Table of Contents
راییا سابا (Rrianya Sabha) برای جوامع حاشیه ای
راجیا سابا، به عنوان خانه بالای پارلمان دو مجلس هند، دارای یک موقعیت قانون اساسی متمایز است که برای نشان دادن منافع دولت ها و مناطق اتحادیه ای طراحی شده است، بر خلاف لوکورا سابا، که اعضای آن به طور مستقیم توسط مردم انتخاب می شوند، اعضای مجلس فرعی توسط انجمن های قانون اساسی ایالتی انتخاب می شوند و توسط رئیس جمهور برای تخصص خود در زمینه هایی مانند ادبیات، علم و خدمات اجتماعی نامزد می شوند - که به طور مستقیم می توانند یک انجمن اقلیت محلی را ارائه دهند - که می تواند صدای اقلیت های اقلیت های محلی را به طور مستقیم راند و به طور مستقیم به عنوان یک انجمن اقلیت های اقلیت های اقلیت های اقلیت های اقلیت های اقلیت های اقلیت های محلی راند که به طور مستقیم راند و به طور مستقیم راند که به طور مستقیم راند و به طور مستقیم راد - که به طور مستقیم به طور مستقیم به عنوان یک انجمن های اقلیت های اقلیت های اقلیت های اقلیت های محلی راد و به عنوان آنها راجعوابسته رادگان رای که به طور مستقیم به عنوان یک انجمن های اقلیت های اقلیت های اقلیت های اقلیت های اقلیت های اقلیت های اقلیت های اقلیت های محلی رای که به طور مستقیم به طور مستقیم به طور مستقیم به عنوان آنها رای که به عنوان آنها راد و
ماده 80 قانون اساسی تا 238 عضو منتخب و 12 عضو نامزد در راجیا سابا را فراهم می کند، اعضای نامزد شده اغلب از میان افرادی که خود را در حفاظت از فرهنگ قبیله ای، زبان های اقلیت یا عدالت اجتماعی متمایز کرده اند، این ماده به افراد مانند فعالان اجتماعی، اقتصاددانان و وکلا اجازه داده است تا نگرانی های مردمی را به طور مستقیم به اهداف توسعه ملی برسانند، بنابراین، اقلیت های حیاتی و اقلیت های قومی که اغلب در آن بحث می کنند، بحث می کنند، نه تنها در مورد بحث و نه تنها در مورد بحث های حیاتی در مورد بحث و نه تنها در مورد بحث و نه تنها در مورد بحث و نه تنها در مورد بحث و نه تنها در مورد حقوق اقلیت های اقلیت های اقلیت های اقلیت های حیاتی است.
چرا راییا سابا برای قانون گذاری قبیله ای و اقلیت اهمیت دارد
تاثیر راجیا سابا بر حقوق قبیله ای و اقلیت صرفاً رویه ای نیست؛ آن اساسی است، زیرا خانه نمی تواند حل شود، تداوم بررسی در مورد اقدامات برجسته در سراسر دولت را فراهم می کند، این امر به آن اجازه می دهد تا حافظه نهادی را در مورد مسائل مانند حقوق زمین، دسترسی جنگل، حفظ فرهنگی، و استقلال آموزشی ایجاد کند، زمانی که یک لایحه به کمیته یا کمیته ای که کمیته تحقیق در آن حضور دارد، باز کند (اغلب می تواند گزارش های سنتی راجائو رائولو راند، و نیروهای دولتی رائولو راند، و به عنوان سایر گزارش های دولتی راج رائولو رائولو رائولو رائولو رائولو راج، گزارش های دولتی رائولو راج راج راج، و نیروهای دولتی رائولو راج رائولو رائولو رائولو رائولو راج رائولو رائولو راد، و نیروهای دولت رائولو رائولو راد، و سایر گزارشات رائولو راد، و سایر گزارشات راد، و نیروهای اقلیت راد، و نیروهای دولتی راد، گزارش های غیر رسمی راد، و اقلیت راج راد، گزارش های غیر رسمی راد، گزارش های غیر رسمی راد، و
فرآیند قانون گذاری و تابع چک راجیا سابا
سفر قانونی یک لایحه در راجیا سابا مراحل کلی را در لویک Sabha دنبال می کند - جذب، بحث، توجه بند به حساب بند و رای گیری - اما قدرت های منحصر به فرد خانه بالا اضافه کردن لایه های بررسی در ماده 109، یک لایحه پول نمی تواند در راجیا سابا معرفی شود؛ با این حال، اکثر قوانین و اصلاحات قومی، باید با تصویب یک تهدید دولت، مخالفت کنند.
کمیته ارجاعات به عنوان یک سپر برای جوامع آسیب پذیر
یکی از قدرتمندترین ابزارهای راجیا سابا برای حفاظت از منافع قبیله ای و اقلیت، ارجاع آن به کمیته های پارلمانی است. کمیته دائمی پارلمان مربوط به کارکنان، Grievance عمومی، قانون و عدالت، به عنوان مثال، اصلاحات مربوط به برنامه ریزی شده به کاست های برنامه ریزی شده و قبایل برنامه ریزی شده (پیشگیری از Atrocities) به طور مشابه در کمیته های عدالت و سازمان های اجتماعی مورد بررسی قرار گرفته است.
به عنوان مثال، در طول عبور از حق جبران منصفانه و شفافیت در زمین خرید، توانبخشی و قانون اسکان مجدد، 2013، کمیته راجیا سابا نگرانی های روشنی در مورد جابجایی خانواده های قبیله ای از سرزمین های جنگلی ایجاد کرد. اصلاحات لازم برای رضایت اجباری از gram abhas قبل از هر گونه خرید در منطقه این ماده، که محافظت مستقیم از خانه قبیله ای را تشکیل می دهد.
تاثیر قانون گذاری حقوق قبیله ای: سه نمونه تعریف
راجیا سابا نقش مهمی در سه بخش کلیدی از قوانین حقوق قبیله ای ایفا کرده است: قانون حقوق جنگل (FRA)، 2006؛ مقررات پانچایتس (Extension to Planningd Areas) قانون (PESA)، 1996؛ و اصلاحات زمین در قرعه کشی نشان می دهد که چگونه خانه بالا برای جوامع قبیله ای تقویت شده است.
قانون حقوق جنگل 2006
هنگامی که پیش نویس FRA برای اولین بار معرفی شد، منتقدان استدلال کردند که می تواند منجر به جنگل زدایی و ادعاهای رقابت در مقیاس بزرگ شود. کمیته ایستاده راجیا Sabha یک مطالعه جامع را انجام داد، بازدید از روستاهای جنگل در کمیته های Maharashtra، و Jharkhand گزارش آنها نشان داد که جوامع قبیله ای به طور تاریخی به جنگل های بقا و بدون به رسمیت شناختن حقوقی از نسل های سنتی که آنها رای که به کمیته های ورود به آنها "کاهش کلیدی" توصیه می کنند، از جمله تغییرات کلیدی ".
PESA و Gram Sabha
قانون PESA 1996 مقررات اصلاحیه قانون اساسی 73 را برای برنامه ریزی مناطق، اعطای قدرت های گرم بر روی زمین، آب و تولید جنگل های کوچک گسترش داد، با این حال، اجرای آن برای سال های 2013 ضعیف باقی ماند، راجیا سابا قطعنامه ای را تصویب کرد که دولت مرکزی را تشویق کرد دستورالعمل های الزام آور را برای دولت ها صادر کند.
خرید و توانبخشی
قانون جذب زمین 2013 در اصل پروژه های خاص ملی را از مقررات رضایت خود معاف کرد. کمیته انتخاب راجیا سابا، که توسط یک عضو از یک دولت با جمعیت قبیله ای بزرگ، فشار برای حذف این معافیت ها - گزارش کمیته شامل دور زدن حساب های بی نظیر خانواده های قبیله ای از اوداو که بدون جبران خسارت به عنوان یک نتیجه عالی، قانون نهایی که رضایت از زمین به دست آمده است - در هر برنامه داده شده است.
تأثیر بر قانون حقوق اقلیت
قوانین حقوق اقلیت در هند اقلیت های مذهبی و زبانی را شامل می شود، از جمله مسلمانان، مسیحیان، سیک ها، بودایی ها، جیین ها و پارسی ها، نفوذ راجیا سابا به طور خاص در ایجاد نهادهای قانونی، مقررات موسسات آموزشی اقلیت و حفاظت از میراث فرهنگی قابل مشاهده است.
کمیسیون ملی اقلیت ها، 1992
قانون اصلی 1992 یک کمیسیون پنج نفره را با نظارت بر طرح های رفاه اقلیت و تحقیق در مورد نقض ایجاد کرد، با این حال، کمیسیون فاقد قدرت های اجرای بود. در سال 2004، کمیته دائمی پارلمان راجستان در امور داخلی، قانون را بررسی کرد و توصیه کرد که کمیسیون "قدرت یک دادگاه مدنی" را به احضار و درخواست اسناد دولت امروز، اما امروز، در مورد بررسی دائمی وزارت امور خارجه، می تواند نتیجه مستقیم در ساعت فرعی رای که منجر به منظور ارائه یک بیانیه مستقیم از سوی کمیته امور خارجه می شود، به منظور رسیدگی مستقیم از سوی کمیته امور خارجه، پیشنهاد کند.
هیئت مدیره و راجیا سابا
قانون حق، 1995، که با مدیریت عطایای مذهبی مسلمان سروکار دارد، در سال 2013 پس از بحث گسترده در راجیا سابا اصلاح شد، اعضای اشاره کردند که بسیاری از خواص وهابیت، که شامل هزاران هکتار زمین در سراسر هند، به طور غیرقانونی اشغال شده یا فروخته شده است کمیته راجیا سابا پیشنهاد ایجاد یک شورای مرکزی ویت با نظارت اجباری که در همه زنان در دولت W.
حقوق آموزشی و فرهنگی برای اقلیت ها
ماده 30 قانون اساسی حق اقلیت ها را برای ایجاد و اداره موسسات آموزشی تضمین می کند، زمانی که دولت تلاش کرد تا تمام کالج های اقلیت بدون کمک را تحت آزمون ورودی مشترک (CET) در سال 2016، کمیته راویان سابا در امور اقلیتی که در نهایت گزارش مخالفت راجائو را منتشر کرد، استدلال کرد که چنین اقدامی تضمین قانون اساسی را نقض کرده است.
چالش های مقابله با راجیا سابا در حفاظت از حقوق قبیله ای و اقلیت
علی رغم مشارکت های آن، راجیا سابا با چالش های ساختاری و سیاسی مواجه است که اثربخشی آن را در حفاظت از حقوق قبیله ای و اقلیت محدود می کند.
مشکل نمایندگی سیاسی
از آنجایی که اعضای راجیا سابا توسط مجمع های قانونگذاری دولتی انتخاب می شوند، ترکیب خانه بالا اغلب تسلط حزب در ایالت ها را منعکس می کند.در سال های اخیر، ائتلاف حاکم اکثریت را در راجیا سابا تضمین کرده است، و توانایی آن را برای عملکرد به عنوان یک اتاق بازسازی واقعی کاهش می دهد، زمانی که دولت دارای اکثریت راحت است، بررسی بالا خانه کمتر تضعیف می شود و اصلاحات پیشنهادی مخالفان - که اغلب به این ترتیب اقلیت های آسیب پذیر رای رای رای می دهند.
قدرت های محدود در مورد لایحه های پولی
طبقه بندی قانون اساسی از بیل به عنوان پول بیل تحت ماده 110 به طور موثر راجیا سابا را از هر گونه اظهار نظر در اقدامات مالی حذف می کند، از آنجا که بسیاری از طرح های رفاه قبیله ای - مانند کمک مرکزی ویژه به Tribal Sub-Schemes و برنامه های بورس تحصیلی برای دانش آموزان اقلیت - از طریق صورتحساب های مناسب تامین مالی می شوند، راندیا Sabha نمی تواند این محدودیت های تخصیص ساختمان را تغییر دهد، و این محدودیت های عمده برای نفوذ اقلیت اختصاص داده شده است.
نمایندگی از سرزمین های اتحادیه و دینامیک نامزدی
مناطق اتحادیه با جمعیت های کوچک و بدون قانونگذار - مانند Lakshadweep و Chandigarh - تنها یک یا دو صندلی راجیا Sabha دارند، که اغلب توسط اعضایی که ممکن است با نگرانی های قبیله ای محلی آشنا نیستند، علاوه بر این، اعضای حزب حاکم در حالی که قصد داشتند تخصص خود را اضافه کنند، گاهی اوقات برای وفاداری سیاسی انتخاب شده اند، به جای یک مثال اجتماعی، برای حمایت از اعضای اقلیت قانون اساسی در سال 2019، به طور آشکار از اعضای گروه های اقلیت حمایت می کنند.
آینده: تقویت راجیا سابا برای حکومت بی پایان
طرح های اصلاحی برای افزایش نقش راجیا سابا در قوانین حقوق قبیله ای و اقلیت بر سه حوزه تمرکز دارد: ساختار نمایندگی، اثربخشی کمیته و شفافیت.
نمایندگی و انتخابات مستقیم
چندین محقق قانون اساسی پیشنهاد کرده اند که از انتخابات غیرمستقیم به سمت انتخاب مستقیم اعضای راجیا سابا حرکت کنند یا حداقل نمایندگی متناسب را در مجلس نمایندگان دولتی معرفی کنند تا اطمینان حاصل کنند که احزاب کوچکتر نماینده منافع قبیله ای و اقلیت هستند، کمیسیون ملی برای بررسی کار قانون اساسی (2002) توصیه کرد که اعضای راجیا سابا از ایالت هایی با جمعیت قبیله ای قابل توجه باید از حوزه های رزرو شده برای تجمعات قبیله ای که به طور مستقیم در این پیشنهاد مجلس عوام اجرا شده اند، انتخاب شوند.
توانمندسازی گزارش های کمیته
در حال حاضر، گزارش های کمیته در راجیا سابا مشاوره و الزام آور نیست.یک اصلاحات که باعث می شود دولت برای پاسخ به هر توصیه در شش ماه - و به جدول پاسخ - پاسخگویی افزایش می یابد، راجیا سابا همچنین می تواند یک سیستم "مقاله سبز" مورد استفاده توسط مجلس نمایندگان بریتانیا را تصویب کند، که در آن پیش از معرفی رسمی، قوانین منتشر شده است و اجازه می دهد تا گروه های نظامی در سیستم مبارزه ای ساختار یافته، چنین الگوهای سیاسی را ارائه دهند.
شفافیت و دسترسی عمومی
روند راجیا سابا در حال حاضر تلویزیون و بایگانی شده است، اما جلسات کمیته همیشه برای عموم مردم قابل دسترس نیست. Live-streaming از تمام جلسات کمیته مربوط به حقوق قبیله ای و اقلیت - همانطور که توسط پارلمان آفریقای جنوبی انجام شده است - اطمینان حاصل خواهد کرد که جوامع می توانند شاهد روند قانون گذاری هستند.علاوه بر این، دبیرخانه راجیا سابا می تواند یک چهارم "گزارش حقوقی" را منتشر کند که نشان می دهد که چگونه قوانین برنامه ریزی شده است و برنامه ریزی شده است.
نتیجه گیری
راجیا سابا به طور مداوم ارزش خود را به عنوان یک موسسه تحقیقاتی که قوانین نظارتی را بررسی می کند و شامل دیدگاه های متنوع به قوانینی است که جوامع قبیله ای و اقلیت را تحت تاثیر قرار می دهد، از قانون اساسی، قدرت های مالی محدود، و نمایندگی آن، هرگز می تواند به عنوان کمیته های نظارتی که در چارچوب حقوقی هند قرار دارند، تقویت کند، اما اثربخشی آن به طور فزاینده ای توسط عمده سیاسی، قدرت های مالی محدود، و نمایندگی محدود، محدود، محدود، محدود، و اصلاحات اساسی اقلیت های نظارتی، محدود، محدود، محدود، محدود می شود، و همچنین وعده می تواند به منظور اطمینان از قوانین اساسی آن، به منظور تقویت شود.
برای مطالعه بیشتر در نقش قانون اساسی راجیا سابا (FLT:0Constructure of India) - مقالات 80 تا 88 و وب سایت رسمی راجیا سابا [FLT3] بررسی می کند: تاثیر قانون حقوق جنگل در گزارش های مستقیم اقلیت فرعی (F-22) جزئیات دقیق است.