اصلاحات زمینی در هند نقش مهمی در شکل دادن به چشم انداز اجتماعی-اقتصادی کشور ایفا کرده است، این اصلاحات به دنبال پرداختن به نابرابری های عمیق در مالکیت زمین، برچیدن ساختارهای فئودالی و ترویج توزیع عادلانه زمین در میان جمعیت روستایی است، درک جنبه های قانونی پشت این اصلاحات برای قدردانی از تاثیر آنها، چالش های آنها مواجه، و تلاش های مداوم برای اصلاح چارچوب قانونی پیچیده - و تجزیه و تحلیل مقررات قانونی فعلی آن - تسهیل می کند.

پیشینه تاریخی اصلاحات زمینی در هند

قبل از استقلال، ساختار ارضی هند توسط یک الگوی بسیار متمرکز در زیر سیستم های مختلف مشخص شد -zamindari، ryotwari و mahalwari - هر کدام با طبقه واسطه خود که اجاره از تزکیه کنندگان استخراج شده است، دولت استعماری عمدتا این ساختارها را حفظ کرده است، اولویت بندی جمع آوری درآمد بیش از عدالت اجتماعی اغلب توسط مالکی، در حالی که هیچ گونه سوء استفاده واقعی از فقر زمین محدود است.

پس از استقلال، دولت هند اصلاحات زمینی را به عنوان یک ستون مرکزی تحول اجتماعی و اقتصادی معرفی کرد.برنامه پنج ساله اول (1951-1956) صریحاً بیان کرد که اصلاحات زمین برای افزایش بهره وری کشاورزی و ارتقای عدالت اجتماعی ضروری است.

  • لغو واسطه ها [از اذهان، ججیدها و غیره] برای برقراری ارتباط مستقیم با تزکیه کنندگان.
  • [۱] [۱۰] اصلاحات [۱۰] برای تأمین امنیت و تنظیم اجاره ها [۱]
  • [۱] [۱۰] قانون سقف زمین [۱۰] برای توزیع زمین اضافی در میان بی زمین
  • [در این میان] [از این رو] به [وحرام] تقسیم شده است [[۱]] برای بهبود بهره وری [۱].

ماشین آلات قانونی برای این اصلاحات باید از ابتدا ساخته شده باشد.چند ایالت قوانینی را برای لغو ذهنیتی تصویب کردند که اغلب منجر به دادخواهی طولانی مدت می شد. کادر قانون اساسی نیاز به محافظت از این قوانین اصلاحی از چالش قضایی تحت حقوق اساسی را که منجر به اصلاحات قانون اساسی خاص شد، شناسایی کرد - موضوعی که به داستان قانونی اصلاحات زمین متمرکز است.

چارچوب حقوقی اصلاحات زمینی

مقررات قانون اساسی

قانون اساسی هند هر دو پایه و محدودیت های قانون اصلاحات زمین را در ابتدا فراهم می کند، قوانین اصلاحات زمینی با موانعی تحت ماده 31 مواجه شدند که حق مالکیت را تضمین می کرد. قوانین اولیه الغای ذهن در مورد نقض این حق اساسی به چالش کشیده شد.

  • اولین اصلاحیه (1951): مواد 31A و 31B را که قوانین اصلاح زمین را فراتر از چالش در ماده 14، 19 و 31B معرفی کرد، در آن اساسنامه ها می تواند برای محافظت از آنها از بررسی قضایی قرار گیرد.
  • چهارمین اصلاحیه (1955) دامنه ماده 31A را گسترش داد و روشن کرد که جبران خرید نیاز به ارزش بازار ندارد و به دولت اجازه می دهد مقدار معقولی را تعیین کند.
  • اصلاحیه چهل و چهار (1978) : ماده 31 (حق مالکیت) را به عنوان یک حق اساسی حذف کرد و آن را به یک حق قانونی تحت ماده 300A تبدیل کرد که به هیچ کس نباید از اموال ذخیره شده توسط اقتدار قانون محروم شود.

علاوه بر این، اصول سیاست دولتی، به ویژه ماده 39 (ب) و (ج) خواستار توزیع عادلانه منابع و جلوگیری از تمرکز ثروت، ارائه الزامات اخلاقی و قانونی برای اصلاحات زمین هستند. قانونگذاران دولتی عمدتا قدرت اجرای قوانین اصلاح زمین در زیر 18 ورودی (سرزمین) فهرست دولتی در برنامه هفتم را دارند.

قوانین مجازات

بلافاصله پس از استقلال، ایالت هایی مانند Uttar Pradesh، Bihar، West بنگال و Madras قوانینی را برای لغو واسطه ها تصویب کردند. UP Zamindari Abolition and Land Reforms Act 1950، نمونه ای برجسته است که این قوانین معمولا حقوق زاها را خاموش می کردند، آنها را در حالت، و ده ها حقوق واسطه ای را در تزکیه کنندگان واقعی اعطا می کردند، هرچند که اغلب حقوق مالکیت های پیشین را از بین برده بودند و به طور کامل پرداخت نمی شد.

قوانین سقف زمین

معرفی سقف های زمینی – قرار دادن حداکثر محدودیت در زمین که یک فرد یا خانواده می توانند نگه دارند – اصلاحات کلیدی با هدف توزیع مجدد زمین اضافی است. سقف سقف محدود شده توسط دولت و طبقه بندی زمین (در مقابل کشاورزان غیر کشاورزی) به طور معمول، سقف های 10 تا 54 هکتار، با محدودیت های پایین تر برای زمین های آبیاری شده است.

اجرای قانونی قوانین سقف بسیار دشوار بود. Landlords از تاکتیک های مختلف برای فرار از سقف استفاده کرد: معاملات benami (که در نام دیگران قرار دارد)، ایجاد پارتیشن های ساختگی، تبدیل استفاده از زمین و ثبت دادخواست، بسیاری از دولت ها قوانین سقف را در دهه 1960 و 1970 تصویب کردند، اما زمین های اضافی واقعی شناسایی شده و توزیع شده به عنوان مثال، کاهش یافته است، تنها به دلیل کیفیت زمین های بسیار ضعیف و قابل تحمل 5٪ از آن اعلام شد.

اصلاحات ده ساله

اصلاحات تناژ با هدف محافظت از کشاورزان مستاجر از تخلیه خودسرانه، تنظیم اجاره (معمولا آن را در 20 تا 25 درصد از تولید قرار می دهد)، و در نهایت حقوق مالکیت به مستاجران پس از یک دوره خاص اعطا می شود، بسیاری از ایالت ها اعمال تناژ را تصویب کردند، مانند بمبئی تناژ و قانون زمین های کشاورزی، 1948، و قانون اصلاحات زمین کرالا، 1963، این مفاهیم را معرفی کردند که می توانستند زمین را بخرند.

با این حال، اصلاحات ده ساله اغلب توسط مالکانی که مستاجران را به عنوان کارگر یا به اشتراک می گذارند، یا با استفاده از توافق نامه های 10ancy دهانی، در ایالت هایی مانند بنگال غربی، عملیات بارگا (1978) ثبت شده اند، ثبت شده اند و به آنها امنیت داده اند، اما اجرای گسترده در سراسر کشور ادامه دارد.

چالش های حقوقی و مسائل

اختلافات زمینی و توهین

یکی از چالش های قانونی به طور غیرقانونی، مجازات دادرسی ناشی از اجرای اصلاحات زمینی بوده است، اختلافات بیش از وضعیت مستاجر، شناسایی اضافی زمین و جبران خسارت برای چندین دهه است که دادگاه ها را مسدود کرده است، حتی پس از لغو بسیاری از قوانین زمینی باستان، پرداخت پرونده ها ادامه دارد.

علاوه بر این، تمایز بین زمین های کشاورزی و غیر کشاورزی - ساختار برای محاسبات سقف - دادگاه گسترده ای را ایجاد کرده است.دولت ها اغلب نتوانسته اند سوابق زمین را به روز کنند، که منجر به ناسازگاری هایی می شود که دادگاه ها باید حل کنند.

ثبت نام و ثبت نام

یک الزام قانونی بنیادی برای هر اصلاحات زمینی دقیق و به روز سوابق زمین است، متاسفانه سیستم رکورد زمین هند به شدت کمبود شده است. بسیاری از ایالت ها هنوز به سوابق دستی که ناقص یا دستکاری شده اند، وابسته هستند. Inconsistenities بین رکورد حقوق (RoR)، نقشه ها و اسناد ثبت نام ایجاد ambiities قانونی، قانون ثبت نام، ۱۹۰۸، نیاز به تایید و نقل و نقل و انتقالات متعدد دارد - اجازه نمی دهد که فقط اجازه می دهد تا اسناد ثبت نام رسمی این اسناد را تضمین کند.

دولت برنامه مدرن سازی رکوردهای رکوردهای دیجیتال هند (DILRMP) را در سال 2008 برای رایانه سازی و به روز رسانی سوابق، ادغام ثبت نام با رکوردهای زمین، و حرکت به سمت قطعی تیترهای توسعه ناهموار؛ برخی از ایالت ها مانند گجتاکا، و Maharashtra گام های قابل توجهی را انجام داده اند، در حالی که دیگران گزارش A 2021 را مشاهده کردند، تنها با 8٪ از اطلاعات رسمی مرتبط بود.

لغو قوانین سقف و معاملات بنمی

علی رغم دهه ها قانون سقف، فرار بزرگ در مقیاس پایدار است. Landlords از ابزارهای قانونی مانند هدایا، سوالات، اعتمادها و ترتیبات مستاجر برای حفظ زیر سقف استفاده کرده است، و پیش از آنکه مجازات های جامع بنمی (Prohibition) را به همراه داشته باشد، 1988 برای جلوگیری از این موارد تصویب شد، اما عدم اصلاح کامل دندان ها در سال 2016 و در انتظار مجازات های شدید بنجومی (Prohieljumi) است.

تفسیرهای قضایی نیز تحت تاثیر اجرای قرار گرفته اند، به عنوان مثال، دیوان عالی در R. K. Arora v. State of Uttar Pradesh (1962] معتقد است که قوانین سقف باید به شدت تفسیر شود و ابهامات به نفع مالک زمین است.

تبعیض جنسیتی در قوانین زمین

یکی دیگر از مسائل حقوقی تکراری جنسیت در حقوق زمین است، قوانین ارث که مردان را مورد علاقه قرار می دهد و اصلاحات اغلب زنان را نادیده می گیرد، قانون جانشین هندو، 1956، زنان را تنها پس از اصلاحات در سال 2005، که به همه کشورها اعمال می شود، حقوق کشاورزی برابر می کند؛ اما بسیاری از قوانین دولتی هنوز تنها "سرخانه" را به عنوان مستاجر به رسمیت می شناسند، در حالی که معمولاً زنان را در مناطق محدود می شناسند.

توسعه های اخیر و اصلاحات

دیجیتالی سازی و مدرن سازی سوابق زمین

برنامه ی DILRMP یک برنامه ی پرچم دار بوده است، اما پیشرفت های اخیر شامل معرفی پایگاه های دیجیتال مبتنی بر ROR ، ادغام با Aadhaar برای هویت و پروژه های آزمایشی برای تقسیم بندی قطعی در مناطق انتخاب شده است: دولت همچنین سیستم رکوردهای زمینی (FLT3) را برای کاهش قوانین ثبت نام رسمی، به صورت حساب های ثبت نام رسمی، راه اندازی کرد.

قانون حداقل زمین، 2016

برای پرداختن به رکود در اصلاحات ده ساله، NITI Aayog پیشنهاد کرد که قانون کمترین مالکیت را در سال 2016 پیشنهاد کند، این عمل به مالکان زمین اجازه می دهد بدون ترس از از دست دادن مالکیت زمین را اجاره کنند، در حالی که ارائه اجاره نامه های محرمانه (با رکورد کتبی)، اجاره معقول و حفاظت در برابر کاهش در طول دوره اجاره نامه، به عنوان 2023، تنها چند ایالت مانند Utartart به طور عمیق مجوز کار خصوصی و مدل های خصوصی به این مشکل داده شده است.

پاسخ های قضایی و دادگاه عالی کلیدی

دیوان عالی نیز چندین داوری مهم را در مورد اصلاحات زمین در دهه گذشته انجام داده است.[۱] در ایالت Kerala v. K. Abhilash [۲۲]، دادگاه تاکید کرد که اصلاحات زمین یک روند ادامه دارد و دولت باید قوانین خود را در راستای اهداف قانون اساسی به روز کند.

اصلاحات قانون اساسی و برنامه Ninth

برنامه Ninth که قوانین را از بررسی قضایی محافظت می کند، یک شمشیر دو لبه شده است، در حالی که آن اجازه داد قوانین اصلاح زمین بحث برانگیز برای بقا چالش های اولیه، دیوان عالی در : I.R. Coelho v ماده معیشت دولت Tamildu (2007) که قوانین قرار داده شده در Nth برنامه پس از اصلاحات هنوز هم به طور خاص تحت قوانین اساسی دولت S.

نتیجه گیری

جنبه های قانونی اصلاحات زمین در هند به طور ذاتی پیچیده و به طور مداوم در حال تکامل است. چارچوب قانون اساسی، همراه با قوانین خاص دولت، ایجاد یک پچ قوانین که هدف دستیابی به عدالت اجتماعی، اما اغلب به دلیل اجرای شکاف های قانونی، دادرسی و فرار از قانون تاریخی از سوء استفاده اززاک ذهن و ده است هنوز هم سایه طولانی، و بسیاری از تلاش های قانونی - با توجه به تاخیرهای قانونی واقعی، ارائه می دهد.