مقدمه: نقش دیپلماتیک استرالیا در برابری جنسیتی

برای دهه ها، استرالیا خود را به عنوان یک قدرت کلیدی در منطقه آسیا- اقیانوسیه قرار داده است، با استفاده از نفوذ دیپلماتیک که به خوبی فراتر از تجارت و امنیت گسترش می یابد، از اوایل دهه ۲۰۰۰، برابری جنسیتی به طور پیوسته در دستور کار سیاست خارجی استرالیا افزایش یافته است، که از یک موضوع اجتماعی محیطی به یک ستون استراتژی توسعه منطقه ای تبدیل شده است، این تحول نشان دهنده یک شناخت رو به رشد است که توسعه پایدار، رفاه اقتصادی و ثبات سیاسی به طور اساسی به زنان توانمندسازی وابسته است.

رویکرد استرالیا چند وجهی است: از طریق انجمن های چندجانبه، برنامه های کمک های دوجانبه و مشارکت های جامعه مدنی برای پیشبرد برابری جنسیتی در سراسر آسیای جنوب شرقی، اقیانوس آرام و به طور فزاینده ای در زمینه های جنوب آسیا کار می کند.تلاش های دیپلماتیک این کشور صرفاً لفاظی نیست - آنها با بودجه قابل توجهی، تخصص فنی و درک پیچیده از پویایی فرهنگی و سیاسی محلی حمایت می شوند.

اهمیت استراتژیک برابری جنسیتی در توسعه منطقه ای

برابری جنسیتی دیگر تنها به عنوان یک مسئله حقوق بشر توسط سیاستگذاران استرالیا در نظر گرفته نمی شود، بلکه به عنوان یک شتاب دهنده توسعه (FLT:1) شناخته می شود؛ نیرویی که بازده سرمایه گذاری در آموزش، سلامت و رشد اقتصادی استرالیا را تقویت می کند، به صراحت بیان می کند که پیشرفت برابری جنسیتی برای دستیابی به اهداف توسعه پایدار (SDG) ضروری است، به ویژه در منطقه گسترده ای از اقیانوس آرام.

پیوند برابری جنسیتی به اهداف توسعه پایدار

استراتژی های دیپلماتیک استرالیا با SDG 5 (برابری جنسیتی) و ارتباط آن با SDG 1 (بدون فقر)، SDG 4 کیفیت (آموزش)، SDG 8 (توسعه کار و رشد اقتصادی) هماهنگ شده است و SDG 16 (صلح، عدالت و موسسات قوی) این منطق ساده است: هنگامی که زنان دسترسی برابر به منابع، تصمیم گیری، و فرصت ها دارند، به عنوان مثال کل جوامع بهره مند از این سازمان های جهانی برای افزایش شواهد مشارکت جنسیتی در بخش های تعاملی بین المللی.

چارچوب سیاست خارجی استرالیا برای برابری جنسیتی

در قلب تلاش های استرالیا (FLT:0) برابری جنسیتی و استراتژی توانمندسازی زنان (2016-2025) است که همه سرمایه گذاری های DFAT و تعاملات دیپلماتیک را هدایت می کند، استراتژی سه ستون را شناسایی می کند: تقویت صدای زنان در تصمیم گیری، ارتقاء توانمندسازی اقتصادی، و پایان خشونت علیه زنان و دختران، از طریق افزایش ظرفیت عملیاتی، و تغییرات اقلیمی به روز رسانی، و افزایش ظرفیت های مالی منطقه ای، به روز رسانی در برنامه های تغییر اقتصادی و سیاست های عملیاتی، و سیاست های عملیاتی، به روز رسانی سیاست های عملیاتی، و سیاست های عملیاتی، به روز رسانی سیاست های عملیاتی، و تقویت قدرت سیاسی، به روز رسانی سیاست های تغییر سیاست های عملیاتی، و سیاست های عملیاتی، به روز رسانی است.

استراتژی های دیپلماتیک چندجانبه و دوجانبه

رویکرد دیپلماتیک استرالیا دو مسیر است: با سازمان های بین دولتی منطقه ای برای شکل دادن به هنجارها و سیاست ها درگیر می شود، در حالی که به طور مستقیم با دولت های شریک کار برای اجرای برنامه های روی زمین کار می کند.

همکاری با ASEAN و مجمع جزایر اقیانوس آرام

استرالیا شریک گفتگو انجمن ملل جنوب شرقی آسیا (آسی) و عضو موسس انجمن جزایر اقیانوس آرام (PIF) است که استرالیا را با یک فضای قانونی برای حمایت از برابری جنسیتی فراهم می کند.

  • برنامه آسه-استرالیا برای پیشبرد برابری جنسیتی و توانمندسازی زنان (2021-2025) : این چارچوب مشترک بر مشارکت اقتصادی، رهبری و حمایت از خشونت زنان تمرکز دارد.
  • زنان اقیانوس آرام توسعه اقیانوس آرام : در سال 2012 راه اندازی شد، این برنامه 170 میلیون (در حال حاضر در فاز دوم آن) ابتکار جنسیتی پرچم دار استرالیا در اقیانوس آرام است، آن را بیش از 200 پروژه در سراسر 14 کشور جزیره اقیانوس آرام، از تامین مالی پناهگاه برای بازماندگان خشونت خانگی برای آموزش نامزدهای زن برای شوراهای محلی پشتیبانی می کند.
  • ] زنان، صلح و امنیت دستور کار : استرالیا به طور مداوم از برنامه زنان، صلح و امنیت (WPS) در مجمع جزایر اقیانوس آرام دفاع می کند و از کشورهای عضو می خواهد برنامه های عملی ملی را توسعه دهند که دیدگاه های جنسیتی را به پیشگیری از درگیری و صلح ادغام می کنند.

این تعاملات چندجانبه به استرالیا اجازه می دهد تا منابع را با سایر اهدا کنندگان و نفوذ جمعی به اشتراک بگذارد، آنها همچنین مکانیسم های پاسخگویی - گزارش و بررسی های منظم - که برابری جنسیتی را در دستور کار حفظ می کنند، حتی زمانی که اولویت های سیاسی تغییر می کنند.

برنامه های کمک های سه جانبه: تمرکز بر شرکای کلیدی

فراتر از انجمن های منطقه ای، استرالیا برنامه های دو جانبه اختصاصی را در کشورهایی اجرا می کند که شکاف های جنسیتی روابطی قوی و دیپلماتیک دارند. سه نمونه نشان دهنده این است که این محدوده:

  • [FLT: Indonesia: MAJU (برنامه رهبری و قدرت زنان) : در همکاری با دولت اندونزیایی، استرالیا از ابتکاراتی که مشارکت زنان در زندگی عمومی را افزایش می دهد، حمایت می کند، این شامل آموزش برای کارکنان مدنی زن، کمک های مالی برای کسب و کار زنان تحت رهبری و کمپین برای مبارزه با ازدواج کودکان، بزرگترین دریافت کننده استرالیا با یک برنامه نویسی مهم جنسیتی است.
  • گینه نو: کاهش خشونت مبتنی بر جنسیت: PNG یکی از بالاترین نرخ های خشونت مبتنی بر جنسیت در سطح جهانی است، برنامه دو جانبه استرالیا، کمک های قانونی و آموزش پلیس را تامین می کند.
  • قدرت اقتصادی زنان : استرالیا از توسعه تعاونی زنان در قهوه، وانیل و منسوجات حمایت می کند - بخش هایی که زنان تسلط دارند اما از برنامه های سواد مالی محروم می شوند و زنان را به صادرات بازارهای، بهبود درآمد خانوار و انعطاف پذیری جامعه متصل می کند.

این تلاش های دوجانبه برای حساس بودن فرهنگی و تقاضا طراحی شده اند و منعکس کننده مشاوره های گسترده با سازمان های زنان محلی و همتایان دولتی است.

مناطق کلیدی تمرکز در تلاش های دیپلماتیک استرالیا

در حالی که دیپلماسی برابری جنسیتی استرالیا بسیاری از جبهه ها را پوشش می دهد، سه حوزه توجه متمرکز می شوند: رهبری زنان، توانمندسازی اقتصادی و پایان دادن به خشونت مبتنی بر جنسیت.

رهبری زنان و مشارکت سیاسی

نمایندگی سیاسی زنان در اقیانوس آرام و بخش های آسیای جنوب شرقی در میان پایین ترین رتبه های جهان قرار دارد.در سال 2023، متوسط زنان در پارلمان های اقیانوس آرام در حدود 12 درصد بودند، در مقایسه با میانگین جهانی 26 درصد از مردم استرالیا این را از طریق برنامه های هدفمند مورد توجه قرار می دهند:

  • مشارکت پارلمان زنان اقیانوس آرام : این برنامه نمایندگان مجلس زنان از استرالیا را با همتایان خود در کشورهای اقیانوس آرام برای مربیگری، شبکه و حمایت از آن ها جفت می کند.این برنامه به افزایش آهسته اما ثابت در نمایندگی زنان، با دستاوردهای قابل توجه در ساموآ (25٪ از پارلمان در حال حاضر) و جزایر سلیمان ( ⁇ ٪) در یک دهه قبل از 2٪ کمک کرده است.
  • نظارت بر رهبران محلی زنان [FLT 1]: در سطح جامعه، استرالیا آموزش برای زنان در حال اجرا برای شوراهای محلی و کمیته های روستایی.
  • حمایت از سازمان های حقوق زنان : استرالیا بودجه اصلی را برای گروه های حقوق زنان در سراسر منطقه فراهم می کند، به رسمیت شناختن اینکه جامعه مدنی قوی برای پاسخگویی دولت ها به عدالت سیاسی ضروری است.

برنامه های قدرت اقتصادی

استقلال اقتصادی یک مسیر حیاتی برای برابری جنسیتی است. ابتکارات توانمندسازی اقتصادی استرالیا فراتر از سرمایه گذاری های سنتی کوچک برای حل موانع ساختاری است.

  • ماکیرا در جزایر سلیمان - زنان در کسب و کار : همکاری با کسب و کار سازمان ملل استرالیا برای توسعه، تولید کنندگان زن را به زنجیره تامین جهانی متصل می کند.زنان تولید کاکائو، وانیل و روغن نارگیل آموزش در کنترل کیفیت، مدیریت مالی و بازاریابی دیجیتال است که برخی از زنان درآمد خود را در دو سال گذشته دو برابر کرده است.
  • ] سرمایه گذاری هوشمند : آژانس کمک استرالیا سرمایه گذاری جنسیت-لنزویر در اقیانوس آرام را انجام داده است، که در آن کمک های مالی کوچک با پشتیبانی فنی ترکیب شده اند تا به زنان کارآفرین کمک کند تا به اعتبار رسمی دسترسی پیدا کنند. Pacific زنان برنامه مالی خرد زنان بیش از 5000 وام با 90٪ بازپرداخت کرده است.
  • مذاکرات تجاری و جریان جنسیتی : استرالیا به طور فعال ترویج قراردادهای تجاری بدون وقفه جنسیتی با کشورهای اقیانوس آرام، استرالیا شامل فصل های برابری جنسیتی، اطمینان از اینکه کسب و کار زنان از کاهش تعرفه ها و روش های گمرکی ساده بهره مند می شوند.

پایان دادن به خشونت مبتنی بر جنسیت

خشونت مبتنی بر جنسیت (GBV) یک مسئله فراگیر در منطقه آسیا و اقیانوسیه است، با تخمین ها نشان می دهد که 68٪ از زنان در اقیانوس آرام خشونت فیزیکی یا جنسی را در طول عمر خود تجربه کرده اند.

  • پشتیبانی از خدمات پناه و مشاوره ؛ از طریق برنامه زنان اقیانوس آرام، استرالیا 12 پناهگاه در پاپوآ گینه نو، فیجی و و وانوواتو، ارائه اقامت امن و کمک های حقوقی.در Vanuatu، Vanuatu زنان مرکز part - استرالیا بودجه بیش از 10،000 نفر از آنها ارائه شده است.
  • [FLT: 1 ] [ [FLT: ] استرالیا از پلیس حساس جنسیت حمایت می کند، از جمله استقرار واحدهای خشونت جنسی و خانوادگی در نیروهای پلیس در PNG، Timor-Leste و جزایر سلیمان این واحدها آموزش ویژه در رسیدگی به پرونده های GBV و اتصال بازماندگان به خدمات پشتیبانی دریافت می کنند.
  • ] پیشگیری مبتنی بر کمونیسم[ : به رسمیت شناختن این که تغییر هنجارهای کلیدی است، برنامه های صندوق های استرالیا درگیر مردان و پسران به عنوان متحدان. شریکان برای پیشگیری ابتکار عمل، اجرا شده با سازمان ملل متحد، کار با رهبران جامعه در اقیانوس آرام به چالش کشیدن مردان و حل و عدم خشونت.

اندازه گیری تاثیر و مواجهه با چالش ها

تلاش های دیپلماتیک استرالیا در برابری جنسیتی در میان سازمان های سیستماتیک در منطقه است.با این حال، اندازه گیری تاثیر پیچیده است و نتایج مخلوط هستند.

داستان های موفقیت

در |Kiribati]] ، حمایت استرالیا به زنان کمک کرد تا برای اولین بار در تاریخ کشور، صندلی های امن را در شوراهای جزیره محلی امن کنند.[۱۰] در Timor-Leste [F۳]، درصد زنان در اشتغال غیر اوراق قرضه پرداخت شده از سال ۲۰۱۵ به ۲۸ درصد از مهارت های حفاظت از محیط زیست افزایش یافت.

در سطح سیاست، اصرار استرالیا بر بودجه بندی جنسیتی پاسخگو در چندین کشور شریک تصویب شده است. ] {{FLT:1 اکنون همه وزارتخانه ها را ملزم به گزارش در مورد نتایج جنسیتی، یک تغییر که استرالیا از طریق آموزش و کمک فنی پشتیبانی می کند.

چالش های مداوم

علی رغم این موفقیت ها، موانع قابل توجه باقی مانده است. هنجارهای فرهنگی در بسیاری از جوامع اقیانوس آرام نقش زنان در زندگی عمومی را محدود می کند و پیشرفت در Papua گینه نو آهسته است و تنها 7 کرسی پارلمان توسط زنان برگزار می شود و بحث پارلمان در مورد قانون GBV متوقف می شود.

همچنین انتقاداتی از رویکرد استرالیا وجود دارد، برخی از گروه های جامعه مدنی استدلال می کنند که تاکید استرالیا بر توانمندسازی اقتصادی بر تحول سیاسی می تواند ساختارهای قدرت موجود را تقویت کند. دیگران به کمبود واسطه گرایی اشاره می کنند – برنامه هایی که اغلب بر زنان در مجموع تمرکز می کنند، بدون توجه کافی به نیازهای خاص زنان معلول، زنان بومی یا زنان در مناطق دور افتاده، علاوه بر این، امنیت کمک های توسعه محلی - که گاهی اوقات به شرکای ژئوپلیتیک وابسته هستند، اعتماد دارند.

مسیرهای آینده برای دیپلماسی جنسیتی استرالیا

استرالیا در حال تطبیق استراتژی های خود برای چالش ها و فرصت های نوظهور است. سه جهت به ویژه قابل توجه هستند.

تقویت مشارکت با سازمان های زنان محلی

استرالیا متعهد به هدایت بودجه بیشتر به گروه های زنان محلی است، به جای سازمان های بین المللی. توسعه به طور کلی Led [ رویکرد، خلبان در فیجی و میانمار، با هدف کنترل بیشتر زنان بر نحوه استفاده از وجوه، نتایج اولیه نشان می دهد که این افزایش ارتباط مالکیت و اگرچه آن را نیز نیاز به مکانیسم های قوی تر.

آدرس آب و هوا - Gender Nexus

تغییرات آب و هوایی به طور نامتناسبی بر زنان در اقیانوس آرام تأثیر می گذارد که اغلب دسترسی کمتری به منابع و تصمیم گیری در زمینه های فاجعه دارند. استرالیا تجزیه و تحلیل جنسیتی را در برنامه های سازگاری آب و هوا خود ادغام می کند. ، همکاری با اعضای مجمع جزایر اقیانوس آرام، تضمین می کند که زنان شامل فاجعه در کاهش خطر و تامین مالی زنان هستند.

مشارکت دیجیتال Inclusion

ابزارهای دیجیتال مسیرهای جدیدی برای توانمندسازی زنان ارائه می دهند – از بانکداری تلفن همراه گرفته تا آموزش آنلاین. استرالیا حمایت خود را از برنامه های سواد دیجیتال برای زنان در مناطق روستایی گسترش می دهد.در جزایر سولومون ، همکاری با شرکت مخابراتی Telekom اطلاعات رایگان تلفن همراه برای دسترسی زنان به تله پزشکی و آموزش آنلاین را فراهم می کند ، با این حال ، تقسیم زیرساخت های گسترده استرالیا نیز به شکاف دسترسی نزدیک به اینترنت نزدیک است.

نتیجه گیری

استراتژی های دیپلماتیک استرالیا برای ترویج برابری جنسیتی در توسعه منطقه ای جامع، مبتنی بر شواهد و به طور فزاینده پیچیده است.از حمایت چندجانبه در آسه و مجمع جزایر اقیانوس آرام به برنامه های مردمی حمایت از رهبران و کارآفرینان، استرالیا موقعیت منحصر به فرد خود را به عنوان یک قدرت متوسط با روابط منطقه ای عمیق استفاده می کند، در حالی که همچنان - هنجارهای فرهنگی عمیق، مقاومت سیاسی و بودجه - مسیر روشن است: هیچ سیاست استراتژیک خارجی نیست؛ این است.

شواهد در اعداد قرار دارد: زنان بیشتر در شوراهای محلی، دختران بیشتر در مدرسه، زنان بیشتری درآمد پایدار کسب می کنند، اما شاید مهمترین تغییر در معماری دیپلماتیک باشد - استرالیا به جاسازی برابری جنسیتی در سیستم عامل نهادهای منطقه ای کمک کرده است، اطمینان حاصل می کند که حتی زمانی که توجه به بحران های دیگر معطوف می شود، برای کشورهای دیگر که به دنبال ادغام جنسیت به سیاست خارجی خود هستند، تعهد طولانی مدت و تعهد به زنان است: