زمینه تاریخی: مشکلات و مسیر توافق نامه خوب جمعه

ریشه های توافق نامه خوب جمعه در سه دهه درگیری قومی-سیاسی که به عنوان مشکلات شناخته می شود، که ادعا می کند بیش از 3500 زندگی بین اواخر 1960 و 1998، جامعه عمیقا تقسیم شده ایرلند شمالی - به طور گسترده بین اتحادیه گرایان (اغلب پروتستان، که مایل به ماندن بخشی از انگلستان) و ملی گرایان (تقریبا کاتولیک، که مایل به یک ایرلند متحد هستند) - اغلب با خشونت سیستماتیک و خشونت بیگانه شده است.

تلاش برای کارگزار یک شهرک سیاسی قبل از 1998 آغاز شد. توافقنامه سانینگردیل 1973 تلاشی اولیه برای ایجاد یک مدیر اجرایی تقسیم قدرت بود، اما در عرض ماه ها به دلیل مخالفت اتحادیه ای و اعتصاب عمومی پارلمان بریتانیا سقوط کرد و توافق نامه قدرت چندجانبه ایرلند را به عنوان یک نقش مشورتی در امور ایرلند شمالی، خشم اتحادیه ها، اما ایجاد زمین های دیپلماتیک در اوایل دهه 1990 - به ویژه رهبران استراتژیک، و مذاکرات محرمانه - به رهبری کرد.

اصول اصلی قدرت-شارکت

توافق نامه خوب جمعه اساساً یک حل و فصل متقابل است – نوعی دموکراسی که برای مدیریت تقسیمات قومی عمیق طراحی شده است و اطمینان حاصل می کند که تمام گروه های بزرگ قدرت سیاسی را به اشتراک می گذارند. معماران آن بر نظریه ی مشارکتی که توسط دانشمند سیاسی، آرنت لیفیart توسعه یافته است، تمرکز کردند.

دولت مشترک

به جای یک سیستم عمده گرایی که در آن بزرگترین حزب کنترل دولت را بر عهده دارد، این توافق نامه تصریح می کند که قدرت اجرایی به طور متناسب بین اتحادیه ها، ملی گرایان و کسانی که به عنوان نه شناخته می شوند، از طریق یک ائتلاف اجباری به دست می آید: تمام احزابی که از حداقل آستانه کرسی های مجلس عبور می کنند، حق دارند که موقعیت های وزرا را مسدود کنند.

برای جلوگیری از تصمیم گیری هایی که یک طرف را بیگانه می کنند، این توافق مستلزم آن است که تصمیمات کلیدی خاصی مانند انتخابات رئیس، تخصیص بودجه و تغییرات برای سفارشات ایستاده – تنها در صورتی گرفته شود که اکثریت نمایندگان اتحادیه و ملی گرا موافقت کنند، این به عنوان موافقت موازی شناخته می شود.

مکانیسم D'Hondt و Allocation Allocation

Ministerial posts in the Northern Ireland Executive are allocated using the D’Hondt formula, a proportional representation method. After an Assembly election, the largest party nominates the First Minister, the next largest the deputy First Minister (who is of a different community), and further ministerial positions are distributed among parties according to their seat share. This mathematical approach removes any discretion about who enters the government, preventing exclusion and ensuring that the executive mirrors the Assembly’s community balance.

موسسات Devolved که توسط توافقنامه تاسیس شده اند

این توافق یک چارچوب سازمانی سه رشته ای ایجاد کرد: نهادهای داخلی ایرلند شمالی (Strand One)، نهادهای شمالی و جنوبی که ایرلند شمالی و جمهوری ایرلند (Strand Two) و نهادهای شرق غربی شامل انگلستان، ایرلند و دیگر جزایر بریتانیا (Strand Three) را به اشتراک می گذارند، قابل مشاهده ترین ترتیبات تقسیم قدرت در Strand One هستند.

مجلس ایرلند شمالی

مجلس یک مجلس نمایندگان مجلس نمایندگان متشکل از 90 عضو مجلس قانونگذاری (MLAs)، هر کدام توسط رای گیری تک قابل انتقال (STV) در 18 پنج عضو حوزه انتخاباتی است. آن دارای اختیارات قانونی بر مسائل فاسد مانند بهداشت، آموزش، کشاورزی و عدالت است.

بازیگران شمال ایرلند

این اجرایی شامل نخست وزیر، معاون نخست وزیر (دفتر مشترک، نه نقشی کوچک - آنها هم برابر هستند) و وزرای به عنوان بخش است.همه طرف ها با عنوان نمونه کارها تحت D'Hondt باید صندلی های خود را بپذیرند؛ آنها نمی توانند تصمیم بگیرند خارج از دولت بنشینند، این سیستم ائتلافی اجباری هر دو قدرت بوده است - اضافه کردن تنش - و یک منبع تنش متقابل، به عنوان تصمیم گیری های اجرایی، باید با هر گونه تصمیم گیری های قابل توجه از سوی احزاب عبور کند.

نخست وزیر و معاون نخست وزیر

دفاتر نخست وزیر و معاون نخست وزیر منحصر به فرد هستند: هر دو به طور مشترک توسط مجلس با استفاده از رای گیری متقابل-community انتخاب می شوند، آنها قدرت های برابر را به اشتراک می گذارند و در بسیاری از مناطق (به عنوان مثال، به طور مشترک با ریاست اجرایی، ایجاد بازدید بین المللی و نمایندگی از ایرلند شمالی) عمل می کنند. نخست وزیر به طور معمول از بزرگترین حزب در بزرگترین نام (Unionionionist یا Nationalist)، و معاون اول از سلسله مراتب و مشارکت دیگر حزب است.

شکایت از نگرانی

برای محافظت از حقوق اساسی و جلوگیری از اکثریت از جوامع اقلیت بخار، توافق نامه اعلام کرد که دادخواست مربوط به نگرانی است.هر 30 MLAs می تواند درخواست کند تا یک رای متقابل در مورد یک حرکت خاص را تصویب کند، به طور موثر دادن اقلیت در مورد مسائل حساس که در ابتدا برای محافظت از برابری و جلوگیری از تصمیم گیری های بحث برانگیز مانند تغییر نام نیروی پلیس طراحی شده است، مکانیسم مورد انتقاد قرار گرفته است برای استفاده در مورد استفاده از این ابزار غیر ضروری برای منافع واقعی اقلیت و محافظت از آن است.

دو و سه: موسسات شمال-جنوب و شرق-غرب

شورای وزیران شمال-جنوب

توافق نامه خوب جمعه شورای وزیران شمال-جنوب (NSMC) را تاسیس کرد و وزرای را از ایرلند شمالی و دولت ایرلند گرد هم آورد تا در موضوعات منافع متقابل همکاری کنند - مانند حمل و نقل، کشاورزی، گردشگری، محیط زیست و سلامت. NSMC با فرمت های بی نظیر و بخش پاسخگو مطابقت دارد و توسط شش سیستم اجرای مرزی (به عنوان مثال، آب، ایرلند، نماد اتحادیه ملی و امنیت محدود است) حمایت می شود.

شورای ملی بریتانیا و کنفرانس بین دولتی

شورای ملی بریتانیا (دئو) شامل نمایندگان دولت های بریتانیا و ایرلند، همراه با دولت های فاسد اسکاتلند، ولز و وابستگی تاج و تخت است که بحث در مورد چالش های مشترک مانند انرژی، زیرساخت های دیجیتال و محیط زیست را تسهیل می کند، ترویج یک مفهوم گسترده تر از وابستگی متقابل. کنفرانس بین دولتی، در عین حال، یک انجمن برای دولت های انگلیسی و ایرلند در مورد حل مسائل غیر دولتی و عدم همکاری در مورد مسائل مربوط به ایران فراهم می کند.

اجرای و اصلاحات: توافق سنت اندروز و فراتر از آن

توافق نامه ی خوب جمعه ی اصلی خود-اجرا نبود؛ نهادهای آن نیازمند ادامه ی اراده ی سیاسی و تغییرات گاه به گاه بودند، پس از تعلیق مکرر مجلس به دلیل بحران ها (به عنوان مثال، بیش از لغو IRA در سال 2002)، توافقنامه ی سنت اندروز (2006) برای بازگرداندن تخریب و اصلاح قوانین تقسیم قدرت، مقررات اضافه کرد که اولین و معاون نخست وزیر را برای حل و فصل دقیق تر قوانین عدالت تلاش کرد (همانطور که بعدها به عنوان قدرت های قانونی برای پایان رسید).

علی رغم این تلاش ها، نهادهای تقسیم قدرت برای دوره های طولانی سقوط کرده اند – به ویژه از 2017 تا 2020 در مورد زبان ایرلندی، ازدواج همجنسگرایان و یک طرح گرمایش تجدید پذیر با کیفیت بالا، توافق رویکرد جدید در 2020، اجرایی با تعهدات اضافی در مورد زبان و هویت، پروتکل ایرلند شمالی و ترتیبات پس از Brexit آن، سیستم ضدّی را تشدید کرده اند که در حال حاضر به دلیل ایجاد یک پروتکل مرزی و تضعیف آن، هنوز هم در معرض خطر سیستم مرزی ضعیف قرار دارد.

موفقیت ها و چالش های مدل قدرت-Sharing

کاهش خشونت سیاسی

با توجه به توقف کمپین های شبه نظامی بزرگ، توافق نامه خوب جمعه موفقیتی غیرقابل انکار بوده است.مرگ مربوط به مشکلات پس از 1998 کاهش یافته است، در حالی که گروه های جمهوریخواه و وفادار به فعالیت خود ادامه می دهند، آنها تهدید بسیار کوچکتر از IRA و UVF دهه 1990 هستند.این روند سیاسی به جای مبارزه مسلحانه، نارضایتی های دموکراتیک را به دست آورده است.

ثبات سیاسی و قابلیت های

از سال 1998، مجلس و اجرایی برای گسترش های بزرگ عمل کرده اند، اما همچنین تعلیق ها و فروپاشی های مکرر را تجربه کرده اند.حزب های اجباری ائتلاف برای اداره با هم، با این حال می تواند آنها را به یک قانون پویا صفر که بحران های به سرعت افزایش می یابد، قفل کند.نیاز به رضایت متقابل گاهی اوقات منجر به قفل شبکه، به عنوان مسائل عمده (یا، همان مانع از مجازات ازدواج، به نظر اجتماعی آن می شود)

پیشرفت اجتماعی و فرهنگی

ایرلند شمالی از سال 1998 به طور عمیقی تغییر کرده است، نیروی پلیس اصلاح شده است، کنسولگری سلطنتی اولستر جایگزین شده توسط سرویس پلیس ایرلند شمالی با یک ethos جدید، حفاظت از حقوق بشر تقویت شده است، قانون برابری تصویب شد و یک سیستم آموزش یکپارچه تر به آرامی توسعه یافته است. -flags، نقاشی، رژه، محتوای برجسته - اما نسل های در حال رشد و نه به عنوان یک اتحادیه ملی جمعیت متوسط.

مسائل محتوایی

چندین مسئله میراثی هنوز حل نشده است، رسیدگی به تعقیب و تعقیب های دورانی و پرسش ها از نظر سیاسی متهم شده است، با خانواده های بسیاری از قربانیان که به دنبال عدالت هستند، در حالی که جنگجویان سابق در برابر پرسش ها مقاومت می کنند، زبان ایرلندی و اولستر اسکاتلندی ها سیاسی شده اند؛ تعهد به تصویب یک قانون زبان ایرلندی بارها تضعیف شده است.

میراث و نفوذ توافق نامه خوب جمعه

مدل تقسیم قدرت از توافق نامه خوب جمعه تبدیل به یک پارادایم برای حل تعارض در جوامع عمیقاً تقسیم شده است، ویژگی های متقابل آن در فرایندهای صلح در بوسنی و هرزگوین، آفریقای جنوبی، لبنان و جاهای دیگر، توجه داشته باشید که در حالی که مدل تثبیت ایرلند شمالی ایرلند، موفقیت آن بستگی به تعهد سیاسی، حمایت خارجی و اندازه گیری رهبران منصفانه دارد.

برای ایرلند شمالی، این توافق همچنان یک چارچوب زنده است.این مبنایی پایدار برای صلح فراهم کرده است، اما درگیری هویت ملی اساسی را حل نکرده است – صرفاً آن را مدیریت کرده است. ترتیبات تقسیم قدرت نیازمند مذاکره مجدد دائمی است، زیرا رویدادهایی مانند Brexit و تغییرات جمعیتی انعطاف پذیری سیستم را آزمایش می کنند، با این وجود اصل اصلی – که دولت باید به اشتراک گذاشته شود، نه – بهترین تضمین بازگشت ایرلند در برابر خشونت است.

نتیجه گیری

[۳] ترتیبات تقسیم قدرت که توسط توافق نامه ی خوب جمعه ایجاد شده است، یک اختراع سیاسی قابل توجه است [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] ایرلند شمالی با یک نقطه ی جنگ به یک زمان - صلح کامل نیست؛ آن را آهسته، و مستعد بحران [۷] است، اما هنوز هم به عنوان یک جامعه ی دموکراتیک، به عنوان یک مسیر همکاری کامل، به کار می رود.