Table of Contents
توافق نامه خوب جمعه که به طور رسمی به عنوان توافق نامه بلفاست شناخته می شود، در تاریخ 10 آوریل 1998 پس از سال مذاکرات به پایان رسید، هدف اصلی آن پایان دادن به درگیری خشونت آمیز به نام مشکلات است که بیش از 3500 زندگی از اواخر 1960 به رقابت در انتخابات و چگونگی ایجاد صلح و تغییر قوانین رأی دهندگان، ادامه داد.
پیشینه توافق نامه خوب جمعه
جاده توافق نامه جمعه خوب، طولانی و پرمخاطره بود، پس از دهه ها خشونت فرقه ای، هم شبه نظامیان جمهوریخواه و هم پیمان نامه های صلح آمیز، باز کردن پنجره ای برای گفت و گوهای سیاسی، کمیته انتقال مرزی با مقررات رأی گیری صفر و هشت تن از احزاب اصلی سیاسی در ایرلند شمالی، از جمله SDLP، SinUP، کمیته واحد حقوقی و قانون اساسی ایرلند، که شامل یک سیستم تقسیم بندی مستقیم بود، و قانون گذاری شد.
تغییرات در سیاست انتخاباتی
قبل از 1998، سیاست ایرلند شمالی تقریباً به طور کامل توسط دودویی اتحادیه در مقابل هویت ملی گرایان تعریف شده بود.سیستم انتخاباتی از اول-گذشته (FPTP) به طور کامل توسط اکثریت قاطع اتحادیه های کارگری در وست مینستر تولید شده بود، در حالی که انتخابات محلی از یک نوع STV ساختاری استفاده می کرد، اما با مناطق کوچک که اغلب احزاب کوچک تر حاشیه ای را ترک کردند، توافق نامه خوب جمعه اساساً این قانون پویا را به عنوان یک قانون اجرایی عمومی، به اشتراک گذاشت، به عنوان یک گروه جدید، به اشتراک گذاری احزاب دولتی، نه تنها در صورتی که به عنوان یک قانون اساسی جدید، بلکه به عنوان یک دولت ملی گرایی رای که به عنوان یک دولت ملی گرایی، بلکه با همکاری احزاب منتخب، به عنوان یک نهاد حکومت ملی گرایی، به عنوان یک قانون اساسی، به عنوان یک دولت های کوچک رای که به عنوان یک سازمان های کوچک رای که به همکاری می کردند.
معرفی STV برای همه مجلس و انتخابات محلی (با وسعت منطقه ای از پنج تا هفت کرسی) چندین اثر فوری داشت، آن را آسان تر برای احزاب کوچکتر و مستقل برای برنده شدن نمایندگی، به عنوان رای دهندگان می تواند نامزدهای در سراسر خطوط حزب رای گیری ثابت به جای احزاب فرقه ای تشویق کرد، ترویج رقابت داخلی و مبارزات انتخاباتی محور به صراحت رد کرد.
ظهور احزاب سیاسی جدید
مهم ترین تغییر انتخاباتی پس از 1998 جایگزین احزاب معتدل بود که تحت سلطه روند صلح قرار داشتند - حزب اولستر اتحادیه اروپا (UUP) و حزب سوسیال دموکرات و کارگر (SDLP) - با توجه به توافقنامه دموکراتیک تر که توسط رأی دهندگان حزب دموکرات (DUP) و Sinn Féin در انتخابات 1998، مجلس سنا به طور کامل حمایت کرد، 28 صندلی و پیاده سازی سخت در میان آنها رای که در هر دو حزب دموکرات و حزب دموکرات بودند، نشان می داد.
این قطبی سازی بیش از یک دهه ادامه یافت. DUP بزرگترین حزب اتحادیه گرا شد و پس از سال 2017، بزرگترین حزب در مجمع عمومی شد. Sinn Féin به طور پیوسته سهم رای خود را افزایش داد، به ویژه پس از بمب گذاری Omagh و پس از آن کاهش تدریجی سلاح های پی آر.ان.جی.ان به این معنی بود که به اشتراک گذاری قدرت تبدیل به ازدواجی بین رقبایی شد که اساساً در صورت همکاری با همکاری با همکاری با همکاری های مختلف توسط مارتین پی، با این دو حزب، حتی در برابر حزب کمونیست، به طور قابل ملاحظه ای که به طور قابل ملاحظه ای که به طور قابل ملاحظه ای که به طور قابل ملاحظه ای از سوی تشکیل احزاب، با آن ها، می شد، به طور قابل ملاحظه ای از سوی تشکیل می شد، با همکاری های مشترک بود، مخالفت با همکاری های مشترک بود، مخالفت با همکاری های مشترک بود.
سیستم انتخاباتی و قدرت
سیستم رای گیری تنها، که توسط این توافقنامه تصویب شده است، ستون فقرات سیاست انتخاباتی جدید است. رای دهندگان به منظور ترجیح در یک منطقه چند نفره، نامزدها را به سهمیه بر اساس کل رای معتبر تقسیم شده توسط تعداد کرسی ها به علاوه یکی، به علاوه رای بیش از نامزدهای انتخاب شده به ترجیحات پایین تر منتقل می شوند و نامزدهای حذف شده به طور مشابه پیامدهای مختلف برای این سیستم مهم ایرلند را توزیع می کنند:
- صلاحیت: درصد از صندلی های حزب برنده نزدیک با درصد خود رای گیری اولویت اول، و ایجاد مجمع به طور گسترده نماینده احزاب کوچک تر مانند حزب سبز، مردم قبل از سود، و صدای سنتی اتحادیه گرا همه کرسی برنده.
- جذابیت کمونیست: از آنجا که رای دهندگان می توانند نامزدها را از احزاب مختلف رتبه بندی کنند، احزاب پاداش می دهند که می توانند ترجیحات دوم و سوم رای دهندگان جامعه مخالف جذب کنند.حزب اتحاد، به ویژه، از این مزایا، اغلب دومین یا سوم اولویت برای بسیاری از اتحادیه های معتدل و ملی گرایان.
- کمپین های متمرکز بر تاریخ: احزاب چندین نامزد در هر حوزه اجرا می کنند، و آنها را مجبور می کنند تا نامزدها خود را در سوابق شخصی و مسائل محلی به جای برچسب حزب متمایز کنند، این امر مشارکت سیاسی مردمی را تشویق می کند و تسلط ماشین آلات حزبی متمرکز را کاهش می دهد.
- قابلیت تقسیم قدرت: سیستم با فرمول d'Hondt برای تخصیص پست های اداری هماهنگ شده است.بزرگترین حزب در هر نام جامعه (اتحادیه گرا، ملی گرا، و "دیگر") اولین انتخاب، پس از آن بزرگترین، و غیره تضمین می کند که اجرایی یک ائتلاف عمده است، اما همچنین می تواند به طور موثر تصمیم گیری کند، و یا "دیگر می تواند منجر به طور موثر هر حزب، و یا ")
مدل تقسیم قدرت بدون بحران نبوده است، نهادهای ویران شده سه بار سقوط کرده اند: از 2002 تا 2007 (بیش از فعالیت IRA ادعا شده)، از ژانویه 2017 تا ژانویه 2020 (بیش از رسوایی انگیزشی تجدید پذیر و اختلافات در مورد حقوق زبان ایرلندی)، و اخیرا از فوریه 2022 تا فوریه 2024 (بیش از ترتیبات تجاری پس از برگزیت، پروتکل تعلیق شمالی، هر یک از زمانی که دولت آماده شد، نمی تواند به طور مستقیم از سیستم دولتی استفاده کند، و دولت بازسازی شود، و به تازگی از طریق سیستم دولتی که نمی تواند به طور مستقیم به دولت ایران اعتماد کند، به کار کند، به دولت را از طریق سیستم دولتی را انجام دهد، به دولت را تغییر دهد، و به دولت را به کار کند، و به طور مستقیم، به دولت را از طریق سیستم های دولتی را از طریق سیستم های دولتی را از طریق دولت را از طریق سیستم های دولتی بازسازی کند، به کار کند، و به دولت بازسازی کند، به دولت بازسازی کند، به دولت را انجام دهد.
اثرات بلند مدت بر سیاست
توافق نامه خوب جمعه تأثیر پایدار و پیچیده ای بر چشم انداز انتخاباتی ایرلند شمالی داشته است.در یک طرف، عمدتا آنچه را که وعده داده است، تحویل داده است: کاهش خشونت سیاسی، مشارکت گسترده در نهادهای دموکراتیک و چارچوبی که اجازه می دهد همه جوامع در انتخابات عادی، رقابت در حال حاضر رقابت بر سیاست و حکومت، نه تنها مسائل هویتی مانند مراقبت های بهداشتی، آموزش، مسکن، و اقتصاد برجسته، به عنوان مثال، تغییر آشکار حزب ملی، در تاریخ، نشان می دهد.
با این حال، بخش های عمیق باقی مانده است. تداوم وجود مجلس به عنوان یک ائتلاف اجباری به این معنی است که هر دولت شامل هر دو طرف متعهد به اتحادیه و احزاب اختصاص داده شده به یک ایرلند متحد است، این تنش ذاتی به سیستم ساخته شده و گاهی اوقات به اشتراک گذاری جمهوری خواه در زمینه های 2017 تا 2020 بر روی قانون زبان ایرلندی، و 2022-2024 سقوط بر روی پروتکل، نشان داد که یک حزب به طور کامل موافقت نامه قدرت ملی گرا را رد می کند (به علاوه، به اشتراک گذاری صدا های فعلی).
مشارکت رای دهندگان در انتخابات مجلس به طور کلی کمتر از سال ها پس از توافق، به طور متوسط حدود 55-65٪، در مقایسه با تقریبا 70٪ در سال 1998 است که رای دهندگان جوان تر، که هیچ خاطره ای از مشکل تحلیلگران رای نمی دهد، اغلب سیاست را از طریق یک لنز عملی مشاهده می کنند، اما آنها همچنین کمتر به محافظه کاران سنتی وفادار هستند.
مسیر انتخاباتی بلند مدت نیز بستگی به تغییر جمعیت دارد، سرشماری 2021 نشان داد که برای اولین بار، تعداد کاتولیک ها (که عمدتا به عنوان ملی گرا شناخته می شوند) از پروتستان ها (که عمدتا به عنوان اتحادیه ای شناخته می شوند) در ایرلند شمالی، گمانه زنی می کند که یک نظرسنجی مرزی در مورد اتحاد ایرلندی ممکن است در دهه آینده برگزار شود، همانطور که توسط توافق خوب جمعه ارائه شده است، اما داده های کامل حزب ملی گرایی پیش بینی نمی شود، و سیاست های مستقل از تغییر سیاست های رأی گیری و سیاست های اقتصادی، در حالی که احتمالاً حمایت از رأی گیری از نظر گرفته اند.
یکی دیگر از اثرات مهم این توافقنامه حرفه ای سازی دولت انتخاباتی و بهبود مستمر در ثبت نام رای دهندگان و بازگشت در میان گروه های به طور سنتی حاشیه ای است.طرح برای ثبت جوانان و کسانی از اقلیت های قومی (از جمله جمعیت مهاجر غیر سفید) توسط کمیسیون انتخاباتی حمایت شده است.استفاده از STV نیز به فرایندهای انتخاب دقیق تر کاندید منجر شده است، زیرا احزاب متعدد در حال اجرا در سراسر یک انتخابات گسترده در 50 رای مهم است.
ناظران خارجی خاطرنشان می کنند که سیستم ایرلند شمالی نمونه نادری از یک توافق تقسیم قدرت پس از جنگ است که از نمایندگی متناسب استفاده می کند.سازمان های بین المللی مانند موسسه بین المللی دموکراسی و کمک های انتخاباتی (IDEA) [FLT 1] آن را به عنوان یک مدل بالقوه برای دیگر جوامع عمیقاً تقسیم شده مورد مطالعه قرار داده اند، منتقدان استدلال می کنند که نیروهای اجباری با ایجاد اتحاد کلید به عنوان یک ساختار نفوذ تعیین شده است - نمی توانند آن را به عنوان یک ساختار نفوذ دوگانه تعیین کنند.
علی رغم این چالش ها، چارچوب انتخاباتی توافق نامه ثابت کرده است که پس از تعلیق دو ساله که در فوریه 2024 به پایان رسید، مجمع با DUP و Sinn Féin دوباره به اشتراک گذاری پست های افراطی شمالی - رهبر جدید DUP، Gavin Robinson، متعهد به به به به اشتراک گذاری قدرت است، در حالی که Sinn Féin's MichelNei وزیر در حال حاضر به رسمیت شناختن یک سیستم سیاسی ضعیف است، تاکید کرد که این سیستم سیاسی ثابت مانده است.
با نگاهی به آینده، سیاست انتخاباتی ایرلند شمالی همچنان در سایه Brexit، تغییر جمعیت شناختی و احتمال یک نظرسنجی مرزی ادامه خواهد داد. پروتکل و چارچوب بعدی ویندزور در حال حاضر رقابت حزب را تغییر داده است، و به DUP یک پلت فرم روشن از تقسیم مخالفان در موانع تجاری و سوخت روایت Sinn Féin از یک اتحاد انتخاباتی در حال رشد است.
برای بینش بیشتر در مورد میراث توافق نامه خوب و نفوذ مداوم آن بر سیاست ایرلند شمالی ایرلند شمالی و تحقیقات دقیق منتشر شده توسط Centre for International Borders Research در دانشگاه Queen's Belfast درک این توافقنامه انتخاباتی برای درک پویایی سیاسی فعلی منطقه ضروری است.