مقدمه: نقش توسعه دهنده خدمات پلیس ایرلند شمالی

سرویس پلیس ایرلند شمالی (PSNI) به عنوان یکی از دقیق ترین و نمادین ترین نیروهای پلیس در انگلستان است که پس از توافق نامه جمعه خوب 1998 (همچنین به عنوان توافقنامه بلفاست جمهوری خواه شناخته می شود)، PSNI نه تنها برای اجرای قانون بلکه برای تجسم یک دوره جدید صلح، آشتی، و اعتماد جامعه برای دهه ها قبل از آن که به طور گسترده ای در قانون ملی گرایی شناخته شده بود، طراحی شده بود، بلکه منجر به اجرای فرقه ای شد، بلکه منجر به طور گسترده بود.

انتقال از RUC به PSNI سنگ بنای فرایند صلح بود.این نیاز به یک تجدید اساسی از آتش سوزی در جامعه ای که از 30 سال درگیری خشونت آمیز در حال ظهور است، PSNI همچنان به حرکت یک چشم انداز پیچیده است: حفظ قانون معمول و نظم، مقابله با تهدیدات شبه نظامی - هر دو غیر جمهوریخواه و وفادار - و مدیریت تنش های هسته ای که به طور کامل در این مقاله هویتی تغییر کرده اند، و به بررسی می پردازد.

متن تاریخی: از RUC تا PSNI

برای درک نقش فعلی PSNI، ابتدا باید ریشه های آن را درک کنید. Royal Ulster Constabulary (RUC) در سال 1922 تاسیس شد و برای اکثر وجود آن به عنوان یک نیروی شدیدا مسلح و عمدتا پروتستان عمل کرد، در طول مشکلات مشاهده شده (c.1968-1998)، RUC در خط مقدم درگیری بود، رنج بیش از 300 افسر و هزاران نفر از مردم را به عنوان یک نهاد افراطی مذهبی، به عنوان یک حکومت افراطی علیه تروریسم به کار می بردند.

توافقنامه جمعه خوب 1998 خواستار آغاز جدیدی برای پلیس در ایرلند شمالی شد (این منجر به کمیسیون مستقل در مورد صدور مجوز برای ایرلند شمالی شد، که توسط کریس پوتن، سیاستمدار سابق حزب محافظه کار بریتانیا، که گزارش برجسته خود را در سپتامبر 1999 منتشر کرد. Patten Report [LT:1] 175 توصیه را انجام داد، از جمله جایگزین کردن RUC با یک مکانیزم استخدام جدید، و ایجاد یک سیاست های قوی برای پروتستان 50.

قانون پلیس (کره ایرلند شمالی) 2000 این توصیه ها را اجرا کرد و PSNI رسماً در تاریخ 4 نوامبر 2001 به وجود آمد، این تغییر صرفاً زیبایی نبود؛ بلکه نشان دهنده یک تغییر عمیق در ethos بود که نیروی جدید یک رویکرد مبتنی بر حقوق بشر را تصویب کرد، با حمایت جامعه در قلب آن، نشان، یکنواخت و حتی سوگند دفتر کار به طور گسترده ای برای حمایت از احزاب ملی گرایی ضروری و حمایت از احزاب فدرال بود.

مسئولیت های اصلی PSNI

وظایف PSNI گسترده است و منعکس کننده خدمات پلیس دیگر در انگلستان است، اما با پیچیدگی های اضافه شده منحصر به فرد به یک جامعه پس از جنگ، مسئولیت های اولیه آن را می توان به شش منطقه کلیدی تقسیم کرد.

حفظ قانون و نظم

همانند هر نیروی پلیس، PSNI مسئول اجرای قانون روزمره است: پاسخ به تماس ها، پیشگیری و تحقیق در مورد جرم، مدیریت ترافیک و اطمینان از ایمنی عمومی در طول حوادث مانند رژه های سفارش نارنجی، که می تواند نقاط عطفی برای تنش های فرقه ای باشد.نیروی کار می کند از طریق مناطقی که تمام مناطق دولتی محلی ایرلند شمالی را پوشش می دهد، با دفتر مرکزی در لیبرن.

جلوگیری و بررسی جرم

PSNI همه چیز را از سرقت کوچک به جرم سازمان یافته جدی اداره می کند، واحدهای اختصاصی برای تحقیقات عمده جنایی، جرایم اینترنتی، تقلب و قاچاق مواد مخدر را اختصاص داده است.این نیرو در سال های اخیر با آژانس ملی جرایم (NCA) و یک Garda Síochána (جمهوری ایرلند) در مورد جرایم مرزی همکاری نزدیکی دارد.

ضدتروریسم و امنیت ملی

ضد تروریسم همچنان اولویت اصلی است در حالی که گروه های اصلی شبه نظامی ( IRA، UVF، UDA) آتش بس و سلاح های سفارش داده شده، جناح های جمهوریخواه بی هویت - مانند IRA جدید و پلیس فدرال - به دلیل تهدید به پلیس لویا، فعال باقی می مانند، اما گاهی اوقات در عملیات خشونت آمیز وزارت دفاع و پلیس ایرلند.

به عنوان مثال، سطوح تهدید در ایرلند شمالی به صورت دوره ای افزایش یافته است.برای مثال، در سال 2021، مقام ارشد PSNI اعلام کرد که جمهوری خواهان بی هویت یک تهدید "مطریق" را به دنبال قتل یک افسر پلیس ایجاد کرده اند. PSNI دارای یک واحد واکنش مسلحانه اختصاصی است و از منابع تخصصی برای مختل کردن توطئه های تروریستی استفاده می کند.

مشارکت اجتماعی و اعتماد-ساخت

این شاید متمایز ترین و چالش برانگیزترین مسئولیت PSNI باشد. Post-agreement policing به وضوح توسط اصل "مطریق با جامعه" تعریف شده است. افسران انتظار می رود قابل مشاهده، قابل دسترس و پاسخگو باشند.نیروی استفاده از ighbourhood پلیس تیم های پلیسی حل (NPT) در هر ساکنان منطقه به هدف تغییر رهبران کسب و کار فعال، و هدف هدایت رهبران مدرسه است.

مشارکت اجتماعی همچنین شامل هدایت بخش های فرقه ای است، به عنوان مثال، پلیس باید به هر دو حوزه ی اتحادگرا و ملی گرا اعتماد کند، اغلب با شرکت در رویدادهای محلی، حمایت از قربانیان جرایم نفرت و تسهیل گفتگو در طول رژه های پرمطفانه.

حمایت از قربانیان جرم

PSNI تاکید قوی بر مراقبت از قربانی دارد، یک واحد پشتیبانی از قربانیان را اداره می کند و با موسسات خیریه و نهادهای قانونی کار می کند تا مشاوره، کمک عملی و حمایت را ارائه دهد، این امر به ویژه در موارد خشونت خانگی، تجاوز جنسی و جرایم نفرت، که می تواند ابعاد جامعه عمیقی در یک جامعه تقسیم شده داشته باشد، این نیرو نیز در میراث مشکلات دخیل بوده است، ارائه عدالت تاریخی قربانیان آن (البته انتقاد از سوی گروه خاص).

پاسخ اضطراری و امنیت عمومی

PSNI officers are often first responders to emergencies, including road traffic collisions, fires, and medical incidents. They also manage public order situations, such as protests and riot control. In a post-conflict society, the ability to de-escalate tension without inflaming sectarian passions is a critical skill. The PSNI has won praise for its handling of the 2020–2021 loyalist protests against the Northern Ireland Protocol, where it maintained order without heavy-handedness.

چالش های پس از بحران و توسعه

با وجود پیشرفت های حاصل از 1998، PSNI با چالش های مداوم و در حال تحول مواجه است، این ها ریشه در میراث مشکلات، فعالیت های شبه نظامی مداوم، تغییرات جمعیتی و بی ثباتی سیاسی دارند.

غلبه بر خطای تاریخی

بزرگترین چالش برای PSNI در اعتماد جوامع ملی گرا و جمهوری خواه در اواخر دهه ۲۰۰۰، استخدام با موفقیت افزایش نمایندگی کاتولیک - تا سال ۲۰۲۱، حدود ۳۳ درصد از افسران کاتولیک بودند، در حالی که ۸ درصد از اعضای سابق RUC معتقدند که اعتماد به نفس بیش از حد شکننده است.

پلیس Ombudsman برای ایرلند شمالی نقش مهمی در پرداختن به شکایات و تحقیق در مورد سوء رفتار دارد. دفتر Ombudsman هزاران شکایت سالانه دریافت می کند، بسیاری از آنها مربوط به تحقیقات تاریخی یا استفاده از زور هستند.

تنش های جامعه و رژه ها

فصل جدایی - به ویژه دوازدهمین جشن های ژوئیه توسط دستور نارنجی - یک چالش امنیتی عمده است. PSNI باید حق تجمع صلح آمیز با خطر اختلال عمومی را متعادل کند.در برخی از مناطق، مانند رابط Ardoyne در Belfast، رژه ها توسط کمیسیون رژه ممنوع یا محدود شده اند، اما این باعث خشم وفادار به PSNI می شود که اغلب توسط اکثریت قریب به اتفاق متهم شده است و توسط فعالانه های خارجی دستگیر شده است.

تنش های رابط، که در آن جوامع اتحادیه ای و ملی گرا با جدا شدن از دیوار صلح زندگی می کنند، نیاز به حضور پلیس دائمی دارند. PSNI با مشارکت های محلی برای اختلافات میانجی و جلوگیری از شیوع خشونت، به ویژه در طول فصل راهپیمایی تابستان کار می کند.

تهدید تهدید جمهوری خواهان و لویلیست

جمهوری خواهان - گروه های مخالف توافق نامه خوب جمعه - به دلیل حملات پراکنده، افسران پلیس، پرسنل نظامی و محل تجاری هدف قرار می گیرند. تاکتیک ها شامل بمباران، تیراندازی و ضرب و شتم مجازات می شوند در حالی که تعداد حملات امنیت ملی از دهه 1990 کاهش یافته است، سطح تهدید همچنان قابل توجه است.

شبه نظامیان لویلیست، اگرچه در آتش بس، به شدت درگیر جرایم سازمان یافته، قاچاق مواد مخدر و ارعاب هستند، آنها همچنین در دوره های تنش سیاسی، مانند پروتکل پس از Brexit که به شدت درگیر است، تهدید می کنند. کارگروه جرم سازمان یافته PSNI برای مختل کردن این گروه ها، اما منابع محدود و پیچیدگی شبکه های متقابل-بومایی این مبارزه طولانی مدت است.

Brexit و پروتکل ایرلند شمالی

Brexit پیچیدگی های جدیدی را معرفی کرده است. پروتکل ایرلند شمالی که ایرلند شمالی را در بازار تک اتحادیه اروپا برای کالاها نگه می دارد، مرز گمرکی در دریای ایرلند ایجاد کرده است، این بسیاری از اتحادیه ها را خشمگین کرده است، که آن را تضعیف اتحادیه با فرودگاه های بزرگ بریتانیا می دانند.در نتیجه بی ثباتی سیاسی گاهی بر خیابان ها ریخته است و پلیس نیاز به مدیریت اعتراضات و نظارت بالقوه از وضعیت بهره برداری دارد.

Brexit همچنین پیچیده است منطقه سفر مشترک بین انگلستان و ایرلند باقی مانده است، اما تفاوت در اتحادیه اروپا و سازمان های اشتراک گذاری داده های بریتانیا نیاز به توافق های جدید دارد. PSNI همکاری نزدیک با یک گاردا Síochána را حفظ کرده است، اما عدم عملکرد ایرلند شمالی برای دوره های اجرایی استراتژیک تر شده است.

اصلاحات و بینش: حفاظت از سازه

اصلاحات از زمان ایجاد نیرو یک فرآیند مداوم بوده است. ] هیئت مدیره پلیس ایرلند شمالی [ (NIPB) بدنه نظارت اصلی است که نمایندگان سیاسی و اعضای مستقل را تکمیل می کند، NIPB دارای توافق ارشد برای حساب، تنظیم اولویت های پلیسی، و نظارت و عملکرد است.

پلیس Ombudsman [FLT 1] به طور مستقل شکایات علیه پلیس را بررسی می کند، از سوء رفتار جزئی گرفته تا اتهامات جدی رفتار جنایی. Ombudsman می تواند اقدام انضباطی یا ارجاع به خدمات عمومی Prosecution را توصیه کند. این بدن برای حفظ شفافیت بسیار مهم است، به ویژه با توجه به میراث گذشته غیر قابل حساب RUC.

] کمیسیون حقوق بشر ایرلند شمالی [ [FLT 1 ] همچنین نقش مهمی ایفا می کند، قدرت پلیس را به کار می برد و نظارت بر اجرای توصیه های حقوق بشر را دارد. PSNI دارای یک گروه استاندارد حرفه ای و واحد حقوق بشر است. علاوه بر این، تمام افسران PSNI آموزش حقوق بشر را به عنوان بخشی از آموزش ابتدایی و مداوم خود دریافت می کنند.

اصلاحات کلیدی از سال 2001

  • ]50 استخدام: تا سال 2011، یک سیستم سهمیه ای تضمین کرد که برای هر افسر جدید پروتستان استخدام، یک کاتولیک نیز باید استخدام شود.
  • ]Patrol and Response: Shift از Land Rovers به گشت های پا و وسایل نقلیه ماساژ دهی جامعه برای افزایش دید و قابلیت برخورد.
  • استفاده از نیروی: اتخاذ گزینه های کمتر از حد و حصر مانند Tasers و دستگاه های کاهش وزن و قوانین سخت گیرانه در مورد سلاح های گرم.
  • بازدید از Custody وابسته: [FLT 1] داوطلبان در مورد رفاه زندانیان بررسی می کنند.
  • شفافیت داده: انتشار منظم داده های توقف و جستجو، آمار جرایم نفرت و نتایج شکایت.

مشارکت اجتماعی در تمرین

تعامل جامعه PSNI فراتر از برنامه های کاربردی است:

  • تیم های پلیسی (NPTs): افسران اختصاص داده شده به محله های خاص، کار با ساکنان برای شناسایی و حل مشکلات محلی.
  • مشارکت های امنیتی و اجتماعی (PCSPs): Forums در هر منطقه شورا با هم پلیس، دولت محلی و نمایندگان جامعه برای رسیدگی به مسائل مربوط به جرم و ایمنی.
  • طرح های دیفینگ: برنامه هایی برای هدایت جوانان از جرم، از جمله ورزش و فعالیت های هنری.
  • برنامه مدارس: افسران از مدارس برای صحبت در مورد ایمنی، شهروندی دیجیتال و نقش پلیس بازدید می کنند.
  • رویدادهای بین المللی و متقابل-Community: روزهای باز، صبح قهوه و گفتگوی بین قومی برای تقسیم فرقه ها.

یک ابتکار قابل توجه ] آموزش آگاهی فرهنگی است که افسران در مورد تاریخ و سنت هر دو جامعه یاد می گیرند، این به آنها کمک می کند تا موقعیت های حساس مانند برخورد با پرچم ها یا پاسخ به شکایات در مورد سخنرانی نفرت را هدایت کنند.

با این حال، تعامل جامعه بدون چالش نیست، برخی از جوامع PSNI را به "مطاف با رضایت" متهم می کنند که بیش از حد در جرم سازمان یافته نرم است، دیگران احساس می کنند که تعامل توکنی است، به جای ایجاد مشارکت واقعی، به جمع آوری اطلاعات استفاده می شود. PSNI این انتقادات را تشخیص می دهد و به دنبال تعمیق تعامل است، به عنوان مثال از طریق "Ping in Partnership کمپین.

عملیات فعلی و جهت گیری استراتژیک

PSNI در حال حاضر حدود 7000 افسر و 2000 کارمند غیرنظامی را استخدام می کند که بودجه سالانه آن تقریبا 1 میلیارد پوند است که توسط دولت انگلیس تامین می شود.این نیرو اخیرا یک برنامه استراتژیک جدید برای 2020-2025 تصویب کرده است، "Policing in Partnership: A Fit Service for Future".

اولویت های کلیدی شامل:

  • کاهش خشونت های جدی و جرایم سازمان یافته
  • تقویت روابط عمومی و محلی
  • بهبود حمایت و پیشگیری از قربانی
  • افزایش توانایی های دیجیتال و مقابله با جرایم سایبری
  • ارتقاء تنوع نیروی کار و رفاه

فناوری تبدیل به یک تمرکز عمده شده است. PSNI در دوربین های بدن دار، شناسایی صفحات اتوماتیک و یک سیستم فرماندهی و کنترل مدرن سرمایه گذاری کرده است.همچنین دارای یک واحد جرایم سایبری اختصاصی است که کلاهبرداری آنلاین، بهره برداری کودک و جعل وب را کنترل می کند.

این نیرو مجبور به مدیریت تعدادی از حوادث با سابقه بالا در سال های اخیر، از جمله قتل روزنامه نگار Lyra McKee در سال 2019 در یک تیراندازی جمهوری خواه بی طرف، پاسخ به COVID-19 همه گیر، و میراث مداوم در حال انجام در پرسش های مربوط به مشکلات. هر یک از این حوادث توانایی PSNI برای حفظ اعتماد عمومی در حالی که انجام وظایف خود را به طور موثر.

دانلود بازی The Past Casts a Long Shadow

شاید مداوم ترین چالش در برخورد با میراث مشکلات باشد. [ PSNI] هزاران مورد حل نشده از دوران RUC را به ارث برد.در سال 2005، دولت ]تیم تاریخ صدور اوراق بهادار (HET) را در PSNI به بررسی این موارد، با این حال، HET با انتقاد برای سرمایه گذاری متناقض و عدالت برای تحویل بسیاری از خانواده ها مواجه شد.

در سال ۲۰۱۵، HET با سرویس پلیس ایرلند شمالی جایگزین شد ، که تحت نظارت پلیس Ombudsman عمل می کند، در همین حال، دولت بریتانیا یک "تضعیف محدودیت های" بحث برانگیز برای جرایم مربوط به مشکلات را پیشنهاد کرده است، که به تعقیب بسیاری از جرایم پیش از 1998 منجر شده است و به عنوان یک سازمان های حقوق بشر مورد انتقاد قرار گرفته است.

PSNI در وسط گرفتار شده است: باید اتهامات تاریخی را بررسی کند، اغلب با شواهد پیری و شاهدان بی میل، در حالی که همچنین به بحث سیاسی در مورد میراث پاسخ می دهد. قطع ارتباط بین تمایل پلیس برای بستن و تقاضای قربانیان برای عدالت همچنان منبع تنش است.

نتیجه گیری: یک سرویس پلیس در انتقال

سرویس پلیس ایرلند شمالی از زمان آغاز آن به راه طولانی رسیده است.این پیشرفت قابل توجهی در ساخت یک نماینده، پاسخگو و نیروی پلیس حرفه ای که دستور می دهد گسترده - اگر نه جهانی - حمایت از تغییر از مسلح، شبه نظامی به سبک پلیس از RUC به مدل متمرکز جامعه - انسان - PSNI یک روند صلح و شجاعت اجرای افسران اصلاحات است.

با این حال، سفر به دور از کامل است.بد اعتماد در همه جوامع باقی مانده است. گروه های شبه نظامی سازگار اما ناپدید نشده اند، به ویژه در اطراف Brexit و آینده دولت فاسد، یک محیط ناپایدار برای پلیس زدایی ایجاد می کند. PSNI باید به حرکت در یک وب پیچیده از تقسیم فرقه ای، فشار سیاسی و ترس تاریخی، در حالی که انجام وظایف پیشگیری از روز و ایمنی عمومی.

با نگاهی به آینده، PSNI باید مشارکت های جامعه خود را، نظارت قوی، و انطباق با تهدیدات نوظهور مانند جرایم سایبری و اطلاعات غیر قابل توجهی، همچنین نیاز به پرداختن به مسائل داخلی، از جمله اخلاق افسر و حفظ، به ویژه در مواجهه با محدودیت های بودجه، موفقیت فرآیند صلح ایرلند شمالی به طور غیر قابل توجهی با مشروعیت درک شده نیروی پلیس آن ارتباط دارد.