت شروع می شود، این مرحله شامل تشخیص این است که چیزی در جامعه به اندازه ای که باید کار نمی کند یا اینکه یک رویکرد جدید می تواند نتایج بهتری را ارائه دهد.مشکلات ممکن است از طریق داده ها مانند افزایش نرخ تصادف ترافیک یا کاهش کیفیت آب – یا از طریق گزارش های غیر قابل تفاوت از ساکنان و کسب و کارها، به وجود آید.

ورودی عمومی به ویژه در این جلسات سالن شهر، پورتال های پیشنهادی آنلاین و نظرسنجی های محله به مقامات کمک می کند تا درک کنند که چه موضوعاتی برای ساکنان مهم است، زمانی که تعداد کافی از مردم نگرانی را افزایش می دهند، اغلب بر روی دستور کار رسمی برای مطالعه بیشتر حرکت می کند.

تحقیق و تحلیل

هنگامی که یک مشکل مشخص شد، سیاستگذاران و کارکنان تحقیقات کامل را انجام می دهند.آنها اطلاعات را در مورد محدوده موضوع جمع آوری می کنند، قوانین و مقررات موجود را بررسی می کنند، مطالعه می کنند که چه جوامع دیگری انجام داده اند و هزینه ها و مزایای بالقوه را ارزیابی می کنند.این مرحله ممکن است شامل مشاوران استخدام، تشکیل نیروهای کار یا کمیسیون مطالعات علمی باشد. هدف این است که یک مدرک محکم ایجاد کند که طراحی سیاست پیشنهادی را مطلع کند.

ساکنان می توانند با ارائه داده های محلی، به اشتراک گذاری دانش تخصصی یا بررسی گزارش های تحقیقاتی شرکت کنند. بسیاری از جوامع همچنین "جلسه های لیست" را در اختیار دارند که محققان یافته های اولیه را ارائه می دهند و بازخوردهای دعوت کننده را قبل از حرکت به مرحله پیش نویس ارائه می دهند.

پیش نویس سیاست

مسلح با تحقیق، کارکنان یا کارشناسان حقوقی شروع به پیش نویس متن سیاست.این سند قانون پیشنهادی را به زبان دقیق، از جمله تعاریف، الزامات، مکانیزم های اجرایی و هر گونه معافیت از آن، یک تمرین فنی است که نیاز به تعادل با کفایت قانونی دارد.در بسیاری از حوزه های قضایی، پیش نویس های متعدد در داخل بررسی می شوند قبل از اینکه برای اظهار نظر عمومی آزاد شوند.

در این مرحله، کمیته های مشاوره شهروندی یا گروه های ذینفع می توانند ورودی ارزشمندی در مورد عملی بودن و عدالت زبان پیش نویس ارائه دهند، به عنوان مثال، یک سیاست مسکن ممکن است شامل تعاریفی باشد که به طور ناخواسته انواع خاصی از خانه ها را حذف می کنند.

مشاوره عمومی و بازخورد

یکی از مهم ترین گام های روند سیاست گذاری مشاوره عمومی است، اکثر دولت ها از طریق قانون برای ارائه اطلاع از سیاست های پیشنهادی و پذیرش نظرات از سوی عموم برای یک دوره مشخص مورد نیاز هستند.

  • آگهی های منتشر شده در روزنامه های محلی یا وب سایت های دولتی
  • شنوایی عمومی که ساکنان می توانند در آن شهادت دهند
  • فرم های آنلاین نظرات یا ارسال ایمیل
  • کارگاه ها یا خانه های باز که اجازه می دهند بحث های غیررسمی را انجام دهند

بازخورد جمع آوری شده در این دوره به دقت مستند شده و اغلب در یک گزارش عمومی خلاصه شده است که همراه با توصیه سیاست نهایی است، به عنوان لیگ ملی شهرها (NLC) [FLT 1 تاکید می کند، مشارکت عمومی معنی دار فراتر از چک کردن جعبه - آن نیاز به بازخورد در دسترس، شفاف، و واقعی تاثیر گذار در تصمیم نهایی است.

Revision and Refinement

بر اساس ورودی عمومی، تجزیه و تحلیل اضافی یا جهت از مقامات منتخب، سیاست پیش نویس اصلاح می شود.این فرایند تحریک کننده ممکن است شامل چندین دور تجدید نظر و تجدید نظر، به ویژه برای پیشنهادات بحث برانگیز یا پیچیده باشد.

شفافیت در طول این مرحله ضروری است. ساکنانی که زمان را برای اظهار نظر صرف کرده اند، سزاوار دیدن نحوه شکل گیری ورودی خود در نسخه نهایی هستند. بسیاری از دولت ها یک نسخه “تغییر مسیر” یا خلاصه ای از تغییرات عمده در کنار پیش نویس اصلاح شده منتشر می کنند.

تایید و تایید

پس از اتمام اصلاحات، سیاست پیشنهادی به طور رسمی به بدن حاکم ارائه می شود - مانند شورای شهر، هیئت مدیره یا هیئت مدیره مدرسه - برای رای گیری این جلسه به طور معمول برای عموم مردم باز است و ساکنان اغلب اجازه دارند قبل از رأی گیری صحبت کنند. بحث در میان مقامات منتخب ممکن است دیدگاه های مختلف و اصلاحات بیشتر را برجسته کند اگر این اقدام تصویب شود، قانون به طور کامل متوقف شود و یا ممکن است به طور کامل ارسال شود.

مرحله تصویب آخرین فرصت برای نفوذ مستقیم عمومی قبل از تصویب یک سیاست است.حمایت موثر در این مرحله اغلب به ایجاد روابط با اعضای شورا، ارائه داده های قانع کننده و بسیج حمایت از جامعه وابسته است.

پیاده سازی و بررسی

سیاست گذاری با رای گیری پایان نمی یابد، سیاست باید اجرا شود – به این معنی که سازمان های دولتی روش ها، کارکنان قطار، تخصیص منابع و برقراری ارتباط با اجرای عمومی را توسعه می دهند. پیاده سازی می تواند ماه ها یا حتی سال ها طول بکشد و در این مرحله بسیاری از سیاست ها با اولین آزمایش های دنیای واقعی خود مواجه می شوند.

نظارت مداوم و بررسی دوره ای بسیار مهم است.برخی از سیاست ها شامل بند های غروب خورشید هستند که پس از یک زمان خاص نیاز به مجوز مجدد دارند؛ دیگران گزارش های سالانه را در مورد نتایج اعمال می کنند. شهروندان می توانند نقش نظارت را با پیگیری پیاده سازی، حضور در جلسات پیشرفت و ابراز نگرانی در مورد اینکه آیا سیاست به عنوان مورد نظر کار نمی کند، ایفا کنند. U. اداره آمار ایالات متحده [FLT: ۱]

نقش ذینفعان مختلف

سیاست گذاری شامل مجموعه ای متنوع از بازیگران است که هر کدام با مسئولیت ها و تأثیرات متمایز دارند. درک این نقش ها به اعضای جامعه کمک می کند تا تلاش های خود را به طور موثرتری هدف قرار دهند.

مقامات منتخب

مقامات منتخب – ممکن استرها، اعضای شورای شهر، کمیسیون های شهرستان، هیئت مدیره مدرسه – در نهایت مسئول سیاست های اثبات هستند.آنها برنامه سیاسی را تنظیم می کنند، نماینده های خود را تشکیل می دهند و تصمیم گیری های نهایی را اتخاذ می کنند.

دولت

کارکنان حرفه ای - برنامه ریزی، وکلا، تحلیلگران بودجه، سر های بخش - انجام بخش عمده از تحقیق، پیش نویس و کار پیاده سازی است.آنها اغلب کارکنان حرفه ای هستند که دانش نهادی عمیق را با کارکنان ایجاد می کنند، می توانند بینش اولیه را به ساکنان در مورد تحولات سیاست و فرصت های ارائه ورودی قبل از شروع فرایندهای رسمی ارائه دهند.

سازمان های اجتماعی

غیر انتفاعی، انجمن های محله، گروه های تجاری، شبکه های حمایتی و سازمان های مبتنی بر ایمان اغلب به عنوان واسطه بین شهروندان و دولت عمل می کنند، آنها می توانند صداها، هماهنگی شهادت و ارائه منابع فنی موفق - مانند دستورالعمل های خیابان کامل یا صندوق های امن اعتماد مسکن - از تلاش های ائتلاف به رهبری سازمان های جامعه.

شهروندان فردی

ساکنان فردی پایه و اساس سیاست دموکراتیک هستند که آیا به تنهایی یا به عنوان بخشی از یک گروه، شهروندان ایده ها را به اشتراک می گذارند، تجارب زندگی می کنند و مقامات را پاسخگو می کنند، مشارکت آنها به ویژه هنگامی که پایدار، آگاه و هدفمند در نقاط تصمیم گیری کلیدی در روند است، قدرتمند است.

ابزار و تکنیک های مشارکت موثر

بدانید که شما [در برابر این آیات] از یک چیز استفاده می کنید؛ دانستن [FLT3] برای شرکت در موثر، یکی دیگر از ابزارهای زیر و تکنیک ها به طور گسترده ای مورد استفاده قرار می گیرد و اثبات شده است که افزایش نفوذ مدنی است.

شنوایی عمومی و تالارهای شهری

جلسات عمومی جلسات رسمی است که ساکنان می توانند به طور مستقیم به مقامات منتخب صحبت کنند: خواندن دستور کار، پیش نویس اظهارات شما و نگه داشتن آنها مختصر است.هدف برای اتصال داستان شخصی خود را به تأثیرات گسترده تر جامعه است. تست در فرد می تواند قدرتمند باشد، اما اظهارات نوشته شده در پیش از آن به همان اندازه مهم هستند و اغلب بخشی از رکورد رسمی تبدیل می شوند.

پلتفرم های آنلاین

بسیاری از دولت ها در حال حاضر از ابزارهای دیجیتال برای گسترش پورتال های نظر آنلاین، سالن های شهری مجازی و ابزارهای نقشه برداری تعاملی استفاده می کنند که به ساکنان اجازه می دهد تا از پلتفرم هایی مانند ] آزمایشگاه مرجع خدمات رسانی آنلاین [FLT 1] و یا راه حل های فن آوری مدنی مانند Granicus می توانند جمع آوری بازخورد را ساده تر کنند و برای مقامات برای تجزیه و تحلیل احساسات عمومی، مشارکت دیجیتال، نباید جایگزین فرصت های دسترسی به ویژه دسترسی به اینترنت شوند.

کمیته های مشاوره

هیئت مدیره داوطلب و کمیسیون ها به ساکنان اجازه می دهند به طور مستقیم در توسعه سیاست شرکت کنند، نمونه ها شامل کمیسیون های برنامه ریزی، هیئت مدیره، کمیته های مشاوره حمل و نقل و شوراهای تنوع می شوند. اعضا معمولا توسط مقامات منتخب منصوب می شوند و در خدمت به این کمیته ها، به شهروندان یک صندلی جلو برای سیاست گذاری و نقش رسمی در شکل دادن توصیه ها می دهند.

مثال های واقعی جهانی سیاست گذاری

برای دیدن اینکه این مراحل چگونه در عمل بازی می کنند، دو مثال را در نظر بگیرید که نشان دهنده مقیاس های مختلف سیاست گذاری است.

خلاصه 1: یک محدودیت سرعت محلی [مقرن] در یک شهر متوسط، ساکنان یک خیابان مسکونی شکایت کردند که سرعت ماشین های سرعت یک خطر برای کودکان بازی در نزدیکی پیاده رو، مشکل از طریق جلسات انجمن محله شناسایی شده و 311 تماس بخش مهندسی ترافیک شهرستان انجام یک مطالعه سرعت تایید شده است که به طور متوسط نظارت بر کاهش یافته است، کاهش سرعت کارکنان به کاهش تعداد جلسات دسترسی به نوار اورژانس و محدودیت های اداری در آن را تضمین می دهد.

[Example 2: یک استاندارد انرژی پاک دولتی-Level] پس از سال ها حمایت از گروه های زیست محیطی، قانونگذاران دولتی لایحه ای را معرفی کردند که نیاز به تولید 50٪ از برق از منابع تجدید پذیر سالانه دارد، فاز تحقیق شامل مطالعات اقتصادی و مشاوره با کارشناسان انرژی، خدمات، و پیش نویس های متعدد مصرف کننده، و گزارش های گسترده از سوی گروه های پشتیبانی از منابع مالی و مقررات عمومی از منابع مالی و مقررات توافق نامه های دولتی است.

غلبه بر چالش های مشترک

سیاست گذاری به ندرت صاف است. تعارض بر ارزش ها، منابع محدود و موانع رویه ای می تواند تلاش های حتی به خوبی مورد توجه را متوقف یا از بین ببرد.

تعادل منافع

هر سیاستی برنده و بازنده ایجاد می کند و سیاست موثر نیاز به متعادل کردن منافع رقابتی دارد – توسعه اقتصادی در مقابل حفاظت از محیط زیست، هزینه مسکن در برابر حقوق مالکیت، ایمنی عمومی در مقابل آزادی های مدنی، بهترین نتایج اغلب از فرآیندهایی که اولویت بندی شفافیت، دعوت صداهای متنوع، و به دنبال سازش به جای پیروزی کامل برای یک طرف.

تضمین شفافیت

هنگامی که تصمیمات پشت درهای بسته گرفته می شود، اعتماد به سرعت از بین می رود قوانین جلسه باز (که معمولاً به عنوان "قوانین نور خورشید" شناخته می شود) نیاز دارد که اکثر مشورت های دولتی در عموم رخ می دهند، اما انطباق متفاوت است. ساکنان می توانند با درخواست شفافیت بهتر از برنامه های کاربردی که به خوبی منتشر می شوند، حمایت کنند و با توضیحات روشن ثبت می شوند و ملاقات دقیقه ها به سرعت سازمان نظارت غیرحزبی را در اختیار دارند.

اعتماد ساختمان

اعتماد، ارز حکومت است، زمانی که جوامع وعده های شکسته، تبعیض یا غفلت را تجربه کرده اند، ممکن است نسبت به هر طرح سیاست جدید شک و تردید داشته باشند. اعتماد بازسازی نیازمند مشارکت مداوم و معتبر در طول زمان است - نه فقط در طی یک چرخه سیاست گذاری منفرد، مقامات باید نشان دهند که آنها با منعکس کردن ورودی عمومی در سیاست های نهایی و ارائه توضیحات روشن هنگامی که آنها از طرح های مشارکتی مانند بودجه مشارکتی پیروی نمی کنند یا موافقت نامه های عمیق تر از قدرت واقعی بهره مند می شوند.

نتیجه گیری

از جرقه اولیه یک ایده به بخش نهایی تصویب، سیاست گذاری یک سفر پویا و مشترک است.این یک فرایند رزرو شده برای سیاستمداران و بوروکرات ها نیست - آن را به همه کسانی که در مورد جامعه خود اهمیت می دهند، با درک مراحل، یادگیری استفاده از ابزار موجود، و ایجاد روابط با تصمیم گیرندگان، ساکنان می توانند ایده های خود را به شکل قوانینی تبدیل کنند که امن تر، و پایدارتر است، و بی نظیر تر از راه حل زندگی می کنند تا بتوانید آن را به خوبی ببینید.