توافق نامه روز جمعه خوب که در تاریخ 10 آوریل 1998 امضا شد، به عنوان یکی از مهمترین توافق های صلح در اواخر قرن بیستم است که به سی سال درگیری خشونت آمیز در ایرلند شمالی به نام "مشکلات" منجر شد و چارچوب سیاسی طراحی شده برای ارائه ثبات پایدار از طریق تقسیم قدرت، شناخت متقابل و همکاری نهادی را بیش از دو دهه بعد، توافق همچنان ادامه داد و بستر سیستم پویای سیاسی ایرلند ادامه یافت.

ریشه های تاریخی درگیری

درگیری که در اواخر دهه 1960 در ایرلند شمالی رخ داد، ریشه در قرن ها تقسیم بین دو جامعه اصلی داشت: اتحادیه گرایان، که عمدتا پروتستان هستند و مایل به ماندن بخشی از انگلستان و ملی گرایان هستند، که عمدتا کاتولیک هستند و تمایل به یک اتحادیه ملی گرایان دارند، این تقسیم توسط سابقه طولانی تبعیض، نابرابری اقتصادی و محرومیت سیاسی تقویت شد.

جنبش حقوق مدنی دهه 1960 که از کمپین های مشابه در ایالات متحده الهام گرفته بود، به دنبال پایان دادن به این بی عدالتی ها از طریق اعتراض غیر خشونت آمیز بود، با این حال، پاسخ گروه های دولتی و وفادار به خشونت گسترده ای افزایش یافت، ورود نیروهای انگلیسی در سال 1969، ده ها هزار نفر را برای محافظت از ملی گرایان، اما حضور آنها به زودی به کانون خشم جمهوری خواه تبدیل شد.

در اوایل دهه ۱۹۹۰ مشخص شد که هیچ یک از طرفین نمی توانند به پیروزی نظامی دست یابند.این درگیری در یک رکود بود، با هزینه های بالا در زندگی، آسیب اقتصادی و محکومیت بین المللی، مذاکرات محرمانه شروع به کشف یک حل و فصل مذاکره شده کرد، و در ابتکارات پیشین مانند توافق نامه سانینگدیل (1973) و توافق نامه آنگلو-ای (۱۹۷۱) تغییر کرد.

مقررات کلیدی توافق نامه خوب جمعه

توافق نامه خوب جمعه یک سند پیچیده بود که مسائل سیاسی، قانون اساسی و امنیتی اصلی را که درگیری را هدایت کرده بود، در حدود سه رشته روابط نهادی ساختار یافته بود: حکومت مرکزی ایرلند شمالی (Strand 1)، همکاری شمال-جنوب بین ایرلند شمالی و جمهوری ایرلند (Strand 2)، و روابط شرق-غربی بین ایرلند و انگلستان (tr 3) و زیر مقررات اصلی هستند.

۱- یک دولت قدرت-شارکت

مرکزی توافق استقرار یک دولت فاسد در ایرلند شمالی بود، بر اساس اصل تقسیم قدرت، مجمع ایرلند شمالی به عنوان یک بدن منتخب دموکراتیک ایجاد شد، اما با مکانیسم های خاص برای اطمینان از اینکه هر دو اتحادیه و جوامع ملی گرا حداقل در حکومت، مهم ترین این ها consociical] مدل [F1] از طریق هر دو طرف رای گیری موازی و حمایت از سوی دیگر، از سوی دیگر، از جمله حمایت های اکثریت اعضای جامعه (1 درصد) بودند.

این مدیر در اطراف موقعیت نخست وزیر و معاون نخست وزیر، که به طور مشترک توسط مجلس انتخاب شده بود و دارای قدرت های برابر بود. سبدهای اداری در میان احزاب با توجه به قدرت خود در مجمع با استفاده از روش D'Hondt، اطمینان حاصل کرد که هر دو اتحادیه و احزاب ملی نگه داشته شده وزارتخانه، و ایجاد یک قرارداد اجرایی واقعا فراگیر.

Strand 2: شورای وزیران شمال و جنوب و پیاده سازی Bodies

برای پرداختن به آرمان های ملی برای ارتباط بیشتر با جمهوری ایرلند، در حالی که به نگرانی های اتحادیه ای در مورد حاکمیت احترام می گذارد، این توافق شورای وزیران شمال-جنوب را ایجاد کرد ، این بدن وزرای را از اداره امور خارجه ایرلند و دولت ایرلند برای همکاری در مورد مسائل منافع متقابل، مانند حمل و نقل، کشاورزی، محیط زیست و شش سیستم گردشگری تاسیس شد، خدمات ایمنی آب و امنیت دریایی، از جمله خدمات ایمنی مواد غذایی ایرلند.

شورای کار بر اساس consensus عمل کرد، به این معنی که هر دو طرف مجبور بودند بر تصمیمات توافق کنند، این ساختار عمدا طراحی شده بود تا از تکامل شورای به یک اقتدار ایرلندی متحد جلوگیری کند و به اتحادیه گرایان اطمینان دهد که وحدت ایرلندی بدون رضایت اکثریت در ایرلند شمالی نمی تواند تحمیل شود.

Strand 3: شورای ملی بریتانیا و کنفرانس بین دولتی

ابعاد شرق غرب از طریق شورای ملی ایرلند و ایرلند شمالی نهادینه شد که شامل نمایندگان دولت های بریتانیا و ایرلند، دولت های ویران شده اسکاتلند، ولز و ایرلند شمالی، و وابستگی تاج از جزیره انسان و جزایر کانال جاری است، این همکاری بدن در سراسر چالش های مشترک تسهیل کرد [به علاوه] مشاوره حقوق رسمی بین دولت های ایرلند.

قانون اساسی و مقررات هویت

یکی از مهم ترین جنبه های توافق، اداره حاکمیت بود.[۱] دولت ایرلند ادعای قانون اساسی خود را به ایرلند شمالی اصلاح کرد (مقاله ۲ و ۳ قانون اساسی ایرلند) تا تشخیص دهد که یک ایرلند متحد تنها می تواند با [FLT: ۰] اکثریت آرا در ایرلند شمالی] موافقت کند، دولت بریتانیا تأیید کرد که اگر آن را به یک ایرلند شمالی یا یک منافع استراتژیک برای ایرلند شمالی رای دادن و پذیرش آن رای شمالی رای بدهد، هیچ گونه منافع استراتژیک ندارد.

این توافق همچنین مشروعیت هویت ملی را به رسمیت شناخت: برritish و ایرلندی مردم متولد شده در ایرلند شمالی حق دارند شهروندی بریتانیا، شهروندی ایرلند یا هر دو را حفظ کنند، این یک حرکت نمادین قدرتمند بود که هویت دوگانه بسیاری از ساکنان را تصدیق کرد و به کاهش احساس محرومیت توسط ملی گرایان کمک کرد.

حقوق بشر، برابری و اصلاحات پولی

این توافق شامل لایحه جامع حقوق ایرلند شمالی بود که توسط یک کمیسیون جدید کمیسیون حقوق بشر ایرلند شمالی اجرا شد.[۳] همچنین نیاز به ایجاد یک کمیسیون کیفیت پولی (FLT:2) و نظارت بر دولت جدید [FLT3] برای ترویج فرصت برابر و روابط خوب بود.

اخراج و آزادی زندانیان

یکی دیگر از موارد بحث برانگیز اما ضروری تعهد به حذف سلاح های شبه نظامی بود همه گروه های شبه نظامی مجبور بودند سلاح های خود را فراتر از استفاده در دو سال توافق قرار دهند [این ثابت کرد که اجرای آنها دشوار است، منجر به بحران های سیاسی مکرر شده است، با این حال، IRA کل زرادخانه مستقل خود را سفارش داده بود [در طی یک توافق نامه صلح] که به طور موازی اعلام شده بود.

تاثیر فوری و بلند مدت بر ثبات سیاسی

توافق نامه روز جمعه خوب به شدت توسط رای دهندگان در ایرلند شمالی (۷ درصد به نفع) و جمهوری ایرلند (۹ درصد) در رفراندوم های همزمان که در ۲۲ می ۱۹۹۸ برگزار شد، تأیید شد، این حکم محبوب، مشروعیت قوی را در سال های اول پس از امضای آن، سطح خشونت سیاسی به طور چشمگیری کاهش یافت. تعداد مرگ های ناشی از مشکلات ناشی از ۵۵ سال ۱۹۹۷ تا ۱۱ سال ۱۹۹۹ کاهش یافت و کاهش تنش های شبه نظامی در آن ها ادامه یافت.

با این حال، نهادهای تقسیم قدرت بلافاصله پایدار نبودند.اولین دولت تقسیم بندی شده توسط نخست وزیر دیوید تربل (حزب اتحادیه کارگری) و معاون نخست وزیر دریایی ماموس مالون (حزب دموکراتیک و کارگر) به دلیل اختلاف نظر در مورد حذف و سرعت اصلاحات، چندین بار به دلیل توافق نامه های احتمالی حزب فدرال لندن (که در سال 2007 به دلیل مخالفت با دولت فدرال لندن منجر شد) به حالت تعلیق درآمد.

از سال 2007، نهادهای ویران شده با ثبات بیشتر عمل کرده اند، اگرچه بدون بحران های دوره ای نیست، مدل تقسیم قدرت نمایندگان اتحادیه ای و ملی گرا را مجبور کرده است تا در روز حکومتداری کار کنند - بهداشت، آموزش، زیرساخت - عادات همکاری که در مناطق مختلف غیرقابل تصور بود، این ثبات سیاسی مزایای اقتصادی ملموسی داشته است. ایرلند شمالی سرمایه گذاری های قابل توجه و زیرساخت های گردشگری در حال رشد و مناطق فرهنگی قابل مشاهده دارد.

از نظر اجتماعی، این توافق به اتمسفری با تحمل بیشتری کمک کرده است، در حالی که تقسیمات جامعه همچنان باقی مانده است - بسیاری از مناطق مسکونی هنوز توسط مذهب جدا شده اند - سطح خشونت فرقه ای سقوط کرده است. ] [ بند 1 ]، به ویژه رویدادهای پراهمیت مانند راهپیمایی درام، کمتر خشونت آمیز در طول ادغام آموزشی به آرامی افزایش یافته است و شناسایی هویت مردم را بدون بیان هویت آنها ".

چالش ها و مسائل مداوم

علی رغم دستاوردهای آن، توافق نامه ی خوب جمعه با چالش های مداومی مواجه شده است که همچنان به آزمایش ثبات سیاسی که ایجاد کرده است ادامه می دهد.

تعلیق سیاسی و دوره ای

مدل تقسیم قدرت ذاتا شکننده است زیرا نیازمند همکاری بین احزاب با آرمان های قانون اساسی است.سال های اولیه با بحران های مکرر در مورد حذف بعدا مشخص شد، اختلافات در مورد مسائل فرهنگی - مانند پرواز پرچم اتحادیه در بلفاست شهر هال و ادامه کمیسیون رژه - به دلیل پیاده روی و ایستادگی جدی ترین اخراج از سال 2017 به جای آن، قرارداد شوک عمومی (که شامل یک سیستم جدید کاهش یافته بود) بود.

تفاوت های شبه نظامی

اگرچه گروه های اصلی شبه نظامی سلاح های خود را خنثی یا غیر سفارش داده اند، گروه های جمهوریخواه بی هویت مانند نیو IRA و ⁇ glaigh naÉireann همچنان فعال هستند، این گروه ها توافق جمعه خوب را رد می کنند و به حملات پراکنده علیه نیروهای امنیتی و حتی غیرنظامیان ادامه می دهند، اما می توانند خشونت هایی را ایجاد کنند که جوامع را از بین می برد و اعتماد به نفس عمومی را در این گروه های تروریستی که در آن ها دخیل هستند، حفظ کنند و حتی در این حملات تروریستی نیز وجود دارد و همچنین برخی از جمله نظارت های تروریستی "موجود دارد و حتی سازمان یافته اند.

Brexit و پروتکل ایرلند شمالی

خروج انگلیس از اتحادیه اروپا جدی ترین چالش را برای توافق روز جمعه خوب از زمان امضای آن ایجاد کرده است. مرز تجاری بین انگلستان و اتحادیه اروپا، همراه با نیاز به جلوگیری از مرز طولانی در جزیره ایرلند، منجر به ایجاد اتحادیه اروپا شده است، و به معنای آن است که اتحادیه اروپا در حال حاضر اختلاف نظر دارد.

تغییرات جغرافیایی و Attitudinal Shifts

طبق سرشماری سال ۲۰۲۱، جمعیت ایرلند شمالی اکنون ۴۲.۳ درصد کاتولیک و ۳۷.۳ درصد پروتستان است، با سهم کاتولیک که همچنان به رشد خود ادامه می دهد، این روند جمعیتی پیامدهای سیاسی دارد، زیرا ملی گرایان از لحاظ تاریخی کاتولیک و اتحادیه گران تر بوده اند اگر رای دهندگان ملی گرا در نهایت اکثریت شوند، می توانند یک نظرسنجی مرزی را در مورد وحدت ایرلند اعلام کنند، همانطور که توسط توافق نامه خوب جمعه ارائه شده است، هنوز هم نمی توانند از عدم اطمینان اکثریت فعلی حمایت کنند، به ویژه در حال تغییر دادن دیدگاه های سیاسی فعلی، به ویژه در ایرلند، اما در حال حاضر، به ویژه تغییر دادن دیدگاه های اکثریت مردم این است.

میراث مشکلات

مقابله با گذشته یکی از دشوارترین مسائل حل نشده است.[۵] هزاران خانواده هنوز به دنبال حقیقت و عدالت برای قتل هایی هستند که در طول مشکلات رخ داده است.این توافق مکانیسم هایی مانند بحث برانگیز تاریخ و تردید تیم ملی ایران [FLT 1] و بعد از آن برای قربانیان و بازماندگان [FLT3] ایجاد کرد، اما این قانون به طور آهسته برای قربانیان دولت اشاره می کند.

نتیجه گیری

توافق نامه خوب جمعه موفق به پایان دادن به یکی از مهمترین درگیری ها در تاریخ مدرن اروپا شد، با ایجاد یک دولت تقسیم قدرت، شناسایی هویت های ملی و ایجاد نهادهای مرزی، چارچوب پایداری برای ثبات سیاسی در ایرلند شمالی را فراهم می کند: توافق نامه تغییر اقتصادی، آشتی اجتماعی و کاهش چشمگیر در خشونت را میسر می سازد، با این حال، اجرای سند استاتیک نیست؛ بزرگترین توافق نامه انطباق پایدار و ثابت می کند که این امر به معنای تداوم هماهنگی و تغییر اساسی آن است.