خدمات مراقبت و پذیرش فاستر اجزای ضروری سیستم رفاه کودک هستند، فراهم کردن محیط های امن، پایدار و پرورش برای کودکان که نمی توانند با خانواده های تولد خود باقی بمانند، اثربخشی این خدمات، با این حال، یکنواخت در سراسر ایالات متحده نیست، و سیاست های محلی ایجاد پچ از الزامات، سطوح بودجه و ساختارهای پشتیبانی که به طور مستقیم بر چگونگی ورود کودکان به مراقبت، چه مدت طولانی، و شناسایی گزینه های آموزشی برای درک اجتماعی، و پاسخ دهندگان موثر است.

این مقاله روش های کلیدی را بررسی می کند که در آن سیاست های دولتی و محلی خدمات مراقبت و پذیرش را از استانداردهای مجوز و مکانیسم های بودجه برای قرار دادن ترجیحات و ابتکارات سطح جامعه، ما هر دو پیامدهای در نظر گرفته شده و ناخواسته تصمیمات سیاسی را بررسی می کنیم.

نقش سیاست های دولتی

دولت های دولتی اختیارات اولیه را بر سیستم های رفاه کودکان دارند، چارچوب قانونی که در آن مراقبت و پذیرش را تقویت می کند، این شامل تنظیم الزامات مجوز برای پرورش والدین، تعیین نرخ بازپرداخت و حمایت، تخصیص وجوه دولتی و فدرال و تعریف اهداف هر دولت است.

الزامات مجوز و اثرات آنها

مجوز مکانیسم دروازه بانی برای خانواده های پرورش است، برخی از کشورها روند را برای کاهش موانع و افزایش استخر خانه های موجود، به عنوان مثال، تعداد فزاینده ای از دولت ها مجوز "خانواده دوستانه" را اجرا کرده اند که برخی از الزامات غیر ایمنی خاص را شامل می شود، مانند فیلم های مربع یا آتش فرار از خاص، در حالی که حفظ پس زمینه دقیق و بازرسی ایمنی خانه دیگر وضعیت های بالقوه را حفظ می کند.

در حالی که استانداردهای دقیق هدف اطمینان از ایمنی است، آنها می توانند به طور ناخواسته ظرفیت را کاهش دهند، هنگامی که خانه های دارای مجوز کمتری وجود دارد، کودکان ممکن است در خانه های گروهی یا موسسات قرار بگیرند که اغلب کمتر پایدار و گران تر هستند. تحقیقات از دروازه اطلاعات رفاه کودکانه (FLT:0) نشان می دهد که دولت های دارای فرآیندهای مجوز ساده تمایل به داشتن نرخ بالاتر قرار دادن مراقبت های خانوادگی و کوتاه تر دارند.

"روند مجوز باید بدون به استثنای مراقبان واجد شرایط از کودکان محافظت کند، هر مانع غیر ضروری، عرضه خانه های دوست داشتنی را کاهش می دهد." - انجمن ملی والدین فاستر

ساختار بودجه و منابع Allocation

بودجه های دولتی به طور قابل توجهی بر کیفیت خدمات مراقبت و پذیرش پرورش تأثیر می گذارد.دولت ها در کنار دلار های فدرال کمک می کنند و نسبت به طور گسترده ای متفاوت است. برخی از ایالت ها پشتیبانی فدرال را با اولویت های سخاوتمندانه دولت برای آموزش، حقوق کارکنان و خدمات پس از محل کار تکمیل می کنند. دیگران به شدت به وجوه فدرال متکی هستند و برای حفظ سطوح مناسب کارکنان، که منجر به بالا رفتن و فرسودگی می شوند.

خدمات پذیرش نیز تحت تاثیر تصمیمات مالی قرار می گیرند.دولت ها ممکن است یارانه های پذیرش را برای تشویق پذیرش کودکان با نیازهای ویژه ارائه دهند، اما میزان و مدت این یارانه ها متفاوت است.سیاست های یارانه ای احتمالی شرکت می تواند باعث ایجاد اختلال مالی برای خانواده ها در نظر گرفتن پذیرش، به ویژه برای کودکانی که نیاز به مراقبت های پزشکی یا درمانی مداوم دارند.

مطالعه ای که توسط بنیاد آنی کیسی انجام شده است نشان داد که ایالات با نرخ یارانه بالاتر و دوره های واجد شرایط طولانی تر برای کودکان در مراقبت های پرورشی، به ویژه در میان کودکان و گروه های برادر بزرگتر، نرخ پذیرش بالاتری به دست آورده اند.

اولویت های محل: مراقبت از کینیتی در مقابل مراقبت های غیر حمایتی فاستر

سیاست های دولتی به شدت بر نوع قرار دادن کودک تأثیر می گذارد.روابط فدرال فاستر به موفقیت و افزایش قانون پذیرش 2008 دولت ها را تشویق کرد تا مراقبت های خویشاوندی را اولویت بندی کنند، اما پیاده سازی متفاوت است، برخی از کشورها نیاز دارند که بستگان ابتدا در نظر گرفته شوند و خدمات مالی و پشتیبانی را برابر با کسانی که برای والدین غیرمسلمانی پرورش می دهند، ارائه دهند.

تحقیقات نشان می دهد که کودکان با بستگان اختلال های قرار دادن کمتری دارند، روابط فرهنگی و خانوادگی قوی تری دارند و نتایج طولانی مدت بهتری دارند که حمایت از مراقبین خویشاوند را برابر می کند – مانند معافیت های مجوز برای بستگان، مراقبت های یارانه ای و دسترسی به یارانه های مراقبت از کودکان – می تواند به طور قابل توجهی ثبات را بهبود بخشد.

سیاست های محلی و تاثیر آن

در حالی که دولت ها چارچوب گسترده ای را تنظیم می کنند، سازمان های محلی – به طور معمول بخش های رفاه کودک در سطح شهر یا بخش های رفاه کودکان – سیاست های پیاده سازی و انطباق آنها با نیازهای جامعه – سیاست های محلی می توانند به خوبی دستورالعمل های دولتی را تنظیم کنند، به چالش های جمعیتی خاص یا جغرافیایی خاص رسیدگی کنند و برنامه های نوآورانه ای را ایجاد کنند که به طور مستقیم به جمعیت هایی که به آنها پاسخ می دهند، پاسخ می دهند.

برنامه های جامعه و آسیب پذیری - Inform Care

سازمان های محلی اغلب برنامه های تخصصی را برای پاسخگویی به نیازهای جوامع خود توسعه می دهند، به عنوان مثال، یک شهرستان شهری با نسبت بالایی از کودکان در معرض خشونت ممکن است آموزش مراقبت های آگاهانه تروما برای همه پرورش والدین و کارکنان مورد نیاز را پیاده سازی کند.منطقه روستایی با خدمات بهداشت روان محدود ممکن است با ارائه دهندگان خدمات درمانی تلفنی برای ارائه درمان مجازی برای کودکان در مراقبت های بهداشتی همکاری کند.

این ابتکارات محلی می تواند بسیار موثر باشد، اما همچنین وابسته به دسترسی به بودجه و انعطاف پذیری دولت است. برخی از ایالت ها عرض جغرافیایی گسترده ای برای برنامه های طراحی ارائه می دهند، در حالی که برخی دیگر نیاز به پایبندی دقیق به مدل های تایید شده دولتی دارند.درجه استقلال محلی می تواند تعیین کند که آیا یک جامعه می تواند به سرعت به نیازهای نوظهور پاسخ دهد، مانند افزایش ناگهانی در حذف های مرتبط.

استخدام و بازگشت خانواده های فاستر

آژانس های محلی مسئول استخدام و حمایت از خانواده های پرورش در اطراف مواد استخدام، حوادث غیر قابل اعتماد و انگیزه می تواند تنوع و کمیت از استخر پرورش والدین را شکل دهد، برخی از شهرها کمپین هایی را راه اندازی کرده اند که جوامع کمپوست را هدف قرار داده اند، از جمله خانواده های LGBTQ +، والدین مجرد و خانواده ها از زمینه های قومی یا فرهنگی خاصی را می دهند.

توجه به همان اندازه مهم است سیاست های محلی که مراقبت های بهداشتی، حمایت قوی از کارکنان و برنامه های مربیگری همتا می تواند گردش مالی را در میان والدین تقویت کند که به سازمان های محلی اجازه می دهد از وجوه انعطاف پذیر برای این حمایت ها استفاده کنند، تمایل به حفظ نرخ بالاتری دارند.

صلاحیت فرهنگی و ابتکارات عدالت

سیاست های محلی می توانند به طور مستقیم به تفاوت در سیستم رفاه کودک رسیدگی کنند، به عنوان مثال، برخی از کشورها آموزش های سوگیری ضمنی برای کارکنان پرونده را اجرا کرده اند، کمیته های نظارت ثابت برای بررسی داده های غیر قانونی و کودکان بومی و همچنین ایجاد هیئت های مشاوره اجتماعی که شامل خانواده هایی که سیستم را تجربه کرده اند، می توانند به میزان بالاتر حذف برای کودکان سیاه و بومی و آمریکایی منجر شوند و همچنین موانع برای پذیرش رنگ و خانواده های رنگی.

کشورهایی که به سازمان های محلی نیاز دارند تا داده های مربوط به نژاد و قومیت را گزارش دهند و اهداف قابل اندازه گیری را تعیین کنند، احتمالاً بدون چنین سیاست هایی، اختلافات می توانند ادامه پیدا کنند یا بدتر شوند.

چالش ها و فرصت ها

علی رغم بهترین نیت های بسیاری از سیاست گذاران، چالش های قابل توجه باقی مانده است. محدودیت های بودجه، پیچیدگی بوروکراسی و استانداردهای متناقض موانعی برای تحویل خدمات موثر ایجاد می کنند.در عین حال فرصت های نوظهور برای اصلاحات، راهی برای دستیابی به سیستم رفاه کودکان پاسخگو و عادلانه تر ارائه می دهند.

صندوق شکاف ها و محدودیت های منابع

آژانس های رفاه کودکان در تمام سطوح با کاهش بودجه مزمن مواجه هستند، بسیاری از ایالت ها افزایش پرداخت های مراقبت های بهداشتی و یا نرخ یارانه های پذیرش برای همگام سازی با تورم، ترک خانواده هایی که برای پاسخگویی به نیازهای اساسی کودکان تلاش می کنند، اغلب نسبت به خواسته های کار، کمک به نرخ گردش مالی به عنوان بالا تا 30٪ در برخی از حوزه های قضایی، کمتر به معنای زمان و کاهش کیفیت خانواده و خدمات خانواده است.

جریان های بودجه فدرال، مانند عنوان IV-E، به معیارهای واجد شرایط خاصی که می تواند انعطاف پذیری را محدود کند، گره خورده اند، به عنوان IV-E می تواند برای پرورش نگهداری مراقبت از کودکان واجد شرایط استفاده شود، اما نه برای خدمات پیشگیری یا پشتیبانی پس از آن، به جز از طریق معافیت های اخیر و پروژه های تظاهرات.

موانع اداری و استانداردهای شرکت

سطوح متعدد دولت و مقررات همپوشانی می تواند نوآوری را کند کند.یک کودک ممکن است در حضانت یک دولت باشد اما با نسبی در حالت دیگر قرار داده می شود و نیاز به یک فرآیند جمع و جور بین دولتی (ICPCA) دارد که می تواند ماه ها طول بکشد.

استانداردهای احتمالی نیز بر آموزش والدین تأثیر می گذارد، برخی از ایالت ها نیاز به ۳۰ ساعت آموزش پیش خدمت دارند، در حالی که برخی دیگر تنها ۱۲.۱.۶٫۰۰۰٫ زمانی که یک خانواده مجوز دارد، انتظارات آموزشی مداوم متفاوت است، که می تواند بر کیفیت مراقبت و توانایی پرورش والدین برای رسیدگی به کودکان با نیازهای پیچیده تاثیر بگذارد.

تفاوت در دسترسی و نتایج

کودکان رنگین پوست، به ویژه کودکان سیاه و بومی آمریکایی، بیش از حد در مراقبت های پرورشی در نرخ های بسیار بالاتر از سهم خود از جمعیت عمومی کودک نشان داده شده است، این عدم اشاعه توسط عوامل متعدد، از جمله فقر، تعصب در گزارش و تحقیق، و عدم دسترسی به خدمات پیشگیرانه، هنگامی که در مراقبت، این کودکان اغلب برای پذیرش یا اتحاد انتظار طولانی تر.

سیاست های ایالتی و محلی می توانند این تفاوت ها را تشدید یا کاهش دهند، مثلاً کشورهایی که سیستم های «پاسخ های متفاوت» را اجرا کرده اند – جایی که گزارش های ریسک پایین تر به جای تحقیق با خدمات مواجه می شوند – کاهش تعداد کودکان سیاه وارد سیاست های مراقبت از خانواده را مشاهده کرده اند که از خدمات نگهداری خانواده، مانند کمک مسکن و درمان مواد مخدر حمایت می کنند، همچنین می توانند حذف را کاهش دهند.

اصلاحات سیاست و نوآوری

با شناخت چالش ها، بسیاری از کشورها و محلی ها اصلاحاتی را برای بهبود مراقبت های بهداشتی و اتخاذ نتایج دنبال می کنند.این تلاش ها بر همکاری، شیوه های کودک محور، تصمیم گیری مبتنی بر داده ها و تعامل اجتماعی تمرکز دارند.

همکاری در سراسر سازمان ها و بخش ها

رفاه کودکان موثر نیازمند هماهنگی با سیستم های دیگر، از جمله آموزش، بهداشت روانی، مسکن و عدالت نوجوانان است، برخی از دولت ها نیروهای وظیفه متقابل را برای هماهنگ کردن سیاست ها و به اشتراک گذاری داده ها ایجاد کرده اند.به عنوان مثال، یک دولت ممکن است به مدارس اجازه دهد تا حضور و سوابق علمی را با سازمان های رفاه کودک به اشتراک بگذارند تا کودکان را در معرض خطر قرار دهند و حمایت های اولیه قرار دهند.

همکاری همچنین به بخش خصوصی گسترش می یابد.سازمان های غیر انتفاعی مراقبت و پذیرش نقش مهمی ایفا می کنند، به ویژه در تنظیم قرار دادن های تخصصی.دولت و قراردادهای محلی با این سازمان ها می توانند استانداردهای کیفیت را تنظیم کنند، اما نظارت برای اطمینان از پاسخگویی ضروری است.

تمرین های کودکان محور: اولویت بندی Permanency

یکی از مهمترین تغییرات در سال های اخیر تاکید بر دستیابی به شایستگی برای هر کودک است - چه از طریق اتحاد، تصویب و یا سیاست های نگهبان که زمان بندی برای حرکت کودک از مراقبت از خانه دائمی کوتاه، در حالی که هنوز هم والدین یک فرصت معقول برای بازسازی، تعادل نیاز کودک برای ثبات با یکپارچگی خانواده.

سیاست های "برنامه ریزی فعلی" نیازمند سازمان هایی است که به طور همزمان به سمت اتحاد مجدد و یک برنامه دائمی جایگزین کار کنند و زمان صرف کودک در عدم اطمینان را کاهش دهند که برنامه ریزی همزمان را انجام می دهند و آموزش هایی را برای کارکنان پرونده فراهم می کند که پذیرش سریع تر و کمتر کودکان از مراقبت دیده اند.

قابلیت حساب و شفافیت داده ها

کشورها و محلی ها به طور فزاینده ای از داده ها برای هدایت تصمیم گیری های سیاست گذاری و نظارت بر نتایج استفاده می کنند.دولت فدرال پذیرش و سیستم گزارش دهی مراقبت های بهداشتی (AFCARS) یک استاندارد ملی را فراهم می کند، اما داشبورد های سطح دولتی اجازه می دهند تا ردیابی دقیق تر را انجام دهند. برخی از ایالت ها داده های سطح شهرستان را در مورد ثبات، نرخ های ورود مجدد و زمان برای هر انسانی به اشتراک بگذارند، آژانس های محلی را قادر می کنند تا معیارهای عملکرد و مناطق بهبود خود را شناسایی کنند.

سیاست هایی که نیاز به گزارش منظم در مورد این معیارها دارند، با دسترسی عمومی، پاسخگویی ایجاد می کنند، زمانی که جوامع می توانند ببینند که چگونه سازمان محلی آنها در حال اجرا است، آنها بهتر مجهز به حمایت از تغییر هستند.

مشارکت اجتماعی و خانوادگی

اصلاحات موثر سیاست شامل صداهایی است که بسیاری از حوزه های قضایی تحت تاثیر قرار گرفته اند، هیئت های مشاوره ای از جوانان را در مراقبت، فارغ التحصیلان مراقبت های پرورش، والدین تولد و مراقبین خویشاوند ایجاد کرده اند.این هیئت ها ورودی در مورد تغییرات سیاست، کمک به طراحی مواد آموزشی، و خدمت به عنوان سفیران به جامعه گسترده تر.

سیاست های محلی که مشارکت والدین را تامین می کنند – جایی که والدین با تجربه کسانی را که در حال حرکت سیستم هستند، تشویق می کنند – نتایج امیدوار کننده ای را در بهبود تعامل و کاهش زمان برای اتحاد به طور مشابه، شوراهای مشاوره جوانان می توانند سیاست های مربوط به حمایت از آموزش، انتقال مسکن و خدمات سلامت روان را تحت تاثیر قرار دهند.

نتیجه گیری

سیاست های ایالتی و محلی داربست است که خدمات مراقبت و پذیرش را تقویت می کند.آنها تعیین می کنند که چه تعداد خانه ها در دسترس هستند، چه نوع خانواده های حمایت مالی و عاطفی دریافت می کنند و آیا سیستم می تواند با نیازهای منحصر به فرد هر جامعه سازگار شود، در حالی که چالش هایی مانند بودجه، بوروکراسی غیر نظامی و ناکارآمدی باقی می ماند، حرکت رو به رشد داده های متمرکز، و امید به بهبود واقعی جامعه.

برای مربیان، دانش آموزان و حامیان، نکته کلیدی این است که سیاست یک انتزاع دور نیست - به طور مستقیم زندگی روزمره کودکان و خانواده ها را در مراقبت پرورش می دهد.با درک اینکه چگونه این سیاست ها عملکرد دارند و در آن کوتاه می شوند، ما می توانیم اصلاحاتی را که ثبات، عدالت و رفاه را اولویت می دهد، هر کودک سزاوار یک امن، عشق و دائمی است؛ ما سیاست هایی ایجاد می کنیم که یا می تواند یک چشم انداز بیشتر از واقعیت را به دست آورد.