Table of Contents
درک ساختار دولت و تاثیر آنها بر سیاست عمومی
ساختارهای دولتی چارچوب بنیادی را تشکیل می دهند که جوامع قدرت سیاسی را سازماندهی می کنند، قوانین را ایجاد می کنند و سیاست هایی را اجرا می کنند که بر میلیون ها زندگی تأثیر می گذارد، این ساختارها نه تنها تعیین می کنند که سیاست های عمومی چگونه ایجاد می شوند، اجرا می شوند و مدیریت می شوند، بلکه چه کسی قدرت، چگونه تصمیم گیری ها گرفته می شوند و مکانیزم هایی که شهروندان می توانند در حکومت کردن آن مشارکت کنند، برای هر کسی که به دنبال درک تصمیم گیری های سیاسی، توسعه اقتصادی و حفاظت از چالش های فردی است.
رابطه بین ساختارهای دولتی و سیاست عمومی پیچیده و چند وجهی است که چارچوب های مختلف دولتی نتایج سیاست متمایزی را ایجاد می کنند، بر سرعت و کارایی تصمیم گیری تأثیر می گذارد و تعیین سطح پاسخگویی و شفافیت در حکومتداری است، خواه بررسی سیستم های دموکراتیک با تاکید آنها بر نمایندگی و مشارکت، رژیم های اقتدارگرا با کنترل متمرکز، یا مدل های ترکیبی که عناصر مختلف را ترکیب می کنند، هر ساختار، مسیرهای منحصر به فرد برای سیاست و توسعه را ایجاد می کند.
این راهنمای جامع جنبه های بنیادی ساختارهای دولتی، نقش شاخه های مختلف نهادی، فرآیندهای پیچیده ای که از طریق آن سیاست های عمومی شکل می گیرند و عوامل مختلفی که بر نتایج سیاست گذاری در سیستم های مختلف سیاسی در سراسر جهان تأثیر می گذارند، بررسی می کند.
انواع ساختارهای دولتی در سراسر جهان
ساختارهای دولتی به طور قابل توجهی در سراسر کشورها متفاوت است، منعکس کننده سنت های مختلف تاریخی، ارزش های فرهنگی، ملاحظات جغرافیایی و رویکردهای فلسفی برای سازماندهی اقتدار سیاسی. درک این ساختارهای مختلف بینشی را در مورد چگونگی تعادل ارزش های رقابتی جوامع مانند آزادی و نظم، بهره وری و مشارکت، ثبات و تغییر فراهم می کند.
سیستم های دموکراتیک و تنوع آن ها
دولت های دموکراتیک بر این اصل عمل می کنند که اقتدار سیاسی از رضایت اداره شده، که معمولاً از طریق انتخابات منظم، آزاد و منصفانه بیان می شود، اما خود دموکراسی ها به شکل های مختلف می آیند، هر کدام با ویژگی های متمایزی که بر فرآیندهای سیاست گذاری تأثیر می گذارد.
دموکراسی های نمایندگی رایج ترین شکل حکومت دموکراتیک در دولت های مدرن ملت-ملت را تشکیل می دهند، شهروندان نمایندگانی را انتخاب می کنند که از طرف آنها تصمیم گیری های سیاسی می کنند، ایالات متحده، انگلستان، آلمان و هند به عنوان دموکراسی های نمایندگی عمل می کنند، اگرچه ترتیبات خاص نهادی آنها به طور قابل توجهی متفاوت است، سیستم های نمایندگی اجازه می دهد تا تخصص در دولت های خود را به عنوان مسائل پیچیده و پیچیده خود اختصاص دهند، در حالی که شهروندان خود را به دنبال کنند.
دموکراسی های مستقیم ، در حالی که در سطح ملی نادر است، اجازه می دهد شهروندان به طور مستقیم در مسائل سیاست رای دهند، به جای آنکه تصمیم گیری را به نمایندگان واگذار کنند، سوئیس عناصر قابل توجهی از دموکراسی مستقیم را از طریق رفراندوم مکرر خود در مورد مسائل سیاست گذاری، اجازه می دهد شهروندان به طور فوری در مورد قوانین خاص و اصلاحات قانون اساسی برخی از ایالات متحده نیز به کار گیرند و به عنوان رای مستقیم از جمله رای که به عنوان رای که به عنوان رای خاص رای دهندگان رای رای که در مورد رای دهندگان رای گیری و از طریق رای که در مورد رای گیری های رای دهندگان در مورد مسائل قانونی انجام می دهد، به کار می کنند، اجازه می دهند، به کار می دهند، به کار می دهند.
دموکراسی های اداری و حقوقی، که شاخه اجرایی از آن ظهور می کند و به مجلس قانونگذاری پاسخگو است.در این سیستم ها، رئیس دولت (معمولاً نخست وزیر یا صدراعظم نامیده می شود) معمولاً رهبر حزب یا ائتلاف است که اکثریت را در کشورهای عضو پارلمان مانند کانادا، و اغلب به عنوان سیستم های قانونی، اداره می کند.
دموکراسی های ریاست جمهوری جدایی روشنی بین شاخه های اجرایی و قانونگذاری برقرار می کنند، با رئیس جمهور که به عنوان رئیس دولت و رئیس دولت خدمت می کند، به طور مستقل از قوه مقننه انتخاب می شود، ایالات متحده این مدل را نمونه می کند، که در آن رئیس جمهور و کنگره به طور جداگانه انتخاب می شوند و دارای قدرت های قانون اساسی متمایز هستند.
صومعه های عصر مدرن
شوراها، هنگامی که شکل غالب دولت در سراسر جهان، در درجه اول در اشکال قانون اساسی وجود دارد که اقتدار سلطنتی توسط قانون و نهادهای دموکراتیک محدود است.در پادشاهی های قانون اساسی وجود دارد در درجه اول در فرم های قانون اساسی مانند انگلستان، اسپانیا، سوئد و ژاپن، پادشاهی ها نقش های عمدتا تشریفاتی را ایفا می کنند در حالی که دولت های منتخب این نماد های سنتی و دولت های سنتی را با تداوم دموکراتیک ترکیب می کنند.
پادشاهی های بن بست ، که در آن پادشاهان قدرت سیاسی قابل توجهی را با محدودیت های قانون اساسی اعمال می کنند، به طور فزاینده ای نادر شده اند. عربستان سعودی و برونئی نمونه های معاصر را نشان می دهند که در آن پادشاهان اقتدار قابل توجهی را در تصمیم گیری های سیاسی حفظ می کنند، اگرچه حتی این سیستم ها تکامل یافته اند تا برخی از نهادهای مشاوره ای و ساختارهای اداری را که در مسئولیت های حکومت داری به اشتراک می گذارند، شامل شوند.
رژیم های توتالیتر و توتالیتر
دولت های اقتدارگرا قدرت سیاسی را در دستان یک رهبر واحد یا گروه نخبه کوچک متمرکز می کنند، کثرت گرایی سیاسی را محدود می کنند، آزادی های مدنی را محدود می کنند و جریان های اطلاعاتی را کنترل می کنند.
دولتهای حزبی اجازه می دهند که تنها یک حزب سیاسی قدرت را حفظ کند، اغلب این انحصار را از طریق ادعاهای ایدئولوژیک در مورد نمایندگی از منافع مردم یا هدایت توسعه ملی، چین تحت حاکمیت تک حزبی توسط حزب کمونیست عمل می کند، که کنترل بر سیاست گذاری را حفظ می کند و اجازه می دهد ویتنام اقتصادی محدود، کوبا و همچنین عملکرد واحد با سطوح مختلف باز بودن اجتماعی را محدود کند.
دیکتاتوری های نظامی ظهور هنگامی که نیروهای مسلح کنترل سیاسی را به دست می گیرند، اغلب توجیه حکومت خود را به عنوان ضرورت بازسازی نظم، مبارزه با فساد و یا حفاظت از امنیت ملی، در حالی که کمتر از اواسط قرن بیستم، دولت های نظامی هنوز به صورت دوره ای ظاهر می شوند، به ویژه پس از کودتا در مناطق سیاسی ناپایدار، این رژیم ها معمولا سیاست گذاری مرکزی در ساختارهای فرماندهی نظامی را به شدت تعلیق در می گیرند یا محدود کردن نهادهای سیاسی.
سیستم های توتالیتر نمایانگر افراطی ترین شکل حکومت اقتدارگرا است، که به دنبال کنترل نه تنها فعالیت سیاسی بلکه تمام جنبه های زندگی عمومی و خصوصی است، نمونه های تاریخی شامل آلمان نازی و اتحاد جماهیر شوروی استالینیستی، که دولت ها تلاش کردند فعالیت های اقتصادی، بیان فرهنگی، زندگی خانوادگی و حتی تفکر فردی را از طریق نظارت فراگیر، تبلیغات و سرکوب کامل، و در حالی که برخی از روش های کنترل اجتماعی پیچیده و پیچیده است، به کار می کنند.
سیستم های ترکیبی و انتقالی
بسیاری از دولت های معاصر طبقه بندی ساده را به چالش می کشند، عناصری از انواع مختلف ساختاری را ترکیب می کنند. برخی از نهادهای دموکراتیک مانند انتخابات و پارلمان را حفظ می کنند، در حالی که به طور همزمان رقابت سیاسی، محدود کردن آزادی مطبوعات یا دستکاری فرآیندهای انتخاباتی برای اطمینان از نتایج از پیش تعیین شده، روسیه، ترکیه و ونزوئلا به عنوان سیستم های هیبریدی شناخته شده اند که انتخابات را در اختیار دارند، و محدود کردن احزاب اصلی، و کنترل رسانه ها و هدایت رسانه ها و رسانه ها.
دولتهای انتقالی در ایالت هایی وجود دارند که از یک سیستم به یک سیستم دیگر، که معمولاً از حاکمیت استبدادی به سمت دموکراسی می روند، این انتقالها شامل ایجاد نهادهای جدید، تدوین قانون اساسی، ایجاد سازمان های جامعه مدنی و توسعه هنجارهای دموکراتیک در اروپای شرقی پس از فروپاشی کمونیسم، کشورهای انتقال آمریکای لاتین از حکومت نظامی و برخی از دولت های مختلف در حال گذار است.
ساختار های واحد فدرال Versus
فراتر از نوع رژیم، دولت ها همچنین در چگونگی توزیع اختیارات جغرافیایی بین دولت های مرکزی و منطقه ای متفاوت هستند. سیستم های فدرال ، حاکمیت تقسیم بین دولت های ملی و غیر ملی (دولت ها، استان ها یا مناطق) با هر سطح دارای قدرت های حفاظت از قانون اساسی، ایالات متحده، کانادا، کانادا، استرالیا، هند، و برزیل به عنوان چالش های مشارکت خاص در بخش های مختلف از قدرت های مختلف در بخش های مختلف در بخش های مختلف قانون اساسی، اجازه می دهد.
سیستم های واحد بر حاکمیت در دولت ملی تمرکز می کنند که ممکن است مسئولیت های اداری را به دولت های محلی واگذار کند، اما اختیارات نهایی را برای اصلاح یا اصلاح این هیئت ها حفظ می کند، اما ممکن است در شرایط واحد، کمتر واکنش نشان دهند.
نقش و عملکرد شعبان دولتی
اکثر دولت های مدرن، صرف نظر از ساختار کلی خود، سازماندهی اختیارات سیاسی از طریق شاخه های نهادی متمایز با توابع تخصصی، تقسیم کلاسیک به شاخه های اجرایی، قانون گذاری و قضایی، بیان شده توسط فیلسوفان سیاسی مانند مونتسکیو و تجسم در بسیاری از قانون اساسی، هدف جلوگیری از تمرکز قدرت و ایجاد سیستم های پاسخگویی متقابل است.
بخش اجرایی: پیاده سازی و رهبری
شاخه اجرایی مسئولیت اصلی اجرای و اجرای قوانین، مدیریت عملیات دولتی، انجام روابط خارجی و ارائه رهبری در طول بحران ها را بر عهده دارد.ساختار و قدرت شاخه های اجرایی به طور قابل توجهی در سیستم های مختلف دولتی متفاوت است.
در سیستم های ریاست جمهوری، رئیس جمهور به عنوان هر دو رئیس دولت و رئیس دولت عمل می کند، با استفاده از اختیارات قابل توجه در اجرای سیاست، فرماندهی نظامی، روابط دیپلماتیک و قرار ملاقات های اداری، رئیس جمهور ایالات متحده، به عنوان مثال، دستورات نیروهای مسلح، مذاکره، قضات فدرال و اعضای کابینه (به فرض) برای ایجاد مقررات اجرایی و نظارت بر این هدف، و محدودیت های قانونی، و همچنین جلوگیری از اعمال اختیارات قانونی.
در سیستم های اداری به طور معمول بین یک رئیس تشریفاتی دولتی (پادشاه یا رئیس جمهور) و رئیس دولت ( نخست وزیر یا صدراعظم) تقسیم می شود که قدرت سیاسی واقعی را تمرین می کند. نخست وزیر از قوه مقننه ظاهر می شود و به حفظ اعتماد پارلمان برای حفظ این کار و هماهنگ کردن شاخه های اجرایی و هماهنگ سازی بستگی دارد که می تواند به سرعت در حمایت از یک حزب یا یک حزب حاکم بر آن ها حکومت کند.
شاخه های اجرایی همچنین شامل سازمان های گسترده (FLT:0)بوروکراتیک که سیاست ها را در حوزه های خاص مانند سلامت، آموزش، حمل و نقل، دفاع و حفاظت از محیط زیست پیاده سازی می کنند، این سازمان ها میلیون ها کارمند مدنی را استخدام می کنند که مقررات را توسعه می دهند، برنامه های مدیریت می کنند، داده ها را جمع آوری می کنند و به طور مستقیم با شهروندان ارتباط برقرار می کنند.
قانون گذاری: نمایندگی و قانون-Making
نهادهای قانونی قدرت بنیادی برای ایجاد قوانین، اجازه هزینه های دولت و نمایندگی از حوزه های مختلف در بحث های سیاست را دارند.ساختار قانونگذاران به طور قابل توجهی متفاوت است و بر چگونگی تحقق این عملکردها تأثیر می گذارد.
قانونگذاران بی سی متشکل از دو اتاق، به طور معمول با روش های مختلف انتخاب، شرایط دفتر، و مناطق مسئولیت. کنگرۀ ایالات متحده نمونه این ساختار، با مجلس نمایندگان توسط جمعیت و مجلس نمایندگان ارائه نمایندگی برابر برای هر دولت. بسیاری از سیستم های فدرال استخدام دو دوربینی برای تعادل افراد (در مناطق نمایندگی پایین تر) و همچنین می تواند مناطق نمایندگی مجلس نمایندگان را با مناطق نمایندگی مجلس نمایندگان مجلس نمایندگان پایین تر (در مقایسه کند.
قانونگذاران جهانی ، متشکل از یک اتاق واحد، در کشورهای کوچکتر و کشورهای واحد رایج هستند. نیوزیلند، دانمارک، سوئد و بسیاری از کشورهای در حال توسعه با سیستم های دوربینی بی نظیر کار می کنند که می توانند سریع تر و کارآمد تر از بدن های دو نفره عمل کنند، هر چند با بررسی های نهادی کمتر در مورد قوانین خاص یا غیر دولتی.
نهادهای قانون گذاری عملکردهای متعددی را فراتر از قوانین صرفاً عبور می کنند، ] ] از طریق شنیدن، تحقیقات و بررسی های بودجه انجام می دهند، و اطمینان حاصل می کنند که سیاست ها به عنوان در نظر گرفته شده اجرا می شوند و مقامات پاسخگو هستند. نمایندگی [F:3 برای بررسی های متنوع و بحث و تحلیل، و سیاست گذاری های مختلف در مناطق مختلف سیاست گذاری جغرافیایی و سیاست گذاری آنها]
سازمان داخلی مجلس نمایندگان همچنین برای نتایج سیاست گذاری اهمیت دارد.[۱۰] سیستم های کمیته قوی به قانونگذاران اجازه می دهد تا تخصص تخصصی در حوزه های سیاست خاص مانند امور مالی، امور خارجی یا سیستم های کمیته قوی رای دهند، مانند کنگره ایالات متحده، کمیته های قابل توجهی برای شکل دادن به قوانین، در حالی که سیستم های ضعیف تر در نظام های رهبری حزب، معمولاً با توجه به نظام های مستقل حزب الله، متفاوت است.[۳]
قوه قضاییه: تفسیر و حفاظت از حقوق
سیستم های قضایی قوانین را تفسیر می کنند، اختلافات را حل می کنند و در بسیاری از سیستم ها، قانون اساسی اقدامات دولتی را بررسی می کنند.محافظه کاران مستقل به عنوان بررسی های مهم در مورد قدرت اجرایی و قانونی، محافظت از حقوق فردی و اطمینان از اینکه دولت در محدودیت های قانونی فعالیت می کند، عمل می کنند.
بررسی قانون اساسی دادگاه ها را قادر می سازد تا قوانین و یا اقدامات اجرایی را که نقض مقررات قانون اساسی است، اداره عالی ایالات متحده این قدرت را در قانون برجسته 1803 مورد Marbury v Madison ایجاد کند، ایجاد یک مدل که بسیاری از کشورهای دیگر تصویب کرده اند دادگاه های قانون اساسی در آلمان، آفریقای جنوبی، هند، و دیگر نقش های فعال در شکل دادن به کارگیری قوانین که با اقدامات مهم حقوق قانونی مطابقت دارد، اما این قانون اساسی را به عنوان قوانین اساسی تعیین می کند، به عنوان قوانین اساسی تعیین می تواند به عنوان قوانین اساسی تعیین کند.
سیستم های قضایی در ساختار و رابطه خود با دیگر شاخه ها متفاوت است؛ برخی کشورها سیستم های قضایی یکپارچه را با یک سلسله مراتب از دادگاه ها در رسیدگی به انواع موارد مختلف، در حالی که دیگران ایجاد می کنند دادگاه های تخصصی [FLT3] برای موضوعات خاص مانند قانون اداری، اختلافات مالیاتی، یا سوالات قانون اساسی استفاده از کمیسیون انتخاب و یا قانون گذاری [Fju]
فراتر از بررسی قانون اساسی، دادگاه ها بر سیاست از طریق تفسیر تأثیر می گذارند، تعیین معنای زبان قانونی مبهم و پر کردن شکاف در طرح های قانونی، دادگاه ها همچنین توسعه (FLT:2 قانون مشترک در مناطق تحت پوشش قوانین، ایجاد قوانین قانونی انباشته شده توسط قوانین قانونی (قانون قانونی عمومی) با قوانین قانونی بیشتر (قانون قانونی) از قوانین قانونی (قانون قانونی)
بررسی و تعادل: تعاملات نهادی
رابطه میان شاخه های دولتی اساساً فرایندهای سیاست و نتایج را شکل می دهد.سیستم های چک ها و تعادل قدرت را در میان شاخه ها توزیع می کند و مکانیسم هایی ایجاد می کند که هر شاخه می تواند دیگران را محدود کند و مانع از هر نهاد واحد از سلطه بر حاکمیت شود.
در ایالات متحده، چک ها و تعادل ها شامل قدرت وتو ریاست جمهوری بر قانون (که کنگره می تواند با رأی اکثریت، تایید سنا از قرار ملاقات های ریاست جمهوری، کنترل کنگره بر بودجه و هزینه، بررسی قضایی قوانین و اقدامات اجرایی و قرار ملاقات ریاست جمهوری قضات ایجاد چندین وتو در روند سیاست، ایجاد تغییر سیاست مهم بدون اجماع گسترده، اما همچنین حفاظت از اقدامات سرکوبگرانه یا اقدام سرکوبگرانه.
سیستم های پارلمانی دارای اشکال مختلف تعامل نهادی هستند، با اجرایی که از طریق از طریق مجلس نمایندگان به مجلس نمایندگان می رسد و از طریق پاسخگو و پاسخگو باقی می ماند، دولت باید استعفا دهد یا انتخابات جدید را فراخوان دهد.این همجوشی قدرت می تواند اجرای سریع سیاست را در هنگام حمایت از پارلمان، اما همچنین به این معنی است که دولت ها یا ائتلاف شکننده ممکن است پیشبرد سیاست های خود را پیش ببرد.
اثربخشی چک ها و تعادل نه تنها به مقررات رسمی قانون اساسی بلکه بر فرهنگ سیاسی، سیستم های حزبی و هنجارهای غیررسمی بستگی دارد. انضباط حزب قوی می تواند جدایی قدرت ها را تضعیف کند اگر قانونگذاران به طور مداوم از رهبری اجرایی حزب خود حمایت کنند نه اینکه از پیش تعیین کننده های سازمانی استفاده کنند.
فرآیند تشکیل سیاست عمومی
سیاست های عمومی از طریق فرایندهای پیچیده شامل چندین بازیگر، نهادها و مراحل مختلف ظهور می کنند. درک این روند نشان می دهد که چگونه مشکلات اجتماعی به اولویت های سیاست تبدیل می شوند، چگونه گزینه های سیاست توسعه یافته و ارزیابی می شوند و چگونه تصمیم گیری ها در سراسر سیستم های سیاسی متفاوت است، اکثر توسعه سیاست ها الگوهای قابل تشخیص را دنبال می کند.
برنامه ریزی: تعریف مشکلات و اولویت ها
همه مشکلات اجتماعی توجه دولت را به خود جلب نمی کنند و تنظیم دستور کار تعیین می کند که کدام مسائل اولویت های سیاسی می شوند، این مرحله مهم شامل تعریف مشکلات، جذب توجه از تصمیم گیرندگان و مسائل مربوط به مسائل مربوط به رقابت در مورد منابع و توجه محدود دولت است.
تعریف بهینه شکل می دهد که چگونه مسائل درک شده و چه راه حل مناسب به نظر می رسد مناسب است.وضعیت پایه می تواند به روش های مختلف با پیامدهای سیاست مختلف تنظیم شده است.افزایش هزینه مسکن ممکن است به عنوان یک مشکل از عرضه کافی و به نظر می رسد محدودیت و انگیزه های ساخت و ساز، یا به عنوان یک مشکل از گمانه زنی و نابرابری نیاز به اجاره و مشکلات سرمایه گذاری عمومی تعریف شده است که چگونه به دست آوردن شواهد مربوط می شود،
بازیگران متعدد در تنظیم برنامه شرکت می کنند. رهبران سیاسی از دید و اقتدار خود برای تمرکز بر مسائل خاص استفاده می کنند، زیرا زمانی که رؤسای جمهور اولویت های مربوط به آدرس های اتحادیه را برجسته می کنند و نخست وزیران بر موضوعات در کمپین های انتخاباتی تاکید می کنند.
حوادث مانند بلایای، بحران ها یا رسوایی ها می توانند به طور ناگهانی مسائل را به برجسته برنامه ریزی ارتقاء دهند.بحران مالی 2008 مقررات مالی را بر برنامه های سیاست گذاری در سراسر جهان، دولت های اجباری COVID-19 همه گیر برای اولویت بندی زیرساخت های بهداشت عمومی و آمادگی اضطراری، و حوادث با توجه بالا از خشونت پلیس بارها اصلاحات کیفری را بر دستور کار سیاسی تحمیل کرده است، با این حال، به ندرت راه حل های آماده و آماده برای ارائه راه حل های سیاست های سازمان یافته و بدون تمرکز بر برنامه های تغییر.
فرمول بندی سیاست: توسعه راه حل ها
هنگامی که یک مسئله به دستور کار سیاست می رسد، فرمول بندی شامل توسعه پیشنهادات خاص برای حل مشکل شناسایی شده است، این مرحله نیاز به تخصص فنی، قضاوت سیاسی و اغلب مذاکره گسترده در میان ذینفعان با منافع و دیدگاه های مختلف دارد.
] تجزیه و تحلیل بالینی[ ارزیابی سیستماتیک از رویکردهای جایگزین، بررسی هزینه های احتمالی خود، مزایا، امکان سنجی و پیامدهای توزیع. تحلیلگران در سازمان های دولتی، اندیشکده ها، دانشگاه ها و سازمان های حمایت از آن تحقیق در مورد گزینه های سیاست، ترسیم اقتصاد، آمار، ارزیابی برنامه و سایر علوم اجتماعی را در حالی که به طور ایده آل انتخاب های سیاست با شواهد عینی، اغلب در حمایت از عوامل مختلف، ارائه می دهد.
فرایندهای انگیزشی جمع آوری ورودی از احزاب آسیب دیده، کارشناسان، و دولت های عمومی ممکن است شنوایی، درخواست های مسئله برای اظهار نظر، تشکیل کمیته های مشاوره، و یا انجام مشاوره عمومی برای اطلاع رسانی از توسعه سیاست، این فرآیندها می توانند کیفیت سیاست را با ترکیب دانش و دیدگاه های متنوع، ایجاد حمایت توسط ذینفعان در تصمیم گیری صدا، و مشروعیت از طریق مشاوره های عمومی سازمان یافته، ارائه می دهد.
فرمول بندی سیاست اغلب شامل مذاکره و سازش در میان بازیگران با ترجیحات مختلف در دولت های ائتلافی، احزاب باید سیستم عامل های خود را به سیاست های توافق شده آشتی دهند، طرح ها برای جذب حمایت کافی از عبور در سیستم های فدرال، دولت های ملی و زیر ملی مذاکره در مورد طراحی سیاست و اجرای سیاست ها اغلب به عنوان امکان سنجی سیاسی به عنوان یک نتیجه مطلوب.
اتخاذ سیاست: تصمیم گیری های نویسنده
اتخاذ طرح های سیاست را به تصمیم گیری های معتبر از طریق فرایندهای دولتی رسمی تبدیل می کند. مکانیزم های خاص با سیستم سیاسی و نوع سیاست متفاوت هستند، اما معمولا شامل ترکیبی از اقدامات قانونی، تصمیم گیری اجرایی و گاهی رای گیری عمومی است.
تصویب قانونی [FLT 1] نیاز به پیشنهادات برای هدایت روش های سازمانی پیچیده است.در کنگره ایالات متحده، پیشنهادات باید از طریق بررسی کمیته، بحث کف و رای گیری در هر دو اتاق، آشتی هر گونه تفاوت بین خانه و نسخه های مجلس سنا، و امضا ریاست جمهوری (یا لغو) سیستم های پارلمان ممکن است روش های ساده تر را در هنگام اجرای قوانین گسترده و مقررات بحث در مورد اصلاحات، و مقررات رای، و مقررات قابل توجه در مورد قانون گذاری، و مقررات بحث و مقررات بحث و مقررات بحث و مقررات بحث و مقررات بحث و مقررات بحث و مقررات.
[FLT 1] تصویب قانونی هنگامی رخ می دهد که رؤسای جمهور، نخست وزیران، یا مقامات آژانس تصمیم گیری های سیاست در داخل اختیارات خود را، سفارشات اجرایی، مقررات اداری و دستورالعمل های آژانس می توانند سیاست های قابل توجهی بدون اقدام قانونی ایجاد کنند، اگرچه اقتدار قانونی و دوام آنها ممکن است محدود تر از سیاست های قانونی باشد.
مکانیسم های دموکراسی مستقیم اجازه می دهد شهروندان سیاست ها را از طریق رفراندوم یا ابتکارات در برخی از حوزه های قضایی اتخاذ کنند. سوئیس به طور منظم از رفراندوم برای تصمیم گیری های عمده سیاست استفاده می کند، بسیاری از ایالات متحده اجازه می دهد تا ابتکارات شهروندی در مورد رای گیری های کافی قرار گیرد و برخی از کشورها نیاز به رفراندوم برای تغییرات قانون اساسی دارند.
اجرای سیاست: تصمیم گیری های مربوط به اقدام
اتخاذ یک سیاست، اجرای موثر آن را تضمین نمی کند. مرحله پیاده سازی شامل ترجمه تصمیم های رسمی به برنامه های عملیاتی، تخصیص منابع، ایجاد رویه ها و ارائه خدمات یا اجرای قوانین اغلب تعیین می کند که آیا سیاست ها به اثرات مورد نظر خود دست می یابند.
آژانس های اکتشافی مسئولیت اولیه اجرای، توسعه مقررات دقیق، ایجاد سیستم های اداری، استخدام و کارکنان آموزش و مدیریت عملیات روزانه به طور موثر ظرفیت، تخصص و تعهد سازمان های اجرای به طور قابل توجهی بر نتایج سیاست تاثیر می گذارد. ... [-]
هماهنگی بین دولتی چالش هایی را ارائه می دهد که سیاست ها شامل سطوح متعدد دولت هستند.برنامه های فدرال اغلب به سازمان های دولتی و محلی برای پیاده سازی وابسته هستند، و نیازمند هماهنگی در سراسر حوزه قضایی با ظرفیت های مختلف، اولویت ها و جهت گیری های سیاسی هستند. برخی از سیاست ها مشخصات دقیق و نظارت قوی برای اطمینان از اجرای یکنواخت را فراهم می کنند، در حالی که دیگران اجازه می دهند تا شرایط و ترجیحات مختلف را در اختیار بگیرند.
تخصیص منابع تعیین می کند که آیا سازمان های پیاده سازی بودجه کافی، پرسنل، فن آوری و اقتدار برای انجام مسئولیت های خود را دارند.سیاست ها ممکن است با منابع ناکافی، یا به دلیل محدودیت بودجه یا مخالفت سیاسی، منجر به اجرای شکست منابع، به عنوان تاخیر در بودجه یا کارکنان می تواند تضعیف اثربخشی برنامه.
انطباق جمعیت [FLT 1] بر موفقیت اجرای سیاست هایی که به همکاری داوطلبانه یا تغییر رفتار بستگی دارد، تأثیر می گذارد.سیاست های مالیاتی نیاز به مالیات دهندگان برای گزارش دقیق درآمد، مقررات زیست محیطی وابسته به کسب و کار مطابق با استانداردها دارد و اقدامات بهداشت عمومی بر افراد زیر دستورالعمل های اجرایی بستگی دارد.
ارزیابی سیاست: ارزیابی عملکرد و تاثیر
ارزیابی بررسی می کند که آیا سیاست ها به اهداف خود دست می یابند، عواقب ناخواسته ای ایجاد می کنند، هزینه های خود را توجیه می کنند و باید ادامه دهند، اصلاح شوند یا خاتمه یابند.ارزیابی سیستماتیک می تواند اثربخشی سیاست را با شناسایی مشکلات و تعدیل های اطلاع رسانی بهبود بخشد، اگرچه ملاحظات سیاسی اغلب استفاده از یافته های ارزیابی را محدود می کنند.
اندازه گیری دقیق خروجی های سیاست و نتایج را با استفاده از شاخص های کمی ردیابی می کند.دولت ها ممکن است نرخ مشارکت برنامه، آمار تحویل خدمات، هزینه بهره برداری، یا تغییرات در شرایط هدف مانند نرخ جرم، پیشرفت آموزشی یا کیفیت زیست محیطی را نشان دهند، مشکلات پیاده سازی را نشان دهند، مقایسه در سراسر حوزه قضایی یا دوره های زمانی، و پشتیبانی دقیق، و چالش های ارزیابی دقیق، و تجزیه و تحلیل داده های قابل اعتماد، و تحلیل داده ها، به جای جمع آوری اطلاعات شامل تجزیه و تحلیل داده ها، شامل عوامل عملکرد قابل اعتماد، از جمله تجزیه و تحلیل داده ها، از جمله جلوگیری از جمله ارزیابی دقیق، از جمله تجزیه و تحلیل داده ها، و تحلیل داده ها، از جمله تجزیه و تحلیل داده ها، از عوامل عملکرد، از جمله تجزیه و تحلیل داده ها، از طریق تحلیل های عملکرد، از طریق تحلیل های عملکرد، از جمله جلوگیری از طریق تحلیل دقیق، شناسایی داده ها، شناسایی داده های قابل اعتماد به کار، شناسایی دقیق.
ارزیابی دقیق تلاش برای تعیین اثرات علیّی سیاست ها با مقایسه نتایج با و بدون مداخله.طرح های ارزیابی دقیق مانند کارآزمایی های کنترل شده تصادفی یا روش های شبه تجربی می تواند شواهد قوی در مورد اثربخشی سیاست ارائه دهد، اگرچه چنین مطالعات نیاز به منابع قابل توجهی، تخصص فنی و اغلب سیاست های طولانی مدت دارند.
تجزیه و تحلیل گران قیمت [FLT 1] هزینه های سیاست را در برابر مزایا مقایسه می کند، به طور ایده آل اندازه گیری هر دو در شرایط پولی برای تعیین اینکه آیا مزایای فراتر از هزینه ها و اینکه آیا روش های جایگزین ممکن است به نتایج بهتر دست یابد، در حالی که تجزیه و تحلیل اقتصادی می تواند تصمیم های تخصیص منابع را مطلع کند، با چالش در ارزش گذاری کالاهای غیر بازار مانند کیفیت زیست محیطی یا زندگی انسانی، ترکیب پیامدهای توزیع و عدم اطمینان در مورد آینده مواجه می شود.
یافته های ارزیابی ممکن است یا ممکن است بر تصمیمات سیاسی تأثیر بگذارد. عوامل سیاسی اغلب بیش از شواهد، به عنوان سیاست ها به اهداف نمادین خدمت می کنند، منافع تخصیص یافته های سازمان یافته، یا منعکس کننده تعهدات ایدئولوژیکی است که بدون توجه به اثربخشی، ارزیابی ممکن است نادیده گرفته شود، مورد بحث و یا به طور انتخابی تفسیر برای حمایت از موقعیت های از پیش تعیین شده، با این وجود، ارزیابی معتبر می تواند به تدریج بحث های سیاسی را تغییر دهد، به طور خاص در میان جوامع متعدد و پذیرش و به دست آورد.
بازیگران کلیدی در فرآیند سیاست
سیاست عمومی از تعاملات میان بازیگران مختلف با منابع مختلف، منافع و استراتژی ها ظهور می کند. درک اینکه چه کسی در فرآیندهای سیاست شرکت می کند و چگونه آنها ورزش می کنند، پویایی سیاسی را روشن می کند که نتایج سیاست را شکل می دهد.
سازمان های دولتی و بروکراسی
سازمان های دولتی نقش های مرکزی را در طول فرایند سیاست ایفا می کنند، نه صرفاً اجرای تصمیمات مقامات منتخب بلکه به طور فعال شکل دادن به سیاست از طریق تخصص، اطلاعات و اختیارات اداری خود. کارکنان مدنی دارای دانش تخصصی در مورد حوزه های سیاست، حافظه نهادی در مورد ابتکارات گذشته و درک عملی از چالش های پیاده سازی.این تخصص تاثیر قابل توجهی بر فرمول بندی سیاست، به عنوان مقامات منتخب اغلب بستگی دارد.
سازمان ها همچنین در اجرای سیاست ها، تصمیم های بی شماری در مورد چگونگی تفسیر زبان قانونی، تخصیص منابع، اولویت بندی اجرای و پاسخ به موقعیت های خاص، این اختیار به این معنی است که اتخاذ سیاست رسمی به طور کامل تعیین کننده نتایج واقعی سیاست نیست، زیرا انتخاب های پیاده سازی به طور قابل توجهی بر مزایای آن، هزینه ها و اینکه آیا اهداف به دست آمده است، تاثیر می گذارد.
رابطه بین منصوب شدگان سیاسی و بروکراسی های شغلی بر فرآیندهای سیاستی تأثیر می گذارد، رهبران سیاسی به دنبال سازمان های مستقیم در اولویت های سیاست خود هستند، در حالی که مقامات حرفه ای ممکن است در برابر تغییراتی که با هنجارهای حرفه ای، شیوه های تاسیس شده یا مأموریت های حکومتی موثر نیاز به متعادل سازی پاسخگویی سیاسی با تخصص اداری و تداوم آن دارد مقاومت کنند.
نمایندگان و کارکنان قانونی
قانونگذاران منتخب دارای اختیارات رسمی برای ایجاد قوانین و بودجه مناسب هستند، و آنها را بازیگران سیاست مرکزی می سازند، با این حال، قانونگذاران فردی به شدت در سیاست خود تأثیر می گذارند بسته به موقعیت، تخصص و مهارت های سیاسی خود را دارند. [۳] صندلی های نفوذی خاص و رهبران حزب] بر پیشنهاداتی که دریافت و در نظر گرفتن تخصص خاص خود را به دست می آورند، اعمال می کنند.
کارکنان عالی نقش حیاتی اما اغلب نامرئی در توسعه سیاست ایفا می کنند، کارکنان کمیته تحقیق، پیش نویس، سازماندهی شنوایی و مذاکره در مورد سازش کارکنان شخصی کمک به قانونگذاران درک مسائل، ارتباط با اجزای تشکیل دهنده، و مدیریت نمونه کارها سیاست خود را.
بازیگران قضایی و حقوقی
دادگاه ها بر سیاست از طریق بررسی قانون اساسی، تفسیر قانونی و توسعه قانون مشترک تأثیر می گذارند.[۱۰] ممکن است سیاست هایی را که نقض مقررات قانون اساسی، روشن کردن زبان قانونی مبهم به شیوه ای که بر اجرای، و یا ایجاد قوانین قانونی در مناطق تحت پوشش قانون. تاثیر سیاست دادگاه ها متفاوت در سراسر سیستم های بسته به بررسی قضایی، قوانین قضایی، و سنت های قانونی برای اجرای مناسب در دادگاه های حکومتی.
قانون گذاران و حامیان حقوقی [FLT 1] سیاست نفوذ با آوردن دادخواست استراتژیک برای چالش یا دفاع از سیاست ها، ثبت خلاصه های آئیموس برای اطلاع از تصمیمات قضایی، و مشاوره مقامات دولتی و بازیگران خصوصی در مورد محدودیت های قانونی و فرصت های عمومی قانون منافع عمومی با موفقیت از دادخواهی برای پیشبرد اهداف سیاست در زمینه هایی مانند حقوق مدنی، حفاظت از محیط زیست و حفاظت از مصرف کنندگان استفاده کرده اند.
گروه های ذی نفع و سازمان های حمایت
گروه های ذینفع به نمایندگی از حوزه های خاص، صنایع، علل و یا ایدئولوژی ها، سیاست های متعددی را برای تأثیر گذاری بر نتایج سیاست ها به کار می برند.
از دست دادن شامل ارتباط مستقیم با مقامات دولتی برای حمایت از سیاست های خاص است. لابیگران اطلاعات مربوط به اثرات سیاست، پیش نویس زبان قانون، اصلاحات و بسیج حمایت و یا مخالفت با در حالی که لابی اغلب حمل و نقل منفی، آن را به کار مشروع با انتقال دانش تخصصی و نمایندگی منافع متنوع در بحث های سیاست، با این حال، منابع نابرابر جمع آوری می کنند، به طور معمول شنیده می شود و نگرانی های گسترده تر از تبلیغات عمومی و همچنین حفظ منافع تجاری بیشتر است.
مشارکت های عملیاتی راه دیگری از نفوذ را فراهم می کند، زیرا گروه ها به کاندیدهایی که از موقعیت های سیاست خود حمایت می کنند یا موقعیت های قدرت را در زمینه های سیاست مربوطه دارند، ارتباط بین پول و نفوذ سیاست همچنان مورد مناقشه قرار می گیرد، با برخی از تحقیقات اثرات قابل توجهی و سایر مطالعات نشان می دهد که تاثیر محدود را صرف نظر واقعی، درک کمک هایی که دسترسی خرید و اعتماد به دولت دموکراتیک را تضعیف می کند.
بسیج ریشه ها [FLT 1] شامل سازماندهی اعضا یا حامیان برای تماس با مقامات، حضور در جلسات، شرکت در تظاهرات، و یا شرکت در دیگر اشکال از حمایت عمومی گسترده می تواند بر مقامات که وابسته به حمایت انتخاباتی، هر چند بسیج نیاز به ظرفیت سازمانی قابل توجه و ممکن است برای برخی از گروه ها غیر از دیگران امکان پذیر است.
کمپین های عمومی از رسانه ها، تبلیغات و استراتژی های ارتباطی برای شکل دادن به افکار عمومی و ایجاد فشار سیاسی برای موقعیت های سیاست حمایت می کنند، گزارش ها را منتشر می کنند، کنفرانس ها را سازماندهی می کنند یا کمپین های رسانه ای را برای تأثیرگذاری بر چگونگی درک مسائل و آنچه که راه حل ها مناسب به نظر می رسد، انجام می دهند.
احزاب سیاسی
احزاب سیاسی منافع را جمع می کنند، کاندیداها را استخدام می کنند، و هماهنگ کردن اقدامات دولتی.در سیستم های پارلمانی، احزاب به ویژه نقش های مرکزی در سیاست گذاری ایفا می کنند، زیرا سیستم عامل های حزبی تبدیل به برنامه های دولتی می شوند، زمانی که احزاب انتخابات را به دست می آورند و نظم حزب قوی تضمین می کند که قانونگذاران از موقعیت های حزب حمایت می کنند، اجرای سیاست منسجم را امکان می دهند.
در سیستم های ریاست جمهوری با نظم و انضباط حزب ضعیف، احزاب همچنان بر سیاست با شکل دادن به رقابت انتخاباتی، سازماندهی فعالیت های قانونی و ارائه نشانه ها به رای دهندگان و مقامات در مورد موقعیت های سیاست تاثیر می گذارد، قطبی شدن حزب به طور قابل توجهی بر فرآیندهای سیاست تاثیر می گذارد، با قطبی شدن بالا و اغلب تولید قفل شبکه یا معکوس سیاست های تیز در هنگام کنترل تغییرات.
رسانه ها و روزنامه نگاران
سازمان های رسانه ای بر سیاست با تعیین اینکه چه موضوعاتی پوشش را دریافت می کنند، چگونه مشکلات را ترسیم می کنند (که صداها شنیده می شوند و چه اطلاعاتی به روزنامه نگاری عمومی و مقامات می رسد. news پوشش [[۱۰] [۱۰] [۱۰] بر برنامه ریزی با تمرکز بر مسائل و رویدادهای خاص تأثیر می گذارد. [FLT ۲] روزنامه نگاری سرمایه گذاری می تواند مشکلات را افشا کند، و مقامات سیاست و تفسیر عمومی را آشکار کند.
چشم انداز رسانه های در حال تغییر بر فرآیندهای سیاست گذاری تأثیر می گذارد، سازمان های خبری سنتی با کاهش منابع و مخاطبان مواجه هستند، در حالی که سیستم عامل های رسانه های اجتماعی ارتباط مستقیم بین مقامات و شهروندان را فعال می کنند، اما همچنین اطلاعات غلط و قطبی شدن را تسهیل می کنند.
فکر می کنم تانک ها و سازمان های تحقیقاتی
سازمان های تحقیقاتی سیاست تجزیه و تحلیل، توسعه پیشنهادات و کار برای تأثیرگذاری بر بحث های سیاست گذاری، این موسسات از مراکز تحقیقاتی مبتنی بر دانشگاه با تمرکز بر بورس تحصیلی برای مخازن تفکر مبتنی بر حمایت که ترویج دیدگاه های ایدئولوژیک خاص.سازمان های تحقیقاتی بر سیاست با تولید مطالعات که اطلاع از بحث ها، آموزش رهبران سیاست آینده، ارائه تخصص به مقامات دولتی، و مشروعیت بخش های سیاست با اقتدار علمی تاثیر می گذارد.
تاثیر تحقیقات در سیاست به طور قابل توجهی متفاوت است، برخی از حوزه های سیاست گذاری مانند سیاست اقتصادی یا بهداشت عمومی به شدت بر تحقیقات علمی و اجماع کارشناسان متمرکز است، در حالی که برخی دیگر از جمله مهاجرت یا عدالت کیفری منعکس کننده ارزش های سیاسی و افکار عمومی بیشتر از شواهد پژوهشی است. رابطه بین تحقیق و سیاست اغلب غیر مستقیم است، با ایده ها به تدریج از طریق جوامع سیاست به جای مطالعات خاص تعیین مستقیم.
شهروندان و افکار عمومی
در سیستم های دموکراتیک، شهروندان در نهایت حاکمیت، نمایندگان رای گیری و گاهی به طور مستقیم بر سیاست ها رای می دهند.[۱۰] افکار عمومی بر سیاست از طریق مکانیسم های متعدد تأثیر می گذارد.مقامات منتخب واکنش های رای دهندگان را پیش بینی می کنند، به ویژه در مسائل مربوط به مسائل مهم که ممکن است بر چشم انداز انتخابات مجدد تأثیر بگذارند، اطلاعات مربوط به ترجیحات عمومی را ارائه می دهند که مقامات ممکن است نتایج انتخابات یا مقامات پاداشی را بر اساس سوابق سیاست های سیاسی خود را مجازات کنند.
با این حال، رابطه بین افکار عمومی و سیاست پیچیده و اغلب ضعیف است. بسیاری از سیاست ها شامل جزئیات فنی است که توجه عمومی کمی را دریافت می کند، به مقامات و منافع سازمان یافته اجازه می دهد تا نتایج را بدون محدودیت انتخاباتی شکل دهند، افکار عمومی اغلب بی اطلاع، بی ثبات و یا قابل توجه است، و سوالاتی در مورد اینکه چقدر وزن باید در تصمیم گیری های سیاسی دریافت کند، افزایش می دهد.
مشارکت اولیه فراتر از رای گیری می تواند سیاست را از طریق شنوایی عمومی، مشاوره، کمیته های مشاوره، اعتراضات و سایر اشکال تعامل، بهبود کیفیت سیاست با ترکیب دانش محلی و دیدگاه های متنوع، ایجاد حمایت از طریق دادن صدا ذینفعان و افزایش مشروعیت دموکراتیک، با این حال مشارکت اغلب نمونه های نمایندگی غیر قابل نمایندگی از شهروندان را جذب می کند، ممکن است با تصمیم گیری آهسته و منافع سازمان یافته، و تصمیم گیری کند.
عوامل موثر در نتایج سیاست
نتایج سیاست ناشی از تعاملات پیچیده در میان نهادها، بازیگران، ایده ها و زمینه ها است. درک عواملی که سیاست را شکل می دهند، به توضیح اینکه چرا برخی از مشکلات توجه می شوند در حالی که دیگران نادیده گرفته می شوند، چرا راه حل های خاص پذیرفته می شوند و چرا پیاده سازی موفق می شود یا شکست می یابد.
ساختار سازمانی و قوانین
ساختارهای دولتی فرصت ها و محدودیت هایی را برای اقدام سیاسی ایجاد می کنند. امتیازهای - در موقعیت های قانونی که بازیگران می توانند تغییر سیاست را مسدود کنند - به طور قابل توجهی بر ثبات سیاست و سیستم های با چندین امتیاز، مانند سیستم های ریاست جمهوری با قانونگذاران دو مجلس و بررسی قضایی، تغییر سیاست های دشوار، اما همچنین مانع از ارائه پاسخ های جدید وتو وتو، سیستم های محدود مانند سیستم های محدود، سیستم های نظارتی، سیستم های محدود، می شوند.
سیستم های نخبه بر سیاست با شکل دادن سیستم های حزبی و الگوهای نمایندگی تأثیر می گذارد. سیستم های نمایندگی نمایندگی معمول تولید سیستم های چند حزبی و دولت های ائتلافی، نیاز به مذاکره و سازش در سیاست گذاری سیستم های تک عضو منطقه ای توجه چند حزبی تمایل به رقابت دو طرف و دولت های تک حزبی، قادر به پاسخگویی اما به طور بالقوه روشن تر از دیدگاه های انتخاباتی، که همچنین بر روی رأی دهندگان تمرکز می کند.
ساختارهای سیاسی اختیارات سیاست را در سطوح دولت توزیع می کنند، فرصت هایی برای آزمایش سیاست و تنوع ایجاد می کنند، اما همچنین چالش های هماهنگی نیاز به راه حل های ملی برای جلوگیری از نژاد به پایین یا آزاد شدن دارند، در حالی که دیگران از خیاط محلی به شرایط و ترجیحات مختلف بهره مند می شوند.
فرهنگ سیاسی و ارزش های عمومی
بر اساس ارزش ها و باورهای فرهنگی، آنچه سیاست ها به نظر می رسد مناسب و مشروع است، جوامع در تأکید خود بر آزادی فردی در مقابل رفاه جمعی، اعتماد آنها به دولت در مقابل بازارها، تحمل آنها برای نابرابری و انتظارات آنها در مورد مسئولیت های دولت متفاوت است.این گرایش های فرهنگی که مشکلات به عنوان نیاز به اقدام دولت، چه راه حل قابل قبول در نظر گرفته می شوند و چه میزان مداخله دولت را تحمل می کنند.
فرهنگ سیاسی آمریکا، به عنوان مثال، بر آزادی فردی، دولت محدود و راه حل های بازار تأکید می کند، سیاست های جامع رفاه دولتی یا مقررات گسترده دولت را از نظر سیاسی سخت تر از دموکراسی های اروپایی با سنت های دموکراتیک اجتماعی قوی تر می کند. جوامع آسیایی اغلب تاکید بیشتری بر هماهنگی اجتماعی و رفاه جمعی دارند و از تعادل های مختلف بین حقوق فردی و منافع جامعه حمایت می کنند.
شرایط اقتصادی و منابع
عوامل اقتصادی به طور قابل توجهی محدود و امکان انتخاب سیاست ها را فراهم می کنند. ظرفیت های مالی - توانایی دولت برای افزایش درآمد - تعیین می کند که چه برنامه هایی می توانند بودجه بگیرند و چه جاه طلبی هایی امکان پذیر است.کشورهای ثروتمند می توانند خدمات عمومی گسترده تر و برنامه های اجتماعی را نسبت به کشورهای فقیر، هر چند انتخاب های سیاسی در مورد مالیات و هزینه ها، اغلب تغییرات سیاست اقتصادی را با ایجاد تغییرات مالی موجود یا فشارهای مالی ثابت کنند.
منافع اقتصادی بسیج برای نفوذ سیاست های بر رفاه خود را. گروه های کسب و کار به دنبال درمان مالیاتی مطلوب، تسکین قانونی و قراردادهای دولت است حمایت از حفاظت از کارگران و برنامه های اشتغال تهدید بخش های اقتصادی تهدید شده توسط تغییرات سیاست اغلب با شدت مقاومت، در حالی که منافع بالقوه ممکن است کمتر سازمان یافته و یا توجه باشد توزیع قدرت اقتصادی که در تصمیم گیری های سیاسی آنها تحت تاثیر قرار می گیرد.
ایده ها و سیاست های پارادیگم
ایده های مربوط به چگونگی کار جهان و سیاست های موثر سیاست های شکل دهی (FLT:0) پارادایم های کاتولیک - چارچوب های پیشرفته برای درک مشکلات و راه حل ها - بحث های ساختاری و تعیین اینکه چه گزینه هایی توجه جدی دریافت می کنند. پارادایم کینزی که سیاست اقتصادی را در اواسط قرن بیستم بر مدیریت تقاضای کلی از طریق سیاست مالی تأکید کرد، در حالی که الگوهای مداخله نئولیبرالی و مکانیسم های محدود دولت را به دست آورد.
تغییرات پارازیم زمانی رخ می دهد که مشکلات انباشته و ناهنجاری ها چارچوب های موجود و ایده های جایگزین اعتبار را تضعیف می کنند. رکود بزرگ اقتصاد اقتصاد را بی اعتبار می کند و ایده های کینزی را برای به دست آوردن نفوذ فراهم می کند. رکود از دهه 1970 به چالش کشیده کینزی و فضای باز برای جایگزین های پولی و عرضه جایگزین های فرعی 2008 بحران مالی مطرح کرد.
یادگیری بالینی رخ می دهد به عنوان دولت مشاهده پیامدهای سیاست های خود و دیگران، تنظیم رویکردهای بر اساس تجربه سازمان های بین المللی، شبکه های حرفه ای و جوامع سیاست تسهیل انتشار ایده ها و شیوه های سراسر حوزه قضایی، یادگیری اغلب انتخابی و سیاسی با بازیگران طراحی درس هایی است که از ترجیحات پیش موجود خود پشتیبانی می کنند.
حوادث خارجی و بحران
حوادث غیر منتظره می تواند به طور چشمگیری تغییر برنامه های سیاست و ایجاد فرصت برای تغییر جنگ ها، حملات تروریستی، بلایای طبیعی، بحران های اقتصادی و همه گیر تمرکز، نشان دادن شکست های سیاست های سیاست های همه گیر، و ایجاد فوریت برای اقدامات دولتی، حملات 11 سپتامبر سیاست های امنیتی و نظارت، بحران مالی 2008 منجر به اصلاحات عمده نظارتی مالی، و COVID-19 نوآوری های سیاست های سریع در بهداشت عمومی، حمایت اقتصادی و آموزش از راه دور.
با این حال، بحران ها به طور خودکار پاسخ های سیاست گذاری خاصی را تولید نمی کنند، بازیگران سیاسی رقابت می کنند تا تعریف کنند که بحران ها چه معنایی دارند و چه راه حل هایی مناسب هستند، با نتایجی که بازیگران و ایده ها برای بهره برداری از پنجره های فرصت قرار دارند، سیاست های موجود را به همان اندازه که تغییر می دهند تقویت می کنند و سیاست های مبتنی بر بحران ممکن است در صورت عدم عجله بدون مشورت کافی، ضعیف طراحی شوند.
تأثیرات بین المللی و جهانی شدن
سیاست گذاری داخلی به طور فزاینده ای در زمینه های بین المللی رخ می دهد که محدود و شکل دادن به انتخاب های ملی است.[۱۰] سازمان بین المللی تجارت جهانی، صندوق بین المللی پول و بانک جهانی رویکرد های سیاست خاص را از طریق قوانین، شرایط کمک و مشاوره فنی ترویج می کنند. توافق نامه های بین المللی در تجارت، آب و هوا، حقوق بشر، و مسائل دیگر برای محدود کردن سیاست های خاص یا سیاست های خاص خود را محدود می کنند.
اقتصاد جهانی سازی بر سیاست از طریق مکانیسم های متعدد تاثیر می گذارد. تحرک سرمایه توانایی دولت برای مالیات و تنظیم کسب و کار که می تواند به حوزه های قضایی مطلوب تر نقل مکان کند، مقررات تجاری بین المللی محدود کردن برخی از ابزارهای سیاست مانند تعرفه ها و یا یارانه های جهانی، وابستگی متقابل ایجاد می کند که بر اشتغال داخلی و امنیت اقتصادی تأثیر می گذارد، این فشارهای همگرایی ممکن است سیاست های مشابه در سراسر کشور ها را تولید کند، هرچند که به نهادهای سیاسی ملی و توسعه می دهد.
انتشار کاتولیک رخ می دهد به عنوان دولت از سیاست های دیگران یاد می گیرد و تقلید می کند، نوآوری های موفق در یک حوزه قضایی ممکن است به دیگران از طریق شبکه های حرفه ای، سازمان های بین المللی یا فشارهای رقابتی گسترش یابد.اما سیاست هایی که به خوبی در یک زمینه کار می کنند، ممکن است در هنگام پیوند به نهادهای مختلف نهادی، فرهنگی، یا محیط های اقتصادی بدون سازگاری مناسب، شکست بخورد.
چالش های معاصر در حکومت و سیاست-Making
دولت های مدرن با چالش های در حال تحول مواجه هستند که ساختارهای سنتی و فرآیندهای سنتی را آزمایش می کنند و درک این چالش ها برای ارزیابی اینکه چگونه نهادهای موجود به نیازهای معاصر خدمت می کنند و چه اصلاحاتی ممکن است نتایج حکومت و سیاست را بهبود بخشد، ضروری است.
قطبی شدن سیاسی و Gridlock
بسیاری از دموکراسی ها با افزایش فاصله ایدئولوژیک بین احزاب و کاهش تمایل به سازش، قطبی شدن می تواند قفل سیاست را ایجاد کند، زمانی که احزاب مختلف شاخه ها یا اتاق های مختلف دولت را کنترل می کنند، جلوگیری از اقدام در مورد مشکلات فشار دادن، همچنین ممکن است منجر به معکوس شدن سیاست های تیز در هنگام کنترل تغییرات، ایجاد بی ثباتی و عدم اطمینان از قطب بندی نیاز به درک علل آن – که ممکن است شامل انواع جغرافیایی، تکه تکه تکه تکه تکه تکه تکه تکه تکه تکه تکه تکه تکه تکه شدن، و نابرابری اقتصادی، و اصلاحات استراتژیک و یا توسعه اصلاحات سازمانی.
اعتماد به دولت
اعتماد عمومی به نهادهای دولتی در بسیاری از کشورها کاهش یافته است، به طور بالقوه تضعیف مشروعیت دموکراتیک و اثربخشی سیاست ها. اعتماد پایین ممکن است انطباق داوطلبانه با سیاست ها را کاهش دهد، مشارکت مدنی را کاهش دهد و حمایت از سوخت جنبش های ضد استقرار را افزایش دهد.
پیچیدگی و عدم اطمینان
مشکلات سیاست معاصر اغلب شامل پیچیدگی و عدم اطمینان بالا، به چالش کشیدن رویکردهای سیاست گذاری سنتی، آمادگی همه گیر، مدیریت هوش مصنوعی و ثبات سیستم مالی شامل روابط پیچیده علی، افق های طولانی و عواقب نامشخص است.
تغییر تکنولوژی
تغییرات سریع تکنولوژیکی هر دو فرصت و چالش برای حکومت کردن را ایجاد می کند. فن آوری های دیجیتال اشکال جدید تعامل شهروندان، سیاست گذاری مبتنی بر داده و تحویل خدمات کارآمد را فراهم می کند، با این حال، آنها همچنین نگرانی هایی در مورد حریم خصوصی، نظارت، سوگیری الگوریتمی، اطلاعات غلط و تقسیمات دیجیتال را افزایش می دهند. دولت ها تلاش می کنند تا فن آوری های سریع حرکت را با فرآیندهای سیاست سنتی طراحی شده برای محیط های کند که در حال تغییر هستند، اغلب پشت پیشرفت های فناوری های فناوری های فناوری های پیش از پیش بینی شده با مقررات فناوری و یا تغییرات پیش بینی شده با قوانین پیش از پیش بینی شده است.
نابرابری و Inclusion
افزایش نابرابری اقتصادی و اختلافات مداوم بر اساس نژاد، جنسیت و سایر ویژگی ها، آرمان های دموکراتیک و اثربخشی سیاست را به چالش می کشد. نفوذ سیاسی برابر ممکن است سیاست هایی را نسبت به منافع ثروتمند و قدرتمند منحرف کند، در حالی که اثرات سیاست نابرابر می تواند تفاوت های موجود را تشدید کند.
چالش های جهانی و حکومت ملی
بسیاری از چالش های حیاتی - تغییرات اقلیمی، همه گیرها، مهاجرت، تروریسم، بی ثباتی مالی - مرزهای ملی را انتقال می دهند و نیاز به همکاری بین المللی دارند، با این حال، موسسات دولتی عمدتا ملی هستند و ایجاد ناسازگاری بین محدوده مسئله و ظرفیت حاکمیت.
بهبود ساختار دولت و فرایندهای سیاست
شناخت چالش های حکومت معاصر، طرح های مختلف اصلاحات را با هدف بهبود عملکرد ساختارهای دولتی و چگونگی توسعه و اجرای سیاست ها ایجاد و اجرا کرده است، در حالی که هیچ اصلاحات واحدی نمی تواند به تمام چالش های حکومتداری بپردازد، رویکردهای مختلف وعده افزایش واکنش های دموکراتیک، اثربخشی سیاست و مشروعیت سازمانی را نشان می دهد.
اصلاحات انتخاباتی و سیاسی
اصلاحات در سیستم های انتخاباتی و فرآیندهای سیاسی هدف بهبود نمایندگی، کاهش قطبی شدن و افزایش پاسخگویی (FLT:0) رای گیری انتخابی اجازه می دهد تا رای دهندگان به رتبه بندی نامزدها با اولویت، به طور بالقوه کاهش مبارزات انتخاباتی منفی و تشویق نامزدها برای درخواست فراتر از حامیان وابسته به قطب جنوب خود رای دهندگان. [F3]
اصلاحات نهادی
اصلاحات در نهادهای دولتی هدف بهبود عملکرد خود و انطباق آنها با چالش های معاصر است.[۱۰] اصلاحات ساختاری [[FLT: ۱] ممکن است شامل تقویت سیستم های کمیته، ارائه منابع کارکنان بهتر، اصلاح قوانین جهت تشویق مشورت و سازش، یا تنظیم تعادل بین قدرت اکثریت و حقوق اقلیت باشد.[۳][۲][۳] اصلاحات تجربی [F3]
شفافیت و پاسخگویی
شفافیت و پاسخگویی می تواند عملکرد دولت را بهبود بخشد و اعتماد عمومی را بازسازی کند.[۱] ابتکارات دولت باز داده های دولتی، اسناد و اقدامات موثر برای شهروندان، روزنامه نگاران و محققان قابل دسترس تر می سازد.[۱۰] آزادی از قوانین اطلاعات حقوق درخواست سوابق دولتی را فراهم می کند.
مدیریت مشارکتی
گسترش فرصت های مشارکت شهروندان می تواند کیفیت سیاست و مشروعیت دموکراتیک را بهبود بخشد.[۱۰] بودجه مشارکتی به شهروندان اجازه می دهد تا به طور مستقیم تصمیم بگیرند که چگونه بخش هایی از بودجه های عمومی را اختصاص دهند Citizens] شهروندان منتخب را برای مشورت آگاهانه در مسائل سیاست، با این حال به طور بالقوه توصیه های مشارکت گسترده تر در سیستم عامل های نفوذ دیجیتال را منعکس می کنند.
سیاست مبتنی بر شواهد-Making
تقویت نقش شواهد در فرایندهای سیاست می تواند اثربخشی سیاست را بهبود بخشد.[۱۰] ظرفیت تجزیه و تحلیل بالینی در سازمان های دولتی و قانونگذاران ارزیابی بهتر گزینه های جایگزین قبل از تصویب را فراهم می کند، ارزیابی دقیق دانش، به جای اطمینان از اینکه سیاست های اجرا شده به اثرات در نظر گرفته شده و توجیه هزینه های خود را.
Adaptive and Experimental Governance
با توجه به پیچیدگی و عدم اطمینان در بسیاری از حوزه های سیاست، رویکردهای حکومتی که بر یادگیری و سازگاری تأکید می کنند، ممکن است مؤثرتر از مدل های پیش بینی و کنترل سنتی باشد.[۱۰] نوآوری های مدیریت انطباقی سیاست های نظارت دوره ای را به عنوان آزمایش، نظارت بر نتایج و تنظیم روش های بسته بر اساس نتایج، درمان می کنند.[۳][۳][۳][۳][۳][۳][۳][۳][۳][۳][۳][۳] نوآوری های آزمایشی در مقیاس های کوچک قبل از اجرای کامل، نیاز به بررسی و اصلاح مقررات نظارت دقیق دارد.
آینده ساختارهای دولتی و سیاست عمومی
ساختار دولت و فرایندهای سیاست در پاسخ به تغییر شرایط اجتماعی، اقتصادی و تکنولوژیکی ادامه دارد.چندین روند و تحولات احتمالاً در دهه های آینده حکومت را شکل می دهند.
تحول دیجیتال به طور فزاینده ای بر چگونگی عملکرد دولت ها و تعامل با شهروندان تأثیر می گذارد. هوش مصنوعی و یادگیری ماشین ممکن است تجزیه و تحلیل سیاست، تحویل خدمات و اجرای نظارتی را افزایش دهد، در حالی که همچنین افزایش نگرانی در مورد سوگیری الگوریتمی، حریم خصوصی، و پاسخگویی و سایر فن آوری های توزیع شده ممکن است اشکال جدید سیستم عامل های دولتی شفاف و امن را فراهم کند.
] مدیریت چند سطح [ شامل نهادهای بین المللی، ملی، منطقه ای و محلی به احتمال زیاد مهم تر خواهد شد زیرا مشکلات به طور فزاینده ای فراتر از مرزهای سنتی قضایی، تغییرات اقلیمی، مهاجرت و دیگر چالش ها نیاز به هماهنگی در سراسر سطوح و مرزها، خواستار ترتیبات نهادی جدید و مکانیسم های حکومت.
] حکومت مشارکتی [ [FLT 1 ] شامل دولت، بخش خصوصی، جامعه مدنی و شهروندانی که با هم کار می کنند ممکن است شایع تر شود زیرا مشکلات پیچیده نیازمند دانش و منابع متنوع، ابتکارات چند ذینفع و رویکردهای مدیریت شبکه، ساختارهای سنتی دولت سلسله مراتبی هستند.
آشتی و سازگاری [FLT 1] احتمالا تاکید بیشتری دریافت خواهد کرد زیرا جوامع با افزایش عدم اطمینان و اختلال از تغییرات آب و هوایی، تغییرات تکنولوژیکی و دیگر منابع حکومت باید ثبات و تداوم با انعطاف پذیری و نوآوری، حفظ عملکرد های اصلی در حالی که سازگاری با شرایط ساخت و ساز نیاز به انعطاف پذیری، تنوع، ظرفیت یادگیری و توانایی بازسازی در هنگام نیاز به سازمان دهی مجدد.
درک ساختارهای دولتی و فرایندهای سیاست عمومی برای شهروندی موثر، عمل حرفه ای و تجزیه و تحلیل علمی ضروری است، در حالی که موسسات و فرآیندهای خاص در سراسر کشورها متفاوت هستند و در طول زمان تکامل می یابند، سوالات اساسی در مورد چگونگی سازماندهی اقتدار سیاسی، تصمیم گیری جمعی و حل مشکلات مشترک باقی می ماند. درگیر شدن با این سوالات و تلاش برای بهبود نهادهای حکومتی و فرآیندهای نشان دهنده مسئولیت حیاتی برای همه کسانی که فقط در مورد ایجاد جوامع دموکراتیک و موثر تر هستند.
منابع کلیدی برای یادگیری بیشتر
برای کسانی که علاقه مند به تعمیق درک خود از ساختارهای دولتی و سیاست عمومی هستند، منابع متعدد (FLT:0) منابع دولتی و سیاست های دولتی را فراهم می کنند. ارائه داده های مقایسه ای و تجزیه و تحلیل در موسسات دولتی و فرآیندهای سیاست گذاری در سراسر کشورهای عضو: .] اصلاح بانک جهانی [F3:3] تحقیقات و چالش های دولتی معاصر را در حال توسعه مجلات دولتی مانند F2.
پورتال شفافیت دولت، وب سایت های قانونی و سازمان های آماری رسمی، داده ها و اسناد اولیه را برای کسانی که به دنبال درک چگونگی عملکرد دولت های خاص هستند، ارائه می دهند، به طور مستقیم با این مواد، پس از بحث های سیاست، و شرکت در فرآیندهای حکومتداری ارائه می دهد یادگیری عملی ارزشمند است که تکمیل درک نظری، چه به عنوان شهروندان، متخصصان، و یا محققان، توسعه درک پیچیده از ساختارهای دولتی و فرایندهای سیاست، مشارکت موثر در تلاش های دولتی و رهبری را برای بهبود تصمیم گیری های جمعی و کمک می کند.