Table of Contents
تعادل قدرت به عنوان یکی از پایدارترین ستون های حکومت دموکراتیک است.این قانون اساسی و عملی است که اختیارات را در چندین شاخه یا سطوح دولتی توزیع می کند، اطمینان حاصل می کند که هیچ فرد، جناح یا موسسه نمی تواند بدون این تعادل کنترل کند، حتی دولت های مورد توجه می توانند به طور استبدادی وارد شوند، جایی که آزادی های فردی تحت وزن دموکراسی های متمرکز شده خرد می شوند و نه تنها می خواهند که هر گونه آسیب پذیری های واقعی را درک کنند، بلکه به طور مداوم و نه تنها می خواهند که این عوامل حفاظت از آن محافظت کنند.
درک تعادل قدرت
در هسته آن، تعادل قدرت یک سیستم از اختیارات توزیع شده است که برای جلوگیری از تمرکز سیاسی طراحی شده است.در اکثر دموکراسی های مدرن، این به معنای تقسیم دولت به سه شاخه مساوی است: اجرایی که قانون را اداره می کند؛ قانون، که قانون را بررسی می کند؛ و قوه قضاییه، که هر شاخه قانون را به قدرت های قانون اساسی متمایز می دهد و هر ابزار را برای جلوگیری از جاه طلبی به عنوان سیستم تعادل توصیف می کند.
عبارت « توازن قدرت» همچنین می تواند در سیستم های فدرال اعمال شود، جایی که اقتدار بین دولت های مرکزی و منطقه ای یا روابط بین المللی به اشتراک گذاشته می شود، جایی که دولت ها برای جلوگیری از هر یک از یک ملت از سلطه بر آن ها، اما در زمینه حکومتداری داخلی، جدایی داخلی قدرت هایی است که بیشتر به طور مستقیم از ظهور حاکمیت استبدادی جلوگیری می کند: قدرت باید تقسیم شود، و محدود به تعهد و یا به سمت دیگر بخش های قانون اساسی است.
ریشه های تاریخی تعادل قدرت
ریشه های فکری تعادل قدرت به یونان باستان و رم ردیابی می شود، که در آن متفکرانی مانند Polybius شرح قانون اساسی مخلوط با عناصر پادشاهی، اشراف و دموکراتیک، اما فرمول مدرن در طول روشنگری ظاهر شد، که به اندازه کافی در کار بارون د مونتسکیeu در درمان 1748 خود را (FLT0: روح قوانین قانونی) متوقف شد، و او استدلال کرد که قدرت قانونی را محدود می کند.
ایده های مونتسکیو در اقیانوس اطلس سفر کرد و عمیقا قانون اساسی ایالات متحده را شکل داد، جیمز مدیسون، که در فدرالیست شماره 51 نوشته شده بود، جوهر را به دست آورد: «اگر مردان فرشته بودند، هیچ دولتی لازم نبود، اگر فرشتگان برای حکومت بر مردان، نه کنترل های خارجی و داخلی بر دولت لازم بود»، زیرا مردان فرشته نیستند، قانون اساسی طراحی شده بود که هر یک از طریق طرح های مختلف جهان، مقاومت کنند، و این ابزار را اصلاح شده است.
نمونه های تاریخی دیگر شامل چک های جمهوری روم بین نمایندگان، سنا و اجتماعات مردمی است؛ ادعای تدریجی پارلمان بریتانیا از اقتدار بر سر سلطنت؛ و رهبری اجرایی مشترک شورای فدرال سوئیس، در هر مورد، هدف یکسان بود: ایجاد نقاط اصطکاک که موجب ایجاد مشاوره، سازش و رضایت قبل از اینکه قدرت بتواند ورزش کند.
سه شاخه: ستون های دموکراسی مدرن
هر جدایی خوب از قدرت ها در سه شاخه مجزا، هر کدام با عملکرد اولیه و هویت سازمانی خود باقی می ماند.
شعب اجرایی
شاخه اجرایی مسئول اجرای و اجرای قوانین است، که معمولاً توسط یک رئیس جمهور یا نخست وزیر اداره می شود، که توسط یک کابینه و سازمان های اداری کمک می شود.در سیستم های ریاست جمهوری مانند ایالات متحده، مدیر اجرایی مستقل از قوه مقننه است؛ در سیستم های پارلمانی، مدیران اجرایی از آن بیرون می آیند و به مجلس نمایندگان پاسخگو هستند.قدرت اجرایی شامل قوانین، فرمان دادن به نیروهای وتو، اجرای قوانین و نظارت های مسلح و سایر مقامات قضایی است.
شعب
مجلس مجلس قانون گذاری است، متشکل از نمایندگانی که برای ابراز منافع مردم انتخاب شده اند.در سیستم های دو نفره، دو اتاق (مانند یک مجلس و سنا) بررسی های اضافی ارائه می دهند: یک اتاق ممکن است به دقت منعکس کننده افکار عمومی باشد، در حالی که دیگر ارائه می دهد یک مشاوره بیشتر، اغلب دیدگاه منطقه ای است که توابع اصلی مجلس شامل عبور بودجه، هزینه های نویسنده، تایید اجرایی، و تایید توانایی های اجرایی برای بررسی قوی ترین افسران و یا بررسی دقیق تر از نظر پلیس است.
شعب قضایی
قوه قضاییه قوانین را تفسیر می کند و تضمین می کند که آنها به طور منصفانه و مداوم اعمال می شوند.یک قوه قضاییه مستقل پایه تعادل قدرت است. دادگاه ها دارای اختیاراتی هستند که قانون اساسی اعمال قانونی و اقدامات اجرایی را بررسی می کنند - قدرتی که به عنوان بررسی قضایی شناخته می شود بدون این قدرت، شاخه های دیگر می توانند محدودیت های قانون اساسی را با مجازات مجازات مصون نگه دارند.
در حالی که مدل سه جانبه رایج ترین چارچوب است، تغییرات وجود دارد.برخی کشورها شامل یک دادگاه قانون اساسی جداگانه، کمیسیون انتخاباتی مستقل، یا دفتر ombudsman هستند. دیگران یک سیستم پارلمانی را استخدام می کنند که در آن اجرایی با قوه مقننه تزریق می شود، اما هنوز هم از طریق یک خانه قوی بالا، یک دادگاه قانون اساسی و یک رئیس دولت با قدرت های ذخیره سازی کنترل می شود.
بررسی و تعادل در عمل
چک ها و تعادل ها مکانیسم های عملیاتی هستند که جدایی قدرت ها را موثر می کند.هر شاخه ابزار خاصی برای نظارت، محدودیت و در صورت لزوم، شاخه های دیگر را نادیده می گیرد.
بررسی های اجرایی
- ] قدرت: [ رئیس جمهور یا رئیس دولت می تواند از امضای قانون تصویب شده توسط مجلس عوام خودداری کند، و یک اکثریت را مجبور به لغو وتو کند.
- قدرت امتیازدهی: [FLT 1] [FLT 1] اجرایی قضات، اعضای کابینه، سفیران و دیگر مقامات رده بالا، در مورد تایید قانونی.
- ] قدرت بر طبق: اجرایی می تواند به افراد منتقل و یا عفو، ارائه چک در مورد تصمیمات قضایی در پرونده های جنایی.
- قدرت حاکم بر کل: مدیر اجرایی هدایت ارتش، اما تنها مجلس می تواند جنگ و تامین مالی نیروهای مسلح اعلام.
بررسی های قانونی
- استیضاح و حذف: [FLT 1] مجلس می تواند اتهامات علیه افسران اجرایی و قضایی برای خیانت، رشوه خواری، یا سایر جرایم بالا و سوء تفاهم گران را به همراه آورد.
- [[۱] [۱۰] تأیید و موافقت: [[۱۰] [۱۰] [۱]] [۱]] مجلس سنا یا خانه بالا باید قرارهای اجرایی عمده و معاهدات را تایید کند.
- کنترل بودجه: [FLT 1] تنها مجلس می تواند وجوه مناسب را محدود کند، محدود کردن آنچه که مدیر اجرایی می تواند خرج کند.
- [در این باره] آیاتی از آیات قرآن کریم می فرماید: [[۱] [۱] [۱] [۱] کمیته ها درباره اعمال اجرایی، اسناد تقاضا و شاهدان عینی تحقیق می کنند.
- حاشیه ای: کنگره می تواند یک لایحه وتو را با یک اکثریت دو سوم در هر دو اتاق دوباره ارسال کند.
بررسی های قضایی
- بررسی های مهم: [FLT 1] دادگاه ها می توانند قوانین یا اقدامات اجرایی را که قانون اساسی را نقض می کنند، سرنگون کنند.
- تفسیر قانون: [FLT 1] دادگاه ها معنای مقررات را تعریف می کنند، محدود کردن اینکه چگونه اجرایی آنها را اجرا می کند.
- قدرت شورشی: [FLT 1] دادگاه ها می توانند دستور مسدود کردن اقدامات غیر قانونی دولت را تا زمانی که یک جلسه کامل شنیدن.
این چک ها نظری نیستند؛ به عنوان مثال، زمانی که یک رئیس جمهور ایالات متحده یک دستور اجرایی را صادر می کند که از اختیارات قانونی تجاوز می کند، دادگاه های فدرال اغلب به آن دستور می دهند که مجلس نمایندگان از تایید نامزدها خودداری کنند، اجرایی باید به صورت آهسته مذاکره یا عقب نشینی کند، زمانی که دادگاه ها قوانین را تفسیر می کنند که قانون گذاران با آن مخالف هستند، قوانین جدید می توانند برای طراحی سیستم های غیر کارآمد و غیر قابل اطمینان باشند.
چرا تعادل اهمیت دارد: جلوگیری از Tyranny
Tyranny زمانی بوجود می آید که دولت بی قانون، خودسرانه و سرکوبگرانه شود، می تواند اشکال زیادی را به خود بگیرد: دیکتاتور که مخالفت را سرکوب می کند، یک قانونگذار که اقلیت ها را آزار می دهد یا یک قوه قضاییه بدون کنترل که اراده خود را تحمیل می کند.
ارتقاء قابلیت پاسخگویی
هنگامی که قدرت متمرکز است، هیچ کس به حاکم زنگ نزند تا قانون را در نظر بگیرد؛ یک سیستم متعادل تضمین می کند که هر شاخه تحت نظارت دیگران قرار دارد. قانونگذاران می توانند سوء رفتار اجرایی را بررسی کنند؛ دادگاه ها می توانند اجرایی را مجبور به پیروی از قانون کنند؛ اجرایی می تواند فساد را از طریق پیام های وتو و تجدید نظر عمومی افشا کند.
حفاظت از حقوق فردی
یک دولت استبدادی آزادی های اساسی را سرکوب می کند – خفه کردن، تجمع، مذهب، فرایند قانونی، حقوق مالکیت، تعادل قدرت با ایجاد هر شاخه ای برای اجرای اقدامات سرکوبگرانه دشوار است، حتی اگر یک قانونگذار پوپولیستی قانون را برای محدود کردن آزادی بیان تصویب کند، دادگاه ها می توانند آن را غیر قانونی اعلام کنند، حتی اگر یک مخالف سیاسی دادستان، قضات مستقل بتوانند حقوق اقلیت را به عنوان یک اقلیت برای اخراج کنند.
تشویق همکاری و تکمیل
Tyranny اغلب از دولت ظاهر می شود که می تواند به طور یکجانبه و سریع عمل کند. تعادل نیروهای قدرت در نظر گرفته شده است. اجرایی نمی تواند بدون اولویت قانونی پول خرج کند؛ قانون گذاران نمی توانند قوانین خود را بدون همکاری اجرایی اجرا کنند؛ قوه قضاییه نمی تواند از نیمکت رد شود.این وابستگی متقابل مذاکره، ائتلاف سازی و سازش - فرآیندهای بسیار قوی است که مشروعیت دموکراتیک را حفظ می کند.
تاریخ نشان می دهد که کشورهایی که دارای چک ها و تعادل قوی هستند، به احتمال زیاد کمتر به کشورهای اقتدارگرایی می رسند که این حفاظت ها را تضعیف یا از طریق بسته بندی دادگاه، حکم های اجرایی یا سلطه یک طرف – اغلب از از دست دادن آزادی که به دنبال آن است، تضعیف می کنند.
مطالعات موردی: تعادل قدرت در سراسر جهان
در حالی که جدایی قدرت یک ایده آل جهانی است، اجرای آن به طور گسترده ای متفاوت است و بررسی می کند که چگونه کشورهای مختلف تعادل قدرت را نشان می دهند، هم نقاط قوت و هم ضعف.
ایالات متحده
قانون اساسی ایالات متحده نمونه کلاسیک سیستم ریاست جمهوری با جدایی قوی از قدرت است.رئیس جمهور، کنگره و دیوان عالی هر یک نقش ها و مقامات همپوشانی را تعریف کرده اند، به عنوان مثال، رئیس جمهور قضات دیوان عالی را در مورد چگونگی بررسی این قطب بندی ها، اما مجلس سنا باید آنها را تایید کند، اما دیوان عالی پیش از محاکمه عالی، اداره تحقیقات فدرال و قوانین گسترده کنگره می تواند در مورد چگونگی عملکرد گسترده ای از این قانون اساسی و سیستم سیاسی، اما این قانون اساسی دولت را اصلاح کند.
آلمان آلمان
قانون اساسی آلمان (Grundgesetz) یک سیستم پارلمانی با حمایت قوی برای تعادل قدرت ایجاد می کند.رئیس توسط بونداگ (خانه پایین) انتخاب شده است و تنها با رای سازنده از عدم اعتماد به نفس حذف می شود – به این معنی که اکثریت باید قبل از اخراج دادگاه قانون اساسی فدرال (Bundesgesrichsge) موافقت کنند و همچنین می توانند به طور گسترده ای از اختیارات سیاسی فدرال منع کنند.
هند هند هند
هند بزرگترین دموکراسی جهان است و از یک سیستم پارلمانی به سبک وست مینستر پیروی می کند.رئیس قانون اساسی دولت است، در حالی که نخست وزیر و شورای وزیران قدرت اجرایی ورزش می کنند. پارلمان هند متشکل از لوک سابا (خانه پایین) و راجیا سابا (در خانه) است. دیوان عالی هند دارای قدرت بررسی قضایی و قوانین بی اعتبار است که نقض حقوق اساسی در انتخابات اخیر است و همچنین تایید شده است.
فرانسه
جمهوری پنجم فرانسه ویژگی های ریاست جمهوری و پارلمانی را در یک سیستم "رئیس جمهور" ترکیب می کند.رئیس جمهور به طور مستقیم انتخاب شده و قدرت اجرایی قابل توجهی دارد، از جمله اختیارات برای حل مجلس ملی و فراخوانی رفراندوم، نخست وزیر، منصوب شده توسط رئیس جمهور، مسئول تنظیم قوانین بررسی قانون اساسی برای قانون اساسی برای قانون اساسی قبل از اینکه آنها را به هدف های این سازمان "قانون گذار"، اما نظارت بر طرف رئیس جمهور، اما همچنین کنترل آن را از طرف مقابل، اما در زمان تنظیم مقررات.
دیگر نمونه های قابل توجه شامل سیستم پارلمانی کانادا با یک مجلس سنا منصوب شده، قانون اساسی آفریقای جنوبی که ۹ استان و یک دادگاه قانون اساسی قوی ایجاد می کند و سیستم ریاست جمهوری برزیل با قدرت های نظارت گسترده قانون گذاری، هر کدام نشان می دهد که تعادل قدرت باید متناسب با زمینه تاریخی، فرهنگ سیاسی و ظرفیت نهادی کشور باشد.
تهدیدات مدرن برای تعادل قدرت
علی رغم ارزش ثابت شده آن، تعادل قدرت در بسیاری از دموکراسی ها امروز در حال تجاوز است. درک این تهدیدات برای دفاع از سیستم بسیار مهم است.
قدرت های اجرایی و اضطراری
در زمان بحران – ومی، تروریسم، فروپاشی اقتصادی – اغلب وسوسه می شوند که چک های عادی را به نام سرعت و قاطعی دور بزنند، ممکن است دستورات اجرایی را صادر کنند که به طور موثر قوانین را بازنویسی می کنند، اعلام می کنند که قدرت های فوق العاده را باز کنند یا از رعایت زیرمجموعه های قانونی خودداری کنند.
قطبی شدن سیاسی و Gridlock
هنگامی که احزاب سیاسی عمیقاً قطبی می شوند، چک ها و تعادل ها به معنای تقویت سازش به جای ایجاد فلج است. قانونگذاران ممکن است از تأیید قرار ملاقات ها امتناع کنند، که منجر به خالی شدن در قوه قضاییه و بودجه اجرایی می شود، ممکن است بدون بودجه، تعطیل کردن دولت شود.این قفل شبکه اعتماد عمومی را به نهادهای دموکراتیک تضعیف می کند و تقاضای رهبری قوی را ایجاد می کند، به طرز مضحکی که قدرت های استبدادی را از بین می برد.
استقلال قضایی در محاصره
یک قوه قضاییه مستقل برای اجرای محدودیت های قانون اساسی ضروری است، با این حال، مدیران به دنبال بستن دادگاه با وفاداران، قاضی های استیضاح که علیه آنها حکومت می کنند یا دادگاه های قضایی در مورد مسائل خاص حتی در دموکراسی های تثبیت شده، روند انتصاب سیاسی شده، اعتماد عمومی به بی طرفی قضایی را تقویت می کند.
فساد و مشتری
هنگامی که صاحبان دفتر از قدرت خود برای غنی سازی شخصی یا پاداش دادن به cronies استفاده می کنند، تعادل قدرت از بین می رود.بریبری، نپاتیسم و لگد زدن به تمبرهای لاستیکی مستقل و آژانس های ضد فساد و محافظت های قوی ضد فساد، اقدامات حیاتی هستند، اما خودشان نیاز به قانون گذاری و پشتیبانی اجرایی دارند.
اطلاعات برچسب ها
کمپین های اطلاعات غیر مطبوعاتی، ضبط رسانه ها و تبلیغات آنلاین می توانند افکار عمومی و دولت های سپر را از پاسخگویی دستکاری کنند.یک مطبوعات آزاد اغلب به عنوان " شاخه چهارم" دولت نامیده می شوند زیرا قدرت را از طریق قرار گرفتن در معرض کنترل یا سرکوب می کند، یکی از مهم ترین چک های خارجی ناپدید می شود.
محافظت از تعادل قدرت
حفظ تعادل قدرت نیازمند تلاش مداوم شهروندان، نهادها و شرکای بین المللی است. اقدامات زیر به ویژه مهم است.
قانون اساسی و آموزش شهروندی
اسناد پایه یک ملت باید به وضوح قدرت را تضعیف کرده و مکانیزم هایی را برای اصلاحات صلح آمیز فراهم کند. شهروندان باید این اصول را درک کنند و مایل به دفاع از آنها باشند. مدارس، رسانه ها و سازمان های جامعه مدنی همگی نقش مهمی در آموزش چگونگی بررسی و تعادل کار و چرا آنها مهم است.
رسانه های مستقل و جامعه مدنی
رسانه های خبری شدید که به بررسی اشتباهات دولت و تقویت صدای مخالف می پردازند، یک بررسی خارجی مهم است.سازمان های غیر دولتی می توانند دادخواست ها، کمپین اصلاحات را ثبت کنند و انتخابات را نظارت کنند، زیرا این نیروها در جنبش های پاسخگویی قضایی در بسیاری از کشورها همکاری می کنند – آنها می توانند علیه بیش از حد اقدام کنند.
اصلاحات قضایی و قانونی
مکانیسم هایی مانند شرایط ثابت برای قضات، کمیسیون های انتصاب غیرحزبی و نظرات مشورتی در مورد قانون اساسی می تواند استقلال قضایی را تقویت کند. Legislatures می تواند قوانینی را اتخاذ کند که از حقوق حزب اقلیت محافظت می کند، نیاز به اکثریت برای اقدامات خاص دارد و بند غروب خورشید را در قدرت های اضطراری قرار می دهد.
فشار بین المللی و نورم
کشورهای دموکراتیک و سازمان های بین المللی می توانند از تعادل قدرت خارج از کشور از طریق دیپلماسی، مشروطه کمک و تضمین های امنیتی جمعی حمایت کنند. بوها مانند کمیسیون ونیز شورای اروپا نظرات کارشناسان در مورد قوانین قانون اساسی ارائه می دهند، در حالی که حاکمیت باید رعایت شود، هنجارهای روشن در برابر تمرکز قدرت می تواند مانع از بازگشت به سیستم شود.
مبارزه برای حفظ چک ها و تعادل ها هرگز به پایان نرسیده است، هر نسل باید خود را با خطرات قدرت متمرکز و بازگشت به فرآیندهای آشفته، آهسته و اغلب ناامید کننده حکومت دموکراتیک، آشنا کند.
نتیجه گیری
تعادل قدرت یک نظریه انتزاعی نیست؛ یک چیدمان زنده است که از آزادی انسان محافظت می کند، از سالن های کاپیتول ایالات متحده تا اتاق های دیوان عالی هند، از بونداگ برلین گرفته تا پالاسلیلیا، قانون اساسی که قدرت باید کنترل قدرت را در برابر حفاظت از استبداد حفظ کند - و رهبران آزادی نمی توانند به تنهایی بگویند که شهروندان می توانند در برابر این قانون پاسخگو باشند، و نمی توانند به تنهایی مذاکره کنند.