راهنمای شهروندی برای چگونگی سرمایه گذاری کنگره و بررسی دولت

ابزار تحقیق

کمیته ها دارای ابزار قدرتمندی برای جمع آوری شواهد و وادار کردن همکاری هستند:

• سوپوناس - سفارشات حقوقی که نیاز به افراد یا سازمان برای تولید اسناد و یا به نظر می رسد قبل از کمیته برای شهادت در سوگند.
• گوش دادن جلسات عمومی یا بسته در که شاهدان ارائه شهادت و پاسخ به سوالات از اعضای کمیته می تواند چشمگیر باشد، با مقامات با مشخصات بالا و یا سوت گیران مواجه با خارج از آن در معرض تابش در زیر چراغ روشن دوربین های تلویزیون.
• درخواست های صدور مجوز - کمیته ها اغلب درخواست طیف گسترده ای از سوابق، از جمله ایمیل، یادداشت، افشای مالی و گزارش های داخلی.
• - مصاحبه های خصوصی و با شاهدان، معمولا توسط کارکنان کمیته یا اعضای هیئت مدیره انجام می شود، سپرده گذاری اجازه می دهد تا بدون نمایش عمومی شنوایی، سوال دقیق را مطرح کند.
• تحقیقات استدلال - محققان حرفه ای در مورد کارکنان کمیته مصاحبه، جمع آوری شواهد و آماده سازی گزارش برای اعضای.

فرآیند شنوایی

شنوایی ها قابل مشاهده ترین جنبه تحقیقات کنگره هستند، آنها معمولاً از یک فرمت ساختار یافته پیروی می کنند.رئیس یک بیانیه باز ارائه می دهد که هدف از شنیدن را نشان می دهد.عضو رتبه بندی اقلیت ممکن است پاسخ دهد، پس از آن، شاهدان سوگند می خورند و کمیته آماده شهادت خود را ارائه می دهند، سپس هر پنج دقیقه یک از سوالات را برای پرسیدن این فرآیند که اکثریت را تضمین می کند و زمان را کنترل می کند، زمان و زمان را تنظیم می کنند.

شنوایی می تواند برای عموم مردم و رسانه ها باز باشد یا برای اطلاعات امنیتی حساس ملی بسته شود.Transcripts و ضبط ها معمولا پس از شنیدن برای بررسی عمومی در دسترس هستند.

محدودیت ها و چالش ها

تحقیقات کنگره بدون محدودیت نیست، شاهدان ممکن است حمایت های قانونی مانند اصلاحیه پنجم علیه خود تبعیض را مطرح کنند. امتیازات اجرایی همچنین می تواند توسط کاخ سفید ادعا شود تا از ارتباطات خاصی در برابر افشای محافظت کند، که منجر به جنگ های حقوقی می شود که ممکن است سالها طول بکشد تا اختلافات جزئی در کمیته ها را حل کند یا از طریق تحقیقات از بین ببرد، علاوه بر این حجم کار و کارکنان محدود به این معنی است که هر موضوعی که سزاوار توجه نیست.

بررسی های قانونی

فراتر از تحقیقات، تمرینات کنگره کنترل مداوم بر شاخه اجرایی از طریق عبور قوانین، اختیارات بودجه و قدرت های تأیید را انجام می دهد.این مکانیزم ها به قانونگذاران اجازه می دهند سیاست را شکل دهند، اولویت ها را تعیین کنند و مقامات را برای عملکرد خود پاسخگو نگه دارند.

قدرت Purse

اساسی ترین چک کنگره کنترل هزینه های فدرال را بر عهده دارد، تحت قانون اساسی، هیچ پولی نمی تواند از خزانه داری بدون تخصیص قانون جذب شود.

از طریق فرآیند بودجه، کنگره می تواند بودجه را برای ابتکاراتی که مخالف آن است کاهش دهد، بودجه برنامه هایی را که از آن حمایت می کند، افزایش دهد و شرایط را به چگونگی هزینه های مالی برای فعالیت های خاص، ابزار شناخته شده به عنوان یک شر سیاست، متصل کند و به این قدرت برای جلوگیری از همه چیز از عملیات نظامی در برخی از کشورها به مقررات زیست محیطی استفاده می شود.

تاییدیه Appointees

نقش "advice and رضایت" سنا یک بررسی مستقیم در انتصابات ریاست جمهوری است.رئیس جمهور افراد را به موقعیت های کلیدی، از جمله وزرای کابینه، قضات فدرال، سفیران و افسران ارشد نظامی معرفی می کند و سپس هر نامزد را از طریق جلسات کمیته و رای کف بررسی می کند. اکثریت ساده برای اکثر تأییدها مورد نیاز است، اگرچه برخی از موقعیت های عالی مانند دادگاه، عدالت، نیاز به یک اکثریت در شرایط خاص دارند.

این فرآیند به سناتورها اجازه می دهد تا مدارک، ایدئولوژی و سوابق اخلاقی یک نامزد را بررسی کنند، اگر سنا یک نامزد را رد کند، رئیس جمهور باید جایگزین را انتخاب کند.این امر به شاخه قانون اساسی بر ترکیب شاخه های اجرایی و قضایی نفوذ می دهد.

معاهده Ratification

معاهدات مذاکره شده توسط رئیس جمهور باید توسط اکثریت دو سوم در سنا تصویب شود تا بتوانند بر این الزام اثر بگذارند و این امر تضمین می کند که تعهدات بین المللی منعکس کننده یک اجماع گسترده است و اجرایی نمی تواند به طور یک جانبه ایالات متحده را به توافق نامه های خارجی متصل کند.

نظارت بر قانون از طریق Reauthorization و Sunset کلاوس

بسیاری از برنامه های فدرال برای یک دوره محدود مجاز هستند. کنگره باید لایحه های مجوز مجدد را برای ادامه اجرای آنها تصویب کند، فرصت های منظم برای بررسی عملکرد و ایجاد تغییرات به طور خودکار خاتمه برنامه مگر اینکه کنگره برای تجدید آنها، و تصویب دوره ای مجدد.

پردازش استیضاح

استیضاح قوی ترین و کمیاب ترین قدرت است - کنگره ابزار باید شاخه های اجرایی و قضایی را بررسی کند.این فرایند قانون اساسی برای حذف مقامات فدرال، از جمله رئیس جمهور، معاون رئیس جمهور و قضات، برای "تقاضی، رشوه خواری، یا سایر جرایم بالا و سوء تفاهمات" است.

مرحله اول: مجلس نمایندگان

مجلس تنها قدرت شروع استیضاح را دارد. کمیته، به طور معمول کمیته قضایی مجلس، اتهامات و پیش نویس مقالات استیضاح را بررسی می کند.این مقالات به عنوان اتهامات رسمی عمل می کنند. خانه کامل سپس بحث و رای در هر مقاله اگر هر مقاله توسط اکثریت ساده عبور کند، رسمی استیضاح می شود.

مرحله دوم: محاکمه سنا

هنگامی که مجلس یک مقام را استیضاح می کند، مجلس سنا یک محاکمه را انجام می دهد.عدالت ارشد دادگاه عالی در مورد محاکمه های ریاست جمهوری؛ معاون رئیس جمهور یا یک پیشداوری سناتور تعیین شده در موارد دیگر، اعضای مجلس به عنوان دادستان عمل می کنند، شواهد و شاهدان را ارائه می دهند. مقامات متهم حق دارند که مشورت حقوقی، شواهد ارائه دهند و شواهد را رد کنند و شاهدان را رد کنند.

در پایان این محاکمه، رأی سنا در مورد محکومیت، اکثریت دو سوم سناتورهای حاضر برای حذف رسمی از دفتر لازم است. سنا همچنین ممکن است به اخراج مقامات رسمی از برگزاری دفتر آینده رای دهد.محاشی نادر است؛ تنها سه رئیس جمهور (و جانسون، بیل کلینتون و دونالد ترامپ دو بار) و تعدادی از مقامات فدرال دیگر، تنها تعداد اندکی از قضات فدرال و تعداد اندکی از آنها را حذف کرده اند.

نمونه های تاریخی و نشانه گذاری

فرآیند استیضاح به طور پراکنده اما قدرتمندانه استفاده شده است. استیضاح رئیس جمهور اندرو جانسون در سال 1868 از نقض قانون دفتر، هر چند او توسط یک رای تبرئه شد، بیل کلینتون در سال 1998 برای داوری و مانع عدالت مربوط به رسوایی مونیکا لوینسکی، و سنا در سال 1999 برای جلوگیری از حمله ترامپ در مورد دولت ترامپ در 6 ژانویه 2019 استیضاح شد: دو بار در مورد سوء استفاده و جلوگیری از عدالت در کنگره در مورد حمله کاپیتالیست.

استیضاح به عنوان یک بررسی اساسی در مورد سوء استفاده اجرایی عمل می کند، اما آستانه بالا برای محکومیت به این معنی است که برای جدی ترین سوء رفتار رزرو شده است، همچنین عواقب سیاسی را به همراه دارد، زیرا این فرآیند می تواند افکار عمومی را شکل دهد و بر نتایج انتخابات تأثیر بگذارد.

سایر مکانیسم های Oversight

علاوه بر تحقیقات، هزینه های قدرت و استیضاح، کنگره چندین چک دیگر را برای اطمینان از پاسخگویی دولت به کار می گیرد.

اداره پاسخگویی دولت (GAO)

GAO یک آژانس مستقل و غیر حزبی است که برای کنگره کار می کند.برنامه های فدرال را بررسی می کند، اثربخشی آنها را ارزیابی می کند و گزارش های مربوط به همه چیز از هزینه های دفاعی تا نتایج بهداشتی را گزارش می دهد. GAO اغلب منجر به اصلاحات قانونی می شود و می تواند در جلسات نظارتی برای حمایت یا انتقاد از اقدامات اجرایی ذکر شود.

خدمات تحقیقات کنگره (CRS)

CRS تحقیقات محرمانه، عمیق و تجزیه و تحلیل را به اعضای کنگره و کارکنان خود ارائه می دهد، مسائل حقوقی، سیاست و بودجه را پوشش می دهد، به قانونگذاران کمک می کند تا موضوعات پیچیده را قبل از رای گیری درک کنند.

بازرس عمومی (IGs)

هر آژانس فدرال دارای دفتر بازرس عمومی است که بررسی زباله، تقلب و سوء استفاده را انجام می دهد. IGs گزارش یافته های خود را به کنگره و رئیس آژانس متکی است.

دفتر بودجه کنگره (CBO)

CBO تجزیه و تحلیل غیرحزبی از تاثیر اقتصادی و بودجه ای قانون پیشنهادی را فراهم می کند. برآورد هزینه های آن به کنگره کمک می کند تا تصمیم های آگاهانه ای در مورد هزینه ها و درآمد کسب کند. گزارش های CBO به طور گسترده مورد احترام قرار می گیرند و اغلب بر این که آیا صورتحساب ها تصویب می شوند یا شکست می خورند، تاثیر می گذارند.

چگونه شهروندان می توانند مشارکت کنند

نظارت کنگره زمانی موثر است که عموم مردم مطلع و فعال باشند. شهروندان می توانند چندین گام مشخص برای حمایت از پاسخگویی بردارند و اطمینان حاصل کنند که نمایندگان آنها از این ابزارها عاقلانه استفاده می کنند.

در شکل گیری

نظارت بر جلسات و تحقیقات کمیته، اکثر آنها در وب سایت کمیته یا در سیستم عامل هایی مانند YouTube زندگی می کنند، گزارش های خبری را دنبال می کنند و رونویسی می خوانند تا بدانند چه چیزی کشف شده است. دفتر انتشارات دولتی (GPO) بسیاری از اسناد رسمی را به صورت آنلاین منتشر می کند.

تماس با نمایندگان خود

ارسال، تماس یا ایمیل اعضای کنگره برای ابراز حمایت یا مخالفت با اقدامات نظارت خاص، اجازه دهید آنها بدانند که شما به دولت باز و پاسخگویی اهمیت می دهید. داستان های شخصی و زوایای محلی به ویژه موثر هستند.

حضور در جلسات و رویدادهای

شنوایی عمومی برای هر کسی باز است، اگر شما در نزدیکی واشنگتن، D.C زندگی می کنید، می توانید در فرد شرکت کنید. بسیاری از کمیته ها نیز گزینه های حضور مجازی را ارائه می دهند. دیدن این فرآیند دست اول می تواند درک شما را عمیق تر کند و الهام بخش اقدام مدنی باشد.

از قانون آزادی اطلاعات (FOIA) استفاده کنید.

FOIA اجازه می دهد تا شهروندان از آژانس های فدرال درخواست کنند، اگر شما مشکوک به سوء رفتار هستید یا می خواهید شواهد پشت یک تصمیم را ببینید، درخواست FOIA را به شهروندان می دهد تا اطلاعاتی را که ممکن است در غیر این صورت پنهان باقی بمانند، کشف کنند. وزارت دادگستری یک پورتال منابع (FLT:0FOIA) را حفظ می کند. [F:1]

پشتیبانی از سازمان های شفافیت

گروه هایی مانند پروژه بر سر نظارت دولت (POGO) و GAO] کار می کنند تا اطمینان حاصل شود که عملیات دولت صادقانه و کارآمد است.

رای دادن با بینش در ذهن

هنگام انتخاب کاندید برای کنگره، سوابق خود را در مورد نظارت بررسی کنید آیا آنها از تحقیقات کمیته حمایت می کنند؟ آیا آنها بدون توجه به حزب مسئول هستند؟ آیا آنها از شفافیت دفاع می کنند؟ رای گیری در شکل گرفته بررسی نهایی قدرت است، اطمینان حاصل می کند که نمایندگان مردم وظیفه قانون اساسی خود را انجام می دهند.

نتیجه گیری

سیستم چک ها و تعادل های موجود در قانون اساسی ایالات متحده به شدت بر توانایی کنگره برای بررسی، نظارت و نگه داشتن شاخه اجرایی پاسخگو است.از زیرپوناس و شنیدن به کنترل بودجه و استیضاح، ابزار موجود در شاخه قانون اساسی بسیار نیرومند هستند - اما آنها بهترین کار را می کنند زمانی که عموم مشغول و درک چگونگی عملکرد کنگره و مشارکت با کمک فعالانه دولت پاسخگو هستند و شهروندان را شفاف می کنند.