مقدمه: پناهندگان و پناهجویان در هند

هند مدت هاست که مقصد پناهندگان و پناهجویانی است که از آزار و اذیت، درگیری و بی ثباتی در کشورهای همسایه و فراتر از آن فرار می کنند، این کشور جمعیت قابل توجهی از مهاجران اجباری از تبت، میانمار (Burma)، سریلانکا، افغانستان و اخیراً از مناطقی مانند عراق و سوریه را به دلیل عدم وجود گروه های حقوق بشر دوستانه، تضمین می کند.

برخلاف بسیاری از کشورها، هند یک قانون جامع پناهندگان داخلی ندارد، چارچوب قانونی حاکم بر پناهندگان در هند، یک پچ از مقررات قانون اساسی، قوانین عرفی بین المللی، سیاست های اجرایی و اقدامات اداری جعلی است.این ساختار تقسیم شده هر دو فرصت و عدم اطمینان را برای کسانی که به دنبال حفاظت هستند، ایجاد می کند.این مقاله یک مرور معتبر از حقوق قانونی پناهندگان و پناهجویان در هند، چالش های مربوط به چالش های مداوم را بررسی می کند و تلاش برای تقویت وضعیت آنها.

پناهندگان قانونی در هند

چارچوب حقوقی اولیه حفاظت از پناهندگان در سطح جهانی کنوانسیون پناهندگان سازمان ملل متحد و پروتکل [ هند یک نشانه برای هر دو ابزار الزام آور نیست، علی رغم این عدم تعهد، هند از نظر تاریخی به اصل اصلی قانون غیر معمول به عنوان بخشی از منطقه آزادی بین المللی است: همه آنها به عنوان یک منطقه امن است.

رویکرد هند تحت تأثیر تعهدات قانون اساسی آن است، قانون اساسی هند تضمین می کند حقوق اساسی برای "همه افراد"، نه تنها شهروندان 14 (حق برابری)، 21 (حق زندگی و آزادی شخصی)، و 22 (حفاظت از علیه بازداشت خودسرانه و بازداشت) توسط دادگاه عالی برای گسترش پناهندگان و پناهجویان تفسیر شده است.

در غیاب یک قانون اختصاص یافته، تصمیم گیری وضعیت پناهندگان (RSD) توسط سازمان های مختلف برای گروه های مختلف انجام می شود. UNHCR برای پناهجویانی که از کشورهایی که به طور خاص توسط دولت هند اداره می شوند (مانند تبتی ها و سریلانکایی ها) انجام می شود، اداره امور خانه نظارت بر مسائل پناهندگان و قانون خارجی ها، 1946، و ثبت نام خارجی ها، اغلب برای ایجاد ابهام قانونی و تنظیم همه پناهندگان و تنظیم همه پناهندگان استفاده می شود.

دسته بندی پناهندگان و درمان های مختلف آنها

هند تمام مهاجران را به طور یکنواخت درمان نمی کند، وضعیت قانونی و عملی پناهندگان به طور قابل توجهی بسته به کشور مبدا و زمینه سیاسی آنها متفاوت است.

پناهندگان تبتی

تبتی هایی که پس از شورش ۱۹۵۹ وارد هند شدند، جزو جوامع پناهنده ای هستند که به طور خودکار «مثبت های اصلاحی» توسط دولت هند صادر می شوند و اجازه دارند کار کنند، کسب و کار خود را داشته باشند و به خدمات عمومی دسترسی پیدا کنند، اما آنها شهروندی هند را به طور خودکار دریافت نمی کنند و وضعیت قانونی آنها همچنان متزلزل است، به ویژه پس از قانون اصلاح شهروندی 2019 (CAA) به طور واضح آنها را از روند طبیعی برای مهاجران همسایه محروم می کند.

پناهندگان سریلانکا

سریلانکایی ها که از جنگ داخلی فرار می کنند از دهه ۱۹۸۰ به اردوگاه های دولتی در تامیل نادو رسیده اند، جایی که آنها جیره، مراقبت های بهداشتی و آموزش و پرورش را دریافت می کنند، برخی دیگر در مناطق شهری در اردوگاه های خارجی اقامت دارند.

پناهندگان میانمار (Burmese)

پناهندگان میانمار، به ویژه از جوامع روهینگیا و چین، با چالش های شدید مواجه هستند، در حالی که UNHCR کنترل RSD خود را، دولت هند موضع خصمانه نسبت به روهینگیا، برچسب زدن آنها به عنوان مهاجران غیرقانونی و تلاش برای اخراج در سال 2017، دولت اعلام کرد که برنامه ای برای رد کردن همه روهینگیا، جرقه زدن چالش های قانونی است.

افغانستان، سومالی و دیگر پناهندگان

پناهندگان افغان – هم اقلیت های هندو/سایه و هم پناهجویان مسلمان – عمدتاً با UNHCR ثبت شده اند و با مشکلاتی مواجه هستند که برای دسترسی به خدمات دولتی و ویزای طولانی مدت به پناهندگان سومالی، عراق و دیگر مناطق درگیری وابسته به اسناد UNHCR هستند که اغلب توسط مقامات هندی به رسمیت شناخته نمی شود.

حقوق پناهندگان و پناهجویان تحت قوانین هند

در حالی که به یک قانون واحد پایبند نیستند، چندین حقوق برای پناهندگان و پناهجویان در هند در دسترس است که از تضمین های قانونی و اعلامیه های قضایی گرفته شده است.

حق عدم اجرای

اصل عدم اجبار، سنگ بنای حفاظت از پناهندگان است.در دادگاه های هند بارها تایید کرده اند که دولت نمی تواند به کشوری بازگردد که در آن با خطر واقعی آزار و شکنجه یا مرگ مواجه شده است. Khyaram v. اتحادیه هند [LT:1 (2018)، دادگاه عالی دهلی در معرض خطر اخراج خانواده روهینگیا قرار گرفت.

حق زندگی و آزادی شخصی (مقاله 21)

پناهندگان حق زندگی و آزادی شخصی را دارند، این شامل حق زندگی با شأن است که شامل دسترسی به غذا، سرپناه و مراقبت های پزشکی است. K. Mathialagan v. Superintendent، زندان مرکزی،uchirapalli [LT:1]، دادگاه برگزار کرد که حتی یک مهاجر غیر قانونی نمی تواند حق زندگی را از آن محروم کند.

حق برابری (مقاله 14)

حق برابری برای همه افراد اعمال می شود. پناهندگان نمی توانند تنها بر اساس ملیت یا وضعیت پناهندگی خود تبعیض قائل شوند.اما در عمل، درمان های متفاوت مانند محرومیت روهینگیا از طرح های بهداشت عمومی یا انکار مجوز کار به پناهندگان شهری رخ می دهد.

حق کار

حق کار به طور صریح برای پناهندگان تضمین نمی شود. پناهندگان تبتی با گواهینامه های ثبت نام می توانند به صورت قانونی کار کنند، دیگران باید به سخاوت کارفرمایان یا کار در بخش غیررسمی، اغلب بدون حمایت قانونی، محدودیت هایی را بر اشتغال تحمیل می کنند و پناهندگان بدون ویزا یا اخراج معتبر کار.

دسترسی به آموزش و درمان

ماده 21A (حق آموزش) تنها در مورد شهروندان صدق می کند، با این حال، بسیاری از کودکان پناهنده از طریق اختیار اداری به مدارس دولتی دسترسی دارند، اما فقدان اسناد هویتی اغلب منجر به انکار پناهندگان با کارت های UNHCR می شود که ممکن است برخی از حمایت های سازمان های غیر دولتی دریافت کنند، اما خدمات دولتی ناسازگار هستند.

حق کمک حقوقی

پناهندگان حق دارند نمایندگی حقوقی، به ویژه در بازداشت یا اخراج، چندین سازمان غیر دولتی مانند شبکه حقوق بشر و A عفو بین الملل هند ، ارائه کمک های حقوقی طرفدار.

چالش های مرتبط با پناهندگان در هند

علی رغم حمایت های قانونی، پناهندگان در هند با موانعی مواجه می شوند که امنیت و رفاه آنها را تضعیف می کند.

عدم وجود وضعیت حقوقی رسمی

اکثر پناهندگان وضعیت قانونی رسمی ندارند که توسط دولت هند به رسمیت شناخته شده است.آنها در مجوز موقت، کارت های UNHCR یا هیچ مدرکی در همه جا زندگی می کنند.این امر باعث ایجاد یک وضعیت پیش شرط بندی دائمی می شود، جایی که هر گونه تغییر در سیاست دولتی می تواند منجر به بازداشت توده ای یا اخراج شود.

بازداشت و بازداشت

پناهجویان پناهندگی، به ویژه روهینگیا و افغان ها، اغلب در زندان ها یا بازداشتگاه های مهاجرت بازداشت می شوند.دولت هند چندین اردوگاه بازداشتی را ایجاد کرده است که به مراکز بازداشت آسم مربوط می شود و ظاهراً برای «شرایط بازداشت غیرقانونی» بسیار ضعیف است و بسیاری از زندانیان دسترسی به مشاوره حقوقی یا اطلاعات مربوط به حقوق خود ندارند.

دسترسی محدود به مستندات

بدون شناسایی مناسب، پناهندگان نمی توانند حساب بانکی باز کنند، تلفن های همراه را ثبت کنند یا اموال اجاره ای را اجاره کنند. اسناد صادر شده توسط UNHCR همیشه توسط مقامات هندی پذیرفته نمی شوند.به عنوان مثال، کارت Aadhaar (بیوژنیک ID) به اثبات شهروندی یا اقامت طولانی مدت وابسته است که اکثر پناهندگان فاقد آن هستند.

تبعیض و Xenophobia

پناهندگان، به ویژه روهینگیا، با تبعیض گسترده و نفرت پراکنی سخن می گویند، رهبران سیاسی و رسانه ها اغلب آنها را به عنوان یک تهدید امنیتی یا بار جمعیتی به تصویر می کشند.این محیط خصمانه مانع از ادغام و می تواند منجر به خشونت یا کاهش خشونت شود.

آسیب پذیری های جنسیتی

زنان و دختران پناهنده خطرات شدید خشونت جنسی و جنسیتی را تجربه می کنند، کودکان بدون همراه، خانواده های زن سر و مادر LGBTQ + با لایه های اضافی آسیب پذیری مواجه هستند، زیرا سیستم حقوقی آنها را هیچ گونه حفاظت ویژه ای ارائه نمی دهد.

NGO و تلاش های بین المللی برای بهبود حقوق پناهندگان

سازمان های متعددی برای پر کردن شکاف حفاظت که از فقدان قوانین ملی باقی مانده است، تلاش می کنند.

هند [FLT 1] ثبت نام، RSD و کمک به پناهندگان که تحت فرمان خود قرار می گیرند، در 11 دفتر در سراسر هند فعالیت می کند و کمک های نقدی، ارجاعات مراقبت های بهداشتی و پشتیبانی از آموزش و پرورش ارائه می دهد، ظرفیت آن محدود است و بسیاری از پناهندگان، به ویژه از سریلانکا، توسط UNHCR پوشش داده نمی شوند.

[[ویرایش] [[[ویرایش] [[۱]] [۱] [۱]] [۱] [۱۰] [۱] [۱] [۱۰] [۱]] [۱۰] [۱] [۱۰] [۳] [۳]] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳]] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳]] [۳]]] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [

از جامعه مدنی هند درخواست های مکرری برای تصویب یک قانون پناهندگان و پناهندگی وجود دارد ، لایحه پیش نویس، مانند قانون پناهندگان مدل 2015 آماده شده توسط گروه وکلا، به دولت ارسال شده اما بی نظیر باقی مانده است.

توسعه های اخیر و چشم انداز آینده

چشم انداز قانونی پناهندگان در هند در سال های اخیر شاهد پیشرفت های قابل توجهی بوده است.

[CAA] قانون اصلاحیه اجباری (CAA) 2019 به مهاجران غیر مسلمان از پاکستان، افغانستان و بنگلادش، اما آشکارا مسلمانان و همه پناهندگان از میانمار، سریلانکا و دیگر کشورها استدلال می کنند که CAA نقض اصل غیرخشونت و تبعیض در زمینه های مذهبی در انتظار اجرای آن است.

ثبت ملی شهروندان (NRC) در آسام، که هدف آن شناسایی مهاجران غیرقانونی، ایجاد ترس گسترده در میان پناهندگان، به ویژه مسلمانان بنگالی زبان و هندوها از بنگلادش است.

در جبهه قضایی، دیوان عالی در Mohammad Saleem v. اتحادیه هند (20۲۱) معتقد بود که دولت نمی تواند بدون پیگیری روند و ارزیابی خطر آزار و اذیت، یک حکم قطعی در مورد قانونی بودن سیاست دولت به روهینگیا صادر کند.

در سال 2022 وزارت امور داخلی یک روش عملیاتی استاندارد (SOP) را برای برخورد با اتباع خارجی اعلام کرد، از جمله پناهجویان سوری، در حالی که SOP قصد دارد رویه های ساده را انجام دهد، از آن برای اجازه دادن به بازداشت نامحدود و ارائه یک مکانیسم قانونی برای تعیین وضعیت پناهندگی انتقاد شده است.

در حال حاضر، نیاز به یک چارچوب قانونی اختصاص یافته، فوری تر از همیشه است.[۵] عدم وجود یک قانون پناهندگان هند را از گام با هنجارهای بین المللی خارج می کند و عدم پیش بینی برای پناهندگان و دانشمندان دولتی ایجاد می کند و حامیان پیشنهاد می کنند که یک سیستم دسترسی قانونی (FLT:0: 1) رویکرد متعادل [FLT 1 [FLT 1] که به نگرانی های امنیتی هند احترام می گذارد در حالی که عناصر حقوق بشری را حمایت می کند، باید یک سیستم دسترسی قانونی را تضمین کند:

نتیجه گیری

درک حقوق قانونی پناهندگان و پناهجویان در هند برای تضمین حفاظت و عزت آنها ضروری است، در حالی که هند دارای یک سنت قوی قانون اساسی است که حقوق اساسی را برای همه افراد گسترش می دهد، فقدان یک قانون جامع داخلی، پناهندگان را در حالت عدم اطمینان زندگی می کند، با تکیه بر اختیارات اداری و مداخله قضایی برای بقای اساسی آنها، چالش هایی که آنها با آن مواجه هستند - نیاز به تبعیض گسترده ای برای تقویت نظم و انضباط قانونی است، بلکه به عنوان یک چارچوب قانونی قانونی قانونی قانونی است.

[در این باره] [و] [و [از این رو] [و [از این رو] [و [به] [و [به]] [و [به]] [و [به]] [و [به]] [و [به]]] [و [به [و]]] [و [به [و]] [و [به [و]] [و [به [و [و [و [به [و]]] [و [و [و [به [و [و [به [به [و [به [به [به [و]]]]]] [به [به [و [و [و [و [و [به [به [به [به [و [و [به [به [و [به [به [و [و]]]]]]]]]]] [و [از [و [و [از [از [از [از [از [به [از [از [از [از [از [به [به [به [به [و [و]]]]]]]] [و [و [به [به [از [از [به [به [و [به [به [