Table of Contents
رهبری فرماندارها نقش قاطعی در شکل دادن به سیاست های غذایی و کشاورزی ایفا می کند که اقتصاد، محیط و بهداشت عمومی را تعریف می کند، این سیاست ها همه چیز را از یارانه های مزرعه و بیمه محصول گرفته تا بازرسی های ایمنی مواد غذایی و برنامه های کمک های غذایی، تاثیر گذار میلیون ها کشاورز، دامداران، خرده فروشان و مصرف کنندگان، اولویت های چشم انداز فرماندار و مقامات اجرایی می تواند پیشرفت چشم انداز پایدار و یا شیوه های نفوذ در زمینه های آماری را تسریع کند که این شیوه های آماری را به طور پایدار و آسیب پذیر گسترش می دهد، و سیاست های نفوذ دولت را بررسی می کند.
نقش فرماندار در سیاست غذا و کشاورزی
فرمانداران در تقاطع چندین اهرم که سیاست کشاورزی و غذایی را بر خلاف دولت فدرال شکل می دهد، که چارچوب های گسترده ای از طریق قانون مزرعه و مقررات USDA، دولت ها استقلال قابل توجهی در مورد استفاده از زمین، حقوق آب، استانداردهای زیست محیطی و برنامه های حمایت مستقیم برای تولید کنندگان دارند.
دستور های اجرایی و اصول
سفارشات اجرایی یکی از مستقیم ترین ابزارهایی است که یک فرماندار از طریق اقدام اجرایی می تواند نیروهای کاری را در امنیت غذایی ایجاد کند، سازمان های دولتی مستقیم برای اولویت بندی تدارکات محلی یا تعیین اهداف برای کاهش زباله های غذایی، به عنوان مثال، یک فرماندار ممکن است یک دستور ایجاد یک "شورای سیاست غذایی" در سطح دولتی برای هماهنگ کردن در بخش های کشاورزی، بهداشت و منابع طبیعی را امضا کند.
بودجه و مدیریت اولویت
فرمانداران بودجه سالانه ای را پیشنهاد می کنند که بودجه ای را برای تحقیقات کشاورزی، خدمات توسعه، برنامه های حفاظت از خاک و بازرسی های ایمنی مواد غذایی اختصاص می دهد.از طریق فرآیند بودجه، یک فرماندار می تواند بودجه های حیاتی مانند برنامه های کشاورزی به مدرسه، ارتقاء بازار کشاورزان یا بخش های کشاورزی دولتی را افزایش دهد.
رهبری سازمان و رهبری
اکثر ادارات دولتی کشاورزی توسط کمیسیون ها یا منشی های منصوب شده توسط فرماندار اداره می شوند.این نمایندگی ها دیدگاه فرماندار را به عملیات روزانه، قانون گذاری و اجرای روز تبدیل می کنند که یک وزیر کشاورزی مترقی و اصلاح شده می تواند تغییراتی مانند مقررات سخت تر آفت کش، کمک های غذایی گسترش یافته، یا برنامه های بازاریابی جدید برای تولید کنندگان کوچک فعلی را تسریع کند.
نفوذ قانونی و قدرت Veto
فرمانداران نزدیک به قانونگذاران دولتی کار می کنند تا صورتحساب های کشاورزی را تصویب کنند - از قوانین "حق به دور" که کشاورزان را از دادخواست های مربوط به مواد غذایی برای مواد شیمیایی مهندسی شده ژنتیکی محافظت می کند، قدرت وتو فرماندار می تواند قوانینی را که آنها مضر می دانند متوقف کند، و سرمایه سیاسی آنها می تواند از طریق کمیته و ایالت های طبقه، اولویت بندی های خاص رای رای را برای کنترل برنامه های بودجه خاص خود استفاده کند.
مناطق سیاست کلیدی که توسط رهبری Gubernatoral شکل گرفته اند
کشاورزی پایدار و مقاوم
به طور فزاینده ای از سیاست هایی که سلامت خاک، حفاظت از آب و تنوع زیستی را در زمین های کاری ترویج می دهند، می توانند برنامه های کشاورزی کربن سطح دولتی را راه اندازی کنند که کشاورزان را برای جذب کربن، یا صندوق تامین هزینه های ذخیره سازی شده در این فضا – مانند کالیفرنیا، کلرادو قابل اندازه گیری و مریلند – همه دارند که مقاومت آب و هوا را به بخش اصلی سیستم عامل های نفوذ کشاورزی خود تبدیل کرده اند.[۱]
ایمنی غذا و ردیابی
در حالی که قانون مدرن سازی مواد غذایی فدرال (FSMA) استانداردهای پایه را تعیین می کند، دولت ها اقتدار را برای بازرسی امکانات، پاسخ به شیوع، و قوانین سختگیرانه تر اعمال می کنند. فرمانداران می توانند سازمان های دولتی را برای پیاده سازی فن آوری های تست سریع، تقویت ردیابی زنجیره تامین، و هماهنگ با مقامات فدرال در طول یادآوری، پس از انتشار Eli، فرماندار آریزونا و آزمایش های افزایش یافته برای استفاده از برگ سبز، و پروتکل های عمل سبز، بازسازی می کنند.
سیستم های غذایی محلی و بازاریابی مستقیم
فرماندارانی که اقتصاد محلی را اولویت بندی می کنند اغلب برنامه هایی را ایجاد می کنند که از بازارهای کشاورزان، شبکه های کشاورزی پشتیبانی شده (CSA) و زنجیره های تامین کشاورزی پشتیبانی می کنند، آنها ممکن است کمک های مالی برای قطب های غذایی منطقه ای را صادر کنند، سرمایه گذاری در واحدهای پردازش تلفن همراه، یا نیاز به موسسات دولتی (واحدها، مدارس، بیمارستان ها) برای خرید درصد از مواد غذایی خود از تولید کنندگان محلی، چنین سیاست های روستایی را تقویت می کنند و به عنوان مثال دسترسی به مواد غذایی در کشورهای عضو شده است:
مهاجرت و کار کشاورزی
در دسترس بودن یک نیروی کار پایدار و قانونی یکی از مهمترین مسائل برای فرمانداران در ایالت هایی است که بخش های وابسته به برداشت بزرگ دارند، مانند کالیفرنیا، فلوریدا، واشنگتن و فرمانداران تگزاس می توانند از ویزای کار خاص دولت، برنامه های توسعه نیروی کار کمک کنند یا در اصلاحات مهاجرت فدرال موقعیت های اجرایی را برای ترک مستقیم سازمان های کار و گسترش شرایط سرقت غیر امن استفاده کنند، در حالی که برنامه های ویزای کار را در اولویت قرار داده اند.
مطالعات موردی: فرمانداران در حال ایجاد تفاوت
کلرادو: فرماندار جارد پول و کشاورزی هوشمند
تحت فرماندار جارد پول، کلرادو مجموعه ای از برنامه ها را با هدف کاهش انتشار گازهای گلخانه ای (۱) و ساخت انعطاف پذیری در برابر خشکسالی راه اندازی کرد. The کلرادو Department of Agricultural's Initiative همچنین تولید انرژی خورشیدی را با کشاورزی محصولات کشاورزی پیوند می دهد، در حالی که "برنامه بهداشت نفت" ارائه می دهد کمک های فنی و مالی به کشاورزان برای اتخاذ شیوه های نونسلی.
کالیفرنیا: فرماندار Gavin Newsom و سیستم غذایی پایداری
کالیفرنیا بزرگترین سیستم غذایی سطح دولتی در کشور را اداره می کند و بیش از یک سوم سبزیجات کشور و دو سوم میوه ها و آجیل های آن را تولید می کند. Gavin Newsom اهداف تهاجمی پیشرفته ای دارد: کاهش 40 درصدی در انتشار گازهای گلخانه ای در ایالت های گاز گلخانه ای تا سال 2030، با بازی کشاورزی نقش مرکزی از طریق هضم کنندگان، کاهش زباله های غذایی و شیوه های سالم بدن او در حال حاضر توسعه سیستم های انعطاف پذیر کشاورزی است.
گرجستان: فرماندار Brian Kemp و Agri Business Growth
در گرجستان، فرماندار Brian Kemp بر تقویت اکوسیستم کشاورزی دولتی تمرکز کرده است - صنعت شماره 1 در ایالت، تحت رهبری خود، برنامه گرجستان رشد یافته دسترسی بازار کشاورزان را از طریق نمایشگاه های تجاری، بازاریابی بین المللی و سیستم عامل های تجارت الکترونیک، قانون گسترش حفاظت از بدهی های کشاورزی، و آن را آسان تر برای میزبان رویدادهای مزارع، و سرمایه گذاری در زیرساخت های پهن باند برای جوامع کشاورزی کوچک، در حالی که جریان های تولید کننده آب و پرورش آن کمک کرده اند.
میشیگان: فرماندار Gretchen Whitmer و Farm-to-School Programs
دولت گرچن ویتمر ارتباط بین کشاورزی و بهداشت عمومی را از طریق برنامه "10 سنت غذا" اولویت بندی کرد، که وجوه تطبیق دهنده را به مدارسی که میوه ها و سبزیجات پرورش یافته میشیگان را خریداری می کنند، فراهم می کند، این ابتکار عمل، به عنوان یک خلبان تحت یک داشبورد قبلی، در سراسر کشور با بودجه 4.5 میلیون دلار افزایش یافته است.برنامه در حال حاضر صدها مدرسه را پشتیبانی می کند، و از شفافیت کشاورزی محلی، همچنین بهبود می یابد.
چالش های در مواجهه با رهبری Gubernatorial در کشاورزی
حتی چشم انداز ترین فرمانداران هنگام تلاش برای تغییر سیاست غذا و کشاورزی با موانعی قوی مواجه هستند.این چالش ها نیازمند ناوبری استراتژیک و اغلب همکاری دو حزبی هستند.
قطبی شدن سیاسی
سیاست کشاورزی اغلب بین تقسیمات حزبی گرفتار می شود.مناطق روستایی و محافظه کار ممکن است در برابر مقرراتی که به عنوان بار ناراحت کننده تلقی می شوند مقاومت کنند، در حالی که حوزه های شهری و مترقی برای اصلاحات محیط زیست و کارگری، حاکمان باید این فشارها یا خطر مسدود کردن شبکه های قانونی را متعادل کنند.در بسیاری از ایالت ها، کمیته های کشاورزی در قانون گذاران تحت سلطه اعضای مناطق کشاورزی قرار دارند و اصلاحاتی را که تولیدکنندگان ارگانیک کوچک یا گروه های بزرگ را حمایت می کنند، دشوار می کنند.
بودجه Constraints
بودجه های دولتی محدود هستند و برنامه های کشاورزی با آموزش، مراقبت های بهداشتی و زیرساخت برای بودجه رقابت می کنند. یک فرماندار ممکن است بخواهد در مراکز بهداشت و یا مواد غذایی سرمایه گذاری کند، اما با کمبود درآمد یا تقاضای رقابت مواجه می شود، حتی ابتکارات به خوبی مورد توجه می تواند در طول رکود اقتصادی افزایش یابد.
اخراج فدرال و حقوق بشر
دولت فدرال اختیارات بسیاری از جنبه های ایمنی مواد غذایی، تجارت و پرداخت برنامه های مزرعه را حفظ می کند. فرمانداران نمی توانند برنامه های پشتیبانی کالا از لایحه مزرعه یا استانداردهای فدرال آفت کش را نادیده بگیرند، با این حال، آنها می توانند در مناطق مکمل که در آن اقتدار دولتی روشن است، مانند استفاده از زمین، حقوق آب و حمایت مستقیم از زنجیره های تامین محلی، حرکت مرز بین دولت و قضایی در حال انجام یک چالش است.
داده ها و شکاف های ظرفیت
سیاست گذاری موثر نیاز به داده های قابل اعتماد در مورد تولید کشاورزی، اثرات اقتصادی و نتایج زیست محیطی دارد، با این حال بسیاری از ایالت ها فاقد سیستم های جمع آوری داده قوی برای بخش غذا و کشاورزی هستند.
فرصت های نوظهور برای فرمانداران
آب و هوا سازگاری و انعطاف پذیری
از آنجایی که رویدادهای شدید آب و هوایی رایج تر می شوند، حاکمان فرصتی برای قرار دادن دولت های خود به عنوان رهبران در سازگاری آب و هوا برای کشاورزی دارند، این شامل بودجه ارتقاء بهره وری آبیاری، تحقیقات محصولات مقاوم در برابر خشکسالی و بازسازی سیلولین است.
کشاورزی دیجیتال و تکنولوژی دقیق
فرمانداران می توانند یک محیط حمایتی برای نوآوری های فناوری از طریق کمک های مالی برای شبکه های سنسور، برنامه های پهپاد و سیستم عامل های داده ایجاد کنند، برخی از آنها “ب های نوآوری” را ایجاد کرده اند که دانشگاه ها، استارتاپ ها و تعاونی های مزرعه را برای آزمایش و مقیاس دقیق ابزارهای کشاورزی گرد هم می آورد.
غذا به عنوان پزشکی و ادغام بهداشت عمومی
COVID-19 اپیدمی نشان داد که ارتباط بین رژیم غذایی و نتایج سلامتی. فرمانداران به طور فزاینده ای به ابتکارات "غذا به عنوان دارو" در سطح دولتی علاقه مند هستند، مانند تولید برنامه های تجویزی برای ثبت نام مواد غذایی، تامین مالی غذایی سالم برای فروشگاه های مواد غذایی در بیابان های غذایی و آموزش تغذیه در SNAP، این برنامه ها اغلب نیاز به هماهنگی بین بهداشت و بخش های کشاورزی دارند - هماهنگی که فرمانداران می توانند آن را اداره کنند.
گسترش دسترسی از طریق سیستم های غذایی منطقه ای
فرمانداران می توانند به ساخت زیرساخت برای سیستم های غذایی منطقه ای، از جمله امکانات پردازش، ذخیره سازی سرد و شبکه های توزیع که تولید کنندگان کوچک و متوسط را به خریداران نهادی متصل می کنند، کمک می کند و وابستگی به زنجیره های عرضه طولانی مدت را کاهش می دهد. (FLT:0 مرکز کسب و کار منطقه ای [FLT 1] برای شریک زندگی با رهبران فنی و کمک دقیق برای این پروژه ها طراحی شده است.
نتیجه گیری: قدرت رهبری گیبرنیت
از باغ های کالیفرنیا تا میدان های ذرت آیووا، فرمانداران دستور کار را برای آینده غذا و کشاورزی در آمریکا تنظیم می کنند، تصمیمات آنها تعیین می کند که کدام شیوه های کشاورزی انگیزه بخش هستند، چگونه ایمنی مواد غذایی اجرا می شود، چه سیستم های غذایی محلی رشد می کنند و چگونه جوامع کشاورزی با تغییرات آب و هوایی سازگار می شوند.
در حالی که چالش ها باقی مانده است - محدودیت های بودجه، پویایی سیاسی، مرزهای فدرال - ابزار موجود برای فرمانداران قدرتمند و متنوع هستند. بهترین رهبران با اولویت های بودجه، قرار ملاقات استراتژیک با مشارکت قانونی و اهداف بلند پروازانه با فرآیندهای فراگیر که کشاورزان، مصرف کنندگان و حامیان به میز است، ترکیب می کنند، زیرا ملت با نوسانات آب و هوا، اختلال زنجیره تامین و ناامنی مداوم مواد غذایی، رهبری قوی تر هرگز انتقادی تر است.
دولت های برجسته در این مقاله نشان می دهند که چه چیزی ممکن است زمانی که یک فرماندار کشاورزی را به یک اولویت واقعی تبدیل کند، موفقیت های آنها نقشه راه را برای دیگران ارائه می دهد، و ثابت می کند که اقدام در سطح دولتی می تواند تغییر معنی دار ایجاد کند و تاثیر رهبری چریکی بر سیاست های غذایی و کشاورزی عمیق، پایدار و ضروری برای ساخت یک سیستم غذایی است که برای همه کار می کند.