چرا درک سیستم قانون گذاری اهمیت دارد

قوانین تقریباً هر جنبه ای از زندگی روزمره را شکل می دهند، از استانداردهای ایمنی غذا که مردم به مقرراتی که مدارس، محل کار و مراقبت های بهداشتی را اداره می کنند، با این وجود بسیاری از شهروندان فرایند قانون گذاری را می یابند، با فرض اینکه این امر بسیار پیچیده یا بسیار دور است که با معنی ارتباط برقرار کنند، سیستم قانونگذاری برای دسترسی به آن طراحی شده است و درک مکانیک آن به طور موثر از ایده های قانونی حمایت می کند و می خواهد که چگونه از طریق هدایت کنند.

شاخه قانون گذاری صرفا یک ماشین قانون گذاری نیست، بلکه عرصه اصلی است که ارزش های رقابتی، اولویت ها و دیدگاه های جامعه مورد مذاکره قرار می گیرد، این که آیا مسئله بودجه زیربنایی، حفاظت از محیط زیست یا سیاست مالیاتی است، قانونگذار جایی است که تقاضای عمومی به مقررات الزام آور ترجمه می شود.

بنیاد قدرت قانون گذاری

Legislatures در سطوح مختلف دولت و #8212 وجود دارد؛ تغذیه، دولت و محلی و #8212؛ و ساختارهای آنها به طور گسترده ای متفاوت است، با این حال، اصول اصلی در سراسر حوزه قضایی ثابت باقی می مانند.

اکثر قانونگذاران بر روی یک مدل دو نفره کار می کنند، به این معنی که آنها دو اتاق جداگانه دارند.در سیستم فدرال ایالات متحده، این مجلس نمایندگان و سنا هستند.هر اتاق دارای نقش های متمایز، قدرت ها و حوزه های جداگانه ای است که مجلس طراحی شده است تا دو بار جمعیت را منعکس کند، با صندلی های مورد استفاده توسط جمعیت دولتی و نمایندگان خدمت به دو دوره سازش برابر است، و یا نیروهای دولتی را تشویق می کند.

قانونگذاران Unibandl، مانند نبراسکا & #8217؛ مجلس قانونگذاری ایالتی، با یک اتاق کار می کنند، این ها کمتر رایج هستند، اما یک فرایند ساده تر را ارائه می دهند، صرف نظر از مدل، شاخه قانون گذاری به طور معمول در کنار یک شاخه اجرایی (که قوانین را اجرا می کند) و یک شاخه قضایی (که قوانین را تفسیر می کند)، ایجاد سیستم چک و تعادل که مانع از هر شاخه ای از قدرت بیش از حد بالا می شود.

چه کسی و چه کسی در مجلس خبرگان

درک بازیگران کلیدی در سیستم قانون گذاری به شهروندان کمک می کند تا روند را هدایت کنند در حالی که عناوین و مسئولیت های خاص توسط حوزه قضایی متفاوت هستند، نقش های زیر تقریباً در سطح جهانی وجود دارد:

  • نمایندگی و سناتورها : این اعضای منتخب هستند که به قانون رای می دهند.هر عضو یک منطقه جغرافیایی خاص یا در مورد سناتورها در یک سیستم دو نفره، یک حالت یا منطقه اصلی تماس برای شهروندان است که به دنبال نفوذ در قوانین هستند.
  • سخنگوی مجلس / رهبر اکثریت : این موقعیت های رهبری کنترل دستور کار قانون، تصمیم گیری که چه صورتحساب زمان کف و به چه ترتیب آنها تاثیر قابل توجهی بر مسائل اولویت بندی و اغلب می تواند تعیین کند که آیا یک لایحه موفق یا بی سر و صدا می میرد.
  • صندلی های مشترک : کمیته ها جایی هستند که کار دقیق بررسی قانون گذاری رخ می دهد. صندلی یک کمیته دارای قدرت قابل توجهی برای برنامه ریزی شنوایی، تماس شاهدان و تصمیم گیری در مورد اینکه آیا برای پیشبرد یک لایحه.
  • اعضاء کمیته : اعضای کمیته منفرد می توانند اصلاحات، شاهدان سوال و رای دادن به صورتحساب در سطح کمیته را ارائه دهند، تعامل آنها اغلب شکل نهایی قانون را قبل از رسیدن به اتاق کامل تعیین می کند.
  • کارکنان و دستیاران عالی : این مسائل سیاست های حرفه ای پشت صحنه، پیش نویس صورتحساب و مشاوره اعضای ساختمان با کارکنان اغلب به عنوان مهم است تماس با مقامات انتخاب شده است.
  • Clerks و نمایندگان مجلس: این مقامات اطمینان حاصل می کنند که روش های قانونی به درستی دنبال می شوند، آنها راهنمایی های غیرحزبی را در مورد قوانین ارائه می دهند و می توانند منابع ارزشمندی برای درک جنبه های فنی فرآیند قانون گذاری باشند.

چرخه زندگی یک بیل

سفر یک لایحه از مفهوم به قانون به طور عمد دقیق است، هر مرحله فرصت هایی برای ورودی عمومی و بررسی ارائه می دهد، اما همچنین چندین نکته را ایجاد می کند که در آن یک لایحه می تواند متوقف شود یا شکست بخورد. درک این چرخه زندگی برای هر کسی که به دنبال پیشبرد یا مقابله با قانون است، بسیار مهم است.

پیش نویس و مقدمه

این فرایند زمانی آغاز می شود که یک قانون گذار از لایحه حمایت می کند.ایده ها می توانند از منابع زیادی سرچشمه بگیرند: نگرانی های تشکیل دهنده، یک وعده کمپین، پیشنهاد سیاست از یک گروه حمایت، یا توصیه ای از یک آژانس اجرایی.قانون گذار و #8217؛ کارکنان، اغلب با کمک از مشاوره قانونی (پیش نویس حرفه ای)، ایده را به طور دقیق و پیش نویس قانونی ترجمه می کنند.

در این مرحله، لایحه هنوز مورد بحث و بررسی قرار نگرفته است و معرفی آن به سادگی نشان می دهد که حامی معتقد است که این مسئله سزاوار قانون اساسی و #8217 است؛ توجه به این لایحه پس از آن به کمیته مناسب بر اساس موضوع اشاره می شود.

بازبینی شده در ۶. ↑ The Markup

کمیته ها جایی هستند که مهمترین کار در یک لایحه در طول مرحله کمیته صورت می گیرد، اعضا شنوایی را برای جمع آوری اطلاعات از کارشناسان، مقامات دولتی و اعضای عمومی نگه می دارند.این جلسات اغلب به عموم باز هستند و ممکن است شامل فرصت هایی برای شهروندان برای ارائه شهادت کتبی یا شهادت در فرد باشد.

پس از شنیدن، کمیته به جلسه نشانه گذاری حرکت می کند.در طول نشانه گذاری، اعضا پیشنهاد و رای دادن در اصلاحات به لایحه رای می دهند، این جایی است که زبان می تواند به طور قابل توجهی تغییر کند. لایحه ای که وارد نشانه گذاری می شود ممکن است شباهت کمی به نسخه ای که اعضای کمیته به بحث در مورد ارزش هر مرحله فنی می پردازند، و صندلی سرعت و جهت بحث را کنترل می کند.

هنگامی که نشانه گذاری کامل است، کمیته رای می دهد که آیا لایحه را به اتاق کامل گزارش دهد، اگر رای شکست بخورد، لایحه در کمیته می میرد، لایحه با گزارش کمیته ای پیشرفت می کند که اکثریت و #8217 را توضیح می دهد؛ استدلال، هر گونه دیدگاه مخالف و تاثیر مالی قانون.

بحث طبقه و و ویت

هنگامی که یک لایحه به کف اتاق می رسد، بحث و گفتگو توسط عضویت کامل است.قوانین حاکم بر بحث طبقه بین اتاق ها متفاوت است و می تواند کاملا پیچیده باشد.در مجلس نمایندگان، بحث به طور معمول به شدت توسط یک قاعده که زمان صحبت کردن را محدود می کند و اصلاحات را محدود می کند، بحث انعطاف پذیر تر است و سناتورها ممکن است با صحبت کردن در مدت زمان یا جلوگیری از رای.

در طول بحث کف، اعضا برای و علیه لایحه بحث می کنند، اغلب با استناد به گزارش کمیته، شهادت کارشناس و اصلاحیه های بازخورد تشکیل دهنده ممکن است از کف ارائه شود، اگرچه قوانین ممکن است محدود شوند که اصلاحات به منظور پایان بحث، اکثریت اتاق رای معمولا برای عبور مورد نیاز است، اگرچه برخی از اقدامات، مانند اصلاحات قانون اساسی یا قطعنامه های بودجه خاص، ممکن است نیاز به یک اکثریت بزرگ باشد.

اگر این لایحه شکست بخورد، برای آن جلسه قانونی مرده است مگر اینکه یک لایحه مشابه دوباره تصویب شود، اگر آن را عبور کند، به اتاق دیگر حرکت می کند تا یک روند موازی بررسی و بحث در مورد کمیته را انجام دهد.

اتاق دیگر

در یک سیستم دو نفره، هر دو اتاق باید نسخه های یکسان از لایحه ای را برای تبدیل شدن به قانون تصویب کنند، این بدان معنی است که لایحه از طریق کل کمیته و فرآیند کف دوباره در اتاق دوم می رود. اتاق دوم ممکن است لایحه را به عنوان قانون تصویب کند، آن را با اصلاحات تصویب کند یا آن را به طور کامل رد کند.

اگر اتاق دوم نسخه اصلاح شده را تصویب کند، تفاوت ها باید قبل از لایحه حل شود، این اغلب منجر به یک کمیته کنفرانس و #8212 می شود؛ یک کمیته موقت متشکل از اعضای هر دو اتاق که در حال مذاکره در مورد یک نسخه سازش هستند، پشت درهای بسته کار می کنند و قدرت قابل توجهی دارند، زیرا آنها می توانند به طور موثر لایحه را بازنویسی کنند. نسخه سازش باید توسط هر دو اتاق که دقیقاً اصلاح شده اند، تایید شود.

اقدام اجرایی

هنگامی که هر دو اتاق از قوانین یکسان عبور می کنند، لایحه ثبت نام و ارسال به شاخه اجرایی فدرال و بیشتر سیستم های دولتی، مدیر اجرایی (رئیس جمهور یا فرماندار) دارای گزینه های مختلفی است: امضای لایحه به قانون، وتو، یا اجازه می دهد آن را به قانون بدون امضا پس از تعداد مشخصی از روز.

اگر قانون گذار لایحه راتو کند، ممکن است قانونگذاران تلاش کنند تا با رأی اکثریت در هر دو اتاق، حق رای را باطل کنند.در آستانه های پر زرق و برق معمولا دو سوم اعضای حاضر و رای گیری هستند، اگر این لایحه موفق شود، لایحه با وجود قانون تبدیل می شود، با وجود قانون اجرایی و #8217؛ اعتراض اگر این لایحه شکست بخورد، لایحه می میرد.

فراتر از قانون گذاری: سایر عملکردهای قانونی

در حالی که قانون گذاری قابل مشاهده ترین عملکرد قانونی است، قانونگذاران چندین نقش مهم دیگر را که به طور مستقیم بر شهروندان تأثیر می گذارد، اجرا می کنند:

  • ] بودجه پیشنهادی و اولویت : Legislatures کنترل کیف پول عمومی را بررسی می کنند، آنها بودجه پیشنهادی را بررسی می کنند، جلسات را در مورد اولویت های هزینه ها نگه می دارند و صورتحساب های اولویت بندی را که برنامه های دولتی را تامین می کند، تصویب می کنند.
  • ] بینش و تحقیق : قانونگذاران نظارت بر چگونگی اجرای قوانین و اینکه آیا سازمان های اجرایی به طور موثر و قانونی عمل می کنند، از طریق شنوایی، زیرپاگان و گزارش ها، قانونگذاران می توانند زباله، کلاهبرداری، سوء استفاده و شکست سیاست را بررسی کنند.
  • تأیید و انتصاب : در بسیاری از سیستم ها، مجلس قانونگذاری (یا یک اتاق) باید تعیین کننده کلیدی اجرایی و قضایی قرار گیرد، این امر بررسی در مورد موقعیت های اجرایی و #8217؛ قدرت پر کردن موقعیت های تأثیرگذار و تضمین می کند که منصوب کنندگان واجد شرایط و هماهنگ با اولویت های قانونی هستند.
  • خدمات متمرکز : قانونگذاران فردی و کارکنان آنها کمک به اعضای هیئت مدیره هدایت بوروکراسی دولت است، چه یک شهروند با یک بررسی امنیتی اجتماعی تاخیر خورده مبارزه می کند، یک کهنه کار انکار شده و #8217؛ سود، یا یک مسئله مهاجرت، قانون گذار و قانون گذاران #8217؛ دفتر می تواند به نمایندگی از این کار مستقیم مداخله کند.

چگونه شهروندان می توانند بر قانون گذاری تأثیر بگذارند

درک اینکه سیستم قانون گذاری چگونه کار می کند، تنها در صورتی ارزشمند است که به عمل ترجمه شود، استراتژی های زیر نشان دهنده روش های اثبات شده برای شنیده شدن صدای شما در هر سطحی از دولت است.

ارتباطات مستقیم با نمایندگان

تماس با مقامات منتخب خود ساده ترین راه برای نفوذ بر قانون است، در حالی که بسیاری فرض می کنند که نامه ها و تماس ها نادیده گرفته می شوند، واقعیت این است که ادارات قانونگذاری ارتباطات تشکیل دهنده را به دقت پیگیری می کنند. موج تماس ها یا ایمیل ها در یک موضوع خاص می تواند یک قانون گذار و #8217 را تغییر دهد؛ موقعیت و یا آنها را به معرفی یک لایحه.

برای حداکثر تاثیر، شخصی سازی پیام خود را توضیح دهید که چگونه یک لایحه خاص یا مسئله بر شما، خانواده شما یا جامعه شما تأثیر می گذارد، بنابراین دفتر می داند که شما یک جزء هستید، مختصر، محترم و خاص در مورد آنچه شما می خواهید قانون گذار برای انجام (یک لایحه، رای دادن یا هیچ، پیگیری کلید تشکر یا بیان آنها.

شنوایی عمومی و شهادت

هنگامی که یک کمیته در یک لایحه جلسه می دهد، معمولاً از شهادت عمومی دعوت می کند، این فرصتی است برای صحبت مستقیم با قانونگذارانی که لایحه و #8217 را انتخاب می کنند، سرنوشت را که در پیش نوشته شده است، آماده می کند و عمل ارائه آن در زمان اختصاص داده شده (اغلب سه تا پنج دقیقه) بر داستان شخصی شما و تاثیر واقعی اعضای کمیته شخصی اغلب استدلال های متقاعد کننده تر از سیاست های انتزاعی تر را پیدا می کند.

حتی اگر شما نمی توانید به صورت شخصی شهادت دهید، معمولا می توانید گواهی کتبی برای ثبت نام ارائه دهید، این تضمین می کند که دیدگاه شما در طول نشانه گذاری در نظر گرفته شده و می تواند توسط اعضای کمیته ای که از موقعیت شما حمایت می کنند، ذکر شود.

ائتلاف ها و گروه های حمایت

Individual voices are powerful, but collective action amplifies that power. Joining or forming a coalition with like-minded citizens, community organizations, and advocacy groups increases your visibility and resources. Coalitions can coordinate messaging, pool research, and deploy members to contact different legislators or testify on the same bill from multiple angles.

سازمان هایی که نماینده ی حوزه های گسترده ای هستند، مانند منابع ایالات متحده.gov برای تماس با مقامات منتخب ، ابزارهایی برای شهروندان برای پیدا کردن نمایندگان و قوانین خود فراهم می کنند.

ویت و نامزدی انتخاباتی

اساسی ترین راه برای شهروندان بر سیستم قانون گذاری از طریق انتخابات است و رأی دادن به کاندیداهایی که مواضع سیاسی آنها با ارزش های شما هماهنگ می شود، ترکیب قانون اساسی را شکل می دهد و به طور گسترده، دستور کار قانون گذاری Beyond رای گیری، شهروندان می توانند برای کمپین ها داوطلب شوند، به کاندیداها اهدا کنند یا حتی برای خود اداره کنند.

بین انتخابات، حضور در جلسات سالن شهر، پس از رسیدگی های قانونی در مورد Congress.gov و زیرمجموعه به روز رسانی های قانونی شما را مطلع و آماده برای عمل در هنگام ظهور اسکناس های مهم است.

تصورات غلط رایج در مورد فرآیند قانون گذاری

چندین افسانه مداوم در مورد سیستم قانون گذاری مانع مشارکت می شود. پاک کردن این موارد به شهروندان کمک می کند تا با انتظارات واقع بینانه درگیر شوند.

Myth: یک شخص و #8217؛ صدای و#8217؛ مهم نیست در واقع، قانونگذاران توجه نزدیک به تماس تشکیل دهنده، به ویژه هنگامی که آن را از داخل منطقه خود می آید. A تماس و یا نامه از یک رای دهندگان می تواند نقطه اوج که یک قانون گذار را از رای گیری خاص به رأی گیری خاص.

Myth: تمام کار واقعی در خفا اتفاق می افتد.[۱۰] در حالی که برخی از مذاکرات، به ویژه در کمیته های کنفرانس، در پشت درهای بسته اتفاق می افتد، اکثریت قریب به اتفاق کار قانونی در جلسات کمیته عمومی انجام می شود.

Myth: اگر یک لایحه عبور کند، مبارزه تمام شده است.[۱۰] عبور از قانون فقط آغاز است. پیاده سازی بستگی به مقررات اجرایی، تخصیص وجوه و اجرای انطباق دارد.شهروندان می توانند به نفوذ روند با مشارکت با آژانس ها در طول قانون، اجرای، و فشار برای اصلاحات یا نظارت بر قانون کوتاه.

ساخت سیستم برای شما کار می کند

سیستم قانونگذاری یک ماشین دور و غیر قابل دسترس نیست، یک نهاد انسانی است که توسط مقامات منتخب که به حمایت از رای دهندگان وابسته هستند، کارکنانی که اغلب در مورد خدمات عمومی پرشور هستند و قوانینی که چندین امتیاز ورود برای مشارکت عمومی ایجاد می کنند، کلید این است که فرآیند را به اندازه کافی درک کنند تا این نقاط ورود را شناسایی کنند و از نظر استراتژیک استفاده کنند.

شروع کوچک: شناسایی یک مسئله که برای شما مهم است، نماینده خود را در سطح مربوطه دولت پیدا کنید و به آن برسید، لایحه را در ]GovTrack.us یا یک پلت فرم ردیابی قانونی مشابه در یک جلسه آنلاین یا به شخص دیگر که نگرانی شما را به اشتراک می گذارد، متصل کنید.

سیستم قانون گذاری زمانی بهتر عمل می کند که شهروندان با آن به طور معنی داری درگیر شوند، طراحی شده است که پاسخگو باشند، اما فقط به کسانی که شرکت می کنند، با درک اینکه چگونه قوانین ساخته شده اند، چه کسی آنها را می سازد و چگونه صدای شما را شنیده، شما از یک ناظر منفعل به یک شرکت فعال در دموکراسی تبدیل می شود و دقیقاً این است که سیستم چگونه باید کار کند.