روند و نشانه گذاری از راجیا سابا ساعت و ساعت صفر

راجیا سابا ساعت پرسش و ساعت صفر: روند، نشانه گذاری و توسعه های اخیر

شورای دولت ها، سنگ بنای سیستم پارلمانی دو مجلس هند است؛ این فقط یک اتاق بازسازی نیست، بلکه یک انجمن قدرتمند برای مشورت، بررسی و پاسخگویی است که در میان ویژگی های پویا آن (FLT:0 ساعت پرسش و پاسخ) است.[۳][۳][۳][۳][۳][۲][۲][۲][۲][۳][۲][۲][۳][۳][۳][۳][۳][۳][۳][۳][۳][۳][۳][۳][۳][۳][۳][۳][۳][۳][۳][۳][۳][۳][۲][۲][۳][۲][۲][۲][۲][۲][۲][۲][۲][۲][۲][۲][۲][۲][۲][۲][۲][۲][۲][۲][۲][۲][۲][۲][۲][۲][۲][۲][۲][۲][۲][۲][۲][۲][۲][۲][۲][۲][۲][۲][۲][۲][۲][۲][۲][۳][۲][۲][۲][۲][۲][۲][۲][۲][۲][۲][۲][۲][۲][۳][۲][۲][۲][۲][۲][۲][۲][

درک این مکانیسم ها نیازمند یک شیرجه عمیق به ریشه های تاریخی خود، تکامل رویه ای، قوانین تعامل و چالش های عملی است که آنها در یک محیط به طور فزاینده پیچیده قانون گذاری مواجه می شوند.این مقاله یک بررسی جامع از هر دو فرایند، اهمیت آنها و نقش آنها در تقویت نظارت پارلمانی فراهم می کند.

ریشه ها و تکامل سوالات پارلمان در هند

عمل پرسیدن سؤالات به مدیر اجرایی در طول جلسات پارلمانی ریشه های خود را در سیستم وست مینستر بریتانیا دارد که هند به ارث برده و اقتباس شده است. راجیا سابا برای اولین بار در 13 می 1952 تشکیل شد و از آغاز آن، ساعت پرسش طراحی شده بود تا یک دوره پاسخگویی مستقیم باشد. مفهوم ساعت صفر بعد، توسعه ارگانیک به عنوان اعضای به دنبال یک شکاف اختصاصی برای بالا بردن مسائل تحت پوشش رسمی.

در ابتدا، هر دو خانه به دنبال روش های نسبتا ساده بودند، با توجه به حجم سوالات و تنوع مسائل رشد کرد، قوانین روش راجیا سابا چندین بار اصلاح شد – به ویژه در سال ۲۰۰۴ و ۲۰۱۴ – برای ساده کردن پذیرش و فهرست سوالات و رسمی کردن اجرای ساعت صفر.این تغییرات با هدف تعادل اعضای مناسب برای افزایش مسائل مربوط به رسیدگی به دستور دادرسی.

دانلود فیلم The Anatomy of Question Hour in راجیا Sabha

تعریف و هدف

ساعت پرسش اولین ساعت یک روز نشسته (مگر اینکه توسط رئیس مشخص شود) است که به پرسش هایی از اعضایی که به وزیران اشاره شده اند اختصاص داده شده است. هدف اصلی آن این است که اطلاعات مربوط به سیاست ها، تصمیمات اداری و برنامه های دولتی خود را مطرح کند. اجرای مسئولیت پذیری - برای وزرای دفاع از اقدامات و توضیح برنامه های خود و گسترش خانه توسط گسترش عمومی.

دسته بندی سوالات

سوالات در راییا سابا به دو نوع اصلی تقسیم می شوند که هر کدام از آنها دارای روش های متمایز هستند:

سوالات ستاره دار (SQ): این نیاز به پاسخ شفاهی در کف خانه است.عضو که از این سوال پرسیده شده است حق دارد یک یا چند سوال مکمل برای روشن سازی بپرسد، سایر اعضا نیز ممکن است توسط رئیس جمهور مجاز به دنبال کردن سوالات ستاره ای در لیست روزانه به نام فهرست شده باشند و معمولاً یک جلسه محدود (معمولاً 20) یا یک جلسه محدود می تواند به طور معمول پاسخ داده شود.
سوالات غیر ستاره دار (USQs): این پاسخ نوشته شده از وزیر دریافت می کند، که در حال حاضر بر روی میز خانه گذاشته شده و در پرونده های رسمی چاپ شده است.هیچ مکمل خوراکی مجاز نیست. A عضو می تواند به تعدادی از سوالات غیر ستاره دار در هر جلسه ارسال - در حال حاضر، محدودیت 10 در هر جلسه برای هر نوع ترکیب شده است.

علاوه بر این، سوالات می توانند از یک اطلاع کوتاه طبیعت (با توجه به اهمیت عمومی فوری) باشند که ممکن است در زمان خاصی با اجازه رئیس پاسخ داده شود، با این حال، چنین سؤالات نادر و در معرض شرایط سخت است.

روش پذیرش و فهرست

این روند هفته ها قبل از جلسه شروع می شود. اعضا سؤالات خود را در نوشتن به دبیرکل راجیا سابا، به قوانین مربوط به عدم پذیرش ارائه می دهند. دبیرخانه هر سوال را برای انطباق بررسی می کند - به عنوان مثال، سوالات باید خاص باشند، نه به دنبال اطلاعات در حال حاضر در اسناد عمومی، نه حاوی زبان استدلالی، و نه مربوط به مسائل مربوط به مسئولیت های فرعی یا وزیر خارجی.

هنگامی که پذیرفته شد، سوالات طبقه بندی شده و تعدادی از سوالات ستاره دار با اولویت بالاتر (بر اساس تاریخ اطلاع و قرعه کشی) در ابتدا ذکر شده است. دفتر رئیس همچنین یک نمایندگی متعادل از وزارتخانه ها در طول جلسه را تضمین می کند.

نقش رئیس

رئیس راجیا سابا (در حال حاضر معاون رئیس جمهور هند) در مورد ساعت پرسش با اختیار قابل توجهی پیش می رود، او ممکن است یک سوال یا یک مکمل را رد کند اگر قوانین را نقض کند، زمان تلف شده یا تکراری باشد. رئیس همچنین زمان را برای اطمینان از اینکه بسیاری از سوالات ممکن است پاسخ داده شود، اختصاص می دهد.

ساعت صفر: مجمع انعطاف پذیر برای مسائل فوری

ساعت صفر چیست؟

ساعت صفر این است که دوره بلافاصله پس از ساعت سوال - به طور معمول از 12 ظهر تا کسب و کار منظم از روز شروع می شود. اصطلاح "Zero Hour" در قوانین روش راجیا سابا تعریف نمی شود؛ این یک نام کولوتیک است که در بیانیه 1960 بر خلاف ساعت سوال، هیچ اطلاع قبلی برای افزایش ماده در طول ساعت صفر به سادگی، رئیس نوشته شده، و اطلاع رسانی مختصر اگر یک اظهار نظر مختصر.

مدت زمان ثابتی برای ساعت صفر وجود ندارد؛ می تواند از چند دقیقه تا بیش از یک ساعت بسته به تعداد اعضایی که به دنبال صحبت کردن هستند و اختیار رئیس جمهور از سال ۲۰۱۴، راجیا سابا دستورالعمل هایی برای بستن ساعت صفر در ۳۰ دقیقه در روز را تصویب کرده است و هر عضو اجازه نمی دهد بیش از دو دقیقه به صحبت کردن بپردازد.

ویژگی های کلیدی و Distinctions

هیچ ساختار سوال رسمی – اعضا به طور مستقیم یک اقدام مهم یا تقاضا را افزایش می دهند.
هیچ وزیر موظف نیست بلافاصله پاسخ دهد؛ این موضوع اغلب به وزارت اطلاعات یا اقدام ارجاع می یابد.
اطلاعیه های ساعت صفر به این گونه بحث نمی شود، اما می توانند به رئیس اجازه دهند که اگر موضوع جدی باشد و بسیاری از اعضای آن را حمایت کنند، بحث کوتاهی انجام دهند.
ساعت صفر به راه اصلی برای افزایش مسائل محلی، شکایات و بحران های نوظهور تبدیل شده است که تحت پوشش سوالات پیش از آن قرار نگرفته اند.

عدم امکان و رفتار

یک عضو باید یک اطلاع کتبی از ماده ای که می خواهند بالا ببرند، تعیین فوریت و ارتباط را ارائه دهد.رئیس تصمیم می گیرد که آیا این موضوع باید از اهمیت عمومی برخوردار باشد و نباید همانند یک سوال یا ماده مورد انتظار باشد که اعضای آن کوتاه و واقعی باشند؛ هر گونه اختلال می تواند منجر به عدم اطمینان بیشتر از ساعت صفر برای مشارکت شود.

ثبت نام هر دو مکانیسم

قابلیت حساب و شفافیت

ساعت پرسش و ساعت صفر به طور جمعی اطمینان حاصل می کند که دولت بین جلسات کمیته های ایستاده و بحث های بودجه به پارلمان پاسخگو است. وزرای باید به طور علنی شکست های سیاسی، تاخیرها و تصمیمات را توضیح دهند.این شفافیت اعتماد عمومی را تقویت می کند و جامعه مدنی را قادر می سازد تا مسائل حکومتداری را دنبال کند.

نظارت بر

از طریق سوالات ستاره دار و پیگیری، اعضا می توانند نقص های اداری، سوء تخصیص وجوه یا عدم اجرای را افشا کنند. Zero Hour اجازه می دهد تا مسائلی مانند پریشانی کشاورز، حوادث صنعتی یا بلایای طبیعی را که نیاز به توجه فوری دارند، ایجاد کنند (FLT:0 مکانیسم نظارت مداوم).

نمایندگی از نگرانی های عمومی

اعضای راجیا سابا اغلب کارشناسان، دولتمردان و نمایندگان دولت ها هستند.سوالات آنها و اطلاعیه های ساعت صفر منعکس کننده مسائل منطقه ای و ملی است که ممکن است در غیر این صورت نادیده گرفته شود، به عنوان مثال، سوال در مورد وضعیت یک پروژه بزرگراه در یک ایالت شمال شرقی یا یک ساعت صفر اشاره از بحران سلامت در یک منطقه دور افتاده می تواند منجر به مداخله و بهبود وزیر شود.

معرفی فرمول سیاست

وزرای و بروکراسی ها از اطلاعات به دست آمده از سوالات و مداخلات Zero Hour برای شناسایی شکاف ها در سیاست استفاده می کنند.نیاز به ارائه بخش های نیروهای پاسخ برای جمع آوری داده ها، بررسی عملکرد و برنامه ریزی اقدامات اصلاحی.

مقایسه با Lok Sabha

در حالی که هر دو خانه پارلمان دارای روش های مشابه هستند، تفاوت های قابل توجهی وجود دارد:

[[۱] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱] [۱۰] [۱] [۱۰] [۱]] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۳۲] [۳۲] [۳۲] [۳۲] [۳۲] [۳۲] [۳۲] [۳۲] [۱۰] [۳۲] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۳۲] [۳۲] [۱۰] [۳۲] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۳] [۱۰] [۱۰] [۳] [۳] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰
طبیعت پرسش: سوالات راجیا سابا اغلب با سیاست گسترده تر، امور مالی و قانون اساسی، با توجه به نقش اتاق در نمایندگی از دولت ها مواجه می شوند.
] مدیریت ساعت: [ در لوکرا، ساعت صفر توسط رئیس با محدودیت زمانی سخت اداره می شود؛ در راجیا سابا، رئیس انعطاف پذیری بیشتری دارد، اما همچنین با چالش های اختلال مواجه است.
[در برابر این آیات، آیات و روایات، سوره بقره، آیه ۱، آیه ۱، آیه ۱، سوره بقره، آیه ۱، آیه ۱، سوره بقره، آیه بقره، آیه بقره، آیه بقره، آیه بقره، آیه بقره، آیه بقره، آیه بقره، آیه بقره، آیه بقره، آیه بقره، آیه بقره، آیه بقره، آیه بقره، آیه بقره، آیه بقره، آیه بقره، آیه بقره، آیه بقره، آیه بقره، آیه بقره، آیه بقره، آیه بقره، آیه بقره، آیه بقره، آیه بقره، آیه بقره، آیه بقره، آیه بقره، آیه بقره، آیه بقره، آیه بقره، آیه بقره، آیه بقره، آیه بقره، آیه بقره، آیه بقره، آیه بقره، آیه بقره، آیه بقره، آیه بقره، آیه بقره، آیه بقره، آیه بقره، آیه بقره، آیه بقره، آیه بقره، آیه بقره، آیه بقره، آیه بقره، آیه بقره، آیه بقره، آیه بقره، آیه بقره، آیه بقره، آیه بقره

چالش ها و انتقادات

پذیرش Backlog و کیفیت

هزاران سوال در هر جلسه ارائه می شود، اما تنها یک بخش به دلیل محدودیت های رویه ای پذیرفته می شود. بسیاری از سوالات بدون ستاره پاسخ های روتین یا گریزی دریافت می کنند. زمان ثابت باعث می شود که وزیران پاسخ های خود را بدهند، که اغلب نمی توانند رضایت اعضای را برآورده کنند.

سیاست گذاری و عدم فعالیت

در سال های اخیر، هر دو ساعت پرسش و ساعت صفر با اعتراض های پر سر و صدا، پیاده روی و شعار مختل شده اند، رئیس گاهی اوقات به دلیل هرج و مرج نشستن را متوقف می کند، این امر هدف این جلسات را تضعیف می کند و زمان ارزشمند پارلمانی را هدر می دهد، این اختلالات اغلب از نظر سیاسی انگیزه دارند، و اعضایی که از اسلات ها برای خجالت کشیدن دولت استفاده می کنند و نه اطلاعات.

عدم وجود مکانیسم های پیگیری

هنگامی که یک سوال مطرح شد یا یک ماده صفر ساعت مطرح شد، هیچ مکانیسم رسمی برای اطمینان از اینکه دولت اقدام می کند وجود ندارد، وزرای ممکن است قول دهند که به موضوع نگاه کنند، اما گزارش پیشرفت داوطلبانه است.کمیته حساب های عمومی و سایر کمیته های ایستاده می تواند بررسی کند، اما روند آهسته است و به طور مستقیم به روند روزانه مرتبط نیست.

تحول دیجیتال و دسترسی

در حالی که وب سایت راجیا سابا در حال حاضر خلاصه روزانه و فیلم های دادرسی را ارائه می دهد، بسیاری از شهروندان هنوز هم دشوار است که سوالات و پاسخ ها را پیگیری کنند. قابلیت جستجو پاسخ ها، کاتینگ توسط وزارت و استفاده از استانداردهای داده باز همچنان مناطقی برای بهبود باقی مانده است. Rajya Sabha]

اصلاحات اخیر و توسعه

در سال ۲۰۱۴، راجیا سابا مجموعه جدیدی از دستورالعمل ها را برای ساده کردن ساعت صفر تصویب کرد: اعضا باید حداقل ۳۰ دقیقه قبل از نشستن توجه کنند و رئیس می تواند مسائل مشابه را به گروه های مختلف برساند.

در سال 2019، رئیس دستور داد که سوالات با مکمل ها اولویت بندی شوند و وزرای باید پاسخ های مختصری را بدون فرار ارائه دهند. معرفی پرسش های متداول از طریق پلتفرم دیجیتال پارلمان کاهش یافته و پردازش شده است. Sansad TV اکنون پرسش های زنده را پخش می کند، افزایش تعامل عمومی.

در طول COVID-19 اپیدمی، هر دو خانه جلسات هیبریدی را تصویب کردند و ساعت پرسش با اختلاف اجتماعی انجام شد، با این حال، تعداد سوالات ستاره دار به دلیل کاهش زمان نشستن به طور قابل توجهی کاهش یافته است.

راه پیش رو: تقویت ساعت پرسش و ساعت صفر

برای افزایش اثربخشی این ابزار پارلمانی، می توان اقدامات متعددی را در نظر گرفت:

محدودیت روزانه سوالات ستاره دار را برای قرار دادن بخش ها و مناطق بیشتر تقویت کنید.
کنترل کیفیت [FLT 1] از پاسخ با حداقل طول و نیاز به داده از منابع رسمی.

یک مکانیسم پیگیری رسمی را ایجاد کنید که در آن وزرای باید در مورد اقدامات انجام شده در عرض سه ماه از یک سوال پاسخ داده شوند.

اختلال های محدود [FLT 1] از طریق اجرای سخت گیرانه تر انضباط، از جمله تعلیق اعضای که بارها مانع از رسیدگی می شوند.

] از راه دور آموزش دیجیتال [ در میان شهروندان در مورد چگونگی دسترسی به روند راجیا Sabha، شاید از طریق برنامه های تلفن همراه و برجسته رسانه های اجتماعی.

نتیجه گیری

ساعت پرسش و ساعت صفر در میان قدرتمندترین ابزارهای موجود برای اعضای راجیا سابا باقی مانده است تا دولت را پاسخگو نگه دارند و مردم را نمایندگی کنند، اهمیت آنها فراتر از تشریفات رویه است - آنها این اصل را درک می کنند که دموکراسی هنگامی که نمایندگان پارلمان آن به طور فعال از اقتدار سوال می کنند و مسائل فوری را مطرح می کنند، علی رغم چالش هایی مانند اختلال و تنگناهای اداری، این ابزار ها ادامه می دهند تا با یک دموکراسی ساعتی پایدار و یک دموکراسی ساعتی پایدار و نیم، ادامه یابند.

برای کسانی که به دنبال درک سیستم قانون گذاری هند هستند، مطالعه این دو مکانیسم یک پنجره را به درون بازی بین قدرت، پاسخگویی و مشارکت عمومی ارائه می دهد، آنها صرفاً دارای ویژگی های تاریخی نیستند بلکه شیوه های زندگی هستند که با نیازهای یک جامعه در حال تغییر سازگار هستند.