مقدمه: نشانه ای در رفاه اجتماعی

در سپتامبر 2013، قانون امنیت غذایی ملی (NFSA) نشان دهنده یکی از جاه طلبانه ترین ابتکارات رفاه اجتماعی در تاریخ هند است، با تضمین قانونی دانه های مواد غذایی یارانه ای به نزدیک به 800 میلیون نفر، این عمل حق غذایی جامع از یک آرزو سیاست به یک حق انحصاری است، این قانون بر اساس دهه ها تجربه با سیستم توزیع عمومی (PDS) ایجاد می شود و به چالش های پایدار جامعه تغذیه ای که صرفاً مانع از آن می شود، جلوگیری می کند.

اهمیت عمل فراتر از تسکین فوری گرسنگی گسترش می یابد، این نشان دهنده یک تغییر پارادایم در چگونگی رویکرد دولت هند به حفاظت اجتماعی است - حرکت از رفاه اختیاری به حقوق قانونی، مقررات کلیدی، چالش های سیاست، و ارائه یک ارزیابی دقیق از نقش اجتماعی در شکل دادن به شهروندان برای پاسخگویی و ایجاد مکانیسم های نهادی برای جبران این مقاله است.

زمینه تاریخی و منطقی

پیش بینی امنیت غذایی NFSA

قبل از سال 2013، چارچوب امنیت غذایی هند عمدتا بر سیستم توزیع عمومی هدفمند (TPDS) که در سال 1997 تاسیس شد، که جایگزین PDS جهانی شد، در حالی که بانک های مرکزی با هدف تمرکز یارانه ها بر کاهش وزن پایین (LT٪) خانوارها، آن را از خطاهای شدید هدف قرار داده شده، نشت و محرومیت از بسیاری از خانواده های سزاوار تخمین های رسمی نشان داد که تقریبا 40٪ از مصرف کنندگان (F-06) کاهش یافته بودند، و مصرف کنندگان مواد غذایی بالا بودند.

تورم قیمت بالا غذا در اواخر دهه ۲۰۰۰ باعث تشدید ناامنی غذایی شد.بحران جهانی غذا در سال ۲۰۰۷-۲۰۰۸ میلیون ها نفر را به گرسنگی کشاند و سیاست های داخلی برای مقابله با آن تلاش کردند.در سال ۲۰۰۹، حق کمپین غذایی ، ائتلافی از سازمان های جامعه مدنی، دادخواست عمومی (PUIL) را به وجود آورد که منجر به صدور دستور العمل های موقت برای جلوگیری از فعالیت های قانونی شد.

قانون گذاری پیدایش و توافق های سیاسی

NFSA توسط دولت مترقی اتحادیه (UPA) تحت نخست وزیر ماموهان سینگ، به شدت در توصیه های شورای مشورتی ملی (NAC) [FLT 1] ، رئیس شرکت Soniadorf، اظهار نظر پارلمان شدید، با نگرانی در مورد هزینه های مالی، ظرفیت پیاده سازی، و تدارکات بالقوه [FI] برای توزیع اخلاقی نادر (FIFC) و امنیت دولتی هند.

مقررات اصلی قانون امنیت غذایی ملی

پوشش و حق

NFSA حق قانونی برای دریافت دانه های غذایی یارانه ای از طریق پوشش آن را فراهم می کند: 75٪ از جمعیت روستایی و 50٪ از جمعیت شهری، که در مجموع حدود 67٪ از جمعیت کشور را تشکیل می دهند.

  • خانواده های پرخاش (PHH) : حق با 5 کیلوگرم دانه های غذایی در هر فرد در هر ماه با قیمت های بسیار یارانه - 3 در هر کیلوگرم برای برنج، ⁇ 2 در هر کیلوگرم برای گندم، و ⁇ 1 در هر کیلوگرم برای دانه های ضخیم.
  • [در این باره]، [و] [و] [به] [به] [به]] [به] [و]] [و]] [به عنوان مثال]: فقیرترین فقرا، که 35 کیلوگرم دانه های غذایی را در هر ماه در همان قیمت دریافت می کنند.

این قیمت ها از زمان اجرای این عمل بدون تغییر باقی مانده اند، علی رغم افزایش تورم، و یارانه ها را به طور فزاینده ای ارزشمند می سازد.این عمل همچنین شامل همه افرادی است که متعلق به بازیگران برنامه ریزی شده، قبایل برنامه ریزی شده و دیگر گروه های آسیب پذیر در پوشش هستند.

حمایت تغذیه ای از زنان و کودکان

با تشخیص اینکه امنیت غذایی به تنهایی کافی نیست، NFSA شامل مقررات خاصی برای تغذیه مادر و کودک است:

  • زنان باردار و شیرده : حق بهره برداری از زایمان کمتر از ⁇ ۶,۰۰۰, پرداخت در قسط, برای حمایت از نیازهای تغذیه ای در دوران بارداری و شش ماه پس از زایمان.
  • [[۱] [۱۰] کودکان ۶ ماه تا ۱۴ سال [۱۰] [۱۰] [۱] [۱۰] [۱]: [۱] به یک وعده غذایی رایگان و مغذی از طریق برنامه غذایی روزانه (همانند وعده های غذایی مدرسه ای] و [FLT: ۴] خدمات توسعه کودک (IC) [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳]
  • هنجارهای تغذیه اضافی مشخص می کند که یک وعده غذایی باید حداقل ۵۰۰ کالری و ۱۲ تا ۱۵ گرم پروتئین برای کودکان ۶ تا ۱۴ سال فراهم کند.

این مقررات هدف شکستن چرخه بین نسلی سوء تغذیه با اطمینان از اینکه مادران و کودکان خردسال تغذیه کافی در طول پنجره های بحرانی توسعه دریافت می کنند.

مکانیسم های نهادی برای پاسخگویی

برای اجرای حق قانونی، NFSA چندین حفاظت نهادی را ایجاد می کند:

  • ] کمیسیون های غذایی دولتی [FLT 1 ]: هر ایالت باید یک کمیسیون غذایی دولتی برای نظارت بر اجرای، بررسی شکایات و توصیه دولت تنظیم کند.
  • افسران امدادی (DGROs) : در سطح منطقه، افسران برای رسیدگی به شکایات در مورد انکار حق، فساد و یا دانه های با کیفیت ضعیف منصوب می شوند.
  • ] ممیزی های اجتماعی : نظارت بر جامعه از طریق حسابرسی اجتماعی تشویق به افزایش شفافیت و پاسخگویی محلی است.

این مکانیسم ها نشان دهنده یک تغییر قابل توجه از طرح های قبلی است که فاقد لباس رسمی و توانمند سازی بهره مند از منافع برای درخواست حقوق خود هستند.

تاثیر بر سیاست هند و حکومت

حق قانونی به عنوان یک تغییر بازی

عمیق ترین تأثیر NFSA دگرگونی امنیت غذایی از یک هدف سیاسی به یک حق قانونی است. شهروندان اکنون می توانند به دادگاه ها نزدیک شوند اگر حق خود را انکار کنند، این دولت ها را مجبور کرده است اصلاحات PDS را اولویت بندی کنند، تخصیص بودجه را افزایش دهند و زنجیره های تامین را بهبود دهند.این عمل همچنین چارچوبی برای قانون امنیت غذایی ملی (FSA) فراهم می کند [F:3)

در این میان، به عنوان مثال، ، ، ، ، [[FLT1]]، [[FLT]]، Tamil Nadu]] و and Prad [که دارای نفوذ و تاییدیه و تاییدیه و تاییدیه و تاییدیه است]، [[F5|2|F2|2|2|2|2|2|2|2|و [[F5|2|2|2|2|2|2|2|2|2|2|2|2|2|2|2|2|2|2|2|2|2|2|2|2|2|2|2|S|S|S|2|2|2|2|2|S|2|2|و|S|S|S|S|S|S|S|S|S|S|S|S|2|2|S|2|2|2|2|2|2|2|2|2|2|2|2|2|2|2|2|2|2|2|2

تعهد مالی و توسعه بودجه

NFSA متعهد به دولت مرکزی به یک لایحه عظیم مالی است. لایحه یارانه غذایی از حدود ⁇ ،۰۰۰ crore در سال ۲۰۱۳-۱۴ به بیش از ⁇ ۲،۰۰۰۰۰ crore در سال های اخیر، که تقریبا ۱ درصد از تولید ناخالص داخلی را تشکیل می دهد، شامل هزینه مصرف دانه های مصرف شده از کشاورزان با حداقل قیمت های پشتیبانی (MSP)، ذخیره سازی و در حالی که منتقدان توزیع سرمایه گذاری می کنند، ادعا می کنند که حامیان اصلی کاهش مصرف مواد غذایی دیگر است.

این اقدام همچنین باعث می شود که دولت ها کمک های تطبیق پذیری خود را بهبود بخشند و منجر به افزایش هزینه های کلی در امنیت غذایی در تمام سطوح دولت می شود. ALT:0 گزارش بانک جهانی (2018) اشاره کرد که برنامه یارانه غذایی هند، در ترکیب با ICDS و وعده های غذایی در روز، به افراد بیشتری نسبت به سایر امنیت اجتماعی در حال توسعه جهان می رسد.

• رفع اهداف توسعه پایدار (SDGs)

NFSA به طور مستقیم به چندین هدف توسعه پایدار ، به ویژه SDG 2 (Zero Hunger)، SDG 1 (بدون فقر)، و SDG 3 (سلامت خوب و عملکرد خوب) هند برای حق قانونی، آن را به یک رهبر جهانی در مدیریت مواد غذایی تبدیل می کند، هر چند با چالش های پیاده سازی نیز عمل می کنند [Fasterii] که هدف آن است تغذیه ملی (fiya).

چالش ها و انتقادات

دانلود موسیقی متن فیلم The Disversion

علی رغم حفاظت های قانونی، NFSA همچنان از نشت های قابل توجهی رنج می برد. A گزارش سال 2015 توسط Comptroller و Auditor General (CAG) دریافت که نزدیک به 24 درصد از دانه های یارانه ای به دلیل کارت های انتشار روح، فساد، و مجازات در هنگام حمل و نقل و کاهش اعتبار، به ویژه کاهش می یابد.

  • تأییدیه : دوکار یا غیر قابل قبول، با وجود تلاش های تکراری داده ها، مشکل باقی می ماند.
  • بازاریابی سیاه ؛ برخی از نمایندگی ها دانه های یارانه ای را به بازار باز برای سود تبدیل می کنند.

خطای انحصاری

مکانیسم هدف گذاری NFSA بر داده های Socio-اقتصادی و کاست (SECC) 2011 متکی است که اکنون بیش از یک دهه قدمت دارد، بسیاری از خانواده های شایسته از آن محروم شده اند زیرا آنها به اشتباه به عنوان غیر فقیر طبقه بندی شده اند. NITI Aayog] [F:1 توصیه کرده اند به روز رسانی های دوره ای، اما تعداد کمی از دولت ها این اقدام به طور نادرستی انجام داده اند.

ذخیره سازی و لجستیک

شرکت غذا هند (FCI) اغلب با محدودیت های ذخیره سازی مواجه است که منجر به پوسیدگی دانه در باز در 2020 می شود. دیوان عالی پنجاب و هاریانا منجر به شناخت ذخایر بزرگ دانه دروغ در باز در پنجاب، باعث زیان های بزرگ، اما تعمیر و نگهداری کارآمد به دلیل موانع بودجه و محدودیت های اداری تاخیر.

نگرانی های کیفیت تغذیه

منتقدان استدلال می کنند که NFSA به شدت بر مصرف کالری (از طریق دانه) به جای کمبود ریز مغذی تمرکز می کند. دانه های توزیع شده اغلب از کیفیت ضعیف هستند - آلوده، مرطوب یا کم پروتئین است.این عمل باعث نمی شود که دانه های با آهن، روی یا اسید فولیک تقویت شوند، اگرچه برخی از ایالت ها برنامه های آزمایشی را آغاز کرده اند.

پایداری مالی

لایحه یارانه غذایی رو به رشد فشار بر امور مالی دولتی را می گذارد، برخی اقتصاددانان معتقدند که جمعیت یارانه ای هزینه های بهداشت و آموزش را از بین می برد. [FLT: 2021-22 ] نشان داد که هند هزینه های بیشتری را صرف یارانه های غذایی می کند تا سلامت، افزایش سوالات در مورد پایداری مالی طولانی مدت.

مسیر های آینده و اصلاحات

دیجیتالی سازی و ادغام Aadhaar

دولت پیشرفت قابل توجهی در پیوند کارت های جیره به اعداد Aadhaar و استفاده از نقطه فروش (PoS) در مغازه های قیمت منصفانه برای معتبر کردن بهره مند از طریق بیومتریک انجام داده است، این سیستم، به نام سیستم مدیریت دانه خودکار (AGMS) ، نشت در چندین ایالت آینده را کاهش داده است.

یک کارت Ration Card (ONORC)

در سال 2020، طرح ONORC اجازه می دهد تا ذینفعان به دریافت دانه های غذایی خود را از هر فروشگاه قیمت منصفانه در هر ایالت، با استفاده از کارت جیره موجود خود را، این به ویژه برای کارگران مهاجر که قبلا قادر به دسترسی به مزایای PDS دور از دولت خانه خود را از آنجا که از سال 2024، در 36 ایالت و مناطق اتحادیه اجرا شده است، پوشش بیش از 80 بهره برداری عمومی نیاز به پایگاه داده های دسترسی کامل.

اصلاحات تغذیه ای-Led Reforms

برای رفع شکاف های کیفیت، دولت به طور فزاینده ای بر روی دانه های غنی شده تمرکز می کند. برنامه منع غذا با هدف توزیع برنج غنی شده در PDS و سایر طرح ها، تحت اولویت Poshan 2.0 ، دولت همچنین قصد دارد تا امنیت غذایی را با مشاوره تغذیه و خدمات بهداشتی گسترش دهد.

زنجیره تامین مدرن سازی

برای کاهش زیان های ذخیره سازی، دولت در حال سرمایه گذاری در ذخیره سازیilo و سیستم های مدیریتwarehouse است [FLT3]، FCI به طور قراردادی به بازیگران خصوصی برای ساخت سیلوهای مدرن قرارداد داده است.من تدارکات پیشرفته، از جمله راه آهن بهتر و اتصال جاده، می تواند زیان های حمل و نقل را کاهش دهد [F4]

مدل های ترکیبی: انتقال نقدی در مقابل

بحث ها ادامه می دهد که آیا انتقال پول نقد می تواند جایگزین انتقال سود درون تیپ (DBT) شود خلبانان برای غذا در برخی از مناطق اتحادیه نشان داده شده است و هزینه های لجستیک را کاهش می دهد. انتقال سود مستقیم (DBT) خلبان برای مواد غذایی در برخی از مناطق اتحادیه نتایج مخلوط، منتقدان، که در انتقال های غذایی در برابر تورم زمین لرزه و نمونه های تغذیه ای از دانه های کوچک، به عنوان یک دانه های کوچک، نشان می دهد.

تحلیل مقایسه ای: NFSA در زمینه جهانی

در این میان، [[رده:]] و [[رده:]]، [[رده:]] و [[رده:]] و [[رده:]] و [[رده:]] و [[رده:]]، [[رده: [[رده:]] و [[رده: [[رده:]] و [[رده: [[رده: [[رده:]] و [[رده:رده: [[رده:رده:رده:رده:رده:رده:رده: [[رده:رده:رده:رده:رده:رده:رده:رده:رده:رده:رده:رده: [[رده: [[رده:رده:رده:رده:رده:رده:رده:رده:رده:رده:رده:رده: [[رده:رده:رده:رده:رده:رده:رده:رده:رده:رده:رده:رده:رده:رده:رده:رده:رده:رده:رده:رده:رده:رده:رده: [[رده: [[رده: [[رده: [[رده: [[رده: [[رده: [[رده: [[رده:رده:رده:رده:رده:رده: [[رده: [[رده: [[رده:رده:رده: [[رده: [[رده: [[رده: [[رده:رده:رده:رده: [[رده: [[رده

نتیجه گیری: یک قانون زندگی با کسب و کار ناتمام

قانون امنیت غذایی ملی همچنان یک ستون اساسی از معماری حفاظت اجتماعی هند است.با تبدیل حق غذا به یک حق قانونی، آن را به یک شبکه ایمنی به صدها میلیون شهروند آسیب پذیر به گرسنگی و سوء تغذیه است.این عمل به طور منظم اصلاحات اداری، تعهدات مالی، و فعالیت های مردمی را فلج کرده است، با این حال چالش های نشت، محرومیت و تغذیه پایدار در حال ادامه است.

مرحله بعدی سفر امنیت غذایی هند باید بر بستن شکاف پیاده سازی تمرکز کند – تقویت ظرفیت دولت، بهره برداری از تکنولوژی و تغییر از ارائه کالری صرف به امنیت غذایی جامع، زیرا هند تلاش می کند تا به SDG ها دست یابد و تا سال 2047 به یک کشور توسعه یافته تبدیل شود، NFSA توسط طراحی بلند پروازانه آن قضاوت نخواهد شد، بلکه با توانایی آن برای پایان دادن به سوء تغذیه و تضمین کرامت برای هر شهروند مورد قضاوت قرار خواهد گرفت.

منابع خارجی: برای اطلاعات دقیق در مورد مقررات NFSA بازدید از پورتال امنیت غذایی رسمی برای تجزیه و تحلیل روند یارانه مواد غذایی، اشاره به بررسی اقتصادی هند برای مقایسه با برنامه های امنیتی جهانی مواد غذایی، ببینید [FLT5] [F5]