Table of Contents
تصمیمات سیاست آموزش و پرورش در تقاطع اولویت های رقابتی، منابع محدود و باورهای عمیقا در مورد آنچه که مدرسه باید انجام دهد، هر انتخاب - چه در مورد بودجه، برنامه درسی، تست و یا آماده سازی معلم - عواقبی که در سراسر کلاس درس، جوامع و کل نسل ها، سیاست گذاران، رهبران مدرسه و مربیان باید این تجارت را با وضوح و درک که هیچ تصمیم گیری در این زمینه کلیدی آموزش و سیاست گذاری وجود دارد، بررسی می کند.
بنیاد سیاست آموزش و پرورش
سیاست آموزش و پرورش قوانین، استانداردها و تخصیص منابع را که شکل می دهد چگونه مدارس کار می کنند، تعیین می کند که دانش آموزان یاد می گیرند، چگونه معلمان آموزش دیده و ارزیابی می شوند، چگونه مدارس بودجه ای دارند و چگونه موفقیت در سراسر حوزه قضایی متفاوت است، چالش اساسی همچنان ثابت باقی می ماند: تعادل تقاضا در بودجه های محدود و محدودیت های سیاسی.
سهام به طور استثنایی بالا است سیاست آموزش و پرورش به طور مستقیم بر تحرک اقتصادی، تعامل مدنی و انسجام اجتماعی تأثیر می گذارد تحقیقات به طور مداوم نشان می دهد که کیفیت آموزش کودک پیش بینی نتایج مادام العمر، از درآمد به سلامت به مشارکت در فرایندهای دموکراتیک، این باعث می شود سیاست گذاری نه تنها تصمیم های علمی بلکه با عواقب عمیق انسانی است.
اهداف رقابتی آموزش
سیستم های آموزش و پرورش چندین، گاهی اوقات اهداف متناقض را ارائه می دهند: انتقال دانش و مهارت ها، آماده سازی دانش آموزان برای نیروی کار، پرورش تفکر انتقادی، ترویج توسعه اجتماعی و عاطفی، و پیشبرد عدالت و عدالت، هیچ سیاست واحدی نمی تواند تمام این اهداف را به طور همزمان به حداکثر برساند، به عنوان مثال، تاکید سنگین بر آزمایش استاندارد ممکن است دستیابی قابل اندازه گیری در خواندن و ریاضیات را افزایش دهد، اما می تواند برنامه درسی را محدود کند، کاهش زمان برای هنر، آموزش فیزیکی، و پروژه های خلاقیت مشارکتی که کار گروهی را ایجاد می کند.
شناخت این تنش ها اولین گام به سوی سیاست گذاری متفکرانه است که رهبرانی که از معامله گری ها غفلت می کنند اغلب با سیاست هایی که هیچ کس را به طور کامل راضی نمی کند، به پایان می رسند.
اصلاحات اصلی در سیاست های آموزش و پرورش
در حالی که هر زمینه سیاست منحصر به فرد است، برخی از معاملات تقریبا در تمام سیستم های آموزشی تکرار می شود. درک این تنش های باستان به تصمیم گیرندگان کمک می کند تا چالش ها و گزینه های وزن را به طور سیستماتیک پیش بینی کنند.
صندوق Adequacy در مقابل پایداری مالی
مداوم ترین تجارت در سیاست آموزش و پرورش شامل پول است. مدارس نیاز به سرمایه گذاری قابل توجهی برای امکانات، فن آوری، حقوق معلمان رقابتی، مواد آموزشی و خدمات پشتیبانی دارند، با این حال بودجه های عمومی محدود و اولویت های رقابتی - مراقبت، زیرساخت، ایمنی عمومی - توجه تقاضا.
شگفت انگیز کردن یک کفایت [FLT 1] از مدارس منابع کافی برای رسیدن به اهداف خود را می پرسد، اغلب فاقد نیازهای اساسی هستند: کتاب های درسی فعلی، آزمایشگاه های علوم کاربردی، مشاوران، کتابداران و فن آوری مدرن. دانش آموزان در این محیط با معایب واقعی مواجه هستند.
پایداری کالری در نظر می گیرد که آیا سطح هزینه های فعلی را می توان بدون آسیب رساندن به سایر خدمات عمومی یا هزینه های مالیاتی آینده حفظ کرد.
چالش با این واقعیت ترکیب شده است که پول بیشتر به طور خودکار نتایج بهتر تولید نمی کند. ] تحقیق از RAND و دیگر موسسات نشان می دهد که چگونه پول به اندازه هزینه های تخصیص منابع موثر صرف می شود - هدف قرار دادن وجوه به مداخلات مبتنی بر شواهد، توسعه حرفه ای با کیفیت بالا و آموزش ابتدایی می تواند بازگشت قوی به عنوان سرمایه گذاری های غیر موثر در منابع غیر قابل پرداخت، بدون هزینه های کاربردی و یا بهبود عملکرد، به عنوان بهبود منابع دانش آموزان بدون هزینه های کاربردی، بهبود می تواند به عنوان بهبود منابع و یا بهبود منابع مالی.
استاندارد در مقابل استقلال محلی
دومین مراکز عمده تجاری در مورد اینکه چه کسی تصمیم می گیرد سیاست های استاندارد شده - برنامه های درسی گسترده، الزامات تست یکنواخت، سیستم های پاسخگویی متمرکز - هماهنگی و ارائه معیارهای روشن برای مقایسه مدارس می تواند با تضمین اینکه همه دانش آموزان، صرف نظر از کد پستی، دسترسی به یک پایه مشترک از محتوا و کیفیت.
با این حال استاندارد سازی می تواند نوآوری و پاسخگویی را مختل کند. مدارس و مناطق به شدت در جمعیت دانشجویی، نیازهای جامعه و منابع محلی متفاوت است. یک رویکرد یک اندازه مناسب ممکن است چالش های خاص مواجه شده توسط مدارس روستایی، مدارس خدمت به زبان انگلیسی، و یا مدارس در جوامع با فقر متمرکز است.
استقلال مطلق اجازه می دهد تا جوامع آموزش را به شرایط منحصر به فرد خود را خیاط، آن را می تواند نوآوری، مالکیت و پاسخگویی پرورش دهد، اما همچنین می تواند نابرابری های گسترده ای در کیفیت تولید، به عنوان مناطق غنی تر با پایگاه های مالیاتی قوی تر ارائه برنامه های غنی تر در حالی که مناطق فقیر مبارزه بدون استانداردهای ثابت، دانش آموزان که حرکت بین شکاف ممکن است مواجه و یا همپوشانی در یادگیری خود را.
تلاش برای تعادل مناسب مستلزم تفکر روشن در مورد اینکه کدام تصمیمات باید متمرکز باشند و چه باید استانداردهای محلی برای ایمنی و شایستگی های تحصیلی پایه باشند، می تواند به طور منطقی در سطح ایالتی تصمیم گیری شود.
عدالت در مقابل برتری
شاید از نظر عاطفی متهم به تجارت در سیاست آموزش و پرورش تنش بین عدالت و برتری است کفایت بر این امر متمرکز است که همه دانش آموزان، به ویژه کسانی که از گروه های به لحاظ تاریخی حاشیه رانده شده اند، دسترسی به آموزش با کیفیت بالا و حمایت آنها نیاز به موفقیت دارند. [F:2Excellence [F3]
در عمل، این اهداف می توانند تعارض داشته باشند. منابع به سمت بستن شکاف های دستیابی - برنامه های آموزشی، مشاوره اضافی، اندازه های کلاس کوچکتر در مدارس مبارزه - ممکن است به معنای منابع کمتری برای برنامه های هدیه، دوره های پیشرفته قرار دادن یا فعالیت های غنی سازی باشد، زمانی که سیستم ها به شدت بر آوردن دانش آموزان کم درآمد تمرکز می کنند تا مهارت، آنها ممکن است نیازهای دانش آموزان پیشرفته ای که شایسته رشد هستند را نادیده بگیرند.
با این حال، این تحقیق مطلق نیست.تحقیقات در عدالت آموزش نشان می دهد که بالا بردن کف برای دانشجویان در حال مبارزه گاهی اوقات می تواند سقف را برای همه بالا ببرد.یک مدرسه که در برنامه های سواد آموزی قوی سرمایه گذاری می کند، به عنوان مثال، همه دانش آموزان با ایجاد یک گروه توانمند تر از طریق نمرات، به همین ترتیب، برنامه های با کیفیت بالا برای دانش آموزان هدیه می تواند به عنوان مدل هایی برای شیوه های موثر آموزش سازگار برای استفاده گسترده تر است.
هدف نباید انتخاب عدالت یا برتری باشد بلکه به طور عمدی هر دو را دنبال کند، تنش ها را تشخیص دهد و تصمیمات آگاهانه در مورد تخصیص منابع و تاکید برنامه اتخاذ کند.
چشم انداز های ذینفعان و تاثیر آنها
هر سیاست آموزشی بر گروه های مختلف با اختلاف، گاهی اوقات تعارض، اولویت ها تاثیر می گذارد، درک این دیدگاه ها برای پیش بینی مقاومت، ایجاد ائتلاف و طراحی سیاست هایی که در عمل کار می کنند، نه فقط بر روی کاغذ.
دانش آموزان
دانش آموزان اولین ذینفع سیاست آموزش و پرورش هستند، اما آنها اغلب کمترین مشورت را دارند. دانش آموزان می خواهند تجارب یادگیری مرتبط را که آنها را برای آینده خود آماده می کنند، جذب کنند.[۱۰] آنها ارزش روابط حمایتی با معلمان و همسالان، فرصت برای کشف منافع خود، و یک محیط مدرسه که آنها احساس امنیت و احترام می کنند.
سیاست هایی که دیدگاه های دانشجویی را نادیده می گیرند – به عنوان مثال، کدهای انضباطی سفت و سخت که رفتار می کنند، به شدت یا برنامه درسی که از زندگی دانش آموزان جدا می شوند – می توانند باعث ایجاد اختلاف و مقاومت شوند.
معلمان و کارکنان مدرسه
مدیران به دنبال استقلال حرفه ای، منابع کافی، جبران منصفانه و فرصت های رشد هستند.[۱۰] آنها می خواهند به عنوان حرفه ای که تخصص آنها سیاست های ارزشمند است، درمان شوند که بدون ورودی از مربیان، اغلب با چالش های پیاده سازی مواجه می شوند.
توسعه سیاست های موثر شامل مشاوره معنادار با معلمان و نمایندگان آن است که به معنای دادن مربیان وتوها بر همه تصمیمات نیست – گاهی اوقات تغییرات سطح سیستم نیازمند تغییرات ناراحت کننده در عمل هستند – اما به معنای گوش دادن به دقت به درک اینکه چگونه سیاست ها در کلاس درس ها بازی می کنند.
والدین و خانواده ها
والدین اولویت موفقیت تحصیلی، ایمنی و رفاه کودکان خود را اولویت بندی می کنند.[۱۰] آنها می خواهند مدارس که به وضوح ارتباط برقرار می کنند، به نگرانی ها پاسخ می دهند و فرصت هایی برای رشد فرزندان خود فراهم می کنند. والدین همچنین دانش ارزشمندی در مورد نیازهای کودکان، نقاط قوت و شرایط خود به ارمغان می آورند.
چشم انداز والدین می تواند به طور گسترده ای متفاوت باشد، برخی از والدین از سخت گیرانه تر و پاسخگویی بیشتر حمایت می کنند؛ دیگران می خواهند انعطاف پذیری بیشتری داشته باشند و به یادگیری اجتماعی و عاطفی توجه کنند، برخی از آنها به طور عمیقی در آموزش کودکان خود مشغول هستند؛ دیگران با موانع زمان، زبان یا سیاست های حمل و نقل مواجه می شوند.
مدیران و سیاست گذاران
مدیران بر بهره وری عملیاتی، انطباق قانونی و نتایج قابل اندازه گیری تمرکز می کنند.[۱۰] آنها باید خواسته های دولت و فدرال را با نیازهای جوامع محلی خود متعادل کنند.
مدیران و سیاستگذاران اغلب در هنگام شکست سیاست ها، به انتقاد می پردازند، حتی زمانی که شکست ناشی از عوامل خارج از کنترل آنها است – بودجه، مداخله سیاسی یا مقاومت از طرف دیگر ذینفعان.
سیاست های جهانی واقعی در عمل
بررسی تصمیمات خاص سیاست به روشن کردن چگونگی آشکار شدن معاملات در عمل کمک می کند.این مثال ها پیچیدگی انتخاب های دنیای واقعی را نشان می دهند.
کاهش اندازه کلاس
کاهش اندازه کلاس، به ویژه در نمرات اولیه، یک هدف سیاست محبوب است.تحقیقات نشان می دهد که کلاس های کوچکتر می توانند منجر به بهبود نتایج دانش آموزان، به ویژه برای دانش آموزان محروم به طور کلی ترجیح می دهند کلاس های کوچکتر، که اجازه می دهد توجه فردی تر و کاهش استرس کار.
با این حال، کاهش اندازه کلاس گران است. استخدام معلمان اضافی، پیدا کردن فضای کلاس و ارائه پشتیبانی کافی از بودجه های سویه جدید کارکنان، در برخی موارد، عجله برای کاهش اندازه کلاس منجر به استخدام معلمان کم صلاحیت، کیفیت بالا و پایین، علاوه بر این، مزایای کلاس های کوچک ممکن است در مقایسه با دیگر استفاده از همان وجوه، مانند سرمایه گذاری در توسعه حرفه ای بالا و یا آموزش و پرورش در اوایل دوران کودکی.
معامله: کلاس های کوچکتر ممکن است تعامل و نتایج دانش آموز و معلم را برای برخی از دانش آموزان بهبود بخشد، اما هزینه ممکن است سرمایه گذاری های دیگر را محدود کند که می تواند مزایای کلی بیشتری را به دست آورد.
ادغام تکنولوژی
فشار ادغام تکنولوژی در کلاس های درس به طور چشمگیری در طول COVID-19 اپیدمی شتاب داد، و باعث تغییر سریع به یادگیری از راه دور و هیبریدی شد. فناوری می تواند آموزش را شخصی سازی کند، دسترسی به منابع گسترده اطلاعات را فراهم کند، دانش آموزان را برای محل کار دیجیتال آماده کند و دانش آموزان را از طریق ابزارهای تعاملی درگیر کند.
با این حال، ادغام تکنولوژی نگرانی های قابل توجهی را در مورد ارزش های سهام ایجاد می کند.دانش آموزان بدون دسترسی قابل اعتماد به اینترنت یا دستگاه های موجود در خانه با معایب جدی مواجه هستند، حتی با دسترسی، کیفیت مواد آموزشی دیجیتال به طور گسترده ای متفاوت است.زمان صفحه نمایش بیش از حد می تواند بر سلامت و توجه دانش آموزان تأثیر بگذارد و هزینه دستگاه ها، مجوز های نرم افزار و منابع فنی را از اولویت های دیگر منحرف می کند.
معامله: تکنولوژی می تواند یادگیری را در هنگام اجرای تفکر افزایش دهد، اما خطر گسترش تقسیم دیجیتال و مصرف منابع که ممکن است در غیر این صورت به تعامل انسان و تجارب یادگیری دست.
برنامه درسی و اصلاح ارزیابی
اتخاذ برنامه های درسی جدید یا سیستم های ارزیابی تغییر می تواند آموزش را با استانداردهای در حال تحول و نیازهای اجتماعی هماهنگ کند، به عنوان مثال، بسیاری از کشورها استانداردهای علمی جدیدی را با تاکید بر یادگیری مبتنی بر تحقیق یا ارزیابی های طراحی مجدد برای اندازه گیری تفکر عمیق تر به جای حفظ روحیه تصویب کرده اند.
این اصلاحات نیازمند سرمایه گذاری قابل توجهی در آموزش معلمان، مواد آموزشی جدید و گاهی اوقات پشتیبانی از تکنولوژی هستند، آنها روتین های ثابت را مختل می کنند و می توانند دوره های انتقال را ایجاد کنند که معلمان عادت به یک رویکرد ممکن است مقاومت کنند یا بدون پیاده سازی دقیق، برنامه های جدید ممکن است به طور ناهموار اجرا شوند و منجر به نتایج مخلوط شوند.
معامله گری: بالا بردن برنامه و ارزیابی می تواند ارتباط و سخت افزار را بهبود بخشد، اما اختلال و هزینه تغییر باید به دقت مدیریت شود تا از تضعیف نتایج بسیار اصلاحات هدف بهبود یابد.
چارچوب های پیاده سازی سیاست های تجاری
با توجه به پیچیدگی سیاست های آموزشی، تصمیم گیرندگان از رویکردهای ساختاری گرفته تا تجزیه و تحلیل و انتخاب بهره مند می شوند.چند چارچوب می تواند کمک کند.
تصمیم گیری در زمینه داده-Making
داده های با کیفیت بالا می تواند عواقب احتمالی گزینه های مختلف سیاست گذاری را روشن کند.اطلاعات دستاورد دانشجویی، نرخ فارغ التحصیلی، سوابق حضور، ارجاعات انضباطی و نظرسنجی از تجربه دانش آموز و معلم می تواند تجزیه و تحلیل را به اطلاع برساند که مدارس یا گروه های دانشجویی در حال مبارزه هستند، که مداخلات نشان می دهد وعده داده می شود و چگونه منابع در حال حاضر اختصاص داده شده است.
با این حال، داده ها محدودیت هایی دارند. نمرات آزمون استاندارد شده تنها یک برش باریک از یادگیری دانش آموز را ثبت می کنند.اطلاعات کمی می توانند ابعاد کیفی مهم تجربه مدرسه را از دست بدهند. داده ها می توانند به طور نادرست تفسیر شوند یا به طور مجازات آمیزی مورد استفاده قرار گیرند. تصمیم گیری موثر مبتنی بر داده ها از منابع متعدد شواهد استفاده می کند، شامل ذینفعان در تفسیر و همچنان فروتنانه در مورد آنچه داده ها می توانند آشکار کنند.
فرآیندهای مشارکت ذینفعان
متقاعد کردن ذینفعان مختلف در توسعه سیاست می تواند معاملات اولیه را به سطح برساند، خرید را انجام دهد و منجر به تصمیم گیری های متعادل تر شود. تعامل موثر فراتر از شنوایی های عمومی است که شامل گروه های متمرکز، کمیته های مشاوره، فرآیندهای بودجه مشارکتی و گفتگوی مداوم است.
تعامل ذینفعان همیشه آسان نیست، زمان و منابع را می گیرد.این می تواند اختلافات عمیق را به وجود آورد.با این حال، بیشترین ذینفعان ممکن است جامعه وسیع تر را نمایندگی نکنند، اما هنگامی که به خوبی انجام شود، سیاست هایی را ایجاد می کند که پاسخگوتر، قانونی تر و پایدارتر هستند.
ارزیابی مستمر و تکرار
سیاست های آموزش و پرورش نباید در سنگ تنظیم شود. پیاده سازی سیاست های جدید با مکانیزم های ارزیابی داخلی به رهبران اجازه می دهد تا از تجربه، تنظیم دوره و اصلاح رویکردهای در طول زمان یاد بگیرند. سازمان هایی مانند کمیسیون آموزش و پرورش ایالات [FLT 1] بر اهمیت بهبود مستمر و چرخه های سیاست مبتنی بر شواهد تأکید می کند.
این رویکرد نیازمند فرهنگی است که آزمایش و یادگیری را از شکست تحمل کند، همچنین منابع را – زمان کارکنان، سیستم های داده، تخصص ارزیابی – برای انجام ارزیابی های معنادار – که با سیاست های بی اثر به سادگی قابل مقایسه است – هیچ کس را به خوبی نمی شناسند.
نقش تحقیق و شواهد
تحقیقات آموزش پایه ای ضروری برای سیاست خوب فراهم می کند، اما جایگزینی برای قضاوت نیست.تحقیقات می تواند الگوهای، ادعاهای علی را شناسایی کند و استراتژی های امیدوار کننده را پیشنهاد کند.این نمی تواند دقیقا به سیاست گذاران بگوید که چه کاری باید در زمینه های منحصر به فرد خود انجام دهند.
روش های مبتنی بر شواهد
یک بدن در حال رشد از تحقیقات، شیوه های آموزشی، برنامه ها و سیاست هایی را که به طور مداوم نتایج مثبت تولید می کنند، شناسایی می کند. ، که توسط موسسه علوم آموزش و پرورش ایالات متحده نگهداری می شود، بررسی ها و خلاصه مطالعات دقیق برای کمک به مربیان و سیاست گذاران مداخلات مبتنی بر شواهد.
استفاده از شیوه های مبتنی بر شواهد، موفقیت را تضمین نمی کند. مداخله ای که در یک مدرسه خوب کار می کند ممکن است در یک دیگر از بین برود. Fidelity of پیاده سازی بسیار مهم است؛ برنامه هایی که اصلاح شده یا رقیق شده اند اغلب اثربخشی خود را از دست می دهند، انتخاب های سیاست در بهترین شواهد موجود بسیار بهتر از تکیه بر ایدئولوژی، سنت یا حدس است.
طولانی مدت مقایسه و تحقیقات
مطالعات طولانی مدت که دانشجویان را در طول سال پیگیری می کنند، می توانند اثرات طولانی مدت سیاست ها را نشان دهند.به عنوان مثال، تحقیقات در برنامه پری پیش دبستانی شرکت کنندگان را در بزرگسالی دنبال می کند و مزایای پایدار در درآمد، سلامت و نتایج عدالت کیفری را نشان می دهد.
مطالعات مقایسه ای سیستم های مختلف آموزش، مانند آنچه که توسط OECD انجام شده است، می تواند بینش هایی در مورد چگونگی انتخاب های مختلف سیاست در زمینه های مختلف ارائه دهد.این مطالعات باید با احتیاط تفسیر شوند، به عنوان تفاوت در فرهنگ، تاریخ و شرایط اقتصادی پیچیده مقایسه مستقیم.
ایجاد فرهنگ تحلیل تجاری فکری
در نهایت، کیفیت سیاست آموزش نه تنها به تصمیمات فردی بستگی دارد بلکه بر فرهنگ و فرایندهایی که تصمیم گیری را احاطه کرده اند، بستگی دارد که به طور منظم و شفاف، مبادلات تجاری تمایل به انتخاب بهتر در طول زمان دارند.
ایجاد چنین فرهنگی نیازمند آموزش سیاست گذاران و رهبران مدرسه در تفکر تحلیلی، مشارکت سهامداران و استفاده از شواهد است.این نیاز به ساختارهایی دارد - نهادهای مشاوره، مشارکت های تحقیق و عمل، ادارات ارزیابی - که تجزیه و تحلیل متفکرانه را نهادینه می کنند و نیاز به صبر دارند، به عنوان مزایای این رویکرد به تدریج تجمع می یابد نه یک شبه.
رهبرانی که تجزیه و تحلیل تجارت را در نظر می گیرند نیز می دانند که معامله باید صفر باشد. حل مسئله خلاق گاهی اوقات می تواند راه حل هایی را ارائه دهد که اهداف چندگانه را به طور همزمان پیش ببرد، به عنوان مثال، یک مدل مدرسه اجتماعی که خدمات بهداشتی، پشتیبانی خانواده و فرصت های یادگیری غنی شده را ادغام می کند، می تواند هم عدالت و هم دستاورد کلی را بهبود بخشد. کلید این است که به تجارت با چشم باز بپردازد، نه انکار وجود آنها.
نتیجه گیری
تصمیمات سیاست آموزش و پرورش شامل هدایت مبادلات دشوار بین بودجه و پایداری، استاندارد سازی و کنترل محلی، عدالت و برتری است، این تنش ها نمی توانند از بین بروند، اما می توانند از طریق تجزیه و تحلیل دقیق، مشارکت سهامداران گسترده و تعهد به یادگیری مداوم از شواهد و تجربه مدیریت شوند.
دانش آموزان، معلمان، خانواده ها و جوامع در قلب آموزش و پرورش سزاوار سیاست هایی هستند که متفکران، شفاف و پاسخگو به نیازهای خود هستند، با درک معاملات ذاتی در هر انتخاب سیاست مهم، تصمیم گیرندگان می توانند از راه حل های ساده و کار به سیستم هایی که به خوبی به همه زبان آموزان خدمت می کنند، هیچ سیاستی کامل نخواهد بود، اما با توجه آگاهانه به تجارت، ما می توانیم آموزش و پرورش بهتر.