Table of Contents
کمیته های اقدام سیاسی (PAC) مدت ها است که پایه ای از امور مالی کمپین های آمریکایی بوده اند، اما در این اکوسیستم، PAC های غیر متصل، یک موقعیت متمایز و به طور فزاینده ای تأثیرگذار را بر خلاف همتایان متصل خود بسیج می کنند، که به طور رسمی به شرکت ها، اتحادیه های کارگری، اتحادیه های کارگری، یا سازمان های عضو وابسته هستند - بدون دخالت سیاسی مستقل عمل می کنند، و هیچ نهاد حمایت از استقلال آنها را به افزایش می دهد.
تعریف PAC های غیر متصل: استقلال و محدوده
تحت قانون انتخابات فدرال، یک PAC هر کمیته ای است که مشارکت یا هزینه های بیش از 1000 دلار را برای تاثیر گذاری بر انتخابات فدرال دریافت می کند. کمیسیون انتخابات فدرال (FEC) PAC ها را به دو نوع اولیه تقسیم می کند: متصل و غیر متصل به آن، PAC متصل، اداره و کنترل شده توسط یک شرکت، سازمان کار، سازمان عضو، سازمان یا انجمن تجارت، در مقایسه با این اشکال حیاتی و غیر مرتبط است.
آنچه که باعث می شود که جدا از PAC های متصل شده
PAC های متصل معمولا بودجه خود را از یک استخر محدود از اعضای یا کارکنان سازمان حمایت کننده جذب می کنند، به عنوان مثال، PAC شرکت می تواند مشارکت تنها از کارکنان اجرایی و اداری شرکت و خانواده های خود را قادر به ایجاد اولویت های مشترک با منافع تجاری PACs غیر متصل، با این حال، به طوری که کمک از هر فردی که از طریق پشتیبانی می کند، به سرعت محدود کردن کاربران فدرال (به طور کلی) است.
ساختار حقوقی و ثبت نام
تمام PACهایی که بیش از 1000 دلار را جمع آوری یا خرج می کنند باید با گزارش های منظم از رسیدها و اخراجها ثبت نام کنند و یک PACهای بدون اتصال با همان الزامات ثبت نام ثبت نام ثبت نام ثبت نام ثبت نام کنند، اما تحت قوانین ویژه مربوط به هزینه های مستقل عمل می کنند؛ آنها نمی توانند فعالیت های خود را با نامزدها یا احزاب سیاسی هماهنگ کنند؛ همه باید به طور واقعی مستقل باشند. [این ابزار سنتی پشتیبانی از منابع مالی است]
نقش PAC های غیر متصل در آموزش سیاسی
آموزش سیاسی یک مفهوم گسترده است که شامل آگاهی از رای دهندگان، سواد موضوعی و درک موقعیت های کاندید است. PACs غیر متصل به این آموزش از طریق کانال های مختلف، از تبلیغات رسانه های جمعی به کارگاه های دولتی استقلال آنها اغلب اجازه می دهد تا آنها را به دفاع از طاقچه یا موضوعات بحث برانگیز که PAC ها را به دلیل محدودیت های سازمانی متصل می کنند.
حمایت از مسئله و راهنمای رأی دهندگان
بسیاری از PAC های غیر متصل بر مسائل تک مانند سیاست آب و هوا، اصلاح مراقبت های بهداشتی، حقوق اسلحه، دسترسی به سقط جنین یا مهاجرت تمرکز می کنند، آنها راهنماهای رای دهندگان را تولید می کنند که سوابق رای گیری نامزدها و اظهارات را در مورد این مسائل مقایسه می کنند، در حالی که این راهنماها می توانند برای رأی دهندگان دقیق اطلاعات مختصر، با این وجود اطلاعات دقیق، به طور خاص، توضیح دهند و نه اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به محیط زیست محیطی، بلکه برای آنها.
کمپین های رسانه های دیجیتال و گراس
ظهور سیستم عامل های دیجیتال باعث تقویت دسترسی آموزشی PAC های غیر متصل شده است.از طریق تبلیغات هدفمند، فیلم های توضیح دهنده، پادکست ها و کمپین های رسانه های اجتماعی، این گروه ها می توانند به جمعیت شناسی خاص با پیام های متصل به زمان، PAC غیر متصل به طور خاص یک سری از فیلم های کوتاه توضیح می دهد که نشان می دهد تبلیغات، کمپین، مالی، یا قرار ملاقات های قضایی، بنابراین آموزش در مورد بینندگان درگیر می شود که به طور مستقیم با استفاده از گروه های عمومی غیر مرتبط هستند.
مشارکت مدنی: بسیج و قانون گرایی
فراتر از آموزش، PAC های غیر متصل موتورهای قدرتمند تعامل مدنی هستند، آنها نه تنها شهروندان را مطلع می کنند؛ آنها به طور فعال آنها را به فرآیند سیاسی تبدیل می کنند، چه از طریق درایوهای خارج از منزل (GO)، سازمان اعتراض، یا استخدام داوطلبانه، این PACها تبدیل به آگاهی سیاسی به عمل بتن.
تشویق رأی دهندگان به Turnout
PAC های غیر متصل به شدت در عملیات خروج رای دهندگان سرمایه گذاری می کنند، به ویژه در انتخابات میان مدت و ریاست جمهوری، استقلال آنها به آنها اجازه می دهد تا با دیگر گروه های مستقل هماهنگ شوند و منابع را به مناطق رقابتی که مشارکت رای دهندگان کم است، به عنوان یک PAC غیر وابسته به قانون گذاران، ممکن است با سازمان های محلی همکاری کنند تا به طور مستقیم در جوامعی که تحت تاثیر قرار می گیرند، ارائه سیاست های غیر وابسته به شرکت ها، مشارکت کنند و یا عدم دسترسی به طور موثر از طریق ارائه دهندگان غیر قانونی، ارائه دهندگان خدمات رای که شامل حمایت از طریق حمایت از طریق آنها می شود.
مشارکت در گروه های نمایندگی
بسیاری از PAC های غیر متصل به طور خاص هدف افزایش مشارکت سیاسی در میان جوامع به لحاظ تاریخی حاشیه ای - از جمله مردم از رنگ، زنان، دگرباش جنسی + افراد، و رای دهندگان کم درآمد، با ایجاد فضاهای برای این گروه ها برای بحث در مورد اولویت های سیاست و توسعه مهارت های حمایت، این PAC ها به مقابله با اختلافات طولانی مدت در قدرت سیاسی کمک می کند، به عنوان مثال، غیر وابسته به نهادهای آموزشی که تنها رهبران فدرال رزرو هدایت می کنند و مستقل.
چالش ها و انتقادات
علی رغم مشارکت آنها در آموزش سیاسی و مشارکت مدنی، PAC های غیر متصل با انتقادات قابل توجهی مواجه هستند، همان استقلالی که نوآوری را قادر می سازد، نگرانی هایی در مورد پاسخگویی، شفافیت و نفوذ شدید پول در سیاست را نیز دعوت می کند.
شفافیت و شکاف های محرمانه
در حالی که PAC های غیر متصل باید گزارش های منظم را با TA اعمال کنند، الزامات گزارش شده دارای نقص هستند.سازمان ها می توانند چندین PAC را تشکیل دهند یا از سوپر PACs استفاده کنند که نوعی از Piti متصل به غیر مستقیم است که می تواند بودجه نامحدودی را افزایش دهد - اجازه می دهد تا اهدا کنندگان هویت خود را از طریق اشخاص ثالث پنهان کنند، که ممکن است به عنوان فعالیت های غیر مرتبط با PAC عمل کنند یا سازمان های آموزشی (B1) که نمی توانند اعتبار مشخص شده توسط یک کد مالیات مشخص شده رای که حداقل 50 رای که نمی توانند کاهش دهند.
پتانسیل اطلاعات غلط
از آنجا که PAC های غیر متصل به طور مستقل از موسسات اصلی فعالیت می کنند، آنها با بررسی های کمتری در مورد دقت مواد آموزشی خود مواجه می شوند. برخی PAC ها پیام های ایدئولوژیک را در مورد سخت افزار واقعی اولویت بندی می کنند، که منجر به گسترش اطلاعات غلط یا بیان بیش از حد ساده می شود، به عنوان مثال، PAC طرفدار سیاست مالیاتی خاص ممکن است داده های گیلاس یا نادیده گرفته شود، در حالی که نشان دادن دیدگاه عینی آن است به طور سریع و بدون درک مطالب ساده از جمله "در مورد نظر آنها "قانون گذاران رسانه ای از جمله توصیف می تواند به عنوان ".
تاثیر پول تاریک
اصطلاح "پول تاریک" اشاره به هزینه های سیاسی توسط سازمان هایی که لازم نیست اهدا کنندگان خود را افشا کنند، در حالی که PAC های سنتی غیر متصل باید مشارکت خود را افشا کنند، سوپر PACs و 501 (c) (4) گروه ها می توانند بدون توجه به منابع رسمی، منابع مالی نامحدود را دریافت کنند، این نهادها اغلب استراتژی ها را به اشتراک می گذارند، و اهداف با PAC های غیر متصل، خطوط پاسخگویی بالقوه را از طریق منابع مالی خصوصی کمتر می کنند.
چارچوب تنظیم و اصلاحات
مقررات فعلی حاکم بر PAC های غیر متصل در قانون انتخابات فدرال (FECA) و تصمیمات دادگاه بعدی ریشه دارد، در حالی که HF نظارت را فراهم می کند، اجرای آن به عنوان ضعیف و تحت حمایت مالی قرار گرفته است.در میان افزایش نگرانی عمومی در مورد پول در سیاست، چندین طرح اصلاحات هدف افزایش شفافیت و کاهش خطرات مرتبط با PAC های غیر متصل است.
مقررات فعلی
⁇ نیاز به ثبت نام، گزارش های دوره ای فایل، و حفظ محدودیت های مشارکت مگر اینکه آنها به عنوان کمیته های مستقل تنها (به عنوان مثال، سوپر PACs) عمل می کنند، و همچنین به عنوان یک محدودیت های شناسایی متصل شده پس از دو تصمیم دادگاه 2010 - Citizens V302] شکست. [F] با این حال، باید یک نتیجه قابل کنترل در مورد استفاده از طریق محدودیت های مستقل -
اصلاحات اجباری
به عنوان مثال، چندین لایحه اصلاحات در کنگره برای مقابله با چالش های ناشی از PAC های غیر متصل به آن معرفی شده است.قانون DISCLOSE، به همه سازمان هایی که پول را صرف تبلیغات سیاسی می کنند، نیاز دارد تا بدون اینکه پیشنهاد های سیاسی خود را گسترش دهند، به عنوان مثال، نیاز به گسترش تعریف "کوپیاده سازی" برای جلوگیری از نزدیک کار با کاندیداهای نزدیک، علی رغم استقلال رسمی، حمایت از مشارکت اندک، برای تقویت کمک های نظارتی و تقویت کمک های کوچک تر دارند.
نتیجه گیری: تعادل حمایت و صداقت
PAC های غیر متصل نه به طور کامل سودمند و نه کاملاً برای آموزش سیاسی و مشارکت مدنی است، استقلال آنها به آنها اجازه می دهد تا رای دهندگان را در مسائل نادیده گرفته شده آموزش دهند، جوامع کم ارزش را بسیج کنند و فعالیت های مردمی را تحریک کنند، با این حال، استقلال همان خطرات مربوط به اطلاعات نادرست، مبهم و نفوذ نامتناسب توسط اهداکنندگان ثروتمند را ایجاد می کند.چالش برای تقویت پتانسیل آموزشی این PAC است در حالی که در حالی که تلاش های گفتمان عمومی برای تضعیف اعتبار و تضعیف آنها کمک به تضعیف اعتبار و تضعیف آنها می کند تا به تضعیف ارتباطات مستقل از کاهش صدا و تضعیف آنها را تضعیف می کند، و افشای شهروندان و افشای بی سواد و تضعیف می کند.