Table of Contents

درک نقش خزانه داری استرالیا در بحران مسکن

بحران مقرون به صرفه مسکن استرالیا یکی از مداوم ترین و پرمخاطرات اقتصادی است که با نرخ مالکیت کشور مواجه است. نرخ مالکیت خانه در میان نسل های جوان کاهش یافته است، استرس اجاره گسترده است و خانواده های کم درآمد تلاش می کنند تا محل اقامت امن و مقرون به صرفه را پیدا کنند، در حالی که عوامل متعدد در مورد رشد جمعیت، محدودیت های منطقه ای، هزینه های ساخت و تقاضای سرمایه گذار - آژانس اقتصادی اولیه دولت فدرال، خزانه داری استرالیا، دارای مزایای بالقوه در این امر است که می تواند به بررسی تاثیر قابل توجهی در این نقش مالی فعلی و سیاست های مالی آن بپردازد.

خانه » دانلود بازی The Treasure’s Core Mandate and Housing Linkages

خزانه داری استرالیا مسئول مشاوره دولت در سیاست اقتصادی، از جمله استراتژی مالی، اصلاحات مالیاتی، مقررات سیستم مالی و پایداری طولانی مدت امور مالی عمومی است. مسکن با هر بخش از این حکم تداخل دارد. مسکن خصوصی بزرگترین بخش از ثروت خانوار، بدهی یک نگرانی عمده مالی، و هزینه های مالیاتی مربوط به مسکن (مانند منفی و هزینه های تخفیف سرمایه) است - ظرفیت توزیع مالیات مرکزی سالانه.

سیاست های مالی و تنظیمات مالیاتی

خزانه داری به طور مستقیم مدیریت طرح و پیامدهای درآمد از مقررات مالیاتی فدرال که بر بازارهای مسکن تاثیر می گذارد.

  • تجهیز نمایندگی: به سرمایه گذاران اجازه می دهد تا از زیان های اجاره ای از درآمد دیگر کسر کنند. خزانه داری به طور منظم تاثیر محدود کردن یا حذف این ارزش، وزن درآمد در برابر اثرات بر عرضه اجاره و قیمت خانه را مدل می کند.
  • سود سرمایه داری مالیات (CGT) تخفیف: کاهش 50٪ برای دارایی های نگهداری شده در طول 12 ماه. خزانه داری ارزیابی می کند که چگونه تغییر تخفیف می تواند تقاضای معقول و آزاد کردن فضای مالی برای اقدامات پرداخت هزینه.
  • طرح نخست نجات دهنده خانه (FHSS): اجازه می دهد خریداران خانه اول را به ذخیره در یک نرخ مالیات اضافی.
  • طرح ضمانت خانه: یک دولت تضمین می کند که خریداران واجد شرایط را قادر می سازد تا با سپرده پایین، که توسط خزانه داری در همکاری با شرکت مالی مسکن و سرمایه گذاری ملی (NHFIC) اداره می شود، خرید کنند.

در حالی که خزانه داری تحلیل این اقدامات را فراهم می کند، سیاست مالیاتی را به طور یکجانبه تنظیم نمی کند – تصمیم گیری های سیاسی با دولت باقی می ماند، هزینه های خزانه داری و مدل سازی به شدت بحث و طرح نهایی هر اصلاحات را شکل می دهد.

بودجه Allocation برای برنامه های مسکن

هر بودجه فدرال شامل هزینه های قابل توجهی در هزینه مسکن است که بسیاری از آنها توسط خزانه داری طراحی و اداره می شوند.

  • صندوق برای صندوق آینده استرالیا (HAFF)، یک صندوق سرمایه گذاری 10 میلیارد دلاری که درآمد را برای ساخت 300،000 خانه اجاره اجتماعی و مقرون به صرفه در طول پنج سال بازپرداخت می کند. خزانه داری مدیریت ساختار سرمایه صندوق و برنامه حذف.
  • مزایا به دولت ها و مناطق تحت قرارداد مسکن ملی و بی خانمانی (NHHA)، که خزانه داری با وزارت خدمات اجتماعی هماهنگ می شود تا اطمینان از سازگاری با اصول پایداری مالی.
  • یارانه های مستقیم از طریق کمک های مالی [FLT 1] برنامه، شاخص برای اجاره هر سال توسط خزانه داری افزایش می یابد.
  • در این میان، سرمایه گذاری در این زمینه به صورت زیر است: {FLT:1} که هزینه سرمایه برای ارائه دهندگان مسکن جامعه را کاهش می دهد.

با کنترل پاکت های بودجه، خزانه داری بر مقیاس، زمان بندی و مشروط بودن سرمایه گذاری مسکن تأثیر می گذارد، نقش آن در آماده سازی ارسال کمیته بررسی هزینه ها تضمین می کند که هر پیشنهاد جدید باید اثربخشی هزینه و نتایج قابل اندازه گیری را قبل از رسیدن به کابینت نشان دهد.

منبع تغذیه: زیرساخت و آزادی زمین

تامین مسکن به شدت به دسترسی به زمین، مقررات برنامه ریزی و ظرفیت زیرساخت بستگی دارد. خزانه داری به طور مستقیم منطقه ای یا تصویب ساختمان را کنترل نمی کند - این قدرت ها با دولت های ایالتی و محلی اقامت دارند.

سرمایه گذاری زیرساخت و تراکم مسکن

پروژه های عمده حمل و نقل و ابزار سرمایه گذاری شده توسط دولت فدرال (به عنوان مثال، از طریق زیرساخت استرالیا و توافقنامه مشارکت ملی) هزینه و ارزیابی شده توسط تصمیم خزانه داری در مورد که پروژه ها اولویت دریافت می کنند - و آنچه که الزامات چگالی به بودجه محدود می شود - می تواند توسعه در مناطق سبز یا منطقه ای که در غیر این صورت متوقف باقی بماند. خزانه داری با وزارت زیرساخت برای بازگشت مدل اقتصادی برای حمل و نقل محدود کننده، توصیه می کند که می تواند جایگزین آن را باز کند.

ارزیابی های زیست محیطی و زمینی

تصویب محیط زیست فدرال تحت حفاظت از محیط زیست و قانون حفاظت از تنوع زیستی 1999 می تواند تاخیر یا متوقف کردن تحولات مسکونی بزرگ شرکت در تجزیه و تحلیل تاثیر قانونی برای وزن اهداف زیست محیطی در برابر اهداف تامین مسکن، حمایت از مسیرهای ارزیابی ساده که در آن مدل سازی مناسب از تقاضا مسکن در برابر عرضه پیش بینی شده اطلاع رسانی وضعیت فعلی دولت محدود می کند.

مداخله تقاضا: کمک مالی و پیوندهای محتاطانه ماکرو

فراتر از امتیازات مالیاتی، خزانه داری برنامه های کمک مالی مستقیم را که بر تقاضای مسکن تأثیر می گذارد، نظارت می کند.

اولین خریدار خانه و ضمانت

طرح ضمانت خانه (از جمله گارانتی خانه اول، تضمین خانه اول منطقه ای و ضمانت خانه خانوادگی) به سرعت گسترش یافته است، با 50000 مکان موجود در سال 2024-25 خزانه داری، پوشش حجم، معیارهای واجد شرایط بودن و محدودیت های قرض گرفتن خزانه داری را اداره می کند.در حالی که این طرح ها به خریداران حاشیه ای کمک می کنند، منتقدان استدلال می کنند که آنها در درجه اول تقاضا و افزایش قیمت ها را افزایش می دهند - تنش تجزیه و تحلیل خزانه داری تایید کرده است.

تعامل با بانک رزرو و APRA

خزانه داری نرخ بهره یا قوانین محتاطانه را تعیین نمی کند، اما با بانک مرکزی استرالیا (RBA) و اداره مقررات نظارتی استرالیا (APRA) از طریق شورای تنظیم مقررات مالی همکاری می کند، به ویژه وام دهنده وام دهنده، APRA را به محدودیت های سرعت در مورد وام های مورد علاقه و خدمات سخت گیرانه تر هدایت کرده است، در حالی که تیم مالی فدرال برای تنظیم این اقدامات مالیاتی که نمی توانند از ریسک پذیری بالا جلوگیری کنند و تجهیزات مالی استفاده کنند.

هماهنگی در سراسر دولت های فدرال و ایالتی

هزینه مسکن را نمی توان تنها توسط کشورهای مشترک المنافع کنترل استفاده از زمین، اداره مسکن عمومی، انتقال مالیات (وظیفه نهایی)، و حمایت های مستاجر حل کرد. خزانه داری منجر به مذاکرات فدرال دولت در مورد انتقال مالی مسکن، از جمله NHHA و توافق نامه های مسکن جدید اعلام شده در سال 2024 است.

  • طراحی معیارهای عملکردی برای تحویل مسکن دولتی، بسته به بودجه tranches.
  • ارزیابی پیشنهادات دولت برای اصلاح وظایف تمبر (به عنوان مثال انتقال به مالیات زمینی مبتنی بر گسترده) و ارزیابی اثرات مالی بر دولت ها.
  • هماهنگ کردن دستور کار شورای مسکن و بی خانمان برای هماهنگ کردن چرخه بودجه فدرال با برنامه های اصلاح دولتی.

توانایی خزانه داری برای انعقاد توافق نامه ها با ایجاد واحد مسکن استرالیا در داخل بخش بهبود یافته است که به عنوان یک مرکز سیاست اختصاصی برای مسائل متقابل-جوادیال عمل می کند.

طرح های اصلی اخیر: HAFF، اصلاحات NHHA و قرارداد مسکن ملی

مهمترین ابتکارات مسکن فدرال تحت دولت آلبانز خزانه داری در هسته خود دارند.

صندوق آینده استرالیا (HAFF)

در سپتامبر 2023، HAFF 10 میلیارد دلار سرمایه گذاری عمومی برای تولید بازده برای ساخت مسکن اجتماعی را انجام می دهد. خزانه داری نه تنها ساختار سرمایه صندوق (هدفگذاری بازگشت 5٪ سالانه) را طراحی کرد، بلکه هزینه مالی را که دفتر بودجه پارلمان را متقاعد کرد، حفظ کرد.این صندوق با هدف ارائه خانه بیش از 5 سال، با 100.000 پاسخ بیشتر برای اجرای خزانه داری استرالیا (که قبلاً نظارت بر کنسرت مسکن است).

قرارداد مسکن و بی خانمان (NHHA)

در سال ۲۰۲۴، دولت متعهد به یک NHHA جدید با افزایش بودجه (۲ میلیارد دلار بیش از ۵ سال) و شرایط قوی تر که دولت ها را ملزم به افزایش اصلاحات برنامه ریزی می کند، خزانه داری فرمول جدید بودجه را طراحی کرد – بر اساس سهم جمعیت، شاخص های استرس اجاره ای و سرمایه گذاری مسکن تاریخی – برای اصلاح نابرابری های قبلی.این همچنین یک الزام برای گزارش عمومی در زمینه انتشار زمین و زمان تصویب، یک مدل شفافیت بین المللی را از عمل، به کار معرفی کرد.

قرارداد ملی مسکن

این توافق در سال 2022 و به روز شده در سال 2024، همکاری بین دولت های فدرال، ایالتی و محلی، همراه با بخش املاک و ارائه دهندگان مسکن جامعه، با هدف ساخت 1.2 میلیون خانه جدید به خوبی قابل سکونت توسط 2029 است. خزانه داری پیش بینی های اقتصاد کلان رشد جمعیت و تشکیل خانواده که تحت اهداف توافق قرار دارند و آن را هماهنگ گزارش های سه ماهه توسعه.

چالش ها و انتقادات از رویکرد خزانه داری

علی رغم عمق تحلیلی و دسترسی اداری، خزانه داری با محدودیت هایی در مقابله با هزینه مسکن مواجه است.

بخش بندی سیاست و افق های کوتاه مدت

سیاست مسکن در سراسر بخش های مختلف تقسیم می شود - خزانه داری، خدمات اجتماعی، زیرساخت، تغییرات آب و هوایی - به طور مثال منجر به سیگنال های متناقض می شود، در حالی که خزانه داری دنبال معافیت های مالیاتی برای سرمایه گذاران، وزارت خدمات اجتماعی کمک های اجاره ای است که به طور غیرمستقیم به همان سرمایه گذاران جریان می یابد. خزانه داری مورد انتقاد قرار گرفته است برای فشار بسته اصلاحات جامع که شامل تامین مالیات، و سیستم های رفاهی است.

عدم تمایل به تنظیمات مالیاتی پیش از ورود

هر دو طرف عمده از اصلاحات عمده برای دنده های منفی و تخفیف CGT اجتناب کرده اند، علی رغم توصیه های خزانه داری مکرر در طول دهه ها برای محدود کردن یا فاز کردن آنها، انتخابات فدرال 2019 نشان داد که هزینه سیاسی چنین تغییراتی است و خزانه داری در حال حاضر تحت دستورالعمل های دولت صریح عمل می کند تا جایگزین های خنثی را مدل نکند.

عدم کنترل مستقیم بر روی Constraints

دولت های محلی و ایالتی اهرم های مربوط به منطقه بندی، تصویب برنامه ریزی و مقرون به صرفه مسکن را در اختیار دارند. خزانه داری می تواند اصلاحات را تشویق کند اما نمی تواند آن را مجبور کند.شرایط NHHA در عمل ضعیف بوده است، با چندین ایالت که عدم پاسخگویی به الزامات گزارش بدون مجازات را ندارند. اهرم خزانه داری محدود به اعطای مجوز است - یک ابزار صریح است که می تواند بودجه های دولتی را به جای تشویق تغییر واقعی، مختل کند.

شرکت های فرعی تقاضا می توانند قیمت های تورمی را افزایش دهند

مدل سازی اقتصادی توسط خزانه داری و نهادهای دانشگاهی مانند موسسه تحقیقات مسکن و شهری استرالیا (AHURI) به طور مداوم نشان می دهد که کمک های مالی و تضمین برای خریداران خانه اول ظرفیت خرید بدون اضافه کردن عرضه را افزایش می دهد، که منجر به سرمایه گذاری قیمت می شود، خزانه داری این را در کوتاه های داخلی اذعان کرده است، اما همچنان به دلیل محبوبیت سیاسی خود، ادامه می دهد.

مسیر های آینده: آنچه خزانه داری می تواند متفاوت انجام دهد

با نگاهی به آینده، خزانه داری می تواند تاثیر خود را از طریق اصلاحات مختلف تقویت کند:

  • استراتژی مسکن را به اشتراک بگذارید: یک استراتژی واحد، مقرون به صرفه در هر بودجه، با اهداف روشن برای عرضه، بار اجاره و نرخ مالکیت خانه ارائه دهید.
  • نقشه راه اصلاح: مدل و انتشار یک انتقال صحنه دور از دنده منفی و تخفیف CGT، با مقررات قفل جفت شده برای جلوگیری از اخلال در سرمایه گذاران موجود.
  • ] بودجه زیرساخت های اجباری: [FLT 1 ] نیاز به هر گونه بودجه فدرال برای حمل و نقل شهری و یا خدمات به مشروط بر تغییرات منطقه ای ایالتی که اجازه می دهد مسکن متوسط در نزدیکی قطب های حمل و نقل.
  • ادغام بهتر با ثبات مالی: تشکیل یک خزانه داری مشترک -RBA-APRA "استفاده از هزینه و کمیته ثبات" برای نظارت بر تعاملات بین کاهش اعتبار و قیمت خانه، و توصیه اقدامات ماکروی پیشگیرانه.

این مراحل از نقاط قوت خزانه داری در تجزیه و تحلیل اقتصادی و طراحی بودجه در حالی که مرزهای فعلی خود را بدون چنین ادغامی، اقدامات مالی همچنان به دست آوردن دستاوردهای افزایشی در برابر یک بحران ساختاری ادامه خواهد داد.

نتیجه گیری

خزانه داری استرالیا یک بازیگر ضروری در شبکه سیاست های مسکن است.کنترل آن بر تنظیمات مالی، تخصیص بودجه و بودجه بین دولتی به آن قدرت می دهد تا هر دو طرف عرضه و تقاضای بازار مسکن را شکل دهد - به ویژه وسایل نقلیه مانند صندوق مسکن استرالیا، قرارداد مسکن ملی، و طرح ضمانت خانه، خزانه داری بودجه جدید قابل توجهی را ارائه داده و از بحران بالقوه افزایش می دهد - و فقط می تواند نرخ های فعلی را کاهش دهد و کاهش دهد، و به سادگی کاهش قیمت های مالکیت فدرال را نشان دهد.

[[ویرایش] [۱] [۱۰] برای مطالعه بیشتر، [۲۲] [۱۰] [۱۰] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱۰] [۱] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳]]] [۳]]]] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳]] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳