Table of Contents
حکم اعدام مدنی چیست و چرا برای دولت محلی اهمیت دارد
داوری مدنی فرایند رسمی قانونی است که توسط یک شخص ثالث خنثی - به طور معمول یک قاضی یا یک دادگاه شبه داوری - اختلافات بین دو یا چند طرف خارج از سیستم عدالت کیفری حل می شود، در زمینه دولت محلی، این اختلافات اغلب شامل درگیری با شهروندان خصوصی، کسب و کار، و یا دیگر نهادهای دولتی در مورد استفاده از زمین، تعهدات قراردادی، مقررات قانونی یا انطباق، قانون اساسی، و یا مقررات، برای درک عمومی است که می تواند به منظور ایجاد مقررات عمومی مورد اعتماد به منظور رسیدگی به منظور رسیدگی به بخش های دولتی ضروری است.
اصطلاح "تأموریت" خود را از لاتین (FLT:0) مشتق شده است ، به معنی قضاوت یا جایزه، آن را شامل همه چیز از ادعاهای دادگاه کوچک به پرونده های چند حزبی پیچیده در دولت یا دادگاه فدرال. آنچه که تشخیص مدنی از روش های حل و فصل اختلافات دیگر را متمایز می کند، قوانین قانونی است - یا مقررات بررسی رسمی آنها را برای این تغییر می دهد.
از آنجا که دولت های محلی ایجاد قوانین دولتی هستند، اختیارات آنها برای عمل اغلب در تصمیم هیئت مدیره منطقه ای، مجوز ساختمان انکار شده، یا یک قرارداد شهرداری برجسته می تواند تبدیل به موضوع یک شکایت قانونی شود، زمانی که این اتفاق می افتد، روند داوری مرزهای قدرت دولتی و حقوق احزاب آسیب دیده را تعیین می کند این مقاله بررسی می کند که چگونه مقامات می توانند بر مشکلات دولت و مشکلات دولت محلی تأثیر بگذارند و منافع دولت را به چالش های عملی منتقل کنند.
چگونه داوری مدنی از دیگر مکانیسم های حل اختلافات
قبل از غواصی در تاثیر خاص بر دولت محلی، مفید است که در طیف گسترده ای از گزینه های حل تعارض قرار گیرد.دولت های محلی به طور معمول از سه روش اصلی استفاده می کنند: مذاکره، حل اختلاف جایگزین (ADR)، و داوری هر کدام دارای نقاط قوت و محدودیت خود هستند.
داوری در مقابل رسانه
میانجی شامل تسهیل کننده خنثی است که به احزاب کمک می کند تا به یک شهرک داوطلبانه برسند.این واسطه هیچ قدرتی برای تحمیل تصمیم به دولت های محلی ندارد، میانجیگری اغلب برای اختلافات همسایه، درگیری های کاربری زمین و اختلافات قرارداد کوچکتر استفاده می شود، مزیت آن صرفه جویی هزینه و حفظ ارتباط است، با این حال، اگر یک حزب از سازش، میانجیگری شکست بخورد، و اختلاف در آن تشدید شود، با ایجاد یک مانع از شکست، جلوگیری از نتیجه، جلوگیری از شکست، و جلوگیری از شکست.
داوری در مقابل داوری
داوری یک فرایند ترکیبی است که در آن یک داور (یا پانل) شواهد و مسائل مربوط به یک جایزه الزام آور یا مشاوره را می شنود. بسیاری از قراردادهای شهرداری شامل بندهای داوری، به ویژه موافقت نامه های کارگری با اتحادیه های کارمند عمومی برخلاف داوری، که می تواند خصوصی و کمتر رسمی، قضاوت مدنی در یک دادگاه عمومی یا شنوایی اداری رخ می دهد و مورد بررسی و بررسی قانون گذاری قرار می گیرد.
حمایت اداری
بسیاری از داوری مدنی شامل دولت های محلی در دادگاه ها اتفاق نمی افتد، بلکه در دادگاه های اداری، هیئت مدیره، کمیسیون های برنامه ریزی، هیئت مدیره ارزیابی مالیات، و پانل های اجرای کد همه جلسات دادرسی شبه داوری را انجام می دهند، این بدن ها بخشی از شاخه اجرایی دولت محلی هستند، اما در یک ظرفیت قضایی عمل می کنند که حل اختلافات خاص می تواند درخواست کند تا یک فرآیند نظارت دوگانه را ایجاد کند که هر کس با سیستم مدیریت محلی تحت تاثیر قرار می گیرد.
مناطق کلیدی که در آن عدالت مدنی Reshapes دولت محلی
دامنه داوری مدنی در دولت محلی گسترده است.در زیر اغلب دسته های اختلافات است که در نهایت در قضاوت، همراه با نمونه هایی از چگونگی تاثیر روند بر نتایج.
استفاده از زمین و درگیری های زودیینگ
شاید هیچ منطقه ای بیش از مقررات استفاده از زمین، دولت محلی را ایجاد نکند، زمانی که شورای شهر درخواست تسریع را رد می کند، یا هیئت مدیره یک توسعه بحث برانگیز را تایید می کند، صاحبان اموال یا گروه های محله ممکن است به دنبال بررسی قضایی باشند، قضاوت مدنی در این زمینه مقامات محلی به این معنی است که تصمیم های آنها با برنامه جامع سازگار است و آنها به طور خودسرانه عمل نمی کنند یا دادگاه قانونی، اغلب استدلال می کنند اگر یک دولت غیرمنصفانه بتواند به طور معقول درخواست دهد.
به عنوان مثال، در مورد واریژ اقلیدس v. Ambler Realty Co (1926)، دیوان عالی ایالات متحده قانون اساسی مقررات منطقه ای را تأیید کرد، و سابقه ای را ایجاد کرد که دولت های محلی قدرت پلیس گسترده ای برای تنظیم استفاده از زمین دارند.
اختلافات قرارداد و تدارکات
دولت های محلی سالانه وارد هزاران قرارداد می شوند – برای ساخت و ساز، خدمات مشاوره، جمع آوری زباله و خیلی بیشتر از آن، هنگامی که اختلافات بر سر عملکرد، پرداخت یا نقض ایجاد می شود، مجازات مدنی یک درمان را فراهم می کند، زیرا شهرداری ها نهادهای عمومی هستند، قوانین ایمنی مستقل اغلب اعمال می شود، به این معنی که پیمانکار نمی تواند بدون معافیت شکایت کند.
داوری در این قلمرو محدوده مسئولیت دولتی را تعیین می کند و استانداردهایی را برای عدالت تدارکات تعیین می کند، به عنوان مثال، یک پیشنهاد از دست دادن در یک پروژه کاری عمومی ممکن است این جایزه را به چالش بکشد که شهر الزامات مناقصه خود را نادیده گرفته است.قانون دادگاه می تواند قرارداد را لغو کند، سفارش مجدد، یا خسارت به پیشنهاد ناامید کننده این نظارت و اطمینان از پرداخت مالیات عمومی را تضمین کند.
خدمات عمومی و خدمات رفاهی
اختلافات در مورد کیفیت یا در دسترس بودن خدمات عمومی - آب، فاضلاب، جمع آوری زباله، نگهداری پارک ها، خدمات اضطراری - به طور مداوم به قضاوت مدنی می رسند، ساکنان ممکن است از یک شهرستان برای عدم موفقیت در حفظ جاده ها شکایت کنند، یا صاحب خانه ممکن است هزینه ای را به عنوان غیر منطقی به چالش بکشند، در حالی که برخی از این ادعاها از طریق روش های اداری حل و رسیدگی می شوند، دیگران نیاز به تفسیر قوانین دولتی و دستورالعمل محلی دارند.
داوری مدنی در اختلافات خدماتی اغلب شامل ادعاهای قانونی مانند فرآیند قانونی یا حفاظت برابر است، به عنوان مثال، اگر یک شهر بدون اطلاع کافی یا یک جلسه دادرسی، یک مقیم ممکن است یک اقدام مدنی را انجام دهد، سپس تصمیم بگیرید که چه روندی به دلیل تعادل منافع دولتی در برابر حقوق فردی است.این شاخه از مجازات عدالت رویه ای را تقویت می کند و مانع از تمرین های قدرت دولتی می شود.
تأثیر داوری مدنی بر عملیات دولتی محلی و سیاست
فراتر از حل اختلافات فردی، مجازات مدنی تأثیر قدرتمندی بر چگونگی عملکرد دولت های محلی دارد.این امر توسعه سیاست، تخصیص بودجه و حتی شیوه های اداری روزانه را شکل می دهد.
افزایش شفافیت حقوقی و گواهی
یکی از مهمترین اثرات داوری مدنی ایجاد سابقه قانونی است.هنگامی که یک دادگاه یک حکم منطقه ای یا یک بند قرارداد را تفسیر می کند، که تفسیر به یک راهنمای برای رفتار آینده تبدیل می شود.مقامات محلی می توانند به این حکم ها برای تصمیم گیری با اعتماد به نفس بیشتر متکی باشند، دانستن اقدامات آنها با استدلال قضایی در طول زمان، بدن قانون مسائل مربوط به مقررات خاص را توسعه می دهد، یا اینکه چگونه می توان به تنظیم مقررات اجاره عمومی، این قانون، به دلیل شرایط جلسه، پیش بینی کرد.
به عنوان مثال، بسیاری از دادگاه های دولتی حکم صادر کرده اند که آیا دولت های محلی می توانند برای توسعه مهلت دهند (یک مورد شناخته شده، شورای نظارت بر مقررات، شرکت و سازمان برنامه ریزی منطقه ای Tahoe (2002)]، موقت را مورد خطاب قرار داد و دادگاه عالی ایالات متحده را که به طور خودکار برای جلوگیری از یک چارچوب قانونی و قانونی که مقامات محلی را در نظر می گیرد، ممنوع می کند، اما به طور خودکار این دستورالعمل های قانونی را در نظر نمی دهد.
کاهش مدیریت بردن از طریق پایان
در حالی که داوری می تواند زمان بر باشد، همچنین به ارمغان می آورد نهایی بودن.یک حکم قضایی یا دستور اداری پایان مناقشه، جلوگیری از تجدید نظر بی پایان یا مذاکره مجدد برای دولت های محلی، این بسته بندی به کارکنان اجازه می دهد تا بدون قضاوت، درگیری های حل نشده ادامه یابد، مصرف منابع در مذاکره یا سیاست گذاری سیاسی.
علاوه بر این، تهدید دادرسی می تواند رعایت داخلی را تشویق کند و بداند که یک تصمیم منطقه ای ممکن است در دادگاه به چالش کشیده شود و به بخش های برنامه ریزی انگیزه می دهد تا استدلال خود را به طور کامل مستند کنند، مراحل را با دقت دنبال کنند و از اقدامات خودسرانه جلوگیری کنند و این نظم و انضباط منجر به تصمیم گیری های غیر قابل دفاع بیشتر می شود.
تقویت اعتماد عمومی و پاسخگویی
اعتماد عمومی برای دولت محلی موثر ضروری است، زمانی که شهروندان معتقدند که تصمیم گیری منصفانه و قانونی است، آنها بیشتر احتمال دارد که مطابق با مقررات و شرکت در زندگی مدنی باشند.تحقق مدنی این اعتماد را با ارائه یک انجمن شفاف که در آن شکایات می تواند در مورد شایستگی ها پخش و حل شود، حتی زمانی که یک دولت برنده یک دادخواست، روند نشان می دهد که آن را به خود حفظ استانداردهای قانونی و یک موقعیت مستقل با آن موافقت می کند.
برعکس، هنگامی که یک دادگاه علیه یک دولت محلی حکم می کند که دولت اختیارات خود را به تعویق انداخت یا از روند آن غفلت کرد، این می تواند قوانین اصلاحی، تغییرات سیاستی یا اصلاحات اداری را تحریک کند، به عنوان مثال، حکم دادگاه مبنی بر اینکه یک طرح قرمزسازی شهر نقض قانون حقوق ویت رای بر نقض محدودیت های منطقه ای است.
چالش ها و محدودیت های حمایت مدنی برای دولت های محلی
هیچ سیستم کامل نیست، قضاوت مدنی همچنین چالش های قابل توجهی را ارائه می دهد که دولت های محلی باید با دقت مدیریت کنند.
هزینه و منابع Allocation
صدور مجوز گران است. دفاع از یک چالش منطقه ای یا یک ادعای قرارداد می تواند هزینه ده ها یا صدها هزار دلار در هزینه های قانونی، شاهدان متخصص و هزینه های کشف را برای شهرهای کوچک یا مناطق دارای پول نقد، این هزینه ها می تواند پول را از خدمات ضروری مانند نگهداری جاده یا امنیت عمومی منحرف کند، علاوه بر این، خطر قضاوت نامطلوب - از جمله خسارت یا هزینه های وکیل - مانع از اقدامات جسورانه سیاست های محلی می شود.
برای کاهش این هزینه ها، بسیاری از شهرداری ها بیمه مسئولیت یا بیمه خود را برای ریسک های دادرسی حمل می کنند، برخی از آنها همچنین در مشاوره حقوقی داخلی که موارد روتین را اداره می کنند، استخدام می کنند، در حالی که با شرکت های حقوقی خصوصی برای مسائل پیچیده قرارداد می گیرند، اما حتی با این اقدامات، بار مالی مجازات، همچنان یک نگرانی است.
Backlogs و Delays
دادگاه ها اغلب با پرونده هایی که منجر به ماه ها یا سال ها تاخیر در دولت های محلی می شود، غرق می شوند، این می تواند عدم اطمینان ایجاد کند، پروژه توسعه ممکن است در حالی که یک شکایت منطقه ای در انتظار است، آسیب رساندن به اقتصاد محلی، جلوگیری از شهرداری از استخدام یک پیمانکار مورد نیاز، تاخیر همچنین بر احزاب خصوصی که ممکن است صبر و یا هزینه های اضافی برای انتظار برای شنیدن.
یک راه حل جزئی استفاده از جلسات اداری تخصصی است.[۱۰] بسیاری از ایالت ها دادگاه های محیط زیست، دادگاه های کاربردی و یا هیئت های درخواست تجدید نظر مالیاتی را ایجاد کرده اند که انواع خاصی از اختلافات را به سرعت اداره می کنند.برای مثال، دادگاه محیط زیست ورمونت درخواست تجدید نظر از هیئت های منطقه ای محلی و مسائل سریع تر از دادگاه های قضایی عمومی را می شنود.
دسترسی و نمایندگی منصفانه
نگرانی مهم در قضاوت مدنی این است که آیا همه طرف ها می توانند به طور معناداری شرکت کنند یا ساکنان کم درآمد یا کسب و کارهای کوچک ممکن است فاقد منابع برای استخدام یک وکیل یا جمع آوری شواهد مورد نیاز برای به چالش کشیدن یک اقدام دولتی محلی بدون نمایندگی کافی، روند می تواند یک طرفه شود، تضعیف عدالت که وعده های قانونی را نقض می کند.
To address this, some jurisdictions provide legal aid or pro bono assistance for qualifying individuals. Others have simplified procedures for self-represented litigants. Local governments can also adopt internal policies that ensure they are not exploiting their resource advantage—for example, by offering settlement terms that reflect what a court would likely order, rather than forcing an unrepresented party to litigate to the end.
حفظ شفافیت در حالی که محافظت از فرآیندهای تعادل
قضاوت مدنی به طور پیش فرض عمومی است - دادگاه باز است، سوابق قابل دسترس است.این شفافیت قدرت است، اما همچنین می تواند یک مسئولیت برای دولت های محلی باشد.در طول دادرسی، ایمیل های داخلی، یادداشت های کارکنان، و پیش نویس های اولیه ممکن است از طریق کشف، مقامات بالقوه شرم آور یا آشکار استراتژی های شفاف با نیاز به مشاوره داخلی صریح، با این حال، بسیاری از قوانین پشتیبانی و یا اسناد رسمی، اگر پرونده های محرمانه هستند، وجود دارد.
دولت های محلی می توانند با حفظ سیاست های روشن در حفظ سند، اجتناب از تفسیر غیر ضروری نوشته شده در مورد تصمیم گیری های بحث برانگیز، و مشاوره با مشورت قانونی قبل از انجام اقداماتی که احتمالا مورد توجه قرار می گیرند، کاهش یابد، در حالی که این اقدامات احتیاطی در مورد حذف قرار گرفتن در معرض، آنها به محافظت از یکپارچگی فرایند تصمیم گیری کمک می کنند.
توصیه های استراتژیک برای مقامات دولتی محلی
با توجه به شیوع و عواقب مجازات مدنی، مقامات دولتی محلی باید گام های پیشگیرانه ای برای مدیریت اختلافات به طور موثر بردارند.استراتژی های زیر می تواند فرکانس و شدت دادرسی را کاهش دهد در حالی که بهبود نتایج زمانی که اختلافات بوجود می آیند.
سرمایه گذاری در آموزش و سیاست های روشن
بسیاری از اختلافات ناشی از خطاهای رویه ای است: یک حکم ضعیف (مقرص) ، فقدان یافته های حقیقت ، با آموزش کارکنان و مقامات منتخب در مورد الزامات قانونی فرآیند دادرسی ، تصمیم گیری های اداری بیشتر قابل دفاع می شوند: اتخاذ سیاست های مبتنی بر انجمن های حرفه ای مانند [F1 ] انجمن ملی شمارش [F:2 ]
استفاده از ارزیابی پرونده اولیه و حل اختلافات جایگزین
هر اختلافی نباید به دادگاه برود، دولت های محلی باید معیارهای ارزیابی اولیه از خطرات قانونی را توسعه دهند، اگر یک شکایت احتمالا، حل و فصل یا میانجیگری قبل از افزایش هزینه های دادرسی افزایش یابد، بسیاری از سازمان های دولتی برنامه های میانجی برای استفاده از زمین و اختلافات قرارداد را ارائه می دهند - بهره برداری از آنها می تواند پول و روابط را نجات دهد.
برای مثال، منابع در طراحی برنامه های ADR برای نهادهای دولتی فراهم می کند.
شرکت در Amicus مختصر و حمایت از سیاست
دولت های محلی می توانند بر توسعه سابقه قانونی با شرکت در مورد اینکه بر منافع خود تأثیر می گذارد، تاثیر بگذارند، هنگامی که یک دادگاه عالی دولتی در نظر گرفتن یک موضوع منطقه ای یا ایمنی است، یک ائتلاف از شهرها و استان ها می تواند خلاصه ای را در مورد پیامدهای عملی یک حکم ثبت کند.این مشارکت به شکل قانون کمک می کند تا واقعیت های حکمرانی محلی را منعکس کند.
تکنولوژی و رکورد - Keeping
سیستم های مدیریت اسناد مدرن و سوابق الکترونیکی می توانند فرآیند کشف را ساده کرده و هزینه ها را کاهش دهند.با حفظ فایل های روشن و سازمان یافته برنامه های منطقه ای، ملاقات چند دقیقه و مکاتبات، دولت های محلی می توانند به سرعت شواهدی را در هنگام چالش به دست آورند، با استفاده از ضبط های ویدئویی شنوایی عمومی می توانند یک رکورد دقیق ارائه دهند که دادگاه ها به آن متکی هستند.
نتیجه گیری: نقش غیرقابل انکار Adjudication مدنی
داوری مدنی صرفاً یک مکانیسم برای حل اختلافات نیست – این یک بنیاد پاسخگو، دولت محلی مبتنی بر قانون است.با ارائه یک انجمن ساختار یافته برای اختلاف نظر، مرزهای قانونی را تقویت می کند، عدالت رویه ای را تقویت می کند و بدون تهدید بررسی قضایی، دولت های محلی می توانند با معافیت از مجازات عمل کنند و شهروندان فاقد درمان یا عدم کفایت هستند.
در عین حال، این فرآیند هزینه ها و تاخیرهای واقعی را تحمیل می کند.مقامات باید از این بارها و کار برای به حداقل رساندن آنها از طریق آموزش بهتر، حل اختلاف جایگزین و روش های کارآمد استفاده کنند.هنگامی که عاقلانه استفاده می شود، قضاوت مدنی با اطمینان از اینکه هر تصمیم - از یک اختلاف و اعتبار منطقه ای تا یک جایزه قرارداد - آزمون قانونی و معقول بودن را رعایت می کند.
برای بیشتر در اصول حقوقی که بر اختلافات شهری حکومت می کنند، با [FLT: 1 ] مشورت کنید، و برای راهنمایی عملی در پیشگیری از اختلاف، منابع را از [FLT: ایالات متحده] راهنمایی های آشفته و بی نظیر از سازمان های دادرسی عمومی را ارائه می دهد؛ و برای هدایت دقیق از سازمان های محلی [F5] اعتماد به این سازمان های شهردار محلی [F5].