Table of Contents
در حالی که سرفصل های ملی و سیاست فدرال بر چرخه های خبری روزانه تسلط دارند، سیاست هایی که بیشتر به طور مستقیم حمل و نقل شما را شکل می دهند، آموزش کودکان و هوایی که تنفس می کنید در دولت های دولتی دارای اقتدار عظیمی نسبت به جنبه های اساسی زندگی آمریکایی هستند. درک قدرت های خاص، مسئولیت های متمایز و تفاوت ساختاری این دولت ها برای هر کسی که به دنبال درک یا درک جامعه خود است، ضروری است.
سیستم فدرالیسم آمریکا تعادلی پویا ایجاد می کند.دولت فدرال دفاع ملی، سیاست خارجی و تجارت بین دولتی را اداره می کند، اما اختیارات گسترده به طور خاص برای دولت ها محفوظ است.این تقسیم به دولت ها اجازه می دهد تا به عنوان "کارگردان دموکراسی" عمل کنند و سیاست هایی را آزمایش کنند که منعکس کننده ارزش ها و نیازهای منحصر به فرد ساکنان آن ها است.
اصلاحیه دهم و بنیاد قدرت دولتی
قانون اساسی اختیارات دولتی، اصلاحیه دهم قانون اساسی ایالات متحده است.این بیان می کند که قدرت ها به دولت فدرال واگذار نمی شوند و یا به دولت ها ممنوع است، برای دولت ها یا مردم رزرو می شوند.این اصلاحیه اصل اساسی حاکمیت دولت را در سیستم فدرال ما ایجاد می کند.
اگرچه در کلمه نویسی ساده است، اصلاحیه دهم توجیه قانون اساسی برای اقدام دولتی را در تقریباً هر منطقه ای که به طور صریح تحت پوشش قانون فدرال قرار نگرفته است، فراهم می کند، اما این امر به دولت ها اجازه داده است چارچوب های گسترده ای قانونی و نهادی را ایجاد کنند که زندگی روزمره را اداره می کنند، که اغلب شکاف های باقی مانده توسط بحث های تاریخی فدرال در مورد حقوق دولت ها، کشور را شکل داده اند، اما اصل اصلی قدرت های رزرو شده همچنان یک ویژگی تعریف کننده حکومت آمریکا است.
دستیابی به قدرت پلیس دولتی
دولت های دولتی از طریق آنچه به عنوان "قدرت های قانونی" شناخته می شود، قدرت را به دولت می دهد تا رفتار را تنظیم کند و نظم را برای محافظت از سلامت، ایمنی، اخلاقی و رفاه عمومی شهروندان خود اعمال کند.این پایه قانونی برای همه چیز از ساخت کدهای و بازرسی های بهداشتی رستوران برای واکسیناسیون اجباری برای کودکان مدرسه و محدودیت های سرعت در بزرگراه های دولتی است.
هنگامی که یک دولت استفاده از کمربند ایمنی را انجام می دهد، فروش الکل را تنظیم می کند یا قانونی را که نیاز به ماسک در طول یک اورژانس بهداشت عمومی دارد، می تواند قدرت پلیس خود را گسترده کند، اما نامحدود نیست.
قانون دیلون در مقابل قانون خانه: رابطه دولت محلی
جنبه بحرانی اما اغلب نادیده گرفته شده قدرت دولتی این است که چگونه با شهرداری های محلی تعامل دارد.در اکثر ایالت ها، اصل قانون ایالتی اعمال می شود.این قانون قانونی بیان می کند که دولت های محلی (شهرها و حساب ها) تنها دارای قدرت هایی هستند که به طور آشکار به آنها توسط قانونگذار ایالتی اعطا می شوند.
به طور جایگزین، برخی از دولت ها قانون خانه را به شهرها یا مناطق خود اعطا می کنند، شهرداری ها می توانند قوانین خود را اتخاذ کنند و امور خود را تا زمانی که با قوانین دولتی عمومی یا قانون اساسی دولت تعارض نداشته باشند، این استقلال محلی بیشتری را فراهم می کند، به شهرهای پیشرفته در غیر این صورت دولت های محافظه کار اجازه می دهد تا حداقل قوانین محلی را تصویب کنند و یا مقررات دائمی تنظیم کنند.
سه شاخه دولت دولتی: نگاهی نزدیک تر
هر دولت ایالتی ساختار فدرال را با شاخه های اجرایی، قانونی و قضایی منعکس می کند، با این حال، قدرت ها و عملیات خاص این شاخه ها به طور قابل توجهی از دولت به دولت متفاوت است.
بخش اجرایی: فراتر از فرماندار
فرماندار رئیس شعبه اجرایی است، اما دامنه اختیارات آنها توسط قانون اساسی ایالتی تعریف شده است، بر خلاف لایحه رئیس جمهور ایالات متحده، بسیاری از فرمانداران قدرت از حق وتو خط مقدم بر اساس لایحه های مناسب، اجازه می دهد آنها را به کاهش اقلام خاص هزینه بدون بودجه کل این فرماندار در طول مذاکرات مالی عظیم.
فرمانداران همچنین از طریق دستور های اجرایی اقتدار قابل توجهی را به دست می آورند که می تواند سازمان های دولتی را هدایت کند و سیاست هایی را در زمینه هایی از مقررات زیست محیطی تا عدالت کیفری تنظیم کند. COVID-19 اپیدمی اساسا نقش فرماندار آمریکا را تغییر داد، زیرا مدیران دولتی قدرت های اضطراری را برای بستن کسب و کارها، سفارشات مربوط به اقامت و واکسیناسیون های اجرایی در حال انجام، منعکس کننده ی این دستورات اجرایی در سال های بعدی قدرت است.
فراتر از فرماندار، شاخه های اجرایی دولتی شامل مقامات مستقل منتخب مانند دادستان کل، وزیر امور خارجه، خزانه دار و فوق العاده از آموزش عمومی است. دادستان کل به عنوان یک بازیگر قدرتمند ظهور کرده است، قادر به آوردن دادخواست های چند دولتی علیه دولت فدرال یا شرکت های بزرگ است. [F2]
بخش قانون گذاری: تمام وقت در مقابل پارلمان های نیمه وقت
قانونگذاران دولتی مسئول اجرای قوانین، اثبات بودجه دولتی و ارائه نظارت بر شاخه اجرایی هستند.یک تمایز عمده بین کشورها این است که آیا مجلس قانونگذاری تمام وقت یا نیمه وقت است.
- قانونگذاران تمام وقت (مانند کالیفرنیا، نیویورک و میشیگان) برای اکثر سال ملاقات می کنند، کارکنان بزرگ دارند و حقوق حرفه ای را پرداخت می کنند.این بدن ها تمایل به قوی تر شدن دارند و می توانند برنامه های پیچیده و با حجم بالا را اداره کنند.
- پاره وقت "مسلمانان شهروندی" (مانند مونتانا، نیوهمپشایر و تگزاس) برای تعداد محدودی از روزها (اغلب 60 تا 90 روز در هر سال دیگر) ملاقات می کنند، قانونگذاران معمولا مشاغل دیگر را نگه می دارند و به کارکنان کوچکتر متکی هستند.این ساختار برای محدود کردن دسترسی به دولت طراحی شده است اما می تواند به سرعت تصمیم گیری در جلسه پایان پایان را آغاز کند.
فرآیند قانونگذاری جایی است که مستقیم ترین نبردها بر سر سیاست عمومی رخ می دهد. قانونگذاران دولتی با رای گیری، یک فرایند عمیقا سیاسی که حزب در کنترل آن نقشه های انتخاباتی را برای به حداکثر رساندن مزیت آن ترسیم می کند – عملی که به عنوان gerrymandering شناخته می شود.
قوه قضاییه: داور نهایی قانون ایالتی
دادگاه های دولتی، اسب های کار قوه قضاییه آمریکا هستند و اکثریت قریب به اتفاق همه موارد قانونی را شامل می شوند، از جمله دادگاه های جنایی، اختلافات مدنی، قانون خانواده و مسائل مربوط به هر ایالت دارای بالاترین دادگاه (معمولا دادگاه عالی نامیده می شود، اگرچه نیویورک از اصطلاحات مختلف استفاده می کند) و دادگاه های واسطه.
دادگاه های عالی دولتی آخرین قانون های دولتی و قانون اساسی دولتی هستند، این امر به شدت مهم است زیرا قانون اساسی ایالتی اغلب حمایت های بیشتری برای حقوق فردی نسبت به قانون اساسی ایالات متحده ارائه می دهد.برای مثال، دادگاه های عالی دولتی حکم هایی را صادر کرده اند که از حقوق سقط جنین، گسترش برابری ازدواج و تضمین بودجه مناسب مدرسه بر اساس مقررات منحصر به فرد قانونی خود حمایت می کنند.
روش انتخاب داوران به طور گسترده ای متفاوت است، برخی از کشورها برگزاری انتخابات حزبی، برخی از انتخابات غیرحزبی، در حالی که دیگران از یک سیستم انتخاب شایسته (برنامه میسوری) استفاده می کنند که در آن کمیسیون توصیه می کند نامزدها و فرماندار منصوب می شوند، و پس از آن این روش های انتخاب به طور مستقیم بر استقلال قضایی و سیاسی شدن نیمکت تأثیر می گذارند.
حوزه های سیاست اصلی: جایی که قدرت دولتی زندگی روزمره را ملاقات می کند
دولت های دولتی در زمینه های سیاستی که کیفیت زندگی را برای میلیون ها نفر تعریف می کنند، مشارکت عمیقی دارند.اقدامات آنها در این حوزه ها عواقب اقتصادی، اجتماعی و بهداشتی زیادی دارد.
آموزش و پرورش: وظیفه قانون اساسی ایالات متحده
آموزش و پرورش در درجه اول یک دولت و مسئولیت محلی است.هر قانون اساسی شامل شارژ زبان با ارائه یک سیستم آموزش عمومی است. ایالات تعیین استانداردهای برنامه درسی، الزامات گواهی معلم و اقدامات پاسخگویی مدرسه. تصویب استانداردهای دولت هسته ای
قانونگذاران ایالتی تصمیم گیری های بالا در مورد فرمول های بودجه مدرسه، که اغلب تبدیل به موضوع دادخواست ها. دادگاه ها در بسیاری از ایالت ها پیدا کرده اند سیستم های بودجه خود را بدون محدودیت های شدید بین ثروتمندان و مناطق فقیر مدرسه، بحث در مورد انتخاب مدرسه، مدارس منشور و برنامه های کوپن عمدتا در قانونگذاران دولتی مبارزه با نتایج مختلف بر اساس آرایش سیاسی دولت است.
بهداشت و درمان: کشورها به عنوان تنظیم کننده، بیمه کنندگان و ارائه دهندگان
سیاست مراقبت های بهداشتی ترکیبی پیچیده از تعامل دولتی و فدرال است.قانون مراقبت مقرون به صرفه (ACA) دستورالعمل ها و یارانه های فدرال را ایجاد کرد اما به شدت به پیاده سازی دولتی متکی بود. ایالات متحده بازار بیمه سلامت خود را اداره می کنند یا به بازار فدرال متکی هستند، جنگ سیاسی تعریف شده از دهه گذشته بیش از حد بود Medicaidaidaidaidaidaid Development
دولت ها همچنین بیمه بهداشت خصوصی را تنظیم می کنند، استانداردهای تعیین شده برای سرقت شبکه و نظارت بر عملیات بیمارستان. ادارات بهداشت دولتی مدیریت ابتکارات بهداشت عمومی، نظارت بر بیماری و سوابق حیاتی است.
حمل و نقل: ساخت و نگهداری شبکه
ادارات حمل و نقل دولتی سازمان های عظیمی هستند که مسئول بزرگراه ها، پل ها، فرودگاه ها، حمل و نقل عمومی و پورت ها هستند.وضعیت زیرساخت های دولتی به طور مستقیم بر بهره وری اقتصادی و ایمنی عمومی تاثیر می گذارد. بودجه این پروژه ها عمدتا از مالیات های سوخت دولتی، هزینه های ثبت خودرو و کمک های فدرال می آید.
افزایش مالیات گاز یکی از سخت ترین رای گیری های دولتی است که قانونگذار می تواند انجام دهد، اما برای حفظ جاده ها ضروری است. برخی از ایالت ها در حال بررسی هزینه های کاربر مبتنی بر مایلاژ هستند زیرا وسایل نقلیه الکتریکی درآمد مالیاتی سنتی گاز را کاهش می دهند، مانند مترو مرکزی در سان فرانسیسکو یا خط بنفش در مریلند، نیاز به دهه ها برنامه ریزی دولتی، بودجه و بررسی زیست محیطی دارند.
عدالت کیفری و امنیت عمومی
دولت های دولتی مسئولیت اصلی امنیت عمومی را دارند. پلیس ایالتی و گشت بزرگراه قوانین ترافیک را اجرا می کنند و به بررسی جنایات می پردازند. سیستم های زندان دولتی اکثریت قریب به اتفاق زندانیان کشور را در اختیار دارند.
سال های اخیر شاهد موجی از اصلاحات عدالت کیفری در سطح دولتی بوده اند. بسیاری از ایالت ها به کاهش حداقل مجازات اجباری، مجرمان ماری جوانا، گسترش برنامه های اکتشافی و اصلاح سیستم های وثیقه که فقر را مجازات می کنند، حرکت برای افزایش سن مسئولیت کیفری به 18 در چندین حالت، این اصلاحات نشان دهنده یک اجماع دو حزبی در حال رشد است که جنگ علیه مواد مخدر و توده در هزینه های مالی عظیم انسانی است.
حفاظت از محیط زیست: نوآوری و تعارض
مقررات محیط زیست یک زمینه کلاسیک فدرالیسم است، در حالی که قانون هوای پاک و قانون آب تمیز استانداردهای فدرال را تعیین می کند، آنها از طریق یک سیستم " فدرال سازی" عمل می کنند که در آن ایالات برنامه های اجرایی دولتی (SIPs) را برای پاسخگویی به معیارهای فدرال تصویب می کنند.
برخی از ایالت ها، مانند کالیفرنیا، از این اختیارات به شدت برای تنظیم انتشار گازهای گلخانه ای از وسایل نقلیه استفاده کرده اند. هیئت منابع هوایی کالیفرنیا استانداردهای انتشار گازهای گلخانه ای را تنظیم کرده است که به طور موثر بازار ملی خودرو را شکل داده اند.ایالات متحده همچنین رهبران سیاست انرژی تجدید پذیر، تنظیم استانداردهای نمونه کارها تجدید پذیر است که نیاز به خدمات برای تولید درصد از برق خود از منابع پاک دارند، در مقابل، دولت های غنی در سوخت های فسیلی اغلب ممنوعیت های پیش از استخراج محلی و یا ایجاد درگیری های قانونی محلی را از استخراج نفت و یا ایجاد می کنند.
توسعه اقتصادی و مقررات تجاری
کشورها به شدت برای سرمایه گذاری تجاری رقابت می کنند، مشوق های مالیاتی، کمک های مالی و بهبود زیرساخت برای جذب کارفرمایان را پیشنهاد می کنند.استفاده از یارانه های توسعه اقتصادی بحث برانگیز است و سوالاتی در مورد اینکه آیا بازگشت عمومی سرمایه گذاری هزینه های مالیاتی مانند آمازون، فاکسکان و تسلا برای پروژه های بزرگ، به یکدیگر تحمیل کرده اند.
فراتر از مشوق ها، دولت ها چارچوب قانونی برای عملیات تجاری را تنظیم می کنند، این شامل حداقل قوانین دستمزد، الزامات مجوز کار، سیستم های جبران خسارت کارگران و بیمه بیکاری است. بحث در مورد قوانین کار راست به کار [FLT 1]، که منع توافق نامه های امنیتی اتحادیه، یک نبرد عمده در ایالت هایی مانند میشیگان، ایندیانا و ویسکانسین است.
حاکمیت مالی دولت: جایی که پول از آن می آید
ظرفیت دولت برای انجام مسئولیت های خود به طور کامل به سیستم مالی آن بستگی دارد، هر دولتی به جز ورمونت دارای یک بودجه متعادل است، به این معنی که آنها نمی توانند بیش از آنچه در یک سال مالی می گیرند، خرج کنند.این یک نظم مالی سخت و سخت ایجاد می کند که دولت فدرال با آن مواجه نیست.
منابع Revenue: ایالات متکی به سه منبع اصلی درآمد: مالیات فروش، مالیات درآمد، و مالیات شرکت ها. Nine ایالت ها هیچ مالیات درآمد دولتی در همه (آسکا، فلوریدا، نوادا، نیویورک، نیوهمپشایر، تنسی، تگزاس، واشنگتن و وایومینگ) نیست.
فشار بودجه: بودجه دولتی به طور مداوم با افزایش هزینه در مراقبت های بهداشتی (Medicaid اغلب بزرگترین مورد بودجه واحد) و بازنشستگی برای کارکنان دولتی است، بسیاری از ایالت ها با بدهی های بازنشستگی گسترده مواجه هستند، یک بحران مالی بلند مدت که سرمایه گذاری های آینده در آموزش و زیرساخت های دولتی کمک به کاهش اقتصادی، اما اغلب رکود شدید است.
کشورها در مقابل مناطق محلی و دولت فدرال
سیستم فدرال آمریکا یک وب از مقامات همپوشانی و تنش مداوم است.در سال های اخیر، معافیت دولت از مقررات محلی تبدیل به یک نقطه اصلی از قوانین محافظه کار ایالتی شده است که مانع از افزایش حداقل دستمزد، ممنوع کردن کیسه های پلاستیکی یا تنظیم سلاح های گرم می شود.
دولت ها همچنین در مورد رابطه خود با دولت فدرال مذاکره می کنند. ۴ تریلیون دلار در هزینه های سالانه فدرال شامل کمک های مالی گسترده برای دولت های پزشکی، بزرگراه ها و آموزش و پرورش است، این کمک ها با رشته های متصل شده، به عنوان شرایط کمک شناخته شده است. دولت فدرال می تواند به طور موثر سیاست ملی را با تهدید به حفظ وجوه، به عنوان آن را افزایش سن نوشیدن به ۲۱ و تنظیم محدودیت های بزرگراه ملی است.
پیمان های بین دولتی: ایالات می توانند به توافق با دیگر ایالت ها، به عنوان جمع آوری های بین دولتی، برای رسیدگی به مسائل منطقه ای نیاز به تصویب کنگره و برای مدیریت منابع مشترک مانند آب در حوضه رودخانه کلرادو، رسیدگی به نظارت مشروط، و هماهنگ مدیریت اضطراری استفاده شده است.
مشارکت با دولت دولتی: ابزار شهروندی
با توجه به قدرت عظیم دولت های دولتی، مشارکت شهروندان ضروری است، سیاست های دولتی اغلب توجه رسانه های کمتری نسبت به سیاست ملی دارند و بسیاری از شهروندان را از آنچه که قوه مقننه آنها انجام می دهد، آگاه نمی کند.
در انتخابات دولتی: انتخابات دولتی اغلب نسبت به انتخابات ریاست جمهوری کمتر است، اما آنها جایی هستند که مهمترین تصمیمات سیاسی برای فرماندار، مجلس قانونگذاری ایالتی، دادستان کل و دادگاه عالی دولتی، پیامدهای عظیمی برای قرمزسازی، سیاست سقط جنین، قانون کار و بودجه آموزش و پرورش دارند.
ابتکار عمل برکات: در تقریباً نیمی از ایالت ها، شهروندان می توانند از طریق ابتکار عمل و فرایند رفراندوم، قانون گذاران را به طور مستقیم قوانین یا اصلاحات قانون اساسی تصویب کنند. ابتکارات بالوت برای قانونی کردن ماری جوانا، گسترش Medicaid، افزایش حداقل دستمزد و تغییر سیاست مالیاتی استفاده شده است.
حمایت مستقیم: فراخوان، نوشتن، یا ملاقات با قانونگذار ایالتی شما بسیار موثر است. قانونگذاران دولتی مناطق کوچکتر از اعضای کنگره را نمایندگی می کنند، و آنها را در کمیته های پذیرش قابل دسترسی تر می کند، ارسال نظرات عمومی در مورد مقررات پیشنهادی و شرکت در سالن های شهر همه راه ها برای نفوذ دولتی است.
نتیجه گیری: پایان دادن به قدرت دولتی
دولت های دولتی موتورهای سیاست عمومی آمریکا هستند و مسئول چیزهایی هستند که اهمیت بیشتری دارند: آموزش کودکان، حفظ جاده ها، تضمین امنیت عمومی و مدیریت مراقبت های بهداشتی. ساختار دولت، قدرت هایی که در اختیار دارد و مسئولیت هایی که آن ها دارند محصول قرن ها طراحی قانون اساسی و تکامل سیاسی است.
این که آیا مسئله پاسخ همه گیر، جرم، آموزش و پرورش و یا رشد اقتصادی است، اقدام به طور فزاینده ای در سطح دولت است. درک اینکه چگونه دولت شما کار می کند نه تنها یک ورزش دانشگاهی است؛ این اولین گام به سوی شهروندی موثر است.با توجه به بودجه های دولتی، جلسات قانونی و انتخابات قضایی، شهروندان می توانند جوامعی را که در آن زندگی می کنند، شکل دهند، و "کارگر دموکراسی" برای همه.