فرآیند استیضاح به عنوان یکی از مهمترین مکانیسم های قانون اساسی در قانون اساسی ایالات متحده است که برای حفظ رئیس جمهور و دیگر مقامات فدرال پاسخگو برای سوء رفتار شدید طراحی شده است، اگرچه به طور تقریبی بیش از دو قرن استفاده شده است، هر یک از طرفین بحث شدید در مورد معنای مقررات استیضاح قانون اساسی، دامنه مناسب قدرت کنگره، و تعادل بین استانداردهای قانونی و درک سیاسی در مورد چگونگی عملکرد های اساسی دولت آمریکا در این سیستم عامل و قدرت فوق العاده ضروری است.

چارچوب قانون اساسی

قانون اساسی آمریکا در دو اصل، فرایند استیضاح را تعیین می کند.[۱۰] [۱۰] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۳] [۱] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] به مجلس نمایندگان «تنها قدرت برای امتحان همهٔ امور استیضاح» (FLT ۲: ۴) می دهد.

رئیس جمهور، معاون رئیس جمهور و تمام افسران مدنی ایالات متحده، از دفتر استیضاح برای حذف، و سردرگمی از، Tlic، Bribery، یا سایر جرایم بالا و سوء تفاهم ها حذف خواهد شد.

این زبان عمداً جنایات خاص (تقاعد و رشوه) را با یک دسته گسترده تر و مبهم تر ترکیب می کند – جرایم بالا و بدکارانها”، فریمر این عبارت را از عمل پارلمان انگلیس قرض می دهد، که در آن به طور تاریخی جرایمی علیه دولت که لزوماً جنایات غیر قانونی نبود، پوشش داده شده است و اکثریت مجلس می تواند استیضاح (به طور رسمی رای بگیرد، حتی اگر به دفتر رأی گیری فدرال اجازه دهد، اجازه دهد.

این طرح نشان می دهد تخصیص دقیق قدرت: خانه به عنوان هیئت منصفه بزرگ، سنا به عنوان دادگاه دادگاه دادگاه، و رئیس دادگستری ایالات متحده در مورد محاکمه استیضاح ریاست جمهوری عمل می کند، این ساختار نشان دهنده هدف فریمر برای ایجاد یک بررسی سیاسی در مورد قدرت اجرایی در حالی که اجتناب از تمرکز از حذف اقتدار در یک بحث واحد در کنوانسیون قانون اساسی در 1787 نشان می دهد که نمایندگان به تنهایی تلاش های سیاسی را رد می کنند و همچنین از حذف اختیارات حذف شده در یک طرح قضایی.

«جنایت های بزرگ و بدکارها» چیست؟

درک اصلی

مداوم ترین استدلال قانون اساسی پیرامون استیضاح، دامنه "دیگر جرائم بالا و بدکارگران" در طول بحث های تصویب، الکساندر همیلتون توضیح داد که در Federalist شماره 65 که استیضاح به " سوء استفاده یا نقض برخی از اعتماد عمومی" اشاره می کند، توصیف آن به عنوان "یک طبیعت سیاسی او تاکید کرد که "به طور فوری به دنبال رسیدگی به نقض جرم جامعه است.

فریمرها از سابقه انگلیسی ترسیم شده اند، جایی که استیضاح علیه وزرای سلطنتی برای سوء استفاده از قبیل رشوه خواری، غفلت از وظیفه، سوء استفاده از قدرت و فساد استفاده شده است – که منافع عمومی را تضعیف کرده است حتی اگر جرم قانونی را تشکیل ندهد، نشان دهنده «تعاملان بالا» (که در قرن هجدهم به معنای جرایم سیاسی بود، و نه تخلف مدنی که پیش بینی می شد).

«قانون دفاع» در مقابل «استفاده از قدرت»

یک استدلال قانون اساسی، دانشمندان و سیاستمداران را تقسیم می کند: آیا یک رئیس جمهور مرتکب جرم واقعی می شود که استیضاح شود یا می تواند استیضاح شود که به سادگی اعتماد عمومی را نقض می کند؟ ساخت و ساز های انقباضی [FLT 1] استدلال می کنند که "جنایت های بالا و سوء تفاهم" باید به جرایم کیفری قانونی تحت این دیدگاه، که اندرو کلینتون بدون استفاده از قدرت فنی خود را از جانسون حذف کرده است، محدود شود.

ساخت و ساز جاده مخالف که فریمرها عمدا یک استاندارد انعطاف پذیر را انتخاب کردند، آنها به عبارت "دیگر جرائم بالا و بدکاران" اشاره می کنند به عنوان یک همه برای سوء استفاده جدی از جمهوری، از جمله سوء استفاده از قدرت، مانع عدالت، فساد و وظایف قانون اساسی که تحت دو مانع از رئیس جمهور دوم در سال 2021 و در مورد سوء استفاده از او (در آن) و در مورد دوم رئیس جمهور ترامپ بود.

دانشمندان حقوقی قابل توجه، از جمله کرلس سیاه و Sunstein ، استدلال کرده اند که شواهد تاریخی به طور جدی از دیدگاه گسترده ای که سیاه در مطالعه نیمه داخلی خود نوشته است، "Impeachment: A Handbook"، عبارت "جنایت بالا و سوء استفاده" (F) که آنها را در برابر نقض قانون اساسی ایالات متحده در نظر می گیرد، بدون توجه به نظر گرفتن "قانون اساسی دولت "Impnal در نظر گرفتن "Impeachment: "Impment: "Impment: "Impment: "Impment: "Impment: "Impment: "Impment: "Impeachment: "Impment: "Impment: "Impment: "Impment: A Handbook: "Impeachment: "Impment: "Impment: A Handbook: A Handbook: "راهنمایment: "راهنمای: "راهنمای: "راهنمای: "راهنمای: "راهنمای: "راهنمای: "راهنمای: "راهنمایی" و خطا" و سوء استفاده از قانون اساسی" در نظر می کنند.

نقش مجلس و سنا: رویه های فرعی در مقابل آرگوهای زیراستاتیک

قدرت بی سواد خانه

استدلال های قانون اساسی همچنین حول چگونگی اجرای اختیارات استیضاح خانه می چرخد.قانون اساسی هیچ گونه روش خاصی را تصویب نمی کند: مجلس ممکن است به مقالات استیضاح که توسط کمیته قضایی تدوین شده است رای دهد یا ممکن است از طریق یک قطعنامه کف عمل کند.در عمل مدرن، کمیته قضایی مجلس بررسی، شنوایی و تایید مقالات، که پس از آن بحث و رای توسط اکثریت ساده لازم است.

منتقدان گاهی استدلال می کنند که مجلس باید فرایندهایی شبیه به دادرسی های بزرگ هیئت منصفه را دنبال کند، با قوانین دقیق و شهودی مخالف، دیگران ادعا می کنند که به دلیل استیضاح در نهایت یک قضاوت سیاسی است، مجلس دارای اختیارات گسترده ای برای طراحی رسیدگی به عنوان مناسب است. دیوان عالی به طور عمده از بررسی روش های استیضاح اجتناب کرده است، با استناد به دکترین "پرس سیاسی" Nide] ایالات متحده در دادگاه دوم استیضاح ایالات متحده، به چالش های مجلس سنا، به چالش های غیر قابل توجه است.

مجلس سنا به عنوان دادگاه محاکمه

نقش سنا مجموعه ای از استدلال های قانون اساسی خود را افزایش می دهد.قانون اساسی نشان می دهد که سنا "آیا تنها قدرت را برای امتحان همه استیضاح ها دارد"، اما قوانین شواهد، طول محاکمه یا اینکه آیا سنا باید شاهدان زنده را بشنود، مشخص نمی کند.

در طول محاکمه ریاست جمهوری کلینتون، سنا تصمیم گرفت بدون شهادت زنده (در طول اولین محاکمه ریاست جمهوری ترامپ) به دنبال یک اقدام محدود [و] باشد، سنا رای داد تا شاهدان اضافی یا اسناد زیرپونا را نشنود، تصمیمی که موجب بحث شدید در مورد اینکه آیا سنا وظیفه قانون اساسی خود را برای انجام یک "حمایت فوری" کامل "قانونی" انجام داد.

استدلال تکراری دیگر مربوط به استاندارد اثبات است. قانون اساسی در مورد بار اثبات مورد نیاز برای محکومیت سکوت می کند، اکثر محققان معتقدند که استیضاح به استاندارد جنایی "فراتر از یک شک معقول" نیست، بلکه چیزی مانند "شواهد روشن و قانع کننده" یا حتی "پیشگیری از شواهد" است.

پیش داوری های تاریخی و تفسیرهای قانون اساسی آنها

اختلال جانسون (1868)

اندرو جانسون، یک دموکرات که آبراهام لینکلن را به موفقیت رساند، عمدتاً به دلیل نقض قانون دفتر، که رئیس جمهور را از شلیک اعضای کابینه بدون تایید سنا منع کرد، استدلال کرد که قانون خود را غیر قانونی می کند و تیم دفاعی او ادعا کرد که حذف وزیر جنگ ادوین استنتون به سطح "جنایت و سوء تفاهم" نرسیده است.

پرونده جانسون این سابقه را ایجاد کرد که استیضاح نباید به عنوان سلاحی برای تفاوت های سیاسی یا اختلاف نظر در مورد تفسیر قانونی مورد استفاده قرار گیرد، بسیاری از سناتورهای که به اکراهی رأی دادند، معتقد بودند که این پرونده از نظر سیاسی انگیزه ای دارد – سوء استفاده اساسی از قدرت استیضاح.این قسمت توسط وکلا دفاعی در استیضاح های بعدی ذکر شده است تا استدلال کنند که خانه باید به طور واقعی ثابت کند، نه فقط مخالفت سیاسی.

دانلود زیرنویس فارسی فیلم The نیکسون Resignation 1974

ریچارد نیکسون هرگز توسط مجلس کامل استیضاح نشد، اما کمیته قضایی مجلس نمایندگان مجلس سه مقاله استیضاح را برای جلوگیری از عدالت، سوء استفاده از قدرت و تحقیر کنگره تصویب کرد. نیکسون قبل از اینکه مجلس بتواند به او رأی دهد، مقالات متهم به انجام این اقدام که لزوما نقض یک قانون کیفری خاص - مانند استفاده از آژانس های فدرال برای هدف قرار دادن دشمنان سیاسی و امتناع از پیروی از کمیته فرعی غیر نظامی که به شدت غیر نظامی متهم شده بودند، رد شد.

سابقه نیکسون به شدت بر بحث های بعدی تأثیر گذاشت، نشان داد که مانع عدالت (حتی توسط یک رئیس جمهور) می تواند یک جرم استیضاح تلقی شود و امتناع رئیس جمهور از پیروی از زیردستان کنگره می تواند خود را سوء استفاده از قدرت باشد. مقالات همچنین تاکید کرد که ماده دوم رئیس جمهور "مراقبت" وظیفه اجرای قوانین با اطمینان از این استدلال در استیضاح ترامپ به نظر می رسد.

استیضاح کلینتون (۱۹۹۸)

بیل کلینتون رئیس جمهور توسط مجلس برای مجازات و مانع عدالت ناشی از دادخواست آزار جنسی پلا جونز و رسوایی مونیکا لوینسکی استیضاح شد.

مدافعان کلینتون استدلال کردند که دروغ گفتن در مورد یک رابطه، جرم علیه دولت نبود و از استاندارد تاریخی استیضاح کم شد، آنها ادعا کردند که مجلس از روند برای به دست آوردن حزب دفاع می کند، سنا در نهایت کلینتون را تبرئه کرد، حتی برخی از جمهوریخواهان نیز مقصر نیستند. پرونده کلینتون بحث را در مورد اینکه آیا جرایم غیر قابل استیضاح باید عمومی باشند، به جای اینکه سوء استفاده از قدرت اجرایی را نیز تأکید کرد، تشدید کرد.

استیضاح ترامپ (2019 و 2021)

دونالد ترامپ دو بار استیضاح شد، تنها رئیس جمهور که بیش از یک بار استیضاح شد.نخستین سوء استفاده از قدرت استیضاح شده (برای فشار دادن اوکراین به بررسی رقیب سیاسی خود) و مانع کنگره (برای هدایت مقامات برای پایبندی به زیرابناس) دومین استیضاح تحریک شورش پس از حمله شش ژانویه کاپیتول.

هر دو استیضاح استدلال های قانون اساسی شدید را ایجاد کردند.حمایت کنندگان اولین استیضاح استدلال کردند که درخواست مداخله خارجی در انتخابات آمریکا یک سوء استفاده اساسی از قدرت بود که روند انتخاباتی را به طور آشکار تخریب کرد و به طور قطع نوع جرم قدرت استیضاح در نظر گرفته شد. O مخالفان مخالف بودند که هیچ مدرکی از "پرونده فعلی" وجود ندارد که به صراحت کمک نظامی و سیاست خارجی رئیس جمهور را در اختیار داشت.

دوم استیضاح، مسئله ی جدیدی را مطرح کرد که آیا یک رئیس جمهور می تواند پس از خروج از دفتر (خانه ترامپ را تنها با روزهایی که در دوره ی خود باقی مانده بود استیضاح کند) رئیس جمهور در نهایت به همراه محاکمه رأی داد، اما 57 سناتور به محکوم کردن رأی دادند – که این اختلاف نظر قانونی که بر متن بخش سوم متمرکز بود، تاکید کرد که سنا «همه ی مدیران سابق را به حذف آن ها متهم کرد؛ و به این که «همه ی افسران قضایی» اشاره می کنند، و برخی از جمله ی افسران رسمی «م، که «همه ی آن ها، که «همه ی افسران ارشد امور را به حذف می کنند.

روند سیاسی در مقابل قانونی: قانون اساسی و عملی

یک استدلال اساسی قانون اساسی این است که آیا استیضاح عمدتا سیاسی یا عمدتا قانونی است. [۱] متن بدون مشخص کردن قوانین شواهد و یا نیاز به بررسی قضایی، به ویژه همیلتون و جیمز مدیسون، استیضاح را در شرایط سیاسی توصیف می کند - آخرین راه حل برای "تعامل عمومی مردان" که نمی تواند توسط روند عادی قانون حل شود.

Yet the process is also quasi-judicial: the Senate sits as a court with an oath or affirmation, witnesses may testify, and the Chief Justice presides over presidential trials. This hybrid character generates constant tension. For instance, some senators have insisted that they must apply criminal law standards, while others have argued they are free to make political judgments about whether a president’s conduct warrants removal. This tension played out dramatically during the Trump trials, where the House managers presented extensive documentary evidence, and the president’s lawyers argued that the proceedings were an unconstitutional attempt to overturn an election.

دانشمندانی مانند مایکل جیاردت [FLT1] استدلال کرده اند که فریمرها عمداً از فرمول قانونی و سیاسی ترکیب شده اند، زیرا استیضاح نیاز به تصمیم گیری واقعی دارد و قضاوت ارزش در مورد منافع عمومی، سعی در استیضاح به یک قالب کاملاً قانونی، او ادعا می کند، استدلال می کند که تنظیمات به طور مشابه از بین رفته و نتیجه کیفری به طور مشابه تأکید می کند.

فرآیند و منصفانه بودن Arguments

مجموعه دیگری از مراکز استدلال های قانون اساسی در مورد روند ریاست جمهوری، اگرچه استیضاح یک روند کیفری نیست، اما بند پنجمین اصلاحیه هنوز هم در برخی از قالب ها در کنگره اعمال می شود.رئیس جمهور با استیضاح استدلال کرده اند که آنها حق دارند به اطلاع، فرصت ارائه شواهد، شاهدان متقابل و داشتن یک شنوایی منصفانه قبل از یک دادگاه خنثی، نقش سنا به عنوان قاضی و قاضی در مورد نگرانی های عمومی و یا به ویژه در مورد گناه بیان شده است.

سوال اینکه آیا سنا می تواند یک محل محاکمه منصفانه باشد از زمان پیدایش الکساندر همیلتون در در [FLT: مورد بحث قرار گرفته است، اما استدلال کرد که دو سوم آرا از "روح حقیقت" محافظت می کنند، با این وجود منتقدان مدرن ادعا می کنند که روند استیضاح در طول یک حزب حاکم، و در چارچوب قانون اساسی، "دگان" حزب کلینتون رای که انتظار دارد، "یک حزب کلینتون رای که در مورد مشروعیت حزب حاکم است، و "حزب کلینتون رای خود را از دست می دهد.

برخی از محققان پیشنهاد کرده اند که دادگاه ها باید گام بردارند تا عدالت رویه ای حداقل در محاکمات استیضاح را تضمین کنند، اما قانون اساسی مجلس سنا را به عنوان تنها یک داور عدالت خود رها می کند - طراحی که اعتماد زیادی به بدن در مسئولیت نهادی دارد.

قدرت استیضاح در سیستم چک ها و تعادل

فریمرها استیضاح را به عنوان یک بررسی کلیدی در قدرت اجرایی در نظر گرفتند، اما آنها همچنین از سوء استفاده از کنگره نیز هراس داشتند. جیمز مدیسون نگران بود که حذف آسان یک رئیس جمهور می تواند "به طور عملی تابع قانون گذار" باشد، و جدایی قدرت را ناراحت کند.

این توازن مرکزی است به استدلال های مدرن در مورد "سیاست" استیضاح [[۱] منتقدان استیضاح ترامپ ادعا کردند که مجلس از فرایند استفاده برای حمله به یک حریف سیاسی، که یک سابقه خطرناک برای رؤسای جمهور آینده تعیین می کند، استدلال می کنند که عدم استیضاح یک رئیس جمهور که از قدرت سوء استفاده می کند، تعادل قانون اساسی را تضعیف می کند، زیرا می گوید که یک رئیس جمهور می تواند قانون مجازات را نقض کند [۱۰] این قانون اساسی رقابتی است.

بررسی دیگری شامل پتانسیل کنگره برای سوء استفاده از قدرت آن است: اگر سنا رئیس جمهور را با حاشیه ای دو سوم محدود محکوم کند، ممکن است حذف به عنوان غیر قانونی تلقی شود، اگر سنا علی رغم شواهد روشن از سوء رفتار قبر، رئیس جمهور را متقاعد کند، قدرت استیضاح تبدیل به یک نامه مرده می شود.

سوالات بی پاسخ و اصول قانون اساسی آینده

چند سوال قانون اساسی باقی مانده است: آیا یک رئیس جمهور می تواند برای انجام این کار که قبل از انجام کار انجام شده است استیضاح شود؟ آیا یک رئیس جمهور نشسته می تواند به جرم محکوم شود در حالی که هنوز در دفتر است؟ دفتر مشاور حقوقی مدت زیادی استدلال کرده است که یک رئیس جمهور نشسته از تعقیب و تعقیب مصون است، اما اگر یک رئیس جمهور به طور کیفری محکوم شده است، رابطه بین دادرسی جنایی و استیضاح تبدیل به یک فلش قانون اساسی می شود.

استیضاح رئیس جمهور برای عفو، اجرای سیاست خارجی یا سوء استفاده از قدرت وتو نیز مورد بحث قرار گرفته است اما هرگز مورد آزمایش قرار نگرفته است، برخی استدلال می کنند که اختیارات گسترده ای که به رئیس جمهور تحت ماده دوم اعطا شده است، دامنه رفتار غیر قابل استیضاح در آن مناطق را محدود می کند. دیگران ادعا می کنند که هر گونه سوء استفاده از قدرت قانون اساسی - حتی در یک قدرت گسترده - می تواند استیضاح شود اگر این بحث های فاسد را تشدید کند که احتمالاً در آینده از سوی دولتمردان اجرایی تشدید خواهد شد.

نقش دیوان عالی نیز یک سوال باز است، اگرچه Nixon v. ایالات متحده نشان می دهد که دادگاه ها روش های سنا را بررسی نمی کنند، دادگاه هرگز به طور قطعی بر معنای "جنبش بالا و سوء تفاهم" یا استاندارد اثبات پرونده ای که شامل یک دکترین غیر قانونی و به چالش کشیدن است، حکم نمی کند، اگرچه ممکن است سوال سیاسی را به طور بالقوه حذف کند.

در نهایت، تاثیر افکار عمومی و ارتباط انتخاباتی را نمی توان نادیده گرفت، برخی از محققان استدلال می کنند که استیضاح در نهایت یک فرایند سیاسی است که باید توسط رای دهندگان مورد قضاوت قرار گیرد، نه دادگاه ها به این واقعیت اشاره می کنند که رؤسای جمهور استیضاح شده اند، اما حذف نمی شوند (جانسون، کلینتون، ترامپ) همه در دفتر باقی مانده و پیامدهای سیاسی متنوع است.

نتیجه گیری

استدلال های قانون اساسی پیرامون استیضاح رؤسای جمهور آمریکا منعکس کننده پرسش های عمیق و پایدار در مورد ماهیت پاسخگویی اجرایی، معنای متن قانون اساسی و نقش مناسب شاخه های قانونی و قضایی است. [10] ابهام "جنبش های بالا و بدLT ها" فضای را برای دستکاری و بحث های اصولی که عمدا ایجاد یک نسل استاندارد اعتماد است، ترک می کند.

از اندرو جانسون تا دونالد ترامپ، هر استیضاح مرزهای قانون اساسی را یک نو آزمایش کرده است و هر دو نقاط قوت و ضعف این مکانیسم فوق العاده را نشان می دهد، تا زمانی که ریاست جمهوری یک دفتر قدرتمند باقی بماند، استدلال های مربوط به زمان و چگونگی استفاده از استیضاح همچنان به شکل دادن به قانون اساسی آمریکا و زندگی سیاسی ادامه خواهد داد. درک این استدلال های قانون اساسی صرفا یک ورزش دانشگاهی نیست - برای شهروندان ضروری است و مقامات باید تنش بین پاسخگویی قلب در طراحی چارچوب و پاسخگویی به تنش حرکت کنند.