احزاب سیاسی و نفوذ آنها
تاثیر منافع تجاری بر احزاب سیاسی ژاپن
Table of Contents
چشم انداز سیاسی ژاپن مدت هاست که توسط یک وب پیچیده از تأثیرات شکل گرفته است، که در میان آن منافع تجاری نقش برجسته و پایدار را اشغال می کند.روابط بین شرکت های بزرگ ژاپن و احزاب سیاسی کشور عمیقا ریشه دار شده است، در حالی که همه چیز را از تامین مالی کمپین و فرمول بندی سیاست به اولویت های استراتژیک حاکم و احزاب مخالف، درک این پویایی برای درک تصمیمات در مورد چگونگی تصمیم گیری در توکیو، به ویژه بهبود بهره وری اقتصادی و سیاست گذاری خصوصی، به عنوان تعادل قابل توجه مدیریت و مدیریت تجاری و سیاست های تجاری، ضروری است.
نقش کسب و کار در سیاست ژاپنی
منافع تجاری در ژاپن در حاشیه روند سیاسی عمل نمی کند؛ آنها عمیقا در داخل آن جاسازی شده اند.شرکت ها و انجمن های صنعت به طور فعال از طریق کمک های مالی، لابی رسمی و غیررسمی و کشت روابط بلند مدت با سیاستمداران کلیدی و بوروکراسی ها شرکت می کنند، این تعامل صرفا واکنشی نیست بلکه فعالانه است، با گروه های تجاری که به دنبال شکل دادن دستور کار قانونی برای تضمین نتایج مطلوب در مورد مقررات تجاری، اغلب اقدامات مدیریت و سیاست گذاری خاص، که در آن ها، حمایت از محیط زیست خاص است.
پیشینه تاریخی: مثلث آهن
دوره پس از جنگ جهانی دوم برای رابطه مدرن بین کسب و کار و سیاست در ژاپن شکل گرفت، در طول دوره بازسازی و رشد سریع اقتصادی، یک اتحاد قدرتمند سه هنرستگی ظهور کرد، که معمولا به عنوان " مثلث Iron" شناخته می شود، این اصطلاح روابط متقابل را در میان سه گروه توصیف می کند: حزب لیبرال دموکرات (LDP)، که ژاپن را برای بیشتر دوره رهبری پس از جنگ اداره می کند؛ وزارت امور مالی و ادارات عمده اقتصاد.
این اتحاد از طریق یک سیستم از مزایای متقابل عمل می کند.سیاستمداران بر کسب و کار برای کمک های انتخاباتی و حمایت سیاسی متکی بودند. Bureau SPD ها به همکاری شرکت ها برای اجرای سیاست صنعتی و حفظ ثبات اقتصادی وابسته بودند، به نوبه خود، کسب و کارها مقررات مطلوب، دسترسی به فرآیندهای تصمیم گیری و حفاظت از رقابت خارجی را دریافت کردند. مثلث آهن یک موسسه رسمی نبود، بلکه منافع شبکه ای عمیق تثبیت شده بود که در عین حال توسعه اقتصادی ژاپن در آن به عنوان یک سیستم توسعه اقتصادی شکل داد و همچنین از آن استفاده کرد.
نفوذ و چالش های مدرن
امروز، نفوذ منافع تجاری همچنان قابل توجه است، اگرچه محیط عملیاتی به طور قابل توجهی تکامل یافته است، انفجار حباب قیمت دارایی در اوایل دهه 1990، رکود اقتصادی بعدی و اصلاحات سیاسی همه چشم انداز را تغییر داده است، مثلث آهن یک بار غالب تضعیف شده است، به ویژه قدرت بوروکرات نسبت به سیاستمداران و رهبران کسب و کار، نفوذ شرکت ها سازگار شده و شفاف تر است، هرچند که کانال های کم اثر نمی کنند.
چالش های مدرن شامل افزایش بررسی عمومی هزینه های سیاسی شرکت ها، افزایش تقاضا برای مسئولیت اجتماعی شرکت ها و منتقدان محیط رسانه ای متنوع تر است، استدلال می کنند که نفوذ شرکت های بیش از حد می تواند منجر به سیاست هایی شود که به نفع شرکت های بزرگ در کسب و کار کوچک، کارگران و مصرف کنندگان است، تلاش های تنظیم شده اغلب به شرکت های بزرگ با منابع برای انطباق سریع، در حالی که اصلاحات بازار کار ممکن است انعطاف پذیری کارفرمایان را در زمینه های امنیتی غیر متمرکز در برابر نفوذ اقتصادی و حفاظت از سیاست های اقتصادی، حفظ می کند.
مکانیسم های مشارکت سیاسی شرکت
منافع کسب و کار از انواع مکانیسم ها برای اعمال نفوذ بر احزاب سیاسی ژاپن استفاده می کنند، این روش ها از کمک های مالی مستقیم به اشکال ظریف تر از ایجاد رابطه و حمایت از سیاست بسیار مهم است برای ارزیابی دامنه و ماهیت قدرت شرکت در سیستم سیاسی.
سیاست گذاری و صندوق
مشارکت مستقیم مالی یکی از قابل مشاهده ترین و بحث برانگیزترین مکانیسم ها است که تحت قانون کنترل صندوق های سیاسی ژاپن، شرکت ها و دیگر سازمان ها به طور قانونی مجاز به اهدای کمک به احزاب سیاسی و سیاستمداران سیاسی هستند و به محدودیت های خاصی و الزامات افشای آن ها می پردازند.[۱] LDP از لحاظ تاریخی بهره مند از کمک های شرکت ها بوده است، دریافت مبالغ قابل توجهی از صنایع مانند امور مالی، ساخت و ساز، و تولید، اغلب از طریق گروه های پشتیبانی شخصی به طور مستقیم از طریق گروه های مالی و یا گروه های مالی گروه های خصوصی.
مقیاس بودجه شرکت ها اهرم های قابل توجهی را به کسب و کارها می دهد، به ویژه کسانی که بدون پایگاه های عضویت گسترده ای ندارند، به این کمک ها برای تامین هزینه کمپین های انتخاباتی گران و عملیات حزبی متکی هستند. دانرز بدون انتظار به کسب و کارها نمی دهد؛ آنها به طور معمول به دنبال دسترسی و نفوذ هستند، این یک پویایی است که سیستم عامل های سیاست ممکن است به طور زیرمجموعه ای برای تراز با منافع شرکت ها، به ویژه در مسائل فنی که توجه عمومی پایین است.
لابی و حمایت از سیاست
فراتر از کمک های مالی، منافع تجاری درگیر لابی گسترده و حمایت از سیاست است. برجسته ترین وسیله نقلیه برای این است فدراسیون کسب و کار ژاپن، شناخته شده به عنوان Keidanren ، کایدانن بزرگترین و جامع ترین لابی تجاری کشور است، نمایندگی بیش از 1500 شرکت بزرگ و ده ها از انجمن های صنعت به طور فعال با احزاب سیاسی، سیاست های مالی و سیاست های گسترده از یک وزیر امور تجاری و سیاست های مالیاتی گسترده از یک وزیر امور تجاری و سیاست های مالیاتی گسترده از یک سیاست های مالیاتی و سیاست های مالیاتی گسترده است.
نفوذ کیدانن نه تنها از پایگاه عضویت خود بلکه از توانایی آن برای تولید طرح های دقیق سیاست و هماهنگ کردن موقعیت ها در سراسر صنایع، سازمان به طور منظم بیان سیاست ها و توصیه های مربوط به آن را مطرح می کند که به طور جدی توسط سیاست گذاران منفرد به طور مستقیم لابی می شود، اغلب از بروکراسی های سابق یا سیاستمداران به عنوان مشاوران برای هدایت چشم انداز سیاسی و نظارتی استفاده می کند.
درب در حال توسعه بین کسب و کار و دولت
سیستم یک ویژگی متمایز از حکومت ژاپن است که تقویت کننده نفوذ تجاری. بوروکرات های ارشد، پس از بازنشستگی از خدمات دولتی، اغلب موقعیت های اجرایی در شرکت های بخش خصوصی که آنها یک بار تنظیم شده اند، ایجاد انگیزه قوی برای بروکراسی خود را برای هماهنگ کردن تصمیمات نظارتی خود با منافع شرکت های بزرگ، به عنوان چشم انداز حرفه ای پس از فعالیت خود را ادامه می دهد تا به دنبال اصلاحات الکترونیکی در سال های اخیر است.
در طرف سیاسی، بسیاری از سیاستمداران بازنشسته نیز به اتاق های شرکت یا نقش های مشاوره ای انتقال می یابند، این حرکت پرسنل بین بخش ها فرهنگ درک متقابل و منافع مشترک را تقویت می کند، اما نگرانی هایی در مورد درگیری های منافع و فرسایش نظارت نظارتی مستقل را نیز مطرح می کند.در حال تحول تضمین می کند که دیدگاه های تجاری در داخل دولت و شبکه های سیاست پایدار و انعطاف پذیر باقی می مانند.
تاثیر بر سیاست و حکومت
نفوذ منافع تجاری انتزاعی نیست؛ اثرات ملموسی بر نتایج سیاست و کیفیت حکومت در ژاپن دارد. چندین حوزه سیاست کلیدی نشان می دهد که چگونه اولویت های شرکت ها برنامه ملی را شکل می دهند، اغلب با عواقب قابل توجهی برای بخش های مختلف جامعه.
سیاست اقتصادی و مقررات زدایی
منافع تجاری طرفداران ثابت برای تنظیم و آزادسازی اقتصادی بوده است، به ویژه از دهه ۱۹۹۰ که رکود اقتصادی طولانی مدت ژاپن منجر به جستجوی اصلاحات ساختاری شد.کیدانان و دیگر گروه های تجاری برای کاهش مالیات شرکت ها، قوانین کار آرام و کاهش موانع رقابت خارجی در بخش هایی مانند امور مالی و خرده فروشی، مخاطبان برجسته ای را در داخل حزب کارگر پیدا کردند که به طور گسترده ای تحت مدیریت کسب و کار دنبال می شود.
با این حال، مقررات زدایی به طور مساوی از همه شرکت های بزرگ با ظرفیت رقابت در بازارهای باز بهره مند نمی شود، در حالی که شرکت های کوچکتر و صنایع حفاظت شده ممکن است برای انطباق مبارزه کنند، این نابرابری اقتصادی را تشدید کرده و به کاهش اقتصاد منطقه ای کمک می کند.
اصلاحات بازار کار
سیاست کارگری عرصه دیگری است که منافع تجاری در طول دو دهه گذشته نفوذ قابل توجهی را به خود اختصاص داده است، ژاپن مجموعه ای از مقررات بازار کار را اجرا کرده است که استفاده از کارگران غیر عادی مانند کارکنان نیمه وقت و موقت را افزایش داده است.این اصلاحات به شدت توسط گروه های تجاری که به دنبال انعطاف پذیری بیشتر در استخدام و اخراج هستند، به ویژه در پاسخ به رقابت جهانی و عدم قطعیت اقتصادی حمایت شده است.
در حالی که این تغییرات باعث افزایش سودآوری و تعداد اشتغال شرکت ها شده است، آنها همچنین به افزایش نابرابری درآمد و ناامنی شغلی برای بخش فزاینده ای از نیروی کار کمک کرده اند. نفوذ سیاسی کسب و کار باعث شده است که اقدامات ضد خرابکاری را انجام دهد، مانند حفاظت قوی تر برای کارگران غیر عادی یا اصلاحات در بازار کار دوگانه.
تجارت و توافقنامه های بین المللی
رویکرد ژاپن به توافق نامه های تجارت بین المللی به شدت تحت تأثیر منافع تجاری قرار دارد. پیگیری دولت LDP برای مشارکت ترانس- اقیانوس آرام (TPP) و توافق جامع و پیشرفته بعدی برای همکاری ترانس- اقیانوس آرام (CPTPP) در بخش بزرگی با لابی از صنایع صادرات محور، به ویژه خودروسازان و تولید کنندگان الکترونیک، این شرکت ها توافق نامه ها را به عنوان حفظ دسترسی ضروری به بازارهای خارجی و رقابت با رقبای کره جنوبی و رقابت در چین و رقابت با رقبای جنوبی مشاهده کردند.
در مقابل، بخش های حفاظت شده مانند کشاورزی و مراقبت های بهداشتی مخالفت قوی با آزادسازی تجارت، ترس از رقابت از واردات ارزان تر، توانایی LDP برای حرکت این فشارهای رقابتی نشان دهنده تاثیر حوزه های مختلف کسب و کار در داخل حزب است. سازش نهایی، از جمله یارانه های سخاوتمندانه برای کشاورزان و کاهش تعرفه های تدریجی، نشان می دهد که چگونه منافع تجاری از طریق فرآیند سیاسی واسطه می شوند.
مطالعات موردی تأثیر تجاری
بررسی موارد خاص تصویری روشن تر از چگونگی تبدیل قدرت شرکت به نفوذ سیاسی و نتایج سیاستی ارائه می دهد.این مثال ها نشان دهنده تنوع مکانیسم ها و بخش هایی است که منافع کسب و کار موثرترین آنهاست.
کیدانن و فدراسیون تجاری ژاپن
کیدانن به عنوان مثال برجسته ای از نفوذ تجاری سازمان یافته در ژاپن است که در سال 1946 تاسیس شد، فدراسیون از یک سازمان پس از جنگ به یک سازمان حمایت قدرتمند تبدیل شده است که برنامه سیاست ملی را شکل می دهد. {{۱} نفوذ کیدنren از طریق جلسات منظم با مقامات ارشد دولت، مشارکت در شوراهای دولتی (.] از سیاست گذاری و سیاست جامع پیش بینی شده است.
یکی از موفقیت های قابل توجه کیدنن نقش خود در پیشبرد اصلاحات حاکمیت شرکت ها در سال های ۲۰۱۰ بود. فدراسیون برای تصویب قانون مدیریت شرکت و قانون استواردی که هدف آن بهبود شفافیت و پاسخگویی سهامداران است، در حالی که این اصلاحات به عنوان اقدامات حکمرانی خوب طراحی شده بود، آنها همچنین با منافع سرمایه گذاران بزرگ نهادی و شرکت های صادراتی که به دنبال جذب توانایی های کلیدی برای تعیین سیاست های ملی آن هستند، به جای منافع سیاست های ملی آن، به عنوان اولویت های سیاست های محدود آن، هماهنگ شده است.
با این حال، نفوذ کیدانن مطلق نیست، در مورد مسائل مانند سیاست انرژی پس از فاجعه هسته ای فوکوشیما، فدراسیون با فشار از افکار عمومی و جناح های سیاسی که به قدرت هسته ای شک دارند، مواجه است.این نشان می دهد که حتی قدرتمندترین لابی تجاری باید با نیروهای ضد خرابکاری، از جمله جامعه مدنی، بررسی رسانه ها و تقسیمات درون حزبی مقابله کند.
صنعت داروسازی و سیاست های بهداشتی
صنعت داروسازی یک مورد قانع کننده از نفوذ خاص بخش را ارائه می دهد، بازار دارویی ژاپن سومین بازار بزرگ در جهان است و مواد مخدر خانگی مدت ها است که روابط نزدیک با وزارت بهداشت، کار و رفاه و با سیاستمداران LDP را شکل داده اند.
لابی صنعت به ویژه در حفظ قیمت های بالای مواد مخدر در ژاپن در مقایسه با کشورهای دیگر توسعه یافته موثر بوده است، سیستم دولت برای تنظیم قیمت بازپرداخت برای داروها به طور بدنام مبهم است و نمایندگان صنعت در کمیته های مشاوره ای شرکت می کنند که توصیه می کنند قیمت گذاری های تجاری کاهش یابد، این منجر به انتقاد از اینکه سیستم به نفع تامین کنندگان منافع تولید کننده در پایداری مالی سیستم بیمه درمانی ملی است.
صنعت ساخت و ساز و کارهای عمومی
صنعت ساخت و ساز یکی از تأثیرگذارترین بخش های سیاست ژاپن بوده است، به ویژه در دوران رشد بالا، به اصطلاح "حالت ساخت و ساز" (doken کوkka اشاره به اتحاد نزدیک بین شرکت های ساختمانی، سیاستمداران LDP نمایندگی از حوزه های روستایی، و وزارت زیرساخت های حمل و نقل، و زیرساخت های اقتصادی، اغلب در مناطق دیگر و کاهش گسترده ای از راه های همکاری، و کاهش زیرساخت های اقتصادی، و کاهش زیرساخت های عمومی.
شرکت های ساختمانی در میان بزرگترین اهداکنندگان شرکت به سیاستمداران LDP بودند، به ویژه کسانی که از مناطق روستایی که آثار عمومی منبع عمده اشتغال و فعالیت اقتصادی بودند، سیستم یک حلقه بازخورد قدرتمند ایجاد کرد: سیاستمداران تأمین مالی برای پروژه ها در مناطق خود، شرکت ها قراردادهای سودآور دریافت کردند و هر دو از جریان مداوم پول و رای بهره مند شدند.
انتقاد و اصلاحات
ادغام عمیق منافع تجاری در سیستم سیاسی ژاپن، منتقدان را در سراسر طیف سیاسی از بین نرفته است، نگرانی در مورد عواقب حکومت دموکراتیک، عدالت اقتصادی و اثربخشی سیاست را افزایش داده است.این انتقادات باعث شده است طیف وسیعی از اصلاحات، هر چند تاثیر آنها مخلوط شده است.
نگرانی در مورد عدم پاسخگویی دموکراتیک
بنیادی ترین انتقاد این است که نفوذ شرکت های بزرگ، پاسخگویی دموکراتیک را تضعیف می کند، زمانی که شرکت های ثروتمند می توانند به طور موثر دسترسی و سیاست شکل را خریداری کنند، اصل یک نفر، یک رای شهروندان عادی را از بین می برد و کسب و کارهای کوچک فاقد منابع رقابت با قدرت لابی گری شرکت های بزرگ هستند.این عدم تقارن نفوذ، نتایج سیاست را نسبت به ترجیحات سرمایه بر روی کار، و منافع متمرکز بر کالاهای عمومی، تضعیف می کند.
منتقدان همچنین به فقدان شفافیت در بودجه سیاسی اشاره می کنند، علی رغم الزامات افشای، پول شرکت های بزرگ از طریق کانال های مبهم جریان می یابد، از جمله حساب های حزب سیاسی و گروه های حمایت از سیاستمداران فردی، این امر باعث می شود که رأی دهندگان ارتباطات بین اهدا کنندگان و تصمیمات سیاسی را که شامل کمک های غیر قابل گزارش و تعارض منافع به صورت دوره ای فوران می شود، ردیابی افکار عمومی در مورد روند اعتماد سیاسی در ژاپن است و نهادهای سیاسی نسبتاً کمک می کند.
پاسخ های شفافیت و تنظیم مقررات
در پاسخ به این نگرانی ها، ژاپن چندین اصلاحات را با هدف افزایش شفافیت و محدود کردن بیشترین اشکال نفوذ انجام داده است.قانون کنترل صندوق های سیاسی چندین بار اصلاح شده است تا الزامات افشای را تشدید کند و نقش پول شرکت را کاهش دهد. محدودیت های اهدایی تحمیل شده است و احزاب سیاسی اکنون ملزم به گزارش کمک های بالاتر از آستانه های خاص هستند.
سیستم نیز توسط اصلاحات هدف قرار گرفته است.قانون در حال حاضر توانایی بروکراسی بازنشسته برای انجام مشاغل در شرکت هایی که قبلا تنظیم کرده اند را محدود می کند و نیاز به یک دوره انتظار قبل از چنین حرکت هایی دارد، بسیاری از ناظران استدلال می کنند که این عمل از طریق کانال های غیر رسمی ادامه دارد و هنجارهای فرهنگی مثلث آهن ادامه دارد.
سازمان های جامعه مدنی و روزنامه نگاران تحقیقی نقش مهمی در نظارت بر نفوذ کسب و کار و پاسخگو کردن سیاستمداران ایفا می کنند، سازمان های غیر دولتی که بر شفافیت و پاسخگویی متمرکز شده اند، با این حال آنها در مقایسه با لابی های تجاری، در مقایسه با رسانه ها، در حالی که اغلب به خاطر تعادل نزدیک آن با قدرت مورد انتقاد قرار می گیرند، رسوایی هایی را افشا کرده و مسئله پول در سیاست عمومی را حفظ کرده اند.
نتیجه گیری
نفوذ منافع تجاری در احزاب سیاسی ژاپن یک ویژگی تعریف کننده از سیستم حاکمیت کشور است که در حالت توسعه پس از جنگ ریشه دارد و از طریق مکانیسم های بودجه، لابی و جنبش پرسنل، قدرت شرکت ها نتایج سیاست را در تقریبا هر حوزه سیاست عمومی ایجاد می کند.در حالی که این رابطه به موفقیت اقتصادی ژاپن کمک کرده است، همچنین سوالات مداوم در مورد مشروعیت دموکراتیک و مزایای توزیع جامعه را در همه منافع و توزیع اجتماعی افزایش می دهد.
تکامل این نفوذ نشان دهنده تغییرات گسترده تر در اقتصاد و سیاست ژاپن است.کاهش مثلث آهن، ظهور شیوه های لابی شفاف تر، و ظهور ذینفعان جدید مانند سهامداران فعال و گروه های جامعه مدنی همه چشم انداز را تغییر داده است، با این حال، عدم تقارن اساسی منابع بین بازیگران شرکت و گروه های دیگر همچنان احزاب سیاسی، به ویژه LDP، ادامه حمایت از سیاست های تجاری، و منعکس کننده اولویت های سیاست های تجاری است.
درک نقش منافع تجاری برای هر کسی که به دنبال درک سیاست ژاپنی است، ضروری است.این توضیح می دهد که چرا سیاست های خاصی تصویب شده یا مقاومت می شوند، چرا برخی از بخش ها در حالی که برخی دیگر کاهش می یابند و چرا اصلاحات اغلب افزایشی و بحث برانگیز است، برای دموکراسی ژاپن برای سالم ماندن و پاسخگویی به نیازهای همه شهروندان، نفوذ کسب و کار باید در معرض شفافیت مداوم، و مقابله با روابط ریشه دار در سیاست های منحصر به فرد و خاص آن باشد.
[در این باره] [و] [و [از آیات و آیات] و [و آیات] [و آیات و آیات] [و آیات و آیات] [و آیات و آیات] [و آیات و روایات] [و آیات و روایات] [و آیات و روایات] [و آیات و آیات و روایات] [و آیات و روایات] [و آیات و روایات] [و آیات [و آیات و روایات] [و آیات [و آیات [و آیات و روایات] [و آیات [و آیات و آیات [و آیات و روایات] [و آیات و آیات و آیات و آیات [و آیات و روایات] [و آیات و روایات] [و آیات [و آیات [و آیات [و آیات و روایات] [و آیات ] [و آیات [ سوره های [ سوره های [ سوره های [ سوره های [ سوره های [ سوره های ] [ سوره های ] [ سوره های ] [ سوره های ] [ سوره های ] [ سوره های ] [ سوره های [ سوره های [ سوره های ] [ سوره های ] [ سوره های ] [ سوره های ] [ سوره های ] [ سوره های ] [ سوره های ] [ سوره های [ سوره های ] [ سوره های ] [ سوره های ] [ سوره های ] [ سوره های ] [ سوره های ] [
- برای یک مرور جامع از مواضع و فعالیت های سیاست گذاری کیدنن، از وب سایت رسمی فدراسیون کسب و کار ژاپن (Keidanren) بازدید کنید.
- پدیده " مثلث آهن" در جزئیات در آثار علمی مانند " مثلث آهن: سیاست ژاپنی و ساخت یک دولت توسعه" توسط جرالد L. Curtis بررسی شده است.
- برای اطلاعات مربوط به مقررات کمک های مالی سیاسی در ژاپن، به قانون کنترل منابع سیاسی [FLT: 1] به عنوان خلاصه شده توسط وزارت امور داخلی و ارتباطات اشاره کنید.
- تاثیر لابی شرکت ها بر سیاست بازار کار ژاپن در "اقتصاد سیاسی اصلاحات بازار کار در ژاپن" توسط یوشیو هیگوچی و ماساکو کویوساوا مورد بررسی قرار می گیرد.
- برای یک دیدگاه انتقادی در مورد نفوذ سیاسی صنعت ساخت و ساز، ببینید: "دولت ساخت و ساز در ژاپن: سیاست و اقتصاد سیاسی آثار عمومی" اثر استیون K. وگل.