مقدمه: مسیر جهانی قانون

هر جامعه مدرن به یک فرایند ساختار یافته برای ایجاد و اصلاح قوانین آن متکی است، که به عنوان فرآیند قانون گذاری شناخته می شود، یک ایده سیاست را تغییر می دهد - چه از دولت، یک مجلس طلب، یک درخواست شهروندی، یا یک گروه فشار - در مورد قوانین الزام آور قانونی ایالات متحده، در حالی که مراحل اصلی پیشنهاد، بررسی، تصویب، و تصویب تقریبا جهانی هستند، مکانیک خاص در سراسر سیستم های دولتی محدود می شود، نه تنها منعکس کننده قوانین اساسی قدرت دولت است، بلکه منعکس کننده تفاوت های قانونی و قوانین اساسی در این کشورها است.

فرآیند قانونی در ایالات متحده

ایالات متحده تحت یک سیستم ریاست جمهوری فدرال با یک کنگره دو نفره متشکل از مجلس نمایندگان (435 عضو، استخدام شده توسط جمعیت) و سنا (100 عضو، دو عضو در هر ایالت) فعالیت می کند. تفکیک قدرت ها به رئیس جمهور نقش مهمی از طریق وتو می دهد. سفر یک لایحه فدرال چند مرحله ای است و اغلب طولانی است.

  • Introduction: لایحه توسط یک عضو کنگره در هر دو اتاق معرفی می شود. افسر پیش فرض اتاق آن را به کمیته ای با صلاحیت در مورد موضوع اختصاص می دهد.
  • اقدام اختیاری: کمیته - یا یک کمیته فرعی - شامل جلسات شنوایی، اصلاحات بحث و رأی در مورد اینکه آیا گزارش مناسب اکثر صورتحساب در کمیته می میرند.
  • بحث و رای: در مجلس، بحث معمولا توسط کمیته قوانین محدود است، بحث به طور کلی نامحدود است مگر اینکه لخته (با توجه به 60 رای) مورد استناد قرار گیرد.
  • اتاق دوم: اگر لایحه عبور از یک اتاق، آن را به دیگر می رود، آن اتاق به دنبال روش های خود را.اگر اتاق دوم یک نسخه مختلف، یک کمیته کنفرانس (اعتقاض اعضای از هر دو اتاق) حل تفاوت.
  • اقدام ریاست جمهوری: لایحه ثبت نام نهایی به رئیس جمهور ارسال می شود، رئیس جمهور ممکن است آن را به قانون امضا کند، وتو (با اعتراض آن را به قانون تبدیل می شود، یا اجازه می دهد آن را بدون امضا پس از ده روز (به استثنای یکشنبه) تبدیل شود، اگر کنگره موقت است و رئیس جمهور امضا نمی کند، یک وتو وتو می تواند یک بخش عمده را در هر دو سوم لغو کند.

فرآیند ایالات متحده بر چک ها و تعادل ها تأکید می کند، سیستم کمیته اجازه می دهد تا بررسی تخصصی انجام دهد، در حالی که حق وتو و باطل کردن مقررات سازش نیرو را برای یک مرور معتبر، ببینید راهنمای کانترو.gov برای روند قانونی .

فرآیند قانونی در انگلستان

انگلستان دارای یک سیستم پارلمانی تحت یک سلطنت قانون اساسی است: مجلس عوام (انتخاب شده) و مجلس لردها (یک منصوب و ارثی) دولت (مدیر اجرایی) از و پاسخگو به پارلمان گرفته می شود، اکثر قوانین از دولت سرچشمه می گیرد، اگرچه صورتحساب های اعضای خصوصی نیز ممکن است.

  • اولین خواندن: لایحه به طور رسمی معرفی شده است؛ هیچ بحث و یا رای رخ نمی دهد، عنوان خوانده شده و لایحه به چاپ رسیده است.
  • خواندن دوم: کل خانه بحث اصول کلی لایحه است.هیچ اصلاحات در این مرحله ساخته شده است.
  • مرحله مشترک: کمیته لایحه عمومی (معمولا 16-50 MPs) لایحه را با بند بررسی، با توجه به اصلاحات برای صورتحساب های بسیار مهم، کل خانه ممکن است به عنوان یک کمیته کل خدمت می کند.
  • ] مرحله گزارش: کمیته گزارش به مجلس.
  • سومین خواندن: نسخه نهایی بحث شده است؛ تنها اصلاحات کوچک و فنی مجاز است.
  • خانه ی خدایان: لایحه تحت مراحل مشابهی در خداوند قرار می گیرد، خداوندها می توانند صورتحسابها را اصلاح یا رد کنند، اما از زمان اعمال پارلمان 1911 و 1949، عوام می توانند مخالفت خداوند را پس از یک تاخیر باطل، باطل کنند.
  • [مشرکان]: پادشاه به طور رسمی لایحه را تایید می کند (این یک رسمی است).

Devolution پیچیدگی را اضافه می کند: پارلمان اسکاتلند، Cymru (مجلس پارلمان) و مجمع ایرلند شمالی بسیاری از مسائل داخلی را اداره می کند.این روند بریتانیا برای سرعت نسبی خود در اجرای قوانین دولتی قابل توجه است، اما قوانین ثانویه (ابزارهای تاریخی) را بررسی می کند که می تواند جزئیات بیشتری را در دسترس قرار دهد (FLT:0UK پارلمان و قوانین هدایت می کنند.[۱]

فرآیند قانونی در آلمان

آلمان یک جمهوری پارلمانی فدرال با یک مجلس قانونگذاری دو نفره است: بونداگ (به طور مستقیم انتخاب شده) و بوندات (که نمایندگی از ۱۶ دولت لوندر است) روند قانون گذاری توسط فدرالیسم و نیاز به همکاری شکل می گیرد.

  • ] جمع آوری و مقدمه: اکثر صورتحساب ها توسط دولت فدرال پیش نویس شده است، به طور جایگزین، صورتحساب می تواند توسط گروهی از اعضای باندساگ (از یک حزب یا 5% از اعضای) یا توسط بوندسترسها ارسال شود.
  • اولین خواندن در بوندزاگ: لایحه معرفی شده است، اصول عمومی مورد بحث قرار می گیرند و به یک یا چند کمیته ارجاع می شود.
  • بررسی مقدماتی: کمیته رهبری (و احتمالاً کمیته های دیگر) لایحه را به طور دقیق بررسی می کنند.
  • خواندن دوم: کف بحث لایحه به عنوان اصلاح شده توسط کمیته.
  • سومین خواندن: بحث و رای نهایی اگر لایحه مربوط به Länder (بیشتر انجام)، رای باندساگ با ارجاع به بوزونات دنبال می شود.
  • عدم تعهد: بوزونات می تواند تصویب، شی (اگر آن را یک قانون "غیرمطوف" است)، و یا در برخی موارد باید تایید (قوانین مربوطه) می تواند توسط بوندستاگ با رای اکثریت بیش از حد مورد استفاده قرار گیرد.
  • رئیس جمهور فدرال: [FLT 1 ] رئیس جمهور لایحه انطباق قانون را بررسی و آن را به قانون نشان می دهد، رئیس جمهور به ندرت در زمینه های سیاستی وتو می کند، اما ممکن است رد کند اگر لایحه نقض قانون اساسی است.

روند آلمان تضمین می کند که منافع Länder نمایندگی می شود.قدرت بوندات بستگی به نوع قانون دارد - قوانین مربوطه (کسانی که بر امور مالی یا دولت Länder اثر می گذارند) نیاز به تایید آن دارند؛ دیگران می توانند بیش از حد مورد استفاده قرار گیرند.

فرآیند قانونی در کانادا

کانادا دارای یک سیستم پارلمانی فدرال با یک سلطنت قانون اساسی است که شامل مجلس عوام (انتخاب شده با 338 عضو) و مجلس سنا (که با 105 سناتور منصوب شده است) است) است، کل تمرینات فرماندار به نمایندگی از پادشاه سلطنتی است.

  • [در این باره]، [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱۰] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱۰] [۱] [۱۰] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۳] [۵] [۳] [۱] [۱] [۵] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۵] [۵] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۳] [۱] [۱] [۳] [۱] [۱] [۱] [۳] [۱] [۱] [۳] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۳] [۳] [۱] [۳] [۳] [۳] [۱] [۱] [۱] [
  • خواندن دوم: اصل لایحه بحث و بحث است.
  • مرحله مقدماتی: یک کمیته ایستاده یا خاص بند لایحه را با بند بررسی می کند.
  • ] مرحله گزارش: [ مجلس گزارش کمیته را در نظر می گیرد.
  • سومین خواندن: بحث نهایی و رای دادن به لایحه به عنوان اصلاح مجاز است.
  • مجلس سنا: لایحه از همان مراحل در سنا (اولین خواندن، خواندن دوم، کمیته، گزارش، سومین خواندن) می تواند صورتحساب ها را اصلاح یا رد کند، اما به دلیل اینکه انتخاب نشده است، به ندرت صورتحساب های دولتی را به طور مستقیم شکست می دهد.
  • [[۱] [۱۰] [۱] [۱۰] [۱] [۱] [۱]] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱]] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱]] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱]

فرآیند کانادا شبیه به بریتانیا است، اما با یک خانه عالی به طور کامل منصوب شده است.دولت برنامه های قانونی را در Commons کنترل می کند. Prorogation می تواند یک جلسه را پایان دهد و صورتحساب های مورد انتظار را برای اطلاعات بیشتر بکشد، ببینید Learn در مورد پارلمان - فرایند قانون گذاری [F:1].

فرآیند قانونی در فرانسه

فرانسه یک جمهوری نیمه ریاست جمهوری با پارلمان دو مجلس است: مجلس ملی (به طور مستقیم انتخاب شده) و مجلس سنا (به طور مستقیم انتخاب شده) دولت دارای قدرت های تنظیم برنامه قوی است و رئیس جمهور می تواند مجمع ملی را حل و فصل کند و رفراندوم را فرا بخواند.

  • ] بیل (projets de loi) توسط دولت پیش نویس شده است.
  • Introduction andکمیته ی ارجاع: این لایحه به کمیته ی مربوطه در خانه ی اصلی ارسال می شود (به طور سنتی مجمع ملی برای اکثر قوانین).
  • آزمون مقدماتی: کمیته بررسی لایحه، اصلاح آن و منصوب کردن یک گزارشگر عمومی ممکن است.
  • [FLT: 1 ] [ [ [FLT 1 ] [ لایحه در یک خواندن واحد مورد بحث قرار می گیرد (یا بیشتر، بسته به فوریت) دولت می تواند از ابزارهای سخت گیرانه زمان بندی مانند " رای گیری بلوکی" برای محدود کردن اصلاحات استفاده کند.
  • [در این باره]: [[۱]] [۱۰] [۱۰] [۱]] رای خانه بر روی لایحه اصلاح شده است، اگر آن را به خانه دیگر می رود.
  • [Shuttle]: شاتل های لایحه بین خانه ها تا زمانی که هر دو یک متن یکسان را تصویب کنند، اگر هیچ توافقی پس از دو خواندن در هر خانه (یا یکی در صورت فوری) به دست آید، نخست وزیر می تواند یک کمیته مشترک (ترکیب حذف) را تشکیل دهد تا سازش را پیشنهاد دهد اگر این کار را شکست دهد، کلمه ملی نهایی است.
  • بررسی قانون اساسی: قبل از صدور بیانیه، لایحه ممکن است به شورای قانون اساسی برای بررسی، به طور خودکار (قوانین آلی) یا به درخواست رئیس جمهور، نخست وزیر یا 60 مجلس سنا ارجاع داده شود.
  • اعلام: رئیس جمهور در 15 روز قانون را نشانه گذاری می کند، رئیس جمهور نمی تواند وتو را بخواند، اما ممکن است درخواست یک بررسی دوم را بدهد.

روند فرانسه ساده شده است: دولت می تواند صورتحساب های خود را اولویت بندی کند و تاخیرهای پارلمانی را محدود کند.( نقش قوی اجرایی و اختیارات نهایی مجلس ملی در مورد بن بست سیستم را مشخص می کند.) جزئیات اضافی از مجلس ملی فرانسه [FLT: 1]

فرآیند قانونی در ژاپن

ژاپن دارای یک سلطنت قانون اساسی پارلمانی با رژیم دو نفره است: مجلس نمایندگان (خانه پایین) و مجلس نمایندگان (خانه نمایندگان) قدرتمندتر است؛ این مجلس نمایندگان می تواند خانه بالایی را در اکثر مسائل باطل کند.

  • ] جمع آوری و مقدمه: [ [FLT 1 ] اکثر صورتحساب ها توسط کابینه (دولت) ارسال می شوند، اعضای رژیم غذایی فردی همچنین می توانند صورتحساب را معرفی کنند، اما صورتحساب کابینه غالب است.
  • ثبت نام: لایحه به کمیته ای ایستاده در خانه که در آن معرفی شده است، اختصاص داده شده است.
  • [در این باره] اگر کمیته از لایحه عبور کند، به جلسهٔ پر زرق و برق گزارش می شود.
  • بحث و رای گیری؛ بحث مختصری رخ می دهد، و پس از آن با رای گیری.
  • خانه دیگر: خانه دوم از یک کمیته مشابه و فرایند پر زرق و برق پیروی می کند، اگر لایحه را اصلاح کند، یک کمیته مشترک ممکن است تشکیل شود، اگر خانه ها مخالف باشند، مجلس نمایندگان می تواند مجلس نمایندگان را از رد شدن با یک اکثریت دو سوم از اعضای شورا، برای بودجه ها و معاهدات، تصمیم پایین تر خانه پس از 30 روز از عمل در 30 روز.
  • اعلام: امپراتور قانون را در عرض 30 روز تسلیم می کند، این یک عمل تشریفاتی است که هیچ قدرت وتو ندارد.

فرآیند رژیم غذایی ژاپن به شدت توسط کابینه و حزب حاکم کنترل می شود.( جلسات قانونی ثابت است و صورتحساب هایی که تا پایان جلسه تصویب نشده اند (مگر اینکه به پایان برسد) این یک محیط پر جذب را ایجاد می کند.

تحلیل مقایسه ای از فرایندهای قانونی

سیستم های Bi Cameral در مقابل سیستم های Uni Cameral

همه کشورهای مورد بررسی در اینجا دو مجلس هستند، اما بسیاری از کشورها (به عنوان مثال، نیوزیلند، سوئد، بسیاری از ایالات متحده) دارای قانونگذاران بی سیم هستند. Bi Cameralism یک چک اضافی و اجازه می دهد تا نمایندگی از منافع مختلف - به عنوان مثال، نمایندگی منطقه ای در بوندات آلمان و مجلس سنای ایالات متحده، اما پیچیدگی و پتانسیل برای سیستم های عبور از سیستم های عبور از سیستم های مرده را اضافه می کند.

نقش اجرایی

نفوذ شاخه اجرایی در قانون گذاری به شدت متفاوت است.در سیستم های ریاست جمهوری (U.S.)، رئیس جمهور نمی تواند به طور مستقیم صورتحساب ها را معرفی کند، اما در سیستم های پارلمانی (UK، کانادا، ژاپن، آلمان)، دولت برنامه قانونی را کنترل می کند و اغلب عمده سازی های ساخت شده را دارد؛ معمولا به سرعت تصویب می شود زمانی که دولت اکثریت قاطع فرانسه را دارد.

قدرت و استتینی

کمیته ها قلب بررسی های قانونی در همه سیستم ها هستند، اما قدرت آنها در ایالات متحده متفاوت است، کمیته ها می توانند به طور موثر صورتحساب را بکشند؛ در بریتانیا، کمیته های آلمانی نسبت به طبقه کم نفوذ هستند، به ویژه در مورد مسائل فنی، کمیته های شنوایی و شنوایی ایالات متحده کمتر مستقل عمل می کنند.

اصلاحات

چگونه اصلاحات در ایالات متحده معرفی و در نظر گرفته شده است قانون نهایی. اصلاحات اغلب در کمیته و طبقه پیشنهاد می شود؛ سنا اجازه می دهد اصلاحات نامحدود در برخی موارد.در انگلستان، اصلاحات در کمیته متمرکز شده و گزارش مراحل. آلمان اجازه می دهد اصلاحات در خواندن دوم و سوم استفاده از فرانسه " رای بلوک" (votbloqu) تنها به پذیرش اصلاحات دولتی محدود و محدود است.

تایید اجرایی و مکانیسم های Override

مرحله نهایی قانون گذاری شامل رئیس دولت یا دولت در سیستم های ریاست جمهوری، اجرایی (رئیس جمهور آمریکا) می تواند وتو و توسط یک اکثریت قانونی قانونی، در سیستم های پارلمانی، پادشاه یا فرماندار به طور رسمی به عنوان وابسته، اما این است که تقریبا خودکار است.در فرانسه، رئیس جمهور طرفدار اما می تواند درخواست یک بررسی دوم قوی در مورد قدرت های فدرال، تنها به دلیل جدایی دولت فدرال.

مشارکت عمومی و شفافیت

در دهه های اخیر، بسیاری از قانونگذاران فرآیندهای خود را باز کرده اند. جریان زنده بحث ها، پایگاه های آنلاین لایحه عمومی، و سیستم های رقابت مشترک است. کنگره ایالات متحده ردیابی گسترده آنلاین (congress.gov) را فراهم می کند کمیته شفافیت عمومی که می تواند برای بحث ها تماس بگیرد، کانادا ارائه می دهد ارسال آنلاین برای حضور کمیته، با این حال، سطح مستقیم شهروندان در سطح نظارت بر انتخابات محدود است.

چالش ها و اصلاحات در فرایندهای قانونی

علی رغم پیچیدگی آنها، تمام فرایندهای قانونی با چالش های تکراری مواجه هستند. Gridlock - به ویژه در ایالات متحده به دلیل قطبی شدن حزب و filibuster - می تواند صورتحساب های ضروری را متوقف کند زمانی که دولت ها از طریق قانون اساسی کانادا، از طریق قانون اساسی کانادا دور بزنند، استفاده از "قدرت های حزب هشتم" (اجازه دادن به وزرا برای اصلاح قوانین اولیه توسط ابزار قانونی) بدون استفاده از قانون اساسی فرانسه، بدون استفاده از قانون اساسی قانونی کمتر است.

طرح های اصلاح شامل تقویت نقش مشاوره عمومی، محدود کردن پیش فرض های اجرایی و افزایش استقلال کمیته دیجیتال، مانند رای گیری الکترونیکی و سیستم عامل های اصلاح آنلاین، بهره وری بهبود یافته اما لزوما کیفیت دموکراتیک نیست. تعادل بین بهره وری و مشورت همچنان یک تنش مرکزی در طراحی قانون گذاری است.

نتیجه گیری

فرآیند قانون گذاری بسیار دور از یک روش واحد و یکنواخت است، همانطور که این تجزیه و تحلیل مقایسه ای نشان می دهد، مسیر از لایحه به قانون توسط طراحی قانون اساسی، فرهنگ سیاسی و تکامل تاریخی شکل می گیرد.در ایالات متحده، چک ها و تعادل ایجاد یک فرایند عمدی اما اغلب محرمانه در انگلستان و کانادا، کنترل اجرایی در یک سیستم پارلمانی اجازه می دهد تا نسبتا سریع تصویب شود، با بررسی قوانین بالا و مقررات مرکزی آلمان، به سرعت ساختار سیستم اداری فدرال را تقویت می کند.

درک این تفاوت ها برای مربیان آموزش مدنی و سیاست های مقایسه ای بسیار مهم است، برای دانش آموزان یادگیری چگونگی عملکرد قدرت و برای شهروندانی که به دنبال مشارکت معنادار با قدردانی از قانونگذاران خود هستند، سیستم کامل است و هر یک با تلاش های اصلاحی مداوم مواجه می شوند، درس اصلی این است که روند قانون گذاری نه تنها یک توالی فنی از گام ها است - این بازتابی از ارزش های اساسی یک کشور است که باید به دست آورند و چگونه قوانین حاکمیت را به دست آورند، و چگونه می دهند.