Table of Contents
اهمیت رو به رشد حمل و نقل عمومی در شهرهای انگلستان
حمل و نقل عمومی خون زندگی اقتصادهای شهری است، ارتباط مردم به مشاغل، آموزش، مراقبت های بهداشتی و اوقات فراغت در انگلستان، کیفیت و دسترسی به اتوبوس، تراموا و شبکه های راه آهن به طور مستقیم همه چیز را از کیفیت هوا و بهره وری اقتصادی به اهداف نفوذ اجتماعی انتخاب شده در دو دهه گذشته، تخریب قدرت های حمل و نقل شهری، شهردار تغییر داده است که چگونه سیستم های حمل و نقل عمومی برنامه ریزی شده و انتقال قلب مدرن برای دستیابی به رهبران مهم در حال حاضر در برابر اهداف نفوذ دولت انتخاب شده است.
نقش یک شهردار صرفا تشریفاتی نیست، در مقامات ترکیبی مانند منچستر بزرگ، غرب میانه، و منطقه شهر لیورپول، شهرداران قدرت های قانونی را در بودجه حمل و نقل، توافق نامه های حق رای و برنامه ریزی استراتژیک نگه می دارند، این اقتدار به آنها توانایی منحصر به فرد برای تنظیم چشم انداز برای تحرک و سپس آن را با سرمایه سیاسی و منابع مالی باز می گرداند، با این حال رابطه بین سیاست های واقعی و پیشرفت های مالی پیچیده، مذاکرات مالی، و توسعه های مالی و توسعه های عملی، توسعه های مالی، توسعه های مالی و توسعه های مالی پیچیده، مذاکرات.
چگونه قدرت های شهردار سیاست حمل و نقل را شکل می دهند
سیستم مدرن ممکن است در انگلستان از طریق دموکراسی محلی، توسعه اقتصادی و قانون ساخت و ساز 2009 و معاملات تخریب بعدی تاسیس شد، این معاملات مسئولیت حمل و نقل قابل توجهی از دولت مرکزی به مقامات ترکیبی، هر کدام توسط یک شهردار به طور مستقیم انتخاب شده، شهردار کنترل بودجه حمل و نقل برای منطقه خود، منصوب اعضای هیئت مدیره برای حمل و نقل اپراتورهای مانند حمل و نقل لندن (TL) و یا حمل و نقل بزرگ (دستورالعمل می کند که به نقل و نقل و نقل و نقل محلی نیاز دارد.
توسعه و مقامات ترکیبی
از سال ۲۰۱۴، مقامات ترکیبی در منچستر بزرگ، مناطق شهر وست، لیورپول، یورکشایر، وست یورکشایر، شمال شرقی و دره ی تیس ساخته شده اند، هر یک از شهرداران دارای قدرت حمل و نقل خاص است، به عنوان مثال شهردار بزرگ منچستر، سیستم فرانکینگ اتوبوس، شبکه تراموا مترو لینک و ایستگاه های راه آهن محلی را کنترل می کند.
بودجه جریان ها و تصمیمات سرمایه گذاری
شهرداران بر بهبود حمل و نقل عمومی از طریق دو مکانیسم اصلی تأثیر می گذارند: منابع مالی مرکزی دولت و درآمد محلی افزایش یافته است. صندوق شهرهای دگرگون کننده، شهرک شهرک شهرک شهرک شهرک شهرک شهرک سازی شهرک های حمل و نقل پایدار و صندوق بالا، منابع عمده سرمایه گذاری شهردار را برای هدایت این تخصیصها و تصمیم به چگونه آنها را در منطقه خود هزینه می کنند.
مطالعات موردی: تاثیر شهردار در سراسر شهرهای انگلستان
بررسی شهرهای خاص نشان می دهد که چگونه سیاست های قضایی بهبود ملموس در حمل و نقل عمومی و همچنین چالش هایی که باقی مانده است را نشان می دهد.
لندن: شارژ کردن و میراث Oyster
شهردار لندن مدت ها است که گسترده ترین قدرت های حمل و نقل در انگلستان را داشته است.( Ken Livingstone شارژ Congestiontion را در سال ۲۰۰۳ معرفی کرد و ترافیک در مرکز لندن را ۳۰ درصد کاهش داد و صندوق های سرمایه گذاری شده را به خدمات حمل و نقل اتوبوس اختصاص داد – بوریس جانسون بر اساس این که چگونه می تواند خط لوله های کنترلی را در لندن به طور قابل توجهی گسترش دهد – و گسترش دهد.
منچستر: اتوبوس های منطقه هوای پاک و تمیز
منچستر بزرگ اولین منطقه خارج از لندن بود که قدرت های اتوبوسرانی را از طریق قانون خدمات اتوبوس 2017 به دست آورد، Andy Burnham از این قدرت ها برای ارائه خدمات اتوبوسرانی مجدد استفاده کرده است که قبلا توسط اپراتورهای خصوصی با کنترل محلی کوچک اداره می شد؛ اولین مسیرهای اتوبوسرانی که تحت شبکه بی قرار گرفته اند، فرکانس های ساده تر، بهتر و بلیط یکپارچه شده با توجه به اینکه چگونه به سیاست های پاک سازی محلی ارائه شده است.
بیرمنگام: توسعه و بازسازی ایستگاه
Westlands شهردار اندی Street بر گسترش مترو تراموای غرب متمرکز شده است (شبکه بیرمنگام به ولوممپتون از طریق مرکز شهر گسترش یافته است و شاخه ها برای Digbeth، فرودگاه و Walsall در حال حاضر به عنوان یک صفحه حمل و نقل عمومی با سرعت بالا در بیرمنگام و خیابان Moor بهبود یافته اند تبادل بین راه آهن، تراموا و اتوبوس.
وست یورکشایر: استراتژی حمل و نقل شهردار
اداره مشترک وست یورکشایر، به رهبری شهردار تریسی بربین، استراتژی حمل و نقل شهردار را بر ایجاد یک شبکه حمل و نقل یکپارچه، قابل دسترس و بدون انتقال توسط 2037 سیاست کلیدی شامل معرفی یک کرایه اتوبوس مقرون به صرفه (2 پوند در هر سفر در سال 2023)، سرمایه گذاری در اتوبوس های الکتریکی، و توسعه سیستم حمل و نقل انبوه برای Leshire - خط آهن سریع و یا بودجه شهری که در آن استفاده می شود، استفاده می شود.
منطقه شهر لیورپول: اصلاحات اتوبوس و استقلال
تحت شهردار استیو رامرم، منطقه شهر لیورپول متمرکز شده است گسترش شبکه مرئیل به مقاصد جدید مانند Skelmersdale (از طریق ایستگاه جدید Headbolt Lane) و حلقه پیشنهادی Merseyrail گسترش یافته به مرکز لیورپول: شهردار معرفی یک مشاوره اتوبوس فرانسوی در سال 2023، با هدف آوردن خدمات اتوبوس محلی تحت کنترل عمومی توسط 2027 شهر، همچنین یک سیستم حمل و نقل هوایی ساده تر برای مسافران به سبک غربی راه اندازی شده است.
ابزارهای سیاست: از هزینه های تحریک کننده تا بلیط هوشمند
شهرداران دارای طیف وسیعی از ابزارهای سیاسی در اختیار خود برای بهبود حمل و نقل عمومی هستند. درک این ابزارها به توضیح اینکه چرا برخی از شهرها در آن مبارزه می کنند کمک می کند.
قیمت گذاری های کوچک و مجتمع Fares
سیستم های یکپارچه بلیط اجازه می دهد تا مسافران از یک کارت یا برنامه در سراسر اتوبوس، تراموا و قطارها استفاده کنند.برای مثال، کارت اویستر لندن و سیستم پرداخت بدون تماس، شهرداران استاندارد را در منچستر، لیورپول، و وست میلند در حال حاضر سیستم های مشابه را معرفی می کنند.به عنوان مثال، شبکه بی بی بی سیم در منچستر از یک کلاه تماسی استفاده می کند، اطمینان مسافران هرگز هزینه بیشتری برای چند روز اجاره ای را پرداخت نمی کنند و اپراتورهای مسافرتی را کاهش می دهند.
کاهش و مناطق هوای پاک
کیفیت هوا یک نگرانی عمده بهداشت عمومی است و شهرداران از قدرت خود برای تحمیل هزینه های وسایل نقلیه آلوده استفاده کرده اند.آرفور لندن، منطقه هوای پاک بیرمنگام (که در سال 2021 به آن ها تزریق شده است)، و طرح تاخیر منچستر در سیاست های کاهش درآمد از این مناطق اغلب برای بهبود حمل و نقل عمومی، مانند یارانه یا وسایل نقلیه تنفسی قدیمی تر است که آنها می توانند استدلال کنند که کاهش نرخ بهره وری پایین است.
اطلاعات زمان واقعی و ادغام دیجیتال
برنامه های تلفن هوشمند و نمایش های ورود اتوبوس در زمان واقعی توسط مسافران مورد انتظار قرار گرفته است. شهرداران در سیستم عامل های داده باز سرمایه گذاری کرده اند که به توسعه دهندگان شخص ثالث اجازه می دهد تا برنامه ریزان سفر را ایجاد کنند. حمل و نقل برای Midlands غربی دارای یک پورتال داده باز است، در حالی که API TfL توسط برنامه هایی مانند Citymapper و Google Maps شهرداران نیز مدیریت ظرفیت پویا را ترویج می کند - استفاده از سنسورهای تنظیم فرکانس اتوبوس بر اساس نیاز به بهبود این ابزار اصلی.
چالش های در اجرای سیاست های حمل و نقل شهردار
با وجود پتانسیل، شهرداران با موانع قابل توجهی در ارائه بهبود حمل و نقل مواجه هستند. درک این چالش ها برای ارزیابی های واقعی از تاثیر سیاست ضروری است.
صندوق شکاف ها و روابط دولتی ملی
بودجه های شهردار به شدت وابسته به کمک های مالی دولت مرکزی است، خزانه داری اغلب شرایط سخت هزینه های خود را تحمیل می کند، به عنوان مثال، شهرک حمل و نقل پایدار با پروفایل های پنج ساله هزینه می آید که ممکن است با اولویت های دولت پاک شهردار مانند افزونه های تراموا مطابقت نداشته باشد، اغلب با هزینه های شدید بیش از حد مواجه می شود - خط مترو Trafford پارک، به عنوان مثال، بودجه اضافی برای ایجاد بودجه های اداری بزرگ شهردار منچستر باید به تأخیر بیفتد.
مخالفت سیاسی و رأی دهندگان
شهرداران توسط رای عمومی انتخاب می شوند، اغلب از پایه ای از حامیان شهری که سرمایه گذاری حمل و نقل عمومی را ترجیح می دهند، با این حال، اقدامات بی نظیر مانند بستن جاده یا هزینه های ازدحام می تواند واکنش های ناشی از رای دهندگان و کسب و کار های حومه را ایجاد کند، گسترش ULEZ در لندن با چندین تنگه به چالش کشیده شد و شهردار با انتخاب توسط Uxbridge در سال 2023 مواجه شد که عمدتا در مورد مسائل سیاسی کوتاه مدت مبارزه می کند و سیاست های بلند پروازانه خود را حفظ کند.
محدودیت های زیرساخت و تاخیر برنامه ریزی
بسیاری از شهرهای انگلستان دارای زیرساخت های حمل و نقل هستند که دهه ها است که برای دوره های مختلف طراحی شده اند و خطوط تراموا یا خطوط اتوبوس جدید نیاز به حفاری خیابان ها، به دست آوردن مجوز برنامه ریزی و هماهنگ کردن با شرکت های ابزار است که فرایند برنامه ریزی می تواند سال ها طول بکشد - پروژه حمل و نقل عمومی لیدز برای اولین بار در دهه 1940 پیشنهاد شد و در طراحی شهرداران اغلب سرعت پایین تحویل قوانین مرکزی، که می تواند به عنوان مناطق حفاظت از آلودگی قابل توجه دولت، و یا ساختمان های حفاظت از جمله ساختمان های دولتی، همچنین می تواند باعث شود.
فرصت های نوآوری و همکاری
با وجود موانع، شهرداران راه های خلاقانه ای برای تسریع بهبود حمل و نقل پیدا می کنند.
مشارکت عمومی خصوصی
در جایی که بودجه عمومی محدود است، شهرداران به سرمایه خصوصی برای تحویل زیرساخت تبدیل شده اند. گسترش مترو وست میلند تا Digbeth توسط یک مشارکت توسعه دهنده مرتبط با مسکن جدید و فضای تجاری تامین می شود.در لندن، Crossrail از طریق ترکیبی از کمک های دولتی، قرض گرفتن و نرخ کسب و کار مکمل در املاک تجاری لیورپول شهر منطقه یک مدل مشابه برای تنظیم های تحویل سریع و شفاف است.
مشارکت اجتماعی و طراحی Co-Design
شهرداران در حال حاضر به طور منظم مشاوره های عمومی را در مورد تغییرات حمل و نقل، با استفاده از نظرسنجی های آنلاین، جلسات سالن شهر و رسانه های اجتماعی انجام می دهند. کمپین "Let’s Talk Transport" بیش از ۱۰۰۰۰ پاسخ جمع آوری کرد که استراتژی حمل و نقل شهردار را شکل داد، در منچستر، نام تجاری شبکه بی از طریق گروه های متمرکز با مسافران توسعه داده شد.
مدیریت اطلاعات برای تحرک بهتر
داده های حمل و نقل یک ابزار قدرتمند برای بهینه سازی جدول زمانی اتوبوس، پیش بینی نقاط تاخیر و برنامه ریزی گسترش شبکه است. TfL بیش از 800 مجموعه داده در پورتال داده باز آن را منتشر می کند، که محققان مستقل برای بهبود پیش بینی سفر شهرداران در مناطق کوچکتر شهر در واحد تجزیه و تحلیل داده ها استفاده می کنند.
آینده رهبری شهردار در حمل و نقل عمومی
با نگاهی به آینده، سیاست های احتمالی در پاسخ به اهداف اقلیمی، تغییرات جمعیتی و تغییرات تکنولوژیکی ادامه خواهد یافت.
Net Zero تعهدات و حمل و نقل سبز
تقریبا تمام شهرداران شرایط اضطراری آب و هوایی را اعلام کرده اند و اهداف خالص صفر برای مناطق خود تعیین می کنند، این شامل انتقال ناوگان اتوبوس به وسایل نقلیه بدون سرنشین (الکتریک یا هیدروژن)، گسترش شبکه های تراموا برای جایگزینی سفرهای اتومبیل و تحمیل مناطق انتشار گازهای گلخانه ای سخت تر است که منچستر قصد دارد تا سال 2030 یک ناوگان بدون صفر را اجرا کند، در حالی که کل ناوگان اتوبوس لندن به صفر رساندن اهداف سرمایه گذاری های جدید نیاز دارد و همچنین تشویق آنها را به سیستم های حمل و همچنین از طریق این مناطق حمل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و انتقالات بزرگراه های سنگین.
قابلیت دسترسی و طراحی بی پایان
حمل و نقل عمومی باید برای همه، از جمله افراد مسن، کاربران معلول و کسانی که با سوء تغذیه یا سنگین بار شهرداران معرفی شده اند، اتوبوس های طبقه پایین، دسترسی بدون گام در تراموا متوقف شده و اطلاعیه های شنیدن در قطارها، شهردار لندن برنامه " دسترسی آزاد مرحله" را تامین کرده اند که تعداد ایستگاه های لوله با دسترسی بدون گام به بیش از 100 ایستگاه های بودجه جهانی، هنوز طراحی نشده است.
نقش تکنولوژی در سفرهای بی قید و شرط
برنامه های تحرک به عنوان یک سرویس (MaaS) که حمل و نقل عمومی، اشتراک دوچرخه، و سوار شدن به یک پلت فرم واحد را در چندین شهر انگلستان خلبان می کنند، غرب میلز یک کارآزمایی MaaS به نام "Whim" در سال 2020 راه اندازی کرد و حمل و نقل برای منچستر بزرگ در حال توسعه یک برنامه شبکه بی با سفر و ادغام پرداخت است.
نتیجه گیری: شهرداران به عنوان کاتالیزور برای تغییر
سیاست های شهردار ثابت کرده اند که یک نیروی قدرتمند برای بهبود حمل و نقل عمومی در شهرهای انگلستان است.از ازدحام لندن و سیستم بلیط شکست جهانی به اتوبوس فرانسوی منچستر و گسترش تراموا بیرمنگام، شهرداران منتخب از قدرت های تخریب شده خود برای فشار از طریق تغییرات تحول که تحت ساختارهای قدیمی شورای شهر دشوار بود، اما سرمایه گذاران خط مشی های کلیدی خود را به طور مستقیم از سیاست های انتقال واقعی استفاده می کنند:
از آنجایی که شهرها رشد می کنند و فشارهای اقلیمی افزایش می یابد، نیاز به رهبری محلی قوی و پاسخگو در حمل و نقل تنها تشدید خواهد شد. نسل بعدی شهرداران باید جاه طلبی های زیست محیطی را با واقعیت های اقتصادی متعادل کنند، سرمایه گذاری در نوآوری دیجیتال، و اطمینان حاصل کنند که بهبود حمل و نقل به هر جامعه می رسد، شواهد نشان می دهد که زمانی که شهرداران قدرت ها و منابع را برای عمل دادن به عمل می کنند، می توانند شبکه های حمل و نقل عمومی را به کار بیشتری ارائه دهند و سیاست های پایدارتر انتقال دهند.