تأثیر پیمان های غیر مرتبط با مقررات تبلیغات سیاسی

چارچوب تنظیم مقررات برای تبلیغات سیاسی

تبلیغات سیاسی در ایالات متحده توسط یک ترکیب پیچیده از قوانین فدرال اداره می شود (۱)، مقررات فز و حکم دادگاه، قانون اصلاح کمپین Biحزبی (BCRA) ۲۰۰۲، همچنین به عنوان مک کینفینگد شناخته شده است، تلاش کرد تا با محدود کردن پول نرم و تنظیم "ارتباطات انتخاباتی" - تبلیغات که اشاره به یک کاندیدای فدرال در طی ۳۰ روز اول یا محدود کردن تصمیم گیری عمومی، از جمله ممنوعیت مستقیم اتحادیه های فدرال.

این کمیسیون اولین سازمان اجرای قوانین مالی کمپین فدرال است، اما اثربخشی آن توسط شبکه های ساختاری و منابع محدود مختل شده است. کمیسیون متشکل از شش عضو است، بدون هیچ سه نفر از هر حزب سیاسی، به این معنی که اقدامات عمده اجرای اغلب نیاز به اجماع دو طرف دارد.

حمایت از مسئله در مقابل حمایت اکسپرس

یکی از مهمترین تمایزهای قانونی در تبلیغات سیاسی خط بین "حمایت های موضوعی" و "حمایت بیان" است که شامل ارتباطاتی است که صراحتاً از انتخابات یا شکست یک کاندیدای به وضوح شناسایی شده است - استفاده از عباراتی مانند "انتخاب"، "انتخاب"، یا "شکست" این تبلیغات به افشای کامل و محدودیت های حمایت از مسئله، با توجه به سیاست های مخالف بدون مسائل مربوط به معافیت از نظر تاریخی و یا معافیت از آن است.

PAC های غیر متصل از این تمایز با تولید تبلیغات که انتقاد یا ستایش رکورد کاندید در مورد یک موضوع بدون استفاده از کلمات جادویی از دفاع بیان استفاده می کنند، این تبلیغات می تواند نزدیک به روز انتخابات باشد و اغلب به عنوان حملات کمپین یا تایید های ظریف عمل می کنند، اما آنها خارج از افشای دقیق و محدودیت های هزینه ای که برای بیان حمایت از آن اعمال می شود، تلاش می کنند تا دستورالعمل های روشنی برای تشخیص دامنه های تنظیم شده و تنظیم شده توسط دو بخش های بیشتر از قانون گذاری شده است.

چگونه PAC های متصل به سیستم های تبلیغات Reshape

قدرت مالی PAC های غیر متصل چشم انداز تبلیغات را به چندین روش کلیدی تبدیل کرده است.اول، این کمیته ها می توانند کمپین های کاندید و کمیته های حزبی را خارج کنند، به آنها اجازه می دهد تا بر امواج هوایی در مسابقات رقابتی تسلط یابند.در انتخابات میان دوره 2022، 10 سوپر PAC برتر به تنهایی بیش از 1.1 میلیارد دلار برای هزینه های مستقل صرف می کنند، با توجه به گزارش ⁇ ، این مزیت های مرتبط با استفاده از چارچوب های بحث های سیاسی، که اغلب از طریق پاسخ دادن به بحث های غیر سیاسی از چارچوب های غیر مرتبط با استفاده از برنامه های مربوط به بحث و یا پاسخ می کنند.

دوم، PAC های غیر متصل می توانند جمعیت شناسی خاص و حالت های نوسان را با دقت جراحی، با استفاده از تجزیه و تحلیل داده ها و پلتفرم های تبلیغاتی دیجیتال که زمانی دامنه انحصاری کمپین ها بود، هدف قرار دهند، این منجر به تکه تکه تکه شدن بازار تبلیغات شده است، با پیام هایی که به مخاطبان در رسانه های اجتماعی، خدمات جریان و ایستگاه های پخش محلی طراحی شده است.

پول تاریک و ناشناس صرف

بخش قابل توجهی از هزینه های PAC غیر متصل به عنوان پول تاریک طبقه بندی می شود - هزینه های سیاسی توسط سازمان هایی که اهدا کنندگان خود را افشا نمی کنند، این امکان وجود دارد، زیرا بسیاری از PAC های غیر متصل به آن به عنوان 501 (c) سازمان های رفاه اجتماعی یا 501 (c) انجمن های تجاری، که نیازی به افشای صندوق های خود تحت قوانین IRS نیست، این گروه ها می توانند تبلیغات را انجام دهند و مشارکت کنندگان در چرخه حقوق و حمایت های فدرال را به طور چشمگیری افزایش دهند.

ابهام پول تاریک، اصل اصلی شفافیت مالی کمپین را تضعیف می کند که قصد دارد به رای دهندگان درباره اینکه چه کسی تلاش می کند بر تصمیمات خود تأثیر بگذارد، بدون اینکه منبع بودجه را بداند، رای دهندگان نمی توانند سوگیری ها یا درگیری های احتمالی منتقدان را ارزیابی کنند، استدلال می کنند که پول های تاریک اعتماد عمومی را در روند انتخاباتی و مداخله خارجی را تضعیف می کند، اگرچه شواهد محدودی از مشارکت سیستماتیک خارجی از طریق عدم ارتباط با PAC وجود دارد.

چالش های حلقه ای و چالش های اجرای

PAC های غیر متصل در یک محیط نظارتی عمل می کنند که شامل چندین شکاف مهم است.یکی از مداوم ترین مسائل فقدان قوانین هماهنگی واضح است، در حالی که Super PACs از هماهنگ کردن با کمپین های کاندیدا ممنوع است، تعاریف هماهنگی محدود و دشوار است. نامزدها و عوامل مشکوک به اختلال در ارتباط با واسطه ها، مشاوران مشترک یا بیانیه های عمومی که به دقت برای بررسی هماهنگی مشترک ساخته شده اند، مورد انتقاد قرار می گیرند.

یک نقص دیگر شامل استفاده از "hybrid PACs"، که هر دو یک از حساب سنتی PAC را به محدودیت های مشارکت و حساب Super PAC که می تواند وجوه نامحدود را قبول کند، این نهادها می توانند پول را برای کمک مستقیم به نامزدها افزایش دهند، در حالی که همچنین هزینه های مستقل را تامین می کنند، ایجاد ابهام در مورد هدف کمک های مالی و پتانسیل دور زدن از مشارکت محدود می کند.

چالش های قانونی برای اداره

حکم دادگاه به طور مداوم توانایی های ⁇ برای تنظیم PAC های غیر متصل به هم را محدود کرده است.در McCutcheon v.δ ، دیوان عالی محدودیت های کلی سهم را کاهش داد و به افراد اجازه می دهد حداکثر مقدار را به عنوان بسیاری از نامزدها و PACs به عنوان آنها مایل به تصمیم بیشتر ضعیف تر از چارچوب تنظیم مقررات با افزایش هزینه های مستقل برای ایجاد جریان اصلی کمک های مستقل است.

ترکیب شک و تردید قضایی در قبال مقررات مالی کمپین و یک سازمان اجرای تحت بودجه، محیطی را ایجاد کرده است که در آن PAC های غیر متصل با عرض قانونی قابل توجهی کار می کنند. رکورد اجرایی TA نشان می دهد که بیشتر شکایات علیه PAC ها یا رد شده یا منجر به مجازات های حداقل شده است و آژانس به ندرت تحقیقات فعال انجام می دهد.

توسعه های اخیر و اصلاحات

در پاسخ به نگرانی های فزاینده در مورد نفوذ PAC های غیر متصل، چندین طرح اصلاحات در سطوح فدرال و ایالتی معرفی شده است.قانون مردم (H.R 1)، تصویب شده توسط مجلس نمایندگان در سال 2021 اما نه توسط سنا تصویب شده است، افشای افزایش یافته از هزینه های سیاسی، از جمله گروه های پول تاریک، و قدرت اجرای لایحه همچنین پیشنهاد شده است که به طور کلی، با تاکید بر افزایش یافته است که این قانون، به طور کلی، به طور کلی، ارائه شده است.

تلاش های سطح دولتی موفقیت آمیز تر بوده است. S ایالت های مختلف، از جمله کالیفرنیا، نیویورک و واشنگتن، قوانینی را تصویب کرده اند که نیاز به افشای منابع اصلی بودجه برای تبلیغات سیاسی دارند، حتی زمانی که این تبلیغات توسط PAC های غیر متصل اجرا می شوند، این اقدامات "عمل بسته" هدف قرار دادن حجاب پول تاریک با تبلیغات که به آنها کمک می کند تا قوانین افشای قانون اساسی را به طور کلی تایید کنند، به طور کلی مورد نیاز قانونی است.

اقدامات شفافیت و محدودیت های آنها

حتی با افشای پیشرفته، شکاف های قابل توجه باقی مانده است. سیستم ثبت الکترونیکی ⁇ تنها کمیته هایی را پوشش می دهد که بیش از 50،000 دلار در سال افزایش یا خرج می کنند و بسیاری از PAC های غیر متصل به آن آستانه سقوط می کنند، علاوه بر این، پایگاه داده آژانس به شدت دشوار است که جستجو و تجزیه و تحلیل کند، و آن را به چالش کشیدن برای روزنامه نگاران و گروه های ناظر برای پیگیری الگوهای هزینه های پخش کننده در زمان واقعی است.

پیشنهاد دیگر به دست آوردن کشش نیاز به سیستم عامل های دیجیتال مانند گوگل و متا است، حفظ آرشیو عمومی تبلیغات سیاسی و افشای هویت خریداران است.قانون تبلیغات صادقانه، معرفی شده در 2017 و در جلسات بعدی تجدید نظر، قوانین افشای که برای پخش و چاپ به سیستم عامل های آنلاین اعمال می شود، در حالی که این لایحه تصویب نشده است، برخی از سیستم عامل ها به طور داوطلبانه اقدامات شفافیت تبلیغات را تصویب کرده اند، اگرچه هنوز هم متناقض هستند.

آینده تبلیغات سیاسی و PAC های غیر متصل

مسیر هزینه های PAC غیر متصل به چندین عامل، از جمله قرار ملاقات های قضایی، اقدام قانونی و فشار عمومی بستگی دارد، به این معنی که هزینه های مستقل به عنوان سخنرانی محافظت شده ادامه خواهد یافت (FLT:0Citizens United [FLT 1] در مدت نزدیک، به این معنی که هزینه های مستقل همچنان به عنوان پرونده های محافظت شده درمان می شوند، مقررات مربوط به افشای مجاز یا مقررات مربوط به هماهنگی شامل می شود.

اصلاحات قانونی همچنان امکان پذیر است، اگرچه نظرسنجی های عمومی به طور مداوم حمایت های دو حزبی گسترده ای از شفافیت مالی کمپین را نشان می دهند و نگرانی فزاینده ای در مورد نفوذ مگادونرها در روند سیاسی وجود دارد، اگر کنگره بتواند بر قفل شبکه های حزبی غلبه کند، بسته سازشی که شامل افزایش الزامات افشای، قدرت های اجرایی قوی تر و قوانین هماهنگی شدید تر می تواند به دست آورد.

چه مربیان و دانش آموزان باید تماشا کنند

برای کسانی که در مورد تقاطع تبلیغات سیاسی و مالی کمپین مطالعه می کنند، چندین روند شایسته توجه نزدیک هستند.افزایش استفاده از هوش مصنوعی و هدف گذاری در تبلیغات سیاسی، سوالات جدیدی را در مورد افشای و پاسخگویی مطرح می کند. نقش PAC های غیر متصل در نژادهای پایین-بال - مانند انتخابات قانونی و قضایی - در حال گسترش است، اغلب با کمتر بررسی در جنگ های ریاست جمهوری یا کنگره و به ویژه افشای قوانین دیجیتال، به خصوص زمینه های تنظیم مقررات دیجیتال، گسترش خواهد یافت.

درک مکانیسم هایی که PAC های غیر متصل بر تبلیغات سیاسی برای شهروندی آگاهانه ضروری است، همانطور که چرخه انتخابات 2024 نزدیک است، هزینه های این کمیته ها احتمالا به سوابق جدید می رسد، تشدید بحث ها در مورد شفافیت، عدالت و نقش پول در دموکراسی. ماندن با این مسائل از طریق منابع قابل اعتماد - از جمله گزارش های رسمی TA، تجزیه و تحلیل های Opendesorg و مرکز تحقیقات سیاسی برای شهروندان کمک می کند.

نتیجه گیری

PAC های غیر متصل اساسا محیط نظارتی برای تبلیغات سیاسی در ایالات متحده را تغییر داده اند، توانایی آنها برای افزایش و صرف مبالغ نامحدود، بهره برداری از تمایز های قانونی بین حمایت از مسئله و بیان حمایت، و با نظارت محدود اجرای عمل می کند، نفوذ قابل توجهی در مورد نتایج انتخاباتی به آنها داده است، در حالی که الزامات افشای برخی از شفافیت، شکاف هایی مانند پول تاریک و قوانین هماهنگی ضعیف، تلاش های سیاسی برای افزایش تنش های سیاسی را تضعیف می کند، اما در حال حاضر ممکن است منجر به افزایش تنش های سیاسی و پاسخگویی عمومی شود.

] [اطلاعات مربوط به هزینه های غیر متصل PAC [[ ] [[ ] ] بررسی تجزیه و تحلیل مرکز Brennan از پول در سیاست ] ] تحقیق در مورد امور مالی