تضمین یکپارچگی رای گیری در مکان های رأی گیری، بستر اعتماد دموکراتیک است.هر رای نماینده یک حق اساسی است و هر گونه درک نادرست می تواند اعتماد عمومی را در نتایج انتخابات از بین ببرد. زنجیره حضانت - مستند و امن رای گیری از طریق شمارش نهایی - مکانیسم اصلی برای جلوگیری از دستکاری، از دست دادن، سرقت، یا تقلب، بهترین شیوه های رای گیری معتبر برای درک دقیق و کنترل گام ها در پوشش های پوشش دادن الزامات رای و پوشش های قانونی است.

زنجیره ی Custody چیست؟

زنجیره حضانت یک فرایند رسمی و مستند است که هر حرکت و رسیدگی به رای گیری در طول چرخه زندگی انتخاباتی را ردیابی می کند.این یک پاسخگویی قابل اثبات در هر نقطه انتقال فراهم می کند: که حضانت، زمانی و تحت چه شرایطی این روند صرفا اداری نیست - این یک حفاظت قانونی و رویه است که تمام سیستم انتخاباتی را بدون زنجیره قابل اعتماد، تضمین شده است، هیچ گونه تایید عینی و یا نتیجه تغییر یافته است.

در هسته خود، زنجیره حضانت سه وظیفه اساسی دارد: [FLT] [FLT] ] [[ [FLT] [1 ] [FLT3] [و [در برابر] [FLT3] [در برابر] شناسایی و [در نتیجه] این قوانین فدرال و مقررات مربوط به انتخابات، و [F5] به طور مداوم در صورت لزوم اجرای قوانین قضایی، و مقررات دولتی (در صورت لزوم، از طریق مقررات مربوط به این موارد نقض مقررات دولتی، و مقررات مربوط به هر گونه مقررات مربوط به آن، و مقررات مربوط به آن، و مقررات مربوط به آن، و مقررات مربوط به آن، و مقررات مربوط به آن، و مقررات مربوط به آن، و مقررات مربوط به هر گونه مقررات مربوط به آن، و مقررات مربوط به آن، و مقررات مربوط به آن، و مقررات مربوط به آن، و مقررات مربوط به آن، و مقررات مربوط به انتخابات، و مقررات مربوط به آن، و مقررات مربوط به آن، و مقررات مربوط به آن، و مقررات مربوط به آن، و مقررات مربوط به آن ها، و مقررات مربوط به آن ها، و مقررات مربوط به آن ها، و مقررات مربوط به آن، و مقررات مربوط به آن، و مقررات مربوط به آن، و مقررات مربوط

گام های زنجیره Custody

درک هر مرحله در زنجیره رای گیری حضانت برای مدیران انتخابات، کارگران نظرسنجی و ناظران حیاتی است.در زیر شش مرحله اصلی را تجزیه می کنیم و در طرح اصلی با روش های خاص، اقدامات امنیتی و مشکلات مشترک گسترش می یابد.

آماده سازی پیش از انتخابات

بالوت ها تحت پروتکل های امنیتی دقیق چاپ می شوند، اغلب توسط یک فروشنده مجاز تحت قرارداد با اختیارات انتخاباتی.مرکز چاپ باید امن باشد، با دسترسی به logs، نظارت و بسته بندی دقیق، هر دسته از رای ها یک شناسه منحصر به فرد را دریافت می کنند - مانند شماره سریال، بارکد یا شماره دسته - که در یک بسته بندی موجودی ثبت شده است.

در این مرحله، اسناد کلیدی شامل: گزارش تولید توپوت مقادیر و انواع، انتقال داده امضا شده توسط چاپگر و دریافت رسمی، و مهر و موم [ تأیید کرد که دستکاری و یا به درستی اعمال می شود.

توزیع مکان های نظرسنجی

قبل از روز انتخابات، رای ها به مکان های نظرسنجی فردی توزیع می شوند.این توزیع اغلب در ظروف مهر و موم شده، ظروف آشکار (جعبه ها یا توتس) که دارای مهر و موم های پیش شماره شماره شماره شماره ای هستند، و شماره مهر و موم در یک پایگاه داده مرکزی ثبت شده است، استفاده از وسایل نقلیه امن، و رانندگان لازم است که یک مسیر بدون توقف تعیین شده را متوقف کنند، پس از اینکه هر گونه علامت تحویل رسمی را بررسی کنند، و شماره مهر و مهر و مهر و مهر و موم شماره مهر و موم بلافاصله گزارش شده است.

علاوه بر این، مقامات انتخابات باید یک رای گیری را حفظ کنند که تعداد رای گیری های صادر شده به هر مکان رای گیری را دنبال می کند، شماره پس از رای گیری بازگشت و هر گونه رای گیری فاسد، موقت یا غیر قابل استفاده.

ذخیره سازی در Polling Location

هنگامی که در محل رأی گیری، رای گیری ها در یک منطقه امن و قفل شده ذخیره می شوند (تنها برای قضات یا کارکنان مجاز در دسترس هستند، به طور معمول، این یک اتاق جداگانه یا یک کابینت امنیتی بالا است. منطقه باید توسط حداقل دو کارمند (یک تیم دو حزبی که نیاز به آن دارند) برای جلوگیری از دسترسی به ذخیره سازی انفرادی، هر زمان که ظرف باز می شود، و برای دفع سهام موقت (مانند رای گیری) نظارت کند.

در طول رای گیری اولیه یا افزایش ساعات رای، منطقه ذخیره سازی در طول شب امن باقی می ماند.مطافهای آشکار پس از هر بسته بندی، هر گونه شکستن در یکپارچگی مهر و موم یک گزارش رسمی از حادثه را ایجاد می کند و ممکن است نیاز به یک تجدید نظر یا بی اعتبار از رای های آسیب دیده در صورت دستکاری مشکوک باشد.

فرآیند رای گیری

هنگامی که یک رای دهندگان برای رای دادن پیشنهاد می کنند، کارگر رای گیری از عرضه امن را صادر می کند.تعداد رای های صادر شده در برابر تعداد رأی دهندگانی که در آن چک می شوند ردیابی می شود.هر رای یا توسط رای دهندگان در یک غرفه حریم خصوصی مشخص می شود یا با استفاده از یک ماشین الکترونیکی به عنوان رای گیری، تقسیم می شود، رأی دهندگان به طور جداگانه به عنوان یک نماینده پرداخت می شوند.

در محل رأی گیری، کارگران رای گیری باید یک رأی رای گیری را که صادر شده و جمع آوری شده است، حفظ کنند (به عنوان مثال، رای گیری های بیشتری صادر شده از رای دهندگان بررسی شده، یا رای گیری های بیشتری که از سوی صندوق ها جمع آوری شده اند، باید بلافاصله مورد بررسی قرار گیرد.

مجموعه پس از فروش و Securing

در نزدیک نظرسنجی ها، تمام رای های تکمیل شده از صندوق های رای گیری حذف می شوند و به کانتینر های انتقال قرار می گیرند، معمولا کیف ها یا جعبه هایی که با مهر و موم های تیز و بی نقص مهر و موم شده اند، و شماره مهر و موم در زنجیره ای از فرم بازداشت ثبت شده است: کارگران رای گیری نیز برای هر رای گیری استفاده نشده، رای گیری های فاسد، رای گیری های فاسد و رای موقت ثبت شده اند.

این مرحله به ویژه حساس است زیرا انواع مختلف رای گیری (مگل، موقت، غایب از طریق جعبه قطره، و غیره) باید به صورت جداگانه جدا و ردیابی شوند. ساعت کنندگان از هر طرف به طور معمول اجازه می دهند تا روند آبریز را مشاهده کنند، اضافه کردن لایه اضافی شفافیت.

حمل و نقل به مرکز شمارش

پس از بررسی مکان های نزدیک، ظروف مهر و موم شده به یک مرکز شمارش مرکزی (اغلب یک دفتر انتخابات شهرستان یا مرکز تنظیم شده) حمل و نقل شامل حداقل دو نفر - اغلب از طرف های مختلف - و دنبال یک مسیر پیش برنامه ریزی شده است، آنها یک لیست آشکار هر ظرف، شماره مهر و موم و موم و نوع محتوا دارند.

به طور فزاینده ای، حوزه های قضایی از ردیابی (FLT:0)GPS در وسایل نقلیه حمل و نقل و نیاز به گزارش زمان واقعی از ورود به سیستم، برخی از ایالت ها نیاز دارند که تیم حمل و نقل با کانتینرها باقی بماند تا زمانی که آنها به شمارش مقامات تحویل داده شوند.

شمارش و تب

در مرکز شمارش، رای گیری ها با اسکن یا شمارش دستی تحت پروتکل های سخت پردازش می شوند.منطقه با دسترسی کارت کلید، نگهبانان و نظارت تصویری امن است.تنها پرسنل مجاز وجود دارند و ناظران کمپین ها یا گروه های شهروندی ممکن است اجازه داشته باشند که شاهد روند باشند.هر ظرف رای تحت نظارت باز می شود و اعداد مهر و موم وارد می شوند.

برای رای گیری های کاغذی، زنجیره حضانت از طریق فرآیند اسکن ادامه می یابد، با هر دسته اختصاص داده شده یک شناسه منحصر به فرد پس از اسکن، رای گیری یا ذخیره شده و یا به ظروف مهر و موم شده بازگردانده می شود.در حسابرسی های محدود کننده ریسک (RLAs)، نمونه تصادفی از رای ها از هر دسته کشیده می شود و زنجیره حضانت تضمین می کند که رای نمونه به طور قابل توجهی همان استثناهایی که شمارش شده اند و هر گونه افزایش یافته اند.

تمرین های کلیدی برای حفظ زنجیره Custody

زنجیره موفق حضانت بر چندین شیوه مرتبط متکی است که اختیاری نیستند – آنها برای یکپارچگی انتخابات اجباری هستند.در زیر لیست گسترده ای از حیاتی ترین شیوه ها است.

  • [در این میان] از آیات صریح و روشن در همه ی ظروف رای استفاده کنید.[۱۰] [۱] مهرها باید از قبل مورد بررسی قرار گیرند و در هر انتقال، مهر شکسته ای باید ثبت شود و محتوای ظرف باید تأیید شود.
  • ثبت جزئیات دقیق در هر انتقال.[۱۰] هر زمان رای گیری تغییر حضانت - چه از پرینتر به انبار، انبار برای مکان های گرده، و یا محل رای گیری برای شمارش مرکز - یک زنجیره حضانت فرم باید تکمیل شود.
  • مناطق ذخیره سازی با دسترسی محدود تنها پرسنل مجاز باید کلید یا کدهای دسترسی داشته باشند و دسترسی باید در صورت امکان از دو شخص استفاده شود.
  • زنجیره ای از فرم های حضانت برای هر انتقال. استاندارد سازی فرم در سراسر حوزه های قضایی برای جلوگیری از سردرگمی شامل زمینه هایی برای گزارش حادثه، مانند اختلاف شماره مهر و موم و یا آسیب به ظروف.
  • کارکنان انتخاباتی در مورد روش های مناسب و اهمیت امنیت آموزش باید اجباری، دست و به روز شده هر چرخه باید پوشش دهد که چگونه فرم ها را پر کند، چگونه مهر و موم ها را بازرسی کند و چه کاری در صورت نقض آن انجام دهد.
  • زنجیره بازداشت پس از هر انتخابات را انکار کنید.[۱۰] ممیزی پس از انتخابات باید نمونه ای از فرم های زنجیره ای از قفسه را بررسی کند تا اطمینان حاصل شود که کامل بودن و دقت آن از حسابرسی شمارش رای جدا است.

چالش ها و چگونگی غلبه بر آن ها

حتی با روش های خوب طراحی شده، مقامات انتخاباتی با چالش های قابل توجهی در حفظ زنجیره حضانت مواجه هستند. درک این چالش ها به ایجاد انعطاف پذیری در سیستم کمک می کند.

  • خطای انسانی: کارگران ممکن است فراموش کنند که فرم ها، ثبت نام های نادرست یا به اشتباه شمارش رای: استفاده از چک لیست، نیاز به امضا دوگانه، و ارائه ابزار خودکار فرم پر کردن در صورت امکان.
  • حوزه های قضایی بزرگ با صدها مکان نظرسنجی باید حمل و نقل و تاخیر یا ظروف گمراه کننده را هماهنگ کنند.
  • تهدیدات امنیتی: تلاش برای رهگیری یا دستکاری با ظروف، یا فیزیکی یا از طریق حملات سایبری به log های الکترونیکی.
  • روش های غیرمشرکانه بین حوزه های قضایی: در ایالت هایی که هر شهرستان دارای قوانین خود، زنجیره حضانت ممکن است متفاوت باشد، ایجاد سردرگمی.
  • تصمیم گیری موقت و غایب؛ [FLT 1] این نیاز به ردیابی جداگانه و ممکن است پیچیدگی معرفی: استفاده از ظروف و اشکال متمایز برای رای گیری موقت و ادغام ثبت نام های دریافت نادیدنی به زنجیره حضانت.

چارچوب قانونی و نظارتی

زنجیره حضانت تنها بهترین عمل نیست – اغلب در قوانین فدرال مانند قانون رای آمریکا (HAVA) به دولت ها نیاز دارد که دارای استانداردهای انتخابات یکنواخت و غیر تبعیض آمیز باشند که شامل امنیت رای گیری می شود. بسیاری از کشورها دستورالعمل های خاص زنجیره ای از رنگ رای گیری را در کدهای انتخاباتی خود، از جمله تعداد امضاهای مورد نیاز، استفاده از مهر و موم های صریح و یا بسته بندی شده برای هر کدام از پروتکل های امنیتی رای هستند:

مقامات انتخابات باید با قوانین خاص و حکم های دادگاهی که استانداردهای زنجیره ای از زندان را تفسیر کرده اند، آشنا باشند، در یک انتخابات مورد مناقشه، شکستن در زنجیره حضانت می تواند برای به استثنای رای ها از شمارش، بنابراین پایبندی به الزامات قانونی غیر قابل مذاکره است.

زنجیره ی پیشرفت تکنولوژی Costody

تکنولوژی مدرن به طور فزاینده ای از زنجیره حضانت پشتیبانی می کند و آن را قابل اعتماد تر و قابل حسابرسی تر می کند، در حالی که تکنولوژی نمی تواند امنیت فیزیکی را جایگزین کند، لایه های تأیید را اضافه می کند.

  • Barcodes و کدهای QR در ظروف رای اجازه می دهد اسکن سریع در هر نقطه انتقال.The اسکن زمان، مکان و اپراتور را ثبت می کند، ایجاد یک مسیر دیجیتال که می تواند با فرم های کاغذی تداخل داشته باشد.
  • ] شناسه فرکانس رادیویی (RFID) [ تگ ها را می توان در ظروف رای جاسازی کرد تا مکان خود را در زمان واقعی پیگیری کنند. برخی از حوزه های قضایی از خوانندگان RFID در درب انبار برای ورود به حرکات container به طور خودکار استفاده می کنند.
  • سیستم عامل های زنجیره دیجیتال ازcustody جایگزین فرم های کاغذی با امضاهای الکترونیکی، زمان بندی و اسناد عکس از مهر و موم.
  • ]GPS ردیابی در وسایل نقلیه حمل و نقل به مقامات انتخابات می دهد دید زنده به حرکت های عرضه، با هشدار برای انحراف از مسیرهای برنامه ریزی شده است.
  • نظارت بر ویدئو از مناطق ذخیره سازی و نقاط انتقال شواهد در مورد اختلافات فراهم می کند. ضبط برای دوره قانونی رزرو شده حفظ شده است.

این تکنولوژی ها باید در راستای چارچوب (FLT:0) چارچوب امنیت سایبری NIST اجرا شوند.[۱۰] برای اطمینان از اینکه اجزای دیجیتال نیز از دستکاری یا حذف محافظت می شوند.

آموزش و پرورش کارکنان

مردم متغیر ترین عامل در زنجیره حضانت هستند. آموزش جامع ضروری است. [۱] آموزش باید نه تنها گام های رویه ای را پوشش دهد بلکه "چرا" را نیز شامل شود: درک اهمیت هر امضای، مهر و موم و آشتی کارکنان نظرسنجی باید فرم ها را پر کنند، بازرسی و پاسخ به حوادث (به عنوان مثال، مهر و موم شکسته، بسیاری از دولت ها نیاز به آموزش کامل در مورد برنامه های انتخابات دارند.

علاوه بر این، مقامات انتخابات باید هر مکان را با یک "نگهبان بال" مشخص شده مسئول مستندات زنجیره ای از زندان استخدام کنند.این فرد باید در بالا و فراتر از آموزش عمومی کارگران را آموزش دهد.

حسابرسی و پس از انتخابات

زنجیره حضانت با شمارش حسابرسی های پس از انتخابات – از جمله حسابرسی های محدود کننده ریسک – به بررسی اینکه آیا زنجیره حضانت حفظ شده است، پایان نمی دهد. حسابرسان نمونه ای تصادفی از رای گیری ها را انتخاب کرده و تاریخ ثبت شده خود را مقایسه می کنند (شماره های مهر، فرم های بازداشت، گزارش های اسکن) به شواهد فیزیکی، آنها همچنین تأیید می کنند که تعداد رای دهندگان رای گیری با تعداد رأی دهندگان گسترده تر بررسی می کنند و هر گونه تحقیق گسترده تر ممکن است.

مقامات انتخابات همچنین باید یک حسابرسی سند انجام دهند: بررسی تمام اشکال زنجیره ای از کلاریت، امضاهای مناسب و شماره های مهر و موم صحیح، این حسابرسی به شناسایی مناطقی که آموزش می تواند بهبود یابد، کمک می کند.

نتیجه گیری

زنجیره قوی حضانت برای رای گیری در مکان های رأی گیری، ملموس ترین تظاهرات تمامیت انتخاباتی است که از چاپ امن تا شمارش نهایی، هر گام باید مستند، تایید و محافظت در برابر هر دو خطای داخلی و تهدیدات خارجی است.با اجرای مهر و موم های آشکار دستکاری، حفظ اطلاعات کامل، پرسنل آموزش، استفاده از تکنولوژی و انجام حسابرسی پس از انتخابات، مقامات می توانند اطمینان حاصل کنند که هر گونه رای قانونی دقیقاً به عنوان فرایند رأی گیری دموکراتیک و کمتر قابل قبول است.