تاثیر کمک های خارجی در کارآفرینی محلی و کسب و کارهای کوچک

به عنوان مثال، آژانس توسعه بین المللی (USAID) ابتکارات توسعه سازمانی را اجرا می کند که بیش از 1 میلیارد دلار وام و کمک های مالی به کسب و کارهای کوچک در سراسر آفریقا را رد کرده است، و منجر به ایجاد شغل قابل توجه و رشد درآمد آنها شده است. - ارزیابی شریک تجاری USAID برای تسریع برنامه کارآفرینی (ACEP) که شرکت های شرکت های شرکت کننده را به طور متوسط افزایش می دهد و درآمد آنها در طی 25٪ افزایش یافته است.

ظرفیت سازی ساختمان و آموزش مهارت ها

کمک های خارجی اغلب فراتر از منابع مالی برای سرمایه گذاری در برنامه های آموزشی انسانی در مدیریت کسب و کار، سواد مالی، بازاریابی و مهارت های فنی هستند اجزای مشترک بسته های کمک.این برنامه ها می تواند به ویژه برای کارآفرینان نسل اول که فاقد آموزش رسمی کسب و کار هستند، تحول ایجاد کند.

برنامه بین المللی کار (ILO) شروع و بهبود برنامه کسب و کار خود (SIYB) که توسط چندین دولت اهدا کننده تامین می شود، میلیون ها کارآفرین را در بیش از 100 کشور آموزش داده است.ارزیابی ها به طور مداوم نشان می دهد که شرکت کنندگان 20 تا 30 درصد بیشتر احتمال دارد که کسب و کار خود را پس از دو سال در مقایسه با غیرشرکت کنندگان ادامه دهند و همچنین سود بالاتر و شیوه های مدیریت مالی بهتر را گزارش می دهند.

توسعه زیرساخت و دسترسی به بازار

زیرساخت ستون فقرات هر اقتصاد بازار است. کمک های خارجی از لحاظ تاریخی پروژه های زیرساخت های بحرانی مانند جاده ها، پورت ها، شبکه های برق، شبکه های مخابراتی و سیستم های آبیاری را تامین می کند. زیرساخت های بهبود یافته به طور مستقیم با کاهش هزینه های عملیاتی، کوتاه کردن زنجیره های عرضه و باز کردن کانال های توزیع جدید به کسب و کار کوچک کمک می کنند.

به عنوان مثال، "Program توسعه زیرساخت در آفریقا" بانک توسعه آفریقا (PIDA) خطوط حمل و نقل مرزی را اولویت بندی می کند که کشاورزان کوچک و صنعت گران را قادر می سازد تا به بازارهای منطقه ای برسند، پروژه بهبود جاده ای که توسط اتحادیه اروپا در شمال غنا تامین می شود، هزینه های حمل و نقل را برای تجار محلی تقریبا 50٪ کاهش می دهد و پایگاه مشتری خود را گسترش می دهد تا شهرهایی که قبلا دسترسی به برق قابل اعتماد را در مقایسه با افزایش درآمد شبکه های کوچک در تانزانیا در مقایسه کنند.

علاوه بر این، پروژه های اتصال با بودجه کمک – مانند شبکه های اینترنتی اجتماعی یا داده های موبایل کم هزینه – کارآفرینان قابل اعتماد برای اتخاذ ابزارهای دیجیتال برای پرداخت، مدیریت موجودی و تجارت الکترونیک در رواندا، مشارکت بین دولت و سازمان توسعه بین المللی SNV به خرده فروشان کمک کرد تا سیستم های پولی تلفن همراه را بپذیرند، فروش روزانه خود را با ۱۵ درصد افزایش دهند و کاهش زیان های مرتبط با سرقت.

انتقال تکنولوژی و پشتیبانی نوآوری

بسیاری از برنامه های کمک های خارجی شامل اجزای انتقال تکنولوژی، ساخت تجهیزات پیشرفته، نرم افزار یا روش های تولید قابل دسترس برای شرکت های محلی است.این به ویژه در بخش های کشاورزی، تولید و انرژی تجدید پذیر تاثیر می گذارد.به عنوان مثال، آژانس همکاری بین المللی ژاپن (JICA) تکنولوژی سرد را به تعاونی های کوچک لبنیات در شرق آفریقا ارائه داده است، آنها را قادر به پردازش و فروش بدون پوسیدگی شیر - که درآمد سه برابر در روستاها شرکت می کند.

هاب های نوآوری و انکوباتورها که اغلب با بودجه خارجی تاسیس شده اند، استارتاپ های اولیه مرحله ای را پرورش می دهند.TheiHub در Nairobi، کنیا، بودجه بذر را از اهداکنندگان بین المللی از جمله بنیاد راکفلر دریافت کرده و از آن زمان از صدها کارآفرین فناوری حمایت کرده است. A 2022 ارزیابی تاثیر نشان داد که استارتاپ های iHub-to-cubausted بیش از 1500 شغل جدید ایجاد کرده و بیش از 50 میلیون دلار در سرمایه گذاری خصوصی سرمایه گذاران را به دنبال سرمایه گذاران کمک استراتژیک اختصاص داده اند.

چالش ها و خطرات کمک های خارجی برای کارآفرینان محلی

وابستگی و "Aid Trap"

یکی از مداوم ترین انتقادات کمک های خارجی این است که یک چرخه وابستگی ایجاد می کند، به ویژه هنگامی که مقدار زیادی از پول به طور مستقیم به کسب و کارهای کوچک بدون استراتژی های خروج روشن جریان می یابد، کارآفرینان ممکن است عملیات خود را برای رفع نیازهای اهدا کننده به جای انطباق با شرایط واقعی بازار، زمانی که سرمایه گذاری به پایان می رسد، بهینه سازی کنند.

مطالعه شرکت های کوچک کشاورزی در مالاوی نشان داد که شرکت هایی که از سازمان های غیردولتی بین المللی کمک های مکرر دریافت می کنند، به احتمال زیاد سود را به توسعه کسب و کار باز می گردانند یا جریان های درآمد خود را در مقایسه با شرکت های مشابه که هرگز کمک دریافت نکرده بودند، به جای آن، منابع اختصاص داده شده برای پاسخگویی به شرایط گزارشگری و حفظ روابط اهدا کننده "این تله کمک" می تواند نوآوری ارگانیک و ریسک پذیری را سرکوب کند که کارآفرینی سالم را هدایت می کند.

عدم توازن با نیازها و اولویت های محلی

برنامه های کمک های خارجی اغلب در سرمایه های دور توسط افرادی که ممکن است به طور کامل هنجارهای فرهنگی محلی، پویایی بازار یا رفتار مصرف کننده را درک نمی کنند، طراحی شده اند، در حالی که بسیاری از کسب و کارهای کوچک از طریق شبکه های غیررسمی و معاملات مبتنی بر اعتماد، ممکن است به طور غیر قابل توجهی از ابزارهای آموزشی ساخته شده در اطراف مدل های کسب و کار غربی، تاکید کنند و یا از طریق این ابزار های پرورش و یا محدودیت های خارجی استفاده کنند.

به طور مشابه، پروژه های کمک که فن آوری های خاص را فشار می دهند – مانند سیستم های آبیاری پیشرفته در مناطق با قطعات یدکی محدود و مهارت های تعمیر – می توانند منجر به تجهیزات گران قیمت دروغ گفتن بیکار شوند. A 2019 بررسی توسط برای توسعه جهانی دریافت که تا 35 درصد از تجهیزات کشاورزی تامین شده توسط برنامه های کمک خارجی در جنوب صحرای آفریقا پس از نصب، عمدتا آموزش و نگهداری قطعات یدکی نادیده گرفته شده است.

افزایش مشاغل محلی و عدم اشتغال رقابت

کمک های خارجی در مقیاس بزرگ گاهی اوقات می تواند کارآفرینان محلی را جمع آوری کند، زمانی که آژانس های امدادی مستقیماً کالاهای خود را وارد می کنند یا خرده فروشی یارانه ای را ایجاد می کنند، می توانند تولید کنندگان محلی و معامله گران را کاهش دهند، در اوایل دهه ۲۰۰۰، محموله های غذایی برنج و ذرت به چندین کشور غربی آفریقایی که قیمت های محلی را کاهش می دهند، به شدت کاهش دهند؛ بسیاری از مزارع رها شده مشابه در خدمات شرکت های غیر دولتی رخ می دهد؛ زمانی که مشاوران مشاوره ای کوچک و یا مشاوران مشاوره های کوچک را به شدت از دست می دهند.

کمک های خارجی همچنین می تواند شرکت های بزرگ تر و سیاسی متصل را به خود جلب کند. قراردادهای زیرساخت های چندجانبه اغلب به شرکت های بین المللی به جای سازندگان محلی به دلیل قوانین تدارکات به نفع مناقصه رقابتی بزرگ است.این نه تنها کارآفرینان محلی را از محرک اقتصادی حذف می کند بلکه نابرابری های موجود را تقویت می کند.

فساد، مدیریت غلط و دستگیری سیاسی

حجم خالص پول کمک فرصت هایی برای فساد ایجاد می کند، به ویژه در کشورهایی که دارای حاکمیت ضعیف هستند، صندوق هایی که برای حمایت های کسب و کار کوچک مورد استفاده قرار می گیرند، ممکن است به نخبگان منحرف شوند یا برای حمایت از آنها استفاده شوند، حتی زمانی که فساد بیش از حد افزایش یافته است، سیستم های انتقال آسیب پذیر را به تاخیر می اندازد و بار های اداری سنگین را بر شرکت های کوچک تحمیل می کند.

استراتژی های برای به حداکثر رساندن تاثیر مثبت کمک های خارجی بر کارآفرینی محلی

طراحی مالکیت محلی و برنامه مشارکتی

موثرترین برنامه های کمک های خارجی با کارآفرینان محلی نه به عنوان ذینفعان منفعل بلکه به عنوان شرکای فعال در فرآیندهای طراحی مشارکتی – که در آن صاحبان کسب و کار کوچک، انجمن های تجاری و مقامات دولتی محلی کمک به تعیین اولویت ها و اجرای شکل - منجر به مداخلات که از نظر فرهنگی مناسب و هماهنگ با نیازهای بازار واقعی است. دانرز به طور فزاینده ای مدل های "ساز" را اتخاذ می کنند که در آن بودجه در مراحل بازخورد از جامعه هدف از بازخورد جامعه منتشر می شود.

به عنوان مثال، برنامه های "قدرت و زندگی" بانک جهانی در آسیای جنوبی شامل کمیته های مبتنی بر جامعه است که طرح های کوچک پروژه های کوچک طراحی شده را در مقایسه با طرح های برتر اعطای کمک های مالی و برای نظارت نشان می دهد که چنین برنامه هایی دارای نرخ موفقیت 30٪ در شرایط بقای کسب و کار و رشد سود در مقایسه با طرح های برتر است.

خدمات مالی یکپارچه و رویکردهای فارغ التحصیلی

به جای ارائه کمک های مالی مستقل یا وام، موثرترین برنامه های کمک های خارجی، خدمات مالی را با حمایت غیر مالی مانند آموزش، مربیگری و پیوند بازار ترکیب می کنند. رویکرد "درجه بندی" که توسط BRAC در بنگلادش پیشگام شده و در حال حاضر به طور گسترده توسط سازمان هایی مانند Conultative Group برای کمک به فقرا (CAP) پس از 18: 1، آموزش داده شده است:

بانک توسعه محلی هلند (FMO) از یک مدل ظرفیت سازی استفاده می کند که آموزش، مربیگری و صدور گواهینامه برای ارائه دهندگان پشتیبانی تجاری محلی در آفریقا و آسیا را فراهم می کند.ارزیابی ها نشان می دهد که کسب و کارها با استفاده از این ارائه دهندگان محلی بهتر از کسانی که کمک مستقیم دریافت می کنند انجام می دهند: آنها 30٪ نرخ های بالاتر جذب مشتری و کاهش هزینه های عملیاتی خود را در سراسر کسب و ارائه دهندگان اثر چند نفره، کاهش می دهند.

نظارت، ارزیابی و مدیریت انطباق

در نهایت، برنامه های کمک های خارجی باید نظارت دقیق و ارزیابی (M&E) را با مکانیسم های مدیریت انطباقی ترکیب کنند. M&E اغلب بر خروجی ها (به عنوان مثال، تعداد وام های اخراج شده) به جای نتایج (به عنوان مثال، رشد پایدار کسب و کار، ایجاد شغل یا کاهش فقر) تمرکز می کند و پیاده سازی شرکای باید کارآزمایی های کنترل شده تصادفی، ارزیابی مشارکتی و بازخورد منظم را به آنها اجازه دهند تا مداخلات کار، و یا کاهش دهند.

[FLT:Abdul Latif Jameel فقر Action Lab [JPAL] استفاده از شواهد دقیق در طراحی کمک را به عنوان مثال، تحقیقات خود را در مورد اعتبار کوچک، نشان داد که برنامه های اعتباری استاندارد اثرات متوسط بر روی میانگین اما می تواند به طور قابل توجهی با تنظیم اندازه وام، برنامه بازپرداخت، و هدف قرار دادن برنامه های که این تغییرات دو به مقایسه این تغییرات کسب و کار را مشاهده کرد.

نتیجه گیری: انتقال پتانسیل دوگانه کمک های خارجی

کمک های خارجی نه یک پاناس و نه یک سمی برای کارآفرینی محلی است. اثرات آن به شدت بر طراحی، پیاده سازی، زمینه و حکومت بستگی دارد، زمانی که عاقلانه کانال - از طریق برنامه ریزی مشارکتی، خدمات مالی یکپارچه و غیر مالی، مکانیسم های مبتنی بر بازار و نهادهای محلی قوی - کمک می کند تا پتانسیل خلاق و اقتصادی کسب و کارهای کوچک را باز کند، تمام جوامع از فقر مطالعات مثبت ایالات متحده، کمک های واقعی بانک جهانی و دیگران را نشان دهد.

با این حال، خطرات واقعی است.بسته بودن، ناسازگاری، تحریف بازار و فساد می تواند کمک به یک مانع به جای کاتالیزور تبدیل شود.راه رو به جلو نیاز به فروتنی در بخش اهدا کنندگان دارد: تمایل به گوش دادن به کارآفرینان، انطباق با واقعیت های محلی، و حمایت از مرحله به عنوان کسب و کار خود جذب دولت، بازیگران بخش خصوصی، و جامعه مدنی باید همکاری کند تا برنامه های رشد و توسعه یافته توسط شرکت های رشد کوچک، و نه در نهایت توسعه پول، و نه به عنوان سرمایه گذاری های توسعه یافته است.