Table of Contents
معماری حکومت آمریکا: یک سیستم لایه ای
ایالات متحده تحت یک سیستم فدرال حکومت که قدرت را در سه سطح متمایز تقسیم می کند: محلی، ایالتی و فدرال، این ساختار، عمدا توسط بنیانگذاران کشور طراحی شده است، تضمین می کند که اختیارات تصمیم گیری در مناسب ترین سطح باقی می ماند و در عین حال حفظ چارچوب ملی متحد، درک اینکه چگونه این لایه ها تعامل دارند، که مسئولیت های آنها آغاز می شود و پایان می دهد، شهروندان چگونه می توانند به طور موثر با هر کسی که می خواهند سیاست های حیاتی را شکل دهند، مشارکت کنند.
دولت محلی: بنیاد زندگی مدنی
دولت محلی نماینده فوری ترین و قابل دسترس ترین سطوح حکمرانی آمریکا است.از شوراهای کوچک شهری تا کمیسیون های کلان شهری، این سازمان ها خدماتی را اداره می کنند که به طور مستقیم بر تجربه روزانه ساکنان تأثیر می گذارد. U. ایالات متحده آمریکا به پورتال رسمی دولت یک مرور کلی از هزاران حوزه قضایی محلی را فراهم می کند که در سراسر کشور وجود دارد، با دستورالعمل های عملیاتی و مقررات عملیاتی آن وجود دارد.
ساختار شهری و شهرستان
دولت های محلی به طور کلی به دو دسته تقسیم می شوند: شهرداری ها (شهرها، شهرها و روستاها) و مناطق شهری، مناطقی را با جمعیت متمرکز خدمت می کنند، در حالی که استان ها خدمات به مناطق جغرافیایی گسترده تر را ارائه می دهند که اغلب شامل شهرداری های متعدد و مناطق غیر اختصاصی هستند. برخی مناطق نیز از مناطق خاص برای توابع خاص مانند مدیریت آب، مقامات حمل و نقل و یا سیستم های کتابخانه استفاده می کنند.
مسئولیت های اصلی دولت محلی
- عملیات ایمنی عمومی - ادارات پلیس، خدمات آتش، پاسخ پزشکی اضطراری و اجرای کد در درجه اول تحت صلاحیت محلی قرار می گیرند.این سازمان ها اولین خط حفاظت از جوامع را تشکیل می دهند.
- اداره آموزش و پرورش - مناطق محلی مدرسه، اداره شده توسط هیئت مدیره انتخاب، مدیریت استانداردهای برنامه درسی، استخدام معلم، تعمیر و نگهداری تسهیلات و مالیات اموال دانش آموز به طور معمول بخش قابل توجهی از این عملیات را تامین می کند.
- نگهداری ساختار - دولت های محلی جاده ها، پل ها، پیاده روها، روشنایی خیابانی، سیگنال های ترافیکی و سیستم های حمل و نقل عمومی را در مرزهای خود حفظ می کنند.
- زمین از برنامه ریزی و منطقه سازی [FLT 1] استفاده می کند - قوانین زودیینگ تعیین می کند که چه نوع ساختمان ها می توانند در کجا، چگونه توسعه متراکم می تواند باشد و چه فعالیت هایی در کمیسیون های برنامه ریزی خصوصی و هیئت مدیره منطقه بندی اجازه می دهد این تصمیمات محرمانه است.
- Parks، تفریحی و خدمات فرهنگی - پارک های عمومی، مراکز جامعه، کتابخانه ها، استخرهای شنا، لیگ های ورزشی و برنامه های هنری به طور معمول در سطح محلی مدیریت می شوند، که از طریق بودجه شهری و هزینه های کاربر تامین می شود.
- ] بهداشت عمومی و بهداشت - ادارات بهداشت محلی بازرسی رستوران را اجرا می کنند، پاسخ های شیوع بیماری را مدیریت می کنند و خدمات بهداشتی را ارائه می دهند. ادارات سانستاسیون جمع آوری زباله، برنامه های بازیافت و دفع زباله های خطرناک را اداره می کنند.
تالار شهر به عنوان یک موسسه دموکراتیک
نشست سالن شهر، که در مجمع استعماری نیوانگلند، یکی از خالص ترین اشکال دموکراسی مستقیم در ایالات متحده است، این گردهمایی ها به ساکنان اجازه می دهد تا مقامات منتخب را مورد سوال قرار دهند، مقررات پیشنهادی را مورد بحث قرار دهند و به بودجه محلی رای دهند، در حالی که بسیاری از شهرها جایگزین جلسات شهری خالص با سیستم های نمایندگی شده اند، اصطلاح "اتاق شهر" در حال حاضر به طور گسترده هر انجمن عمومی را توصیف می کند که مقامات به طور مستقیم با بودجه های توسعه محلی درگیر می شوند.
دولت ایالتی: لایه میانی اداره
دولت های دولتی یک موقعیت بحرانی در سیستم فدرال اشغال می کنند، قدرت های اعمال شده به دولت فدرال و یا ممنوع به دولت های قانون اساسی آمریکا، هر ایالت تحت قانون اساسی خود عمل می کند و ساختمان کاپتول را در جایی که قانون گذاران، اجرایی و شعب قضایی کار خود را انجام می دهند، حفظ می کند. کنفرانس ملی Legislatures دولتی [F1]
فرایندهای قانونی
هر ایالت به جز نبراسکا دارای یک مجلس دو نفره است که معمولا شامل یک مجلس سنا و مجلس نمایندگان یا مجلس نمایندگان است، این پیش نویس، بحث و تصویب قوانین مربوط به مسائل مربوط به عدالت کیفری به مقررات محیط زیست است. قانونگذاران دولتی اغلب مقامات پاره وقت هستند که وظایف قانونی خود را با سایر مشاغل، به ویژه در ایالت های کوچکتر، به طور گسترده ای متفاوت است، با برخی از دولت های جلسه و تنها در سال های جایگزین.
توابع اجرایی و قضایی
هر ایالت دارای یک فرماندار منتخب است که به عنوان مدیر اجرایی، مسئول امضای یا حق وتو، آماده سازی بودجه های دولتی و نظارت بر آژانس های اجرایی خود، از دادگاه های محاکمه که پرونده های مدنی و کیفری را اداره می کنند تا دادگاه های عالی را که قوانین و قانون اساسی را تفسیر می کنند، به طور مستقل از قوه قضایی فدرال کار می کنند، به جز در موارد مربوط به قانون فدرال یا سوالات قانونی.
مسئولیت های دولت کلیدی
- سیاست آموزش و پرورش عالی [FLT 1] - ایالات تنظیم استانداردهای برنامه درسی، مدیریت آزمون استاندارد، معلمان گواهی و صندوق دانشگاه های عمومی و کالج های جامعه، آنها همچنین توزیع کمک های دولتی به مناطق مدرسه محلی و نظارت بر مجوز مدرسه منشور.
- زیرساخت انتقال - ادارات دولتی حمل و نقل بزرگراه ها، پل ها، فرودگاه ها و پورت ها را مدیریت می کنند، آنها وجوه حمل و نقل فدرال را اختصاص می دهند و مالیات های سوخت دولتی و هزینه های ثبت نام خودرو را برای حمایت از این پروژه ها جمع آوری می کنند.
- مراقبت های بهداشتی و خدمات اجتماعی [FLT 1] - دولت ها برنامه های Medicaid، سیستم های رفاه کودک، برنامه های کمک غذایی و بیمه بیکاری را اداره می کنند.
- عدالت و اصلاحات کیفری [FLT 1] - سازمان های پلیس ایالتی، وکلای منطقه، مدافعان عمومی و سیستم های زندان اکثر موارد جنایی را تشکیل می دهند.
- حفاظت از محیط زیست و منابع طبیعی [FLT 1] - ایالات اجرا استاندارد کیفیت هوا و آب، مدیریت پارک های دولتی و جنگل، تنظیم عملیات معدن و حفاری، و نظارت بر برنامه های حفاظت از حیات وحش.
- مقررات تجارت و بازرگانی - شرکت های منشور ایالات متحده، متخصصان مجوز از پزشکان به آرایشگر، اجرای قوانین حفاظت از مصرف کنندگان و تنظیم شرکت های بیمه و خدمات.
دولت فدرال: اداره ملی
دولت فدرال، که در واشنگتن، D.C.، اختیاراتی در مورد مسائل مربوط به حوزه ملی دارد.کنک کاپیتالیست ایالات متحده، کنگره خانه های کنگره، که شامل سنا و مجلس نمایندگان است، قدرت های دولت فدرال در قانون اساسی قرار دارند و به طور گسترده از طریق تصمیم گیری های دادگاه عالی و عمل تاریخی تفسیر شده اند.
سه شاخه قدرت فدرال
قانون اساسی سه شاخه مشترک را ایجاد می کند: شاخه قانون گذاری (Congress) قوانین را می نویسد، شاخه اجرایی (رئیس جمهور و سازمان های فدرال) قوانین را اجرا می کند و شاخه قضایی (دادگاه عالی و دادگاه های فدرال) قوانین را تفسیر می کند، این جدایی از قدرت ها یک سیستم چک و تعادل طراحی شده برای جلوگیری از هر شاخه ای از سلطه دیگران است.
فدرال دولت عملکرد
- دفاع ملی و سیاست خارجی [FLT 1] - دولت فدرال نیروهای مسلح را حفظ می کند، دیپلماسی با کشورهای خارجی را انجام می دهد، معاهدات را مذاکره می کند و نماینده ایالات متحده در سازمان های بین المللی است که قدرت اعلام جنگ و تامین مالی ارتش را دارند.
- تجارت بین دولتی و سیاست اقتصادی [FLT 1] - دولت فدرال تنظیم تجارت بین دولت، تنظیم سیاست پولی از طریق فدرال رزرو، اعمال قوانین ضداعتماد، و نظارت بر بازارهای مالی استفاده شده است.
- مهاجرت و تابعیت [FLT 1 ] - قانون فدرال حاکم است که ممکن است وارد کشور شود، چه مدت ممکن است اقامت داشته باشند و روند تبدیل شدن به یک شهروند.
- برنامه های بیمه اجتماعی - امنیت اجتماعی، Medicare و Medicaid برنامه های فدرال هستند که حمایت از درآمد و مراقبت های بهداشتی را به سالمندان، معلول و آمریکایی های کم درآمد ارائه می دهند.این برنامه ها بخش قابل توجهی از بودجه فدرال را نشان می دهد.
- حقوق و حفاظت از قانون اساسی [FLT 1] - قانون فدرال تضمین های قانون اساسی در برابر تبعیض بر اساس نژاد، جنسیت، مذهب، معلولیت و سایر ویژگی های محافظت شده اعمال می کند.
- مالکیت و پتنت های فکری - دفتر ثبت اختراع و علامت تجاری ایالات متحده حق ثبت اختراعات و علامت تجاری را اعطا می کند، در حالی که قانون کپی رایت فدرال از آثار خلاق محافظت می کند، این سیستم ها نوآوری را با اعطای سازندگان حقوق موقت به کار خود تشویق می کنند.
چگونه سطح متقابل: همکاری و تنش
رابطه بین دولت های محلی، ایالتی و فدرال با همکاری و رقابت مشخص می شود.تضعیف های همپوشانی، پویایی پیچیده ای ایجاد می کنند که در آن سیاست ها می توانند سیاست های تقویت، متناقض یا پیش فرض را در سطح دیگری تقویت کنند. درک این تعاملات کلیدی است برای پیش بینی اینکه چگونه تغییرات سیاست در واقع بر روی زمین بازی می کنند.
فدرالیسم در عمل
مفهوم فدرالیسم تقسیم قدرت بین دولت های ملی و دولتی را توصیف می کند.تغذیه قانون اساسی تصریح می کند که قانون فدرال اولویت خود را بر سر اختلاف قوانین ایالتی می گیرد، اما تنثمین اصلاحیه به دولت هایی که همه قدرت ها به دولت فدرال واگذار نمی شوند، این تنش در طول تاریخ آمریکا، از بحث های برده داری در قرن نوزدهم تا مقررات بهداشتی و قانونی ماری جوانا، دامن زده است.
جریان های بودجه و تاریخ های انسانی
دولت های فدرال و ایالتی اغلب از بودجه به عنوان یک ابزار برای نفوذ در سیاست محلی استفاده می کنند.دولت فدرال برای اهداف خاص، مانند ساخت بزرگراه، اصلاحات آموزشی یا ابتکارات بهداشت عمومی، کمک های مالی اغلب با شرایطی که دولت ها نیاز به اتخاذ سیاست های خاص یا برآورده کردن استانداردهای عملکردی خاص دارند، کمک می کند.
نمونه هایی از همکاری بین دولتی
- هماهنگی پاسخ اضطراری [FLT 1] - هنگامی که اعتصاب بلایای طبیعی، پاسخ دهندگان محلی برای اولین بار ارائه کمک فوری، آژانس های دولتی منابع بسیج و درخواست بیانیه فاجعه فدرال، و FEMA هماهنگ کمک های فدرال.
- مشارکت های اجرای قانون - سازمان های فدرال مانند FBI و DEA با پلیس ایالتی و محلی در مورد نیروهای کار هدف قرار دادن قاچاق مواد مخدر، جرایم سازمان یافته و عملیات مشترک بهره برداری از تخصص و صلاحیت هر سطح.
- اجرای مقررات تعدیلی [FLT 1] - آژانس حفاظت محیط زیست فدرال استانداردهای ملی برای کیفیت هوا و آب را تعیین می کند، اما دولت ها اغلب برنامه های مجوز و اجرای را که به این استانداردها دست می یابند، اجرا می کنند.
- بودجه پروژه انتقال - پروژه های زیربنایی عمده معمولا شامل بودجه از هر سه سطح است.یک بزرگراه جدید ممکن است وجوه بزرگراه بین دولتی فدرال، دلار حمل و نقل دولتی و کمک های محلی برای اتصال جاده ها و خدمات دریافت کنید.
مشارکت شهروندان: ساخت صدای شما
شهروندی آگاهانه برای عملکرد حکومت دموکراتیک در هر سطح ضروری است. [۵] درک اینکه کدام سطح از دولت دارای صلاحیت در مورد یک موضوع خاص است، شهروندان را قادر می سازد تا به طور موثر حمایت خود را هدف قرار دهند و از سرخوردگی در هنگام پرداختن به مقامات اشتباه خودداری کنند.
استراتژی های عملی برای مشارکت مدنی
- در هر انتخابات - انتخابات محلی و دولتی اغلب نسبت به انتخابات فدرال کمتر است، به این معنی که هر رای دارای وزن بیشتری است.
- برگزاری جلسات عمومی - جلسات شورای شهر، جلسات هیئت مدیره مدرسه، جلسات کمیسیون شهرستان، جلسات کمیسیون شهرستان، و جلسات قانونی دولتی معمولا شامل دوره های نظر عمومی است.
- تماس مستقیم با مقامات منتخب - تماس تلفنی، ایمیل ها و نامه ها به نمایندگان می تواند موقعیت خود را بر روی قانون تاثیر بگذارد. ارتباطات خوب و معقول از اجزای تشکیل دهنده وزن بیشتری نسبت به فرم نامه یا درخواست عمومی دارند.
- در دوره های عمومی اظهار نظر - هنگامی که سازمان های دولتی مقررات جدید را پیشنهاد می دهند، معمولا یک دوره نظر عمومی را قبل از نهایی کردن قوانین باز می کنند.
- سازمان های حامی یون - گروه ها بر مسائل خاص متمرکز شده اند، از حفاظت محیط زیست تا مقرون به صرفه بودن، تقویت صداهای فردی از طریق کمپین های هماهنگ، حمایت قانونی و تحقیقات سیاست.این سازمان ها اغلب قوانین را دنبال می کنند و هشدار های عملی را ارائه می دهند.
- خدمت در هیئت مدیره و کمیسیون [FLT 1] - بسیاری از دولت های محلی و دولتی متکی به هیئت های مشاوره داوطلب برای برنامه ریزی، منطقه بندی، پارک ها، کتابخانه ها و دیگر توابع منصوب شده است.
- راه اندازی برای دفتر - هیئت مدیره مدرسه، شورای شهر و پست های کمیسیون شهرستان ارائه نقاط ورودی برای شهروندان که می خواهند به طور مستقیم شکل سیاست. بسیاری از قانونگذاران دولتی و اعضای کنگره شروع به کار خود را در دفتر محلی.
نتیجه گیری: قدرت درک
ساختار لایه ای دولت آمریکا چندین نقطه دسترسی شهروندانی را ایجاد می کند که می خواهند بر سیاست هایی که بر زندگی آنها تأثیر می گذارد تأثیر بگذارند، از جلسه سالن شهر که ساکنان درباره تغییر منطقه ای محلی به سالن های کنگره بحث می کنند که قوانین فدرال ساخته شده اند، هر سطح دولت فرصت های متمایزی برای مشارکت ارائه می دهد.