Table of Contents
شهرهای آمریکا هرگز متنوع تر نبوده اند و بیش از ۳۵۰ زبان در خانه های سراسر کشور به کار گرفته شده اند، برای مدیران شهری، افسران اداری ارشد که نظارت بر عملیات شهری، اجرای سیاست و هماهنگی خدمات را دارند، این تغییر جمعیتی هم فرصت عمیقی را ارائه می دهد و هم چنین نیازمند یک تخصص عمیق و پیچیده در محیط زیست است؛ و هم نیازمند یک محیط فنی و هم هست.
صلاحیت فرهنگی توانایی درک، ارتباط با مردم در سراسر فرهنگ است.این شامل خودآگاهی از لنز فرهنگی خود، دانش شیوه های فرهنگی مختلف و جهان بینی ها و مهارت های عملی برای هدایت تعاملات بین فرهنگی با احترام و اثربخشی موسسات شهری، صلاحیت فرهنگی یک مهارت نرم یا اضافه کردن اختیاری نیست.
درک صلاحیت فرهنگی
صلاحیت فرهنگی اغلب به سه جزء مرتبط تقسیم می شود: آگاهی فرهنگی، دانش فرهنگی و مهارت های فرهنگی.
آگاهی فرهنگی
آگاهی فرهنگی با درون نگری آغاز می شود.مدیران شهر باید هویت ها، تعصبات و مفروضات فرهنگی خود را بررسی کنند، این شامل تشخیص اینکه چگونه قدرت و امتیاز در ساختارهای سازمانی کار می کنند، مدیر شهر که می داند که چگونه پس زمینه آنها بر تصمیم گیری آنها تاثیر می گذارد، بهتر است به طور آشکار به دیدگاه هایی که از نظر آنها متفاوت است گوش دهد.
دانش فرهنگی
دانش شامل یادگیری در مورد تاریخ، ارزش ها، سبک های ارتباطی و نیازهای جوامع مختلف شهر است، این فراتر از حقایق سطحی است، به این معنی است که درک، چرا برخی از محله ها از لحاظ تاریخی تحت حفاظت قرار گرفته اند، چگونه الگوهای مهاجرت پویایی جامعه را شکل می دهند و چه هنجارهای فرهنگی بر تمایل ساکنان برای تعامل با دولت محلی تاثیر می گذارد.
مهارت های فرهنگی
مهارت ها آگاهی و دانش را به عمل تبدیل می کنند. مدیران شهری با صلاحیت فرهنگی روش های ارتباطی خود را تطبیق می دهند، رهبران جامعه را به عنوان شرکای، سیاست های طراحی که برای تفاوت های فرهنگی حساب می کنند، و فضاهای فراگیر برای مشارکت عمومی ایجاد می کنند. این مهارت ها از طریق تمرین، بازخورد و یادگیری مداوم تقویت می شوند.
چرا صلاحیت فرهنگی برای مدیران شهر اهمیت دارد
مدیران شهر یک موقعیت منحصر به فرد را اشغال می کنند، آنها مسئول ترجمه دیدگاه شهردار و شورا به عملیات روزانه، مدیریت صدها یا هزاران کارمند هستند و تعامل مستقیم با ساکنان هستند، زمانی که صلاحیت فرهنگی وجود ندارد، حتی سیاست های به خوبی مورد توجه می تواند علامت را از دست بدهد یا باعث آسیب ناخواسته شود.
اعتماد به ساکنان دیف
Trust is the currency of public administration. Residents who feel understood and respected are more likely to comply with regulations, participate in community programs, and support local initiatives. A culturally competent city manager can bridge gaps between government and historically marginalized groups. For instance, in cities with large immigrant populations, managers who invest in multilingual communications and hire liaison staff from those communities see higher engagement in public meetings and better uptake of city services such as health clinics or small business loans.
بهبود ارتباطات و کاهش سوء تفاهم
ارتباطات غلط منبع مکرر درگیری در شهرهای مختلف است. تفاوت در زبان، نشانه های غیر کلامی و هنجارهای فرهنگی اطراف اقتدار یا تعارض می تواند منجر به تفسیر نادرست شود.یک مدیر شهر که از نظر فرهنگی کارکنان را برای جلوگیری از اصطلاحات آموزش می دهد، استفاده از زبان ساده در اسناد رسمی، و تضمین می کند که خدمات ترجمه دقیق و مناسب است، هنگامی که بحث و جدل مطرح می شود - مانند یک مدیر بحث و بحث و بحث فرهنگی - به جای آن، می تواند آنها را تسهیل کند.
طراحی سیاست های فراگیر
سیاست هایی که برای یک جمعیت شناسی خوب کار می کنند ممکن است به طور ناخواسته دیگران را حذف کنند، مثلاً یک پارک و طرح کارشناسی ارشد تفریحی که فقط ورودی را از طریق سالن های شهر شب جمع آوری می کند، ممکن است صدای کارکنان شیفت، والدین منفرد یا جوامع مذهبی که نماز شب را مشاهده می کنند، مدیران شهر با صلاحیت فرهنگی طیف وسیعی از روش های تعامل را به کار می گیرند – از کمپین های مشاوره گرفته تا نمایندگان گروه های متنوع تشکیل دهند – و نتایج سیاست گذاری را به طور کامل تر نشان دهند.
افزایش مشارکت و مشارکت اجتماعی
جوامع دیف اغلب با موانع مشارکت مواجه می شوند که فراتر از زبان است، بی اعتمادی تاریخی از دولت، نا آشنای با فرآیندهای بروکراتیک و فقدان نمایندگی در نهادهای تصمیم گیری می تواند دخالت مدیران شهر را سرکوب کند که صلاحیت فرهنگی را به طور فعال حذف این موانع، آنها ممکن است جلسات را در مراکز جامعه به جای سالن شهر، ارائه مراقبت از کودکان و خدمات تفسیر، و جبران اعضای جامعه برای زمان خود در هیئت های مشاوره، به احتمال زیاد سیاست های عمومی را تقویت می کنند.
تقویت نیروی کار و فرهنگ سازمانی
صلاحیت فرهنگی نیز اهمیت دارد نیروی کار شهرداری متنوع تر می شود و مدیران شهر باید تیم هایی را رهبری کنند که شامل افراد نژادهای مختلف، قومیت ها، گرایش های جنسی و نسل ها می شود.یک فرهنگ محیط کار فراگیر باعث کاهش گردش مالی، جذب استعداد بالا و تقویت مدیران شهر می تواند رفتار فراگیر، پیاده سازی شیوه های استخدام آگاهانه، و ایجاد گروه های منابع کارکنان که به کارکنان ارائه می دهند تا تنوع بیشتر را ببینند و تشویق کنند.
استراتژی های ارتقاء صلاحیت فرهنگی
توسعه صلاحیت فرهنگی یک سفر مادام العمر است، نه یک آموزش یک بار. مدیران شهر می توانند گام های مشخصی برای تقویت مهارت های خود و ایجاد صلاحیت فرهنگی در سازمان های خود بردارند.
سرمایه گذاری در آموزش جامع
کارگاه های تک جلسه به ندرت کافی هستند. آموزش مهارت های فرهنگی موثر پایدار، تعاملی و متناسب با زمینه محلی است.انجمن مدیریت بین المللی شهر / کشور (ICMA) منابع و شبکه های یادگیری همتا را که بر عدالت و گنجاندن تمرکز دارند، ارائه می دهد. مدیران شهر باید به دنبال آموزش هایی باشند که سوگیری ضمنی، میکروگسش، تواضع فرهنگی و تعامل آگاهانه را پوشش می دهد.
ایجاد مشارکت های عمیق جامعه
مشارکت با جوامع مختلف نمی تواند سطحی باشد.مدیران شهر باید ساختارهای رسمی برای گفتگوی مداوم ایجاد کنند، مانند یک شورای مشورتی فرهنگی متشکل از رهبران از سازمان های قومی، مذهبی و معلولیت، همچنین باید در رویدادهای جامعه، انجمن های محله بازدید کنند و ساعت های اداری در مکان هایی که ساکنان در حال حاضر جمع آوری می کنند، هدف حرکت از یک روش برای یک مدل مشارکت که در اقدامات شهری تشکیل می شود.
اجرای Inclusive Communication Practices
ارتباطات باید برای همه قابل دسترس باشد، این به معنای ترجمه اسناد کلیدی به رایج ترین زبان های صحبت شده در شهر است، اما همچنین فراتر از ترجمه است، شامل استفاده از زبان ساده، اجتناب از اختصار، ارائه چندین راه برای ارائه بازخورد (آنلاین، تلفن، به فرد)، و آموزش کارکنان در تکنیک های ارتباطات متقابل فرهنگی مانند گوش دادن فعال و اجتناب از مفروضات مدیران شهر نیز باید حضور دیجیتال خود را برای دسترسی به تلفن همراه و سازگاری خواندن.
اتخاذ یک لنز عدالت در سیاست و بودجه
یک لنز عدالت شامل تجزیه و تحلیل سیاست ها و بودجه های پیشنهادی برای تعیین اینکه چه کسی ممکن است آسیب ببیند و چه کسی ممکن است آسیب ببیند، ابزارهایی مانند اتحاد دولت در نژاد و عدالت (GARE) ابزار عدالت نژادی، روش های ساختاری برای این تجزیه و تحلیل را فراهم می کند. مدیران شهر می توانند ملاحظات مربوط به هر مرحله از چرخه سیاست را ادغام کنند - از تعریف مسئله برای ارزیابی این تضمین می کند که صلاحیت فرهنگی صرفا یک ابزار عملیاتی و تحویل منابع است.
جمع آوری و استفاده از داده های توزیع شده
داده هایی که تنها نشان می دهد میانگین های شهری می توانند تفاوت های فرهنگی را پنهان کنند، مدیران شهری با صلاحیت فرهنگی، از جمع آوری و گزارش داده ها توسط نژاد، قومیت، زبان، وضعیت معلولیت و سایر عوامل جمعیتی مربوطه حمایت می کنند، این به شهر اجازه می دهد تا تشخیص دهد که شکاف ها وجود دارد - به عنوان مثال، محله ها طولانی ترین زمان پاسخ برای خدمات اورژانس یا پایین ترین نرخ استفاده از پارک را دارند و مداخلات باید داده ها را با ورودی اخلاقی جمع آوری کنند.
رهبری به عنوان مثال و نگه داشتن دیگران حساب
مدیران شهر باید رفتاری را که از کارکنان انتظار دارند، مدل کنند، این شامل تشخیص اشتباهات، بیان کنجکاوی واقعی در مورد فرهنگ های دیگر و به طور عمومی متعهد به اهداف عدالت است، آنها همچنین باید سر های بخش را برای پیشرفت در صلاحیت فرهنگی، با استفاده از معیارهای مرتبط با ارزیابی عملکرد، زمانی که یک مدیر شهرستان صلاحیت فرهنگی را یک اولویت روشن می کند، یک سیگنال در سراسر سازمان که این کار مهم است، قرار دهند.
نمونه های واقعی جهانی از صلاحیت فرهنگی در مدیریت شهر
چندین شهرداری نشان داده اند که سرمایه گذاری عمدی در صلاحیت فرهنگی نتایج قابل اندازه گیری را به دست می آورد.
سیاتل، واشنگتن: ابتکار عمل نژاد و عدالت اجتماعی
ابتکار عمل نژاد و عدالت اجتماعی سیاتل در سال ۲۰۰۴ آغاز شد و یکی از جامع ترین تلاش های عدالت شهری در ایالات متحده است. دفتر مدیر شهر با شرکای جامعه کار کرد تا یک لنز عدالت را در تمام ادارات شهری جاسازی کند.هر پیشنهاد سیاست شامل تجزیه و تحلیل عدالت است و همه کارکنان شهر آموزش در نژادپرستی سازمانی و صلاحیت فرهنگی دریافت می کنند.
سن آنتونیو، تگزاس: ایمنی عمومی با صلاحیت فرهنگی
سن آنتونیو جمعیت بزرگ اسپانیایی و جامعه مهاجر در حال رشد دارد.در پاسخ به نگرانی های مربوط به روابط پلیس-کمونت، مدیر شهر از ایجاد یک برنامه حمایت از قربانیان و مهاجرت حمایت می کند.این برنامه حمایت دو زبانه از جوامع مهاجر را استخدام می کند، آموزش های حساس فرهنگی را به افسران می دهد و تضمین می کند که قربانیان جرم و جنایت بدون توجه به وضعیت مهاجرت احساس امنیت می کنند.
Richmond، کالیفرنیا: اداره ایمنی همسایگی
مدیر شهر Richmond یک رویکرد نوآورانه به ایمنی عمومی را که صلاحیت فرهنگی را با پیشگیری از خشونت ترکیب می کند، به کارگیری "تغییرگران همسایگی" - کارکنانی که از همان جوامعی که در حال خدمت و آموزش در تعارض و مراقبت های آگاهانه هستند، برنامه، که در درک عمیق فرهنگی از پویایی محلی باند و خانواده مستقر است، در حال حاضر به کاهش چشمگیر شهرها کمک می کند:
چالش ها و چگونگی غلبه بر آن ها
پیگیری صلاحیت فرهنگی بدون موانع نیست.مدیران شهر ممکن است با مقاومت از کارکنان یا مقامات منتخب مواجه شوند که آن را به عنوان "صلاحات سیاسی" یا هزینه غیر ضروری می دانند.آنها ممکن است با بودجه محدود برای خدمات ترجمه یا مشارکت اجتماعی مبارزه کنند و تاثیر ابتکارات فرهنگی را اندازه گیری کنند.
مقاومت در برابر تغییر
مقاومت اغلب ناشی از ترس یا سوء تفاهم است، برخی از کارکنان ممکن است احساس کنند که آموزش صلاحیت فرهنگی نشان می دهد که آنها نژادپرست یا بی کفایت هستند، دیگران ممکن است نگران باشند که تمرکز بر گروه های خاص دیگران را نادیده می گیرد. مدیران شهر می توانند با چارچوب صلاحیت فرهنگی به عنوان یک مهارت حرفه ای که به همه می دهد، غلبه کنند، نه به عنوان یک توهین، آنها همچنین باید کارکنان را در طراحی آموزش و تغییرات سیاست، به آنها ارائه اقدامات مالکیت روشن، به دلایل پاسخ دادن داده های اضطراری - به عنوان کاهش دهند.
منابع Constraints
شهرهای کوچکتر با بودجه های تنگ ممکن است احساس کنند که نمی توانند برنامه های صلاحیت فرهنگی گسترده ای را پرداخت کنند. [۲] بسیاری از استراتژی ها نیاز به سرمایه گذاری اندک یا بدون بودجه اضافی دارند، تغییرات ساده مانند تنظیم زمان جلسه، ارائه گزینه های مشارکت مجازی یا استفاده از برنامه های ترجمه رایگان می تواند تفاوت ایجاد کند.۱.۱.۱.۱.۴.۴.۴.۴.۲.۴.۴.۴.۴.۴.۴.۴.۴.۴.۴.۴.۴.۴.۴.۴.۶.۶.۶.۴.۴.۶.۶.۴.۶.۶.۶.۴.۶.۶.۶.۶.۶.۶.۶.۶.۶.۶.۶.۶.۶.۶.۶.۶.۶.۶.۶.۶.۶.۶.۶.۶.۶.۶.۶.۶.۶.۶.۶.۶.۶.۶.۶.۶.۶.۶.۶.۶.۶.۶.۶.۶.۶.۶.۶.۶.۶.۶.۶.۶.۶.۶.۶.۶.۶. مدیران شهر همچنین می
اندازه گیری پیشرفت
نتایج صلاحیت فرهنگی می تواند دشوار باشد برای تعیین مدیران شهر باید از ترکیبی از شاخص های کیفی و کمی استفاده کنند: نظرسنجی های رضایت از اقامت توسط نژاد و زبان، گروه های تمرکز جامعه، حفظ کارکنان و نرخ ارتقاء کارکنان متنوع و مطالعات حسابرسی که اندازه گیری می کنند که آیا خدمات به طور مساوی قابل دسترسی هستند.
نتیجه گیری
در عصر تنوع بی سابقه، صلاحیت فرهنگی نگرانی خوبی برای مدیران شهری نیست - این یک الزام اساسی برای مدیریت موثر، عادلانه و پاسخگو است. مدیران شهری که در آگاهی فرهنگی خود سرمایه گذاری می کنند و سیستم هایی را ایجاد می کنند که ارزش شیوه های فراگیر را دارند بهتر است برای هدایت پویایی اجتماعی پیچیده شهرهای مدرن قرار بگیرند.آنها اعتماد ساکنان را به کار می گیرند، پتانسیل کامل طراحی نیروی کار خود را باز می کنند و به طور واقعی به سیاست های اجتماعی نیاز دارند.
کار شایستگی فرهنگی هرگز به پایان نرسیده است. Demographics تکامل یافته، جوامع جدید وارد می شوند و معنای عمیق تر شدن آن، اما برای مدیران شهری متعهد به رهبری با اصالت و عدالت، مسیر رو به جلو روشن است: به طور فعال گوش می دهند، به طور مداوم یاد می گیرند و شجاعانه.