مفهوم چک ها و تعادل یک اصل اساسی است که در ساختار دولت ایالات متحده جاسازی شده است.این تضمین می کند که هیچ شاخه ای از دولت بیش از حد قدرتمند نمی شود، حفظ چارچوب دموکراتیک که توسط موسسان تجسم شده است، شاخه اجرایی، مسئول اجرای قوانین و اداره دولت فدرال، در معرض یک شبکه قوی از محدودیت های قانون اساسی و قانونی است.

درک ماژول اجرایی

رئیس جمهور ایالات متحده، شاخه اجرایی به عنوان رئیس دولت و رئیس دولت خدمت می کند، مسئولیت های اولیه آن شامل اجرای و اجرای قوانین تصویب شده توسط کنگره، اجرای سیاست خارجی، فرماندهی نیروهای مسلح، و نظارت بر بوروکراسی یکجانبه، همچنین شامل معاون رئیس جمهور، کابینه (که اجازه می دهد رؤسای ادارات اجرایی)، و یک کمیته گسترده و کنترل، وتو، از جمله مقامات فدرال، و مقامات قضایی، و مقامات خاص، اداره های اداری، جلوگیری کنند.

اجزای کلیدی چک ها و تعادل

چک ها و تعادل ها از طریق مکانیسم های متعدد عمل می کنند که به شاخه های قانونی و قضایی اجازه می دهد قدرت اجرایی را محدود کنند.

  • اختلاف نظر بیش از حد: کنگره نظارت بر فعالیت های اجرایی از طریق شنوایی، تحقیقات و حسابرسی برای اطمینان از انطباق با قوانین و قصد سیاست.
  • قدرت پور: [FLT 1] کنگره کنترل هزینه های فدرال، اعطای و یا نگه داشتن وجوه برای شکل دادن به اولویت های اجرایی و اقدامات.
  • ] قدرت استیضاح: کنگره می تواند رئیس جمهور و دیگر مقامات را برای جرایم بالا و سوء تفاهم ها، به عنوان یک بررسی قانون اساسی در مورد سوء رفتار قبر.
  • تاییدیه: سنا باید انتصابات ریاست جمهوری عمده، از جمله اعضای کابینه، قضات فدرال و سفیران را تایید کند.
  • قدرت و غرور: رئیس جمهور ممکن است قانون وتو را لغو کند، اما کنگره می تواند یک وتو با دو سوم فوق اکثریت در هر دو اتاق را لغو کند.
  • [[۱] [۱۰] [۱] [۱] [۱]] دادگاه ها می توانند اعمال اجرایی را بدون قانون گذاری، باطل کردن یا نقض قانون اعلام کنند.
  • محدودیت های قدرت های جنگی: [FLT 1] قطعنامه قدرت های جنگ 1973 توانایی رئیس جمهور برای ارتکاب نیروهای مسلح در خارج از کشور بدون تصویب کنگره را محدود می کند.

نظارت بر قانون گذاری از شعب اجرایی

نظارت بر تمرینات کنگره به عنوان یک بررسی اولیه در مورد قدرت اجرایی است، این روند مداوم شامل نظارت بر چگونگی اجرای قوانین، بررسی سوء رفتار بالقوه و اطمینان از اینکه سازمان ها در داخل اختیارات قانونی خود عمل می کنند، Oversight توسط کمیته های ایستاده، کمیته های انتخاب و از طریق آژانس های پشتیبانی مانند اداره پاسخگویی دولت (GAO) و خدمات تحقیقات کنگره انجام می شود.

کمیته شنوایی

کمیته های هر دو مجلس و سنا در مورد اقدامات خود، سیاست ها و تصمیمات خود، مقامات اجرایی را مورد سوال قرار می دهند.این جلسات خواستار شفافیت و پاسخگویی هستند، که اغلب در موارد برجسته، نقض قانونی یا شکست های سیاسی (به طور منظم ممکن است شاهدان به عنوان زیر سوگند شهادت دهند و اعضای کمیته می توانند تولید اسناد را از طریق زیرپونا مجبور کنند.

قدرت های سرمایه گذاری و Subpoenas

اختیارات تحقیقات کنگره به هر موضوعی در چارچوب قانون گذاری خود گسترش می یابد.[۱] این شامل صدور زیرمجموعه برای شهادت یا اسناد، انجام سپرده ها و حتی نگه داشتن افراد در تحقیر کنگره برای عدم انطباق است. [۱] دادگاه عالی مدت ها قدرت نظارت عمومی را برای بررسی، با توجه به این نکته که تحقیقات باید یک هدف قانونی قانونی ([FLT0: Maughr] مقررات امنیتی اخیر را بررسی می کند.

قدرت Purse

کنترل کنگره بر اولویت های فدرال یکی از قوی ترین چک ها در مورد قدرت اجرایی است.قانون اساسی اجازه می دهد تا شاخه قانونی انحصاری برای مالیات و هزینه (مقاله I، بخش 8، بند 1) را در نتیجه، رئیس جمهور و سازمان های اجرایی بدون مجوز بودجه کنگره کار نمی کنند. این اهرم مالی کنگره را قادر می سازد تا برنامه های خاصی را اولویت بندی کند، دیگران را محدود کند و شرایط را برای استفاده از وجوه اعمال کند.

بودجه Appropriations Process

هر سال، کنگره باید دوازده لایحه اولویت بندی را تصویب کند که بودجه را به ادارات و سازمان های فدرال اختصاص می دهد.رئیس جمهور پیشنهاد بودجه ای را ارائه می دهد، اما کنگره موظف نیست از طریق فرآیند اولویت بندی، قانون گذاران می توانند بودجه را برای ابتکارات خاص، به طور موثر شکل دادن به سیاست اجرایی مسدود کنند.

صندوق های مشروط و سواران

کنگره اغلب شرایط را برای اولویت بندی ها، نیاز به شاخه اجرایی (برای پاسخگویی به معیارهای خاص قبل از دسترسی به وجوه، این شرایط می تواند شامل الزامات گزارش، صدور گواهینامه اهداف سیاست، یا ممنوعیت در فعالیت های خاص است.[۱۰] چنین رانندگان اجازه می دهند کنگره بدون تصویب قانون مستقل، با این حال، منتقدان استدلال می کنند که شرایط بیش از حد می تواند شاخه اجرایی را خرد کند، و قدرت های جدایی را از بین ببرد [۷] به طور کلی به عنوان سوال فدرال (به عنوان شرایط مربوطه).

دانلود بازی The Last Resort

استیضاح قدرتمندترین ابزار قانون اساسی برای چک کردن شاخه اجرایی است.این به کنگره اجازه می دهد تا رئیس جمهور، معاون رئیس جمهور یا دیگر افسران مدنی را برای "دل، بریبری، یا سایر جرایم بالا و سوء تفاهم" حذف کند (مقاله دوم، بخش 4) این فرایند به عنوان یک بازدارنده در برابر سوء استفاده های جدی از قدرت عمل می کند و به ندرت مورد استناد قرار می گیرد، اما وجود آن بر قانون رسمی است.

فرآیند استیضاح

این روند در مجلس نمایندگان آغاز می شود، که در آن پیش نویس های کمیته قضایی و رای گیری در مورد مقالات استیضاح، اگر اکثریت مجلس کامل تایید کند، رئیس جمهور استیضاح شده است - صلاحیت پرداخت رسمی را دارد، ماده سپس به مجلس سنا منتقل می شود، که دادگاهی را به طور عمدی توسط قاضی ارشد دیوان عالی (زمانی که رئیس جمهور تلاش می کند) انجام می دهد، به یک قرارداد نقض احتمالی در سنا نیاز دارد و یا از اخراج اکثریت فعلی استفاده می کند.

مثال های تاریخی

سه رئیس جمهور توسط مجلس استیضاح شده اند:

  • [[۱] [۱۰] و [۱۸۶۸] جانسون [۱۰] [۱۰] [۱]] [۱۰] [۱] [۱]] [۱۰] [۱]] [۱] [۱] [۱]] [۱]] [۱۰] [۱] [۱]] [۱]] [۱] [۱] [۱] [۱]] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱]] [۱] [۱]]] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱]] [۱]]]] [۱]]]] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱]] [۱] [۱] [۱] [۱]] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱]]] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱
  • ] بیل کلینتون ( - برای داوری و مانع عدالت استیضاح شد؛ که توسط سنا تبرئه شد.
  • دونالد ترامپ (2019 و 2021) - دو بار استیضاح شد: اول برای سوء استفاده از قدرت و مانع کنگره ( رسوایی اوکراین) و بعداً برای تحریک شورش (تاریخ حمله 6 ژانویه)؛ هر دو بار تبرئه شد.

در حالی که هیچ رئیس جمهور از طریق استیضاح حذف نشده است، این فرایند نظارت عمومی را به عهده دارد و می تواند سرمایه سیاسی رئیس جمهور را تضعیف کند، همانطور که پس از هر دو استیضاح کلینتون و ترامپ دیده می شود، تهدید استیضاح می تواند مانع از گسترش اجرایی در زمان واقعی شود.

تایید مجلس سنا از برگزاری جلسات

رئیس جمهور افراد را برای موقعیت های کلیدی دولت – از جمله وزرای کابینه، قضات فدرال، دادگاه عالی و سفیران – معرفی می کند – اما این انتصابها نیازمند "مشاور و رضایت" سنا (مقاله دوم، بخش ۲، بند ۲، بند ۲) هستند که این بررسی تضمین می کند که شاخه اجرایی توسط افراد واجد شرایط که می توانند در برابر بازرسی عمومی و بررسی حزبی مقاومت کنند، کارکنان است.

فرآیند تایید

پس از اعلام نامزدی، کمیته سنا مربوطه (به عنوان مثال، قوه قضاییه برای قضات، روابط خارجی برای سفیران) جلساتی را در اختیار دارد که در آن نامزدها به پرسش های مربوط به پس زمینه، مدارک و دیدگاه های سیاسی خود پاسخ می دهند، کمیته پس از آن در مورد اینکه آیا به طور فزاینده ای به توصیه به کامل سنا اگر تایید شده، سنا به عنوان یک بحث و رای کلی و رای؛ اکثریت ساده، تایید می کند، اگر چه تنها نیاز به یک نظرسنجی فدرال دارند، و نه تنها به یک فرایند "بختن" (به طور گسترده ای از رأی گیری های عمدتاً).

مفاهیم استراتژیک

تایید سنا به عنوان یک بررسی انتقادی با اجازه دادن به سناتورها برای مسدود کردن کاندیداهای واجد شرایط یا شدید است، همچنین قدرت ریاست جمهوری را معتدل می کند: رئیس جمهور با یک سنا کنترل شده توسط حزب مخالف ممکن است نیاز به معرفی چهره های بیشتر صدهایست برای تأیید امن، در مقابل، هنگامی که سنا توسط حزب رئیس جمهور کنترل می شود، نامزدها اغلب با مقاومت کمتر مواجه می شوند، اما پتانسیل نگه داشتن واقعیت های پویا و یا صندلی های شنوایی (هنوز وجود دارد).

قدرت و قانون گذاری Override

اختیارات وتو رئیس جمهور یکی دیگر از عناصر ضروری در سیستم چک ها و تعادل است.هنگامی که کنگره لایحه ای را تصویب می کند، رئیس جمهور ممکن است آن را به قانون تبدیل کند، اجازه می دهد بدون امضا یا آن، وتو لایحه را به کنگره با پیامی که در آن توضیح اعتراض می دهد، باز می تواند یک ریاست جمهوری را با یک رای دو سوم اکثریت در مجلس سنا و قانون سنا، لغو کند.

انواع Vetoes

علاوه بر حق وتو منظم، رئیس جمهور دارای یک جیب وتو است: اگر کنگره در عرض ده روز از ارائه یک لایحه، به سادگی نمی تواند آن را امضا کند، جلوگیری از تبدیل شدن به قانون بدون احتمال لغو، رئیس جمهور نمی تواند یک خط تخصیص (توانایی رد کردن مقررات خاص از لایحه) استفاده کند، زیرا اغلب در خط مشی وتو در خط رئیس جمهور فدرال (د.

نظارت قضایی از شعب اجرایی

قوه قضاییه با تفسیر قوانین و اطمینان از اینکه اقدامات اجرایی مطابق با قانون اساسی است، از طریق قدرت بررسی قضایی (که در ماربری v. مدیسون ، 1803)، دادگاه ها می توانند سفارشات اجرایی، مقررات و اقدامات که از اختیارات قانونی یا نقض حقوق قانونی تجاوز می کنند، بی اعتبار شوند.

بررسی قضایی در عمل

هنگامی که شاخه اجرایی در دادگاه به چالش کشیده می شود، قوه قضاییه ارزیابی می کند که آیا اقدام در قانون اساسی یا اختیارات نمایندگی رئیس جمهور قرار دارد یا نه، پرونده های ترامپ اغلب شامل ادعاهایی هستند که رئیس جمهور از اختیارات خود، مانند دستور دادن به صنعت خصوصی بدون تصویب کنگره ( تونگ تاون وamp؛ Cäfårvert، قانون اجرایی در سال 1952، به طور مشابه با دستور رسمی تایید شده است.

پایداری و کفایت

هر چالشی برای اقدام اجرایی به شایستگی ها نمی رسد.دادگاه ها به شاکیان نیاز دارند که ایستاده باشند – یک آسیب ملموس برای اقدام به چالش برانگیز – و مسئله باید فقط قابل قبول باشد (و نه یک سوال سیاسی که بهتر از شاخه های سیاسی باقی مانده است) به عنوان مثال، دیوان عالی از قانون اساسی قدرت های جنگی یا روش های استیضاح در برخی موارد، اخراج کنگره و یا نظارت اجرایی در کالیفرنیا خودداری کرده است.

بررسی های اضافی در مورد قدرت اجرایی

فراتر از مکانیسم های اصلی قانون اساسی، چندین بررسی قانونی و نهادی بیشتر شاخه اجرایی را محدود می کند.

قطعنامه های قدرت جنگ

در سال ۱۹۷۳، بر سر وتو رئیس جمهور نیکسون، قطعنامه قدرت های جنگ مستلزم آن است که رئیس جمهور ظرف ۴۸ ساعت از ارتکاب نیروهای مسلح به خصومت ها اطلاع دهد و استقرار را تا ۶۰ روز (با یک دوره خروج ۳۰ روزه) محدود کند مگر اینکه کنگره اجازه دهد تا به اقدام غیر قانونی خود ادامه دهد، قطعنامه چگونگی درگیری هایی مانند مداخله لیبی ۲۰۱۱ و قانون انطباق با داعش را فراهم می کند.

بازرسی های عمومی و حمایت های فوری

هر آژانس اجرایی عمده دارای بازرس عمومی (IG) است که مسئول حسابرسی و تحقیق در مورد اتهامات مربوط به زباله، تقلب، سوء استفاده و سوء رفتار است. IGs با استقلال نسبی کار می کند و گزارش به رئیس آژانس و کنگره می دهد. شکایت رئیس جمهور ترامپ (2012) و سایر مقررات محافظت از کارکنان فدرال که گزارش نادرست از این مکانیسم های داخلی که می تواند افشاء خرابی های اجرایی مانند شکایت رئیس جمهور ترامپ در سال 2019.

نقش سازمان های مستقل

برخی از سازمان های فدرال مانند فدرال رزرو، کمیسیون اوراق بهادار و مبادلات (کمیسیون انتخابات فدرال) طراحی شده اند تا از کنترل مستقیم ریاست جمهوری مصون شوند، کمیسیون های آنها برای شرایط ثابت خدمت می کنند و بدون علت حذف نمی شوند، ساختاری که دیوان عالی در [FLT 2:2] قانون مالی (قانون مالی) تأیید شده است:0Humphrey's Executor ایالات متحده [F3] [F1 ]

افکار عمومی و رسانه ها

در حالی که نه یک بررسی رسمی قانون اساسی، افکار عمومی و مطبوعات آزاد به عنوان محدودیت های غیر رسمی قدرتمند در مورد قدرت اجرایی، بررسی رسانه ها، روزنامه نگاری تحقیقاتی و بحث های سیاسی شکل درک عمومی و می تواند کنگره یا دادگاه را مجبور به عمل کند. پرونده مقالات پنتاگون ( نیویورک تایمز Co. v. ایالات متحده ، 1971] نشان داد که چگونه می تواند از اقدامات اجرایی حمایت کند و یا دستور العمل های عمومی کنگره دفاع کند.

نتیجه گیری

چک ها و تعادل در شاخه اجرایی قوانین استاتیک نیست بلکه یک سیستم پویا (۳) است که با تغییرات سیاسی، حقوقی و اجتماعی تکامل می یابد.از نظارت قانونی و قدرت کیف پول به بررسی قضایی و استیضاح، این مکانیسم ها به طور جمعی مانع از تجمع قدرت های کنترل نشده و محافظت از قانون اساسی می شوند.۵.