Table of Contents
هنر عمومی نقش مهمی در شکل دادن به هویت جامعه و پرورش فرهنگ محلی ایفا می کند.از نقاشی های دیواری که به تاریخ محله به مجسمه هایی که مربع های عمومی را لنگر می دهند، این آثار بسیار بیشتر از دکوراسیون هستند - آنها بیان ارزش های جامعه، مبارزات و آرمان ها هستند، توسعه و حفظ هنر عمومی به شدت تحت تاثیر دولت و سیاست های هنری محلی است که می تواند مانع ایجاد موانع اساسی و یا درک جوامع پویا شود.
تعریف هویت اجتماعی و نقش هنر عمومی
هویت اجتماعی، حس مشترک تعلق و متمایزی است که از تاریخ، فرهنگ و محیط فیزیکی یک گروه پدیدار می شود. هنر عمومی با ایجاد داستان ها و ارزش هایی که ممکن است در غیر این صورت غیر قابل درک باشد، یک دیوار هویتی به نماد غرور محله تبدیل می شود، در حالی که نصب موقت می تواند مکالمات مربوط به مسائل هنری محلی را تقویت کند، و یا سیاست های متمایز را تقویت کند، زمانی که آنها را تقویت می کنند و یا سیاست های اجتماعی را تقویت می کنند.
هنر عمومی همچنین انسجام اجتماعی را با ایجاد مکان های جمع آوری و تجارب مشترک ایجاد می کند.پارک ها، پلازاها و مراکز حمل و نقل که هنر را به مقصد تبدیل می کنند که افراد از زمینه های مختلف تعامل دارند، این حس مکان تصادفی نیست - اغلب نتیجه انتخاب های سیاست آگاهانه است که اولویت بندی جوامع سرمایه گذاری هنری است که درک این لینک بهتر است برای حمایت از سیاست هایی که حفظ نشاط فرهنگی خود را دارند.
چشم انداز سیاست: مناطق کلیدی تاثیر
دولت های محلی و ایالتی بر هنر عمومی از طریق طیف وسیعی از اهرم های سیاست تاثیر می گذارند.مؤثرترین آنها تخصیص بودجه، منطقه بندی و مقررات استفاده از زمین و فرایندهای اداری است که بر تصویب و اجازه هر یک از این مناطق می تواند پروژه های هنری را تسریع یا متوقف کند و اثرات آنها از طریق جامعه برای دهه ها.
بودجه و گرانت
حمایت مالی، نیروی حیاتی هنر عمومی است.[۵] بسیاری از شهرها بودجه عمومی را اختصاص داده اند [۶]، اغلب به پروژه های بهبود سرمایه گره خورده اند، مانند "پیشاب برای هنر" مقررات نیاز به توسعه دهندگان برای کنار گذاشتن بخشی از هزینه های ساخت و ساز برای هنر عمومی، چنین سیاست هایی می تواند توسط صدها شهرداری در سراسر ایالات متحده، از جمله [F:0Philadelphia] [F] [F: [F] به سرعت منابع مالی پایدار را حذف کند؛ این که می تواند به طور منظم و غیر قابل پیش بینی شده است.
به عنوان مثال، پایان ملی هنر ارائه می دهد کمک های تطبیق دهنده است که اهرم دلار محلی است که به طور فعال مطابقت با این کمک هزینه ها نرخ بالاتری از تولید هنری عمومی را می بینند، با این حال فشارهای سیاسی می تواند این برنامه ها را تهدید کند حمایت از منابع مالی پایدار یک نگرانی مرکزی برای هر کسی است که در هنر عمومی سرمایه گذاری می کند.
استفاده از زمین و Zoning
قوانین کوچک تعیین می کنند که چه چیزی می تواند در آن ساخته شود و اغلب شامل مقررات برای هنر عمومی است. برخی از شهرها "مناطق وسیع تر" را ایجاد کرده اند که اجازه می دهد تا نقاشی ها یا مجسمه های بزرگتر در مناطق خاص، برخی از پاداش های تراکم یا کاهش الزامات پارکینگ ویژه برای پیشرفت هایی که شامل هنر عمومی می شود، می تواند توسعه دهندگان خصوصی را تشویق کند تا هنر را به پروژه های خود اضافه کنند.
دولت های محلی همچنین می توانند از منطقه بندی برای ترویج عدالت در محل استقرار هنر عمومی استفاده کنند، به عنوان مثال، برخی از شهرها ابزار “برنامه ریزی دقیق” را برای شناسایی محله هایی که فاقد هنر عمومی هستند و سپس اولویت بندی منابع مالی بدون چنین اقدامات پیشگیرانه، نیروهای بازار اغلب منجر به سرمایه گذاری هنری می شوند که در آن ارزش های بالا دارند.
تایید و اجازه دادن به فرآیندها
مسیر اداری از مفهوم به نصب می تواند دلهره آور باشد، بسیاری از پروژه های هنری عمومی نیاز به تصویب های متعدد دارند - از کمیسیون های برنامه ریزی، شوراهای هنر، شوراهای شهری و گاهی اوقات انجمن های محله ای که اجازه می دهند هنرمندان را رها کنند یا از دست بدهند، فرآیندهای ساده برای تشویق مشارکت ضروری هستند.
شفافیت در فرآیند تصویب نیز اهمیت دارد، زمانی که قوانین مبهم یا متناقض هستند، هنرمندان ممکن است خودسانسوری یا اجتناب از جوامع خاص باشند. بهترین شیوه ها شامل دستورالعمل های انتشار آنلاین، ارائه مشاوره های پیش از درخواست و تنظیم زمان بندی های بررسی ثابت است که این شیوه ها را تصویب کرده اند گزارش نرخ های بالاتر از پروژه های هنری عمومی موفق و رضایت بیشتر در میان هنرمندان و ساکنان به طور یکسان است.
مطالعات موردی: سیاست در عمل
بررسی اینکه چگونه شهرهای خاص این مناطق سیاست را هدایت کرده اند، تاثیر ملموس انتخاب های قانونی را نشان می دهد. مثال های زیر هم محیط های حمایتی و هم محدود را نشان می دهد.
پورتلند، اورگان: برنامه مورال اجتماعی
پورتلند اغلب به عنوان یک مدل برای سیاست هنری عمومی ذکر شده است. منطقه هنر و فرهنگ شورای یک برنامه هنری عمومی را اداره می کند که شامل بودجه اختصاص یافته برای نقاشی های شهری محلی است، سیاست های پورتلند اولویت بندی جامعه: طرح های نقاشی باید از کسب و کار محلی، ساکنان، و صاحبان اموال مورد نیاز است که تضمین می کند که هنر است که نشان می دهد که از یک چارچوب فرهنگی آن است، نه فقط از یک ویژگی های بصری فرهنگی آن است.
لینک خارجی: شورای هنر و فرهنگ منطقه ای - برنامه هنر عمومی [FLT 1 ]
فیلادلفیا: درصد برای برنامه هنر
درصد فیلادلفیا برای حکم هنر، که در سال 1959 تاسیس شده است، نیاز به حداقل 1٪ از بودجه برای پروژه های ساخت و ساز شهری برای هنر عمومی اختصاص داده شده است، این سیاست یکی از بزرگترین و متنوع ترین مجموعه های هنری عمومی در کشور را تولید کرده است. Philadelphia Office of Arts، فرهنگ و اقتصاد خلاق [FLT 1] برنامه های هنری را مدیریت می کند که به ایستگاه های تجاری محلی مانند ایستگاه های هنری و ایستگاه های تولیدی فیلادلفیا کمک می کند.
]Philadelphia٪ برای برنامه هنر
چالش ها: تمرین های محدود در جاهای دیگر
همه شهرها سیاست های حمایتی را در برخی از حوزه های قضایی، مقررات ثبت دقیق و روش های مجوز پیچیده، هنر عمومی را به طور مثال، در Houston، تگزاس [FLT 1]، عدم وجود یک کد منطقه ای، یک پچ از مقررات ایجاد کرده است که می تواند برای هنرمندان گیج کننده باشد، در حالی که هیوستون دارای یک صحنه هنری پر جنب و جوش است، که به طور مشابه به دلیل کمبود منابع خصوصی در مناطق خصوصی، نیاز دارد.
تعادل بیان هنری و استانداردهای جامعه
یکی از ظریف ترین جنبه های سیاست هنری عمومی متعادل کردن آزادی بیان هنری با استانداردهای جامعه است.هنری متقابل می تواند بحث را برانگیزد، اما همچنین می تواند ساکنان را بیگانه کند که تلاش می کنند خطر نقض مقررات اولیه را تنظیم کنند، در حالی که سیاست هایی که به طور کامل بی طرف هستند ممکن است منجر به کار هایی شوند که برخی از توهین یا نامناسب را پیدا می کنند.
اولین اصلاح
هنر عمومی در مالکیت دولتی به طور کلی نوعی سخنرانی است که توسط اصلاحیه اول محافظت می شود.دولت ها نمی توانند بر اساس دیدگاه تبعیض قائل شوند، به این معنی که نمی توانند هنر را که با موقعیت ترجیحی موافق است و هنر را رد کنند که آن را به چالش می کشد، به جای آنکه سیاست های کیفیت پیام و مجسمه سازی را تنظیم کنند، به عنوان مثال، هنگامی که یک شهر یک آثار هنری پیشنهادی را رد کرد، به دلیل پیام سیاسی آن، دادگاه ها مداخله می کند، بنابراین باید مراقب سیاست های ایمنی محلی باشد.
مقررات Content-based vs. Content-Neutral
دادگاه ها بین محدودیت های مبتنی بر محتوا (که پیام های خاص را هدف قرار می دهند) و محدودیت های خنثی محتوا (که بدون توجه به پیام اعمال می شود) تمایز قائل می شوند که اندازه یا قرار دادن هنر را محدود می کند، به طور کلی محتوا خنثی و آسان تر برای دفاع از قانون اساسی است، سیاست هایی که نیاز به تایید قبلی از موضوع هنر دارند، مشکوک هستند.
تاثیر اقتصادی و اجتماعی سیاست های حمایتی
سیاست های خوب و کارآمد بیش از فقط هنر عمومی را فعال می کنند – آنها مزایای قابل اندازه گیری برای جوامع ایجاد می کنند. بازده اقتصادی و اجتماعی می تواند سرمایه گذاری را توجیه کند.
مزایای اقتصادی
هنر عمومی گردشگری را جذب می کند، ترافیک پا را افزایش می دهد و می تواند ارزش های اموال را افزایش دهد.[۱۰] سازمان هایی مانند آمریکایی ها برای هنر مراقبت می کنند [[۳] نشان می دهد که هنر عمومی به اقتصاد پر جنب و جوش کمک می کند، زیرا هر دلار صرف شده در هنر عمومی، اغلب یک اثر چند برابر به عنوان بازدید کنندگان صرف پول در کسب و کار های نزدیک وجود دارد.
آمریکایی برای هنر - مشارکت هنر عمومی به اقتصاد حیاتی
مشارکت اجتماعی و غرور مدنی
فراتر از اقتصاد، هنر عمومی با ایجاد نشانه های مشترک، انسجام اجتماعی را تقویت می کند.یک نقاشی نقاشی شده توسط اعضای جامعه می تواند به منبع غرور جمعی تبدیل شود، به ویژه در محله های به لحاظ تاریخی حاشیه رانده شده است، زمانی که سیاست ها شامل مقررات مشارکت اجتماعی هستند - مانند کارگاه ها، رای گیری در طرح ها یا ایجاد مشارکتی - هنر نتیجه بیشتر به عنوان یک پلت فرم برای گروه های داستان سرایی عمومی که به دلایل عادلانه ارائه شده اند، حمایت می کنند.
حمایت و بهترین تمرین ها برای جوامع
برای جوامعی که به دنبال بهبود چشم انداز هنری عمومی خود هستند، درک اهرم های سیاست اولین گام است که حمایت موثر نیاز به ایجاد ائتلاف، ارائه داده ها و مشارکت با مقامات محلی دارد.
مشارکت سهامداران
ابتکارات موفق هنری عمومی به ندرت نتیجه ی اختیارات بالا به پایین است، بلکه از همکاری میان هنرمندان، ساکنان، صاحبان کسب و کار و سازمان های دولتی ظهور می کنند. جوامع باید هیئت های مشورتی ایجاد کنند که شامل بخش های مختلف صدای عمومی و نظرسنجی های منظم می شوند و می توانند به اندازه گیری نوع ساکنان هنری کمک کنند.
توصیه های سیاست
- یک درصد از مقررات هنر [FLT 1] را برای اطمینان از یک جریان بودجه پایدار بسته به پروژه های ساخت و ساز عمومی.
- فرآیند مجوز را تقویت کنید [FLT 1] از طریق یک نقطه تماس و سیستم های ارسال آنلاین.
- معیارهای عدالت را ذکر کنید [FLT 1] که نیاز به بخشی از هنر عمومی دارد که در مناطق محروم قرار می گیرد.
- [در این میان] [از این رو] یک صندوق نگهداری [و [از این طریق] برای جلوگیری از فساد و اعمال موجود [در برابر آن] فراهم می کند.
- حمایت های قانونی [FLT 1] برای نقاشی ها و مجسمه ها، از جمله "حقوق اخلاقی" که مانع از تغییر غیر مجاز می شود.
- مشارکت بخش خصوصی [FLT 1] از طریق پاداش های تراکم و یا اعتبارات مالیاتی برای از جمله هنر در تحولات جدید.
این توصیه ها را می توان با زمینه های محلی سازگار کرد.شهرهای کوچک ممکن است با یک فرآیند تصویب ساده شروع کنند، در حالی که شهرهای بزرگ ممکن است به قوانین جامع نیاز داشته باشند. کلید این است که با یک چشم انداز روشن از هویت جامعه و سپس سیاست های طراحی که آن را تقویت می کنند، شروع کنید.
نتیجه گیری
سیاست های دولتی و محلی هنر عمومی را شکل می دهند که جوامع ما را از بودجه و منطقه بندی برای اجازه دادن و تنظیم محتوا تعریف می کند، هر تصمیم سیاست عواقبی برای آنچه هنر می کند، جایی که می رود و سیاست های حمایت کننده می تواند موجی از خلاقیت را که هویت جامعه را تقویت می کند، تقویت می کند، نشاط اقتصادی، و ایجاد انسجام اجتماعی محدود یا سیاست های بی تفاوت در دیگر، بیان عمومی را تقویت کند و می تواند به آنها کمک کند تا از طریق درک فضاهای فرهنگی خود استفاده کنند و از آنها جلوگیری کنند.