Table of Contents
فرآیند قانون گذاری موتور حکومت دموکراتیک است، ترجمه اراده مردم به قوانینی که جامعه را سازماندهی می کنند، برای شهروندانی که مایل به شکل دادن جوامع، دولت ها یا ملت هستند، درک این روند اختیاری نیست - در حالی که سیستم می تواند پیچیده به نظر برسد، آن را با چندین نقطه ورود برای ورودی عمومی ساخته شده است.این مقاله یک راه حل کامل از چگونگی تبدیل شدن یک لایحه و قانون تماس عمومی، از اینکه چگونه می توانید یک فعال در هر مرحله ای که می تواند به شما اطلاع رسانی های عادی کمک کند، و یا اینکه آیا شما را در هر مرحله ای از طریق آگاهی از طریق یک فعال قدرت سفر.
درک فرایند قانون گذاری: چارچوبی برای اقدام
قبل از اینکه یک ایده سیاسی به قانون الزام آور تبدیل شود، باید یک سری مراحل عمدی و اغلب پرماجرا را طی کند، این مسیر برای اطمینان از توجه دقیق وجود دارد، اما همچنین پنجره هایی برای نفوذ شهروندان ایجاد می کند.این فرآیند معمولا شامل معرفی یک لایحه، بررسی کمیته، بحث کف، رای گیری در هر دو اتاق و نهایتا، ریاست جمهوری یا تایید اجرایی است.
کنگره آمریکا – که مجلس نمایندگان و سنا را تشکیل می دهد – عرصه اصلی قوانین فدرال است، اما قانونگذاران دولتی از الگویی مشابه به طرز قابل ملاحظه ای پیروی می کنند. شهروندی که فرآیند فدرال را درک می کند می تواند به راحتی آن دانش را با سرمایه دولتی یا شورای شهر محلی سازگار کند. کلید این است که تشخیص دهد که تغییر به ندرت در طول شب اتفاق می افتد.
مراحل فرآیند قانون گذاری
۱- مقدمه ای بر یک لایحه
سفر یک قانون زمانی آغاز می شود که یک عضو کنگره – نماینده یا سناتور – به طور رسمی یک لایحه را معرفی می کند.تنها قانونگذاران می توانند صورتحساب را معرفی کنند، اما ایده های پشت آنها می تواند از هر نقطه باشد: یک عضو، یک گروه ذی نفع، یک آژانس دولتی یا خود قانون گذار پس از معرفی، لایحه شماره گذاری شده (به عنوان مثال، HR یا 1) و موضوع قضایی آن.
چه شهروندان می توانند انجام دهند: قبل از معرفی، شهروندان می توانند ایده هایی را به مقامات منتخب خود پیشنهاد دهند، بسیاری از قانونگذاران سالن های شهر یا جلسات تشکیل دهنده ای را که پیشنهادات سیاستی را دعوت می کنند، در صورتی که شما موضوعی را در مورد آن ها دارید، تحقیقات که کمیته آن را اداره می کند و یک قانون گذار را شناسایی می کند که بر روی آن کمیته نشسته است.
۲.
کمیته ها جایی هستند که بخش عمده کار قانونی اتفاق می افتد، آنها جلسات را برگزار می کنند، شهادت کارشناسان را جمع آوری می کنند و اصلاحات بحث و گفتگو را مطرح می کنند، این اغلب مرحله "نگهداری" نامیده می شود، زیرا کمیته ها می توانند لایحه ای را به سادگی برای اقدام بر روی آن بکشند، لایحه ای که از افزایش قدرت کمیته و لایه ای از بررسی کارشناس بقا می یابد.
دو نوع اصلی کمیته وجود دارد: کمیته های ایستاده که دائمی هستند و مناطق وسیعی از سیاست را پوشش می دهند (به عنوان مثال، قوه قضاییه، انرژی و بازرگانی، خدمات مسلح)، و انتخاب یا کمیته های ویژه، که موقت و متمرکز بر مسائل خاص هستند. فرعی، که گروه های کوچکتر در یک کمیته ایستاده هستند، اغلب جزئیات بررسی اولیه را بررسی می کنند.
آنچه شهروندان می توانند انجام دهند: جلسات کمیته اغلب عمومی هستند، و بسیاری از آنها آنلاین پخش می شوند، ارسال گواهی کتبی یا حضور در یک جلسه استماع در فرد (یا عملا) می تواند به طور مستقیم بر اعضای کمیته تاثیر بگذارد، شهروندان همچنین می توانند با کارکنان کمیته تماس بگیرند - متخصصان غیر حزبی که پیش نویس و برنامه های شنوایی را تجزیه و تحلیل می کنند - به اشتراک گذاری اطلاعات یا درخواست برقراری ارتباط با کارکنان فنی بیشتر، می توانند به ویژه برای تماس های فنی، به ویژه با آنها، به طور مستقیم با نمایندگان فنی ارتباط برقرار کنند.
۳- بحث در مورد طبقه
هنگامی که یک لایحه تصویب کمیته، آن را به کف اتاق اصلی در خانه، بحث کف به شدت تحت کنترل کمیته قوانین، که تعیین محدودیت زمان و قوانین برای اصلاحات در سنا، بحث به طور کلی بازتر است، و سناتورها می توانند به مدت زمان به تاخیر انداختن رای - مگر اینکه یک رای اکثریت 60 برای درخواست و محدود کردن بحث و بحث.
بحث طبقه جایی است که قانونگذاران موضع خود، استدلال های تجاری را بیان می کنند و گاهی اصلاحات آخرین دقیقه ای را پیشنهاد می کنند، این مرحله بسیار قابل مشاهده و اغلب توسط رسانه ها پوشانده می شود و آن را یک لحظه اول برای فشار عمومی می کند.
آنچه شهروندان می توانند انجام دهند: در طول بحث کف، تماس با نماینده یا سناتور خود را به طور مستقیم - از طریق تلفن، ایمیل، یا رسانه های اجتماعی - می تواند موثر باشد، به ویژه اگر بسیاری از اجزای تشکیل دهنده صدا همان محل مبارزات تماس سازمان یافته، که در آن گروه های حمایت یک سیل تماس در یک روز، می تواند یک رای قانونی را تغییر دهد، همچنین ارسال احساسات در مورد استفاده از بحث های رسانه های اجتماعی.
۴- استفراغ
پس از بحث، رای اتاق، اگر لایحه ای تصویب شود، به اتاق دیگر حرکت می کند، جایی که کل فرآیند تکرار می شود – جمع آوری، بررسی کمیته، بحث کف و رای گیری، اگر اتاق دوم نسخه ای متفاوت را تصویب کند، یک کمیته کنفرانس (که از هر دو اتاق عضو می شود) اختلافات را حل می کند.
آنچه شهروندان می توانند انجام دهند؛ ثبت نام وانینگ عمومی است، پس از رای، شهروندان می توانند از حامیان و مخالفان تشکر کنند، این بازخورد رفتار آینده را شکل می دهد، شهروندان می توانند نظارت کنند که چگونه قانونگذاران خود را بر صورتحساب های کلیدی از طریق منابعی مانند FLT:2Congress.gov یا ردیاب های غیرحزبی مانند دولت رای، سوابق رای خود را در اختیار دارند.
۵- تصویب ریاست جمهوری
مرحله نهایی زمانی رخ می دهد که رئیس جمهور لایحه ثبت نام را دریافت کند.رئیس جمهور چهار گزینه دارد: امضا آن را به قانون، وتو آن (اگر کنگره در عرض ده روز به کنگره برود)، اجازه می دهد بدون امضای قانون شود (اگر کنگره در جلسه باشد)، یا وتو جیب آن (اگر کنگره در عرض ده روز اقامت کند، لایحه بدون امضایی می میرد).
آنچه شهروندان می توانند انجام دهند: در طول پنجره ده روزه، شهروندان می توانند از رئیس جمهور درخواست کنند تا امضا یا وتو کنند، این امر به ویژه هنگامی موثر است که با کمپین های رسانه ای یا نامه های عمومی امضا شده توسط رهبران جامعه با نفوذ، شهروندان می توانند از نمایندگان خود برای حمایت یا مخالفت با تلاش های لغو شده، درخواست کنند.
چگونه شهروندان می توانند بر قانون گذاری تأثیر بگذارند
فرآیند قانون گذاری نقاط زیادی از ورود دارد، اما نفوذ موثر نیاز به بیش از یک تماس تلفنی دارد، این امر نیازمند استراتژی، پایداری و توانایی کار در فرهنگ سیستم است.
تماس با مقامات منتخب
ارتباطات مستقیم ساده ترین ابزار است. ایمیل به خوبی نوشته شده یا یک ایمیل کوتاه می تواند بر روی میز کارکنان فرود بیاید و به عنوان ورودی اصلی ثبت شود.برای حداکثر تاثیر، پیام خود را شخصی سازی کنید: نام و آدرس خود را (برای تأیید شما یک جزء)، مرجع شماره صورتحساب خاص یا موضوع، و توضیح دهید که چگونه آن را بر شما یا جامعه شما تاثیر می گذارد، اگر حروف اصلی را حمل کنید، از فرم های اصلی اجتناب کنید.
تماس تلفنی به دفتر مرکزی اغلب مؤثرتر از تماس با واشنگتن، D.C است، زیرا کارکنان منطقه نگرانی های محلی را به دقت پیگیری می کنند، جلسات تکراری را با کارکنان محلی نماینده خود برای ایجاد یک رابطه مداوم تنظیم کنید.
شرکت در جلسات عمومی و سالن های شهری
جلسات عمومی فرصت های رسمی برای شهروندان برای ارائه گواهی شفاهی یا کتبی در مورد قوانین پیشنهادی است. بسیاری از کمیته ها اظهارات کتبی از هر شهروند را قبول می کنند، در حالی که شهادت شفاهی به طور معمول به تعداد کمی از سخنرانان محدود است - اغلب توسط صندلی کمیته انتخاب می شود تا شانس شما برای انتخاب، هماهنگی با گروه های حمایت محلی که روابط موجود با کارکنان کمیته دارند.
سالن های شهری که توسط مقام رسمی انتخاب شده شما میزبانی می شوند غیر رسمی هستند اما به همان اندازه با نفوذ نشان می دهند که در اعداد، سوال های خاص را مطرح می کنند و به اشتراک گذاری داستان های شخصی می تواند دیدگاه قانون ساز را تغییر دهد اگر شما نمی توانید به صورت شخصی شرکت کنید، بسیاری از حوادث اکنون با فرصت هایی برای ارسال سوالات دیجیتال زندگی می کنند.
مشارکت در کمپین های گراس
کمپین های گراها شهروندان عادی را برای اعمال فشار جمعی سازماندهی می کنند، این می تواند شامل بوم درب به درب، بانکداری تلفن، درایوهای دادخواست یا کمپین های نوشتن نامه باشد.قدرت یک کمپین توده ای در اعداد و دسترسی جغرافیایی آن است.هنگامی که یک قانونگذار صدها نفر از اجزای متحد را در یک مسئله واحد می بیند، پیام برای نادیده گرفتن ناممکن می شود.
کمپین های موفق مردمی اغلب با سازمان های تاسیس همکاری می کنند که آموزش و هماهنگی را ارائه می دهند.برای مثال، :Indivisible و گروه های مشابه ابزار برای فصل های محلی را ارائه می دهند. شهروندان همچنین می توانند کمپین های خود را با استفاده از رسانه های اجتماعی و پلتفرم های رایگان آنلاین درخواست شروع کنند.
استفاده از رسانه های اجتماعی و ابزارهای دیجیتال
رسانه های اجتماعی دسترسی به قانونگذاران را دموکراتیزه کرده اند، اکثر نمایندگان و سناتورها توییتر فعال، فیس بوک و حساب های اینستاگرام را حفظ می کنند، آنها را در پست ها قرار می دهند، با استفاده از هشتگ های مربوطه، و به اشتراک گذاری تماس ها به عمل می تواند به سرعت پیام را تقویت کند، با این حال، تعامل دیجیتال در ترکیب با اقدامات آفلاین، ممکن است متوجه شود، اما تماس به یک دفتر مرکزی سخت تر است اخراج شود.
علاوه بر این، ابزارهای دیجیتال مانند Popvox و شمارش پذیر اجازه می دهند تا شهروندان صورتحساب را ردیابی کنند، موقعیت های خود را ثبت کنند و ببینند که چگونه عضو کنگره رای می دهد، این سیستم عامل ها نظرات تشکیل دهنده را جمع آوری می کنند و آنها را به قانونگذاران ارائه می دهند و یک حلقه بازخورد ایجاد می کنند که بر تصمیمات آینده تأثیر می گذارد.
پیوستن به گروه های حمایت و ائتلاف ها
گروه های حمایت تخصص، منابع و قدرت جمعی را ارائه می دهند، چه آن را ACLU برای آزادی های مدنی، باشگاه سیرا برای محیط زیست، و یا جامعه سرطان آمریکا برای مسائل بهداشتی، این سازمان نظارت بر قانون، حامیان بسیج، و اغلب دسترسی مستقیم به قانونگذاران و کارکنان کمیته پیوستن به چنین گروه - حتی به عنوان یک عضو داوطلبانه - و یا شبکه چند وقت داوطلبانه شما.
ائتلاف ها اجازه می دهند تا سازمان های متعدد نقاط قوت خود را برای یک مسئله محلی، ائتلافی از انجمن های محله، کسب و کارهای کوچک و جوامع ایمان، یک جبهه متحد را ارائه دهند که هیچ کس نمی تواند به آن دست یابد.
استراتژی های حمایت موثر
دانستن این فرآیند و ابزار تنها نیمی از نبرد است.استراتژی های زیر حمایت موثر از نیت های خوب را جدا می کنند.
ایجاد روابط قبل از اینکه شما نیاز به
قانونگذاران و کارکنان آنها بسیار بیشتر پذیرای عناصری هستند که می دانند.در رویدادهای محلی، داوطلب برای کمپین ها، یا به سادگی یک جلسه مقدماتی با دفتر منطقه نماینده خود را برنامه ریزی می کنند، زمانی که شما بعدا نیاز به درخواست رای گیری یا مخالفت با یک لایحه دارید، شما یک پایه اعتماد دارید.این اصل برای کمیته کارکنان، قانونی و حتی شهروندان دیگر که منافع شما را به اشتراک می گذارند، اعمال می شود.
زمان رسیدن به استراتژی
تقویم قانونی اهمیت دارد. تماس با یک قانون ساز در طول گرمای بحث کف بسیار متفاوت از تماس با آنها ماه قبل از لایحه معرفی شده است. Early outive کمک می کند تا زبان لایحه را شکل دهد؛ دیرباز توسعه می تواند بر رای نهایی تاثیر بگذارد.استفاده از ویژگی "Bill Overview" کنگره.gov برای دیدن وضعیت فعلی و تاریخ های کلیدی لایحه.
استفاده از داده ها و داستان های شخصی با هم
واقعیت ها ذهن را متقاعد می کنند؛ داستان ها قلب را حرکت می دهند، یک پیام حمایتی موثر هر دو را ترکیب می کند: به اشتراک گذاری آمار در مورد هزینه بی عملی، سپس آن را با یک توضیح شخصی کوتاه در مورد اینکه چگونه مسئله بر خانواده یا کسب و کار شما تأثیر می گذارد، دنبال کنید، این رویکرد دوگانه بیشتر متقاعد کننده است از هر دو به تنهایی اگر شما داده های یک منبع معتبر دارید، آن را به اشتراک بگذارید.
همکاری در سراسر سیلوس
هیچ شهروند واحدی نمی تواند هر لایحه را دنبال کند. شریک با دیگران که به مسائل مربوط اهمیت می دهند، به عنوان مثال، اگر شما برای حمل و نقل عمومی بهتر مبارزه می کنید، با گروه های زیست محیطی، حامیان حقوق معلولیت و انجمن های تجاری همکاری می کنید، به قانونگذاران می گوید که یک مسئله حمایت گسترده و دو حزبی دارد و آن را برای آنها امن تر می کند تا اقدام کنند.
مطالعات موردی: نفوذ شهروندان در عمل
مثال های دنیای واقعی نشان می دهد که مشارکت شهروندان کار می کند، در نظر بگیرید که قانون آموزش ابتدایی و ابتدایی (ESSA) والدین و معلمان از طریق سازمان محلی PTAs و گروه های ملی برای فشار بر تغییرات در الزامات تست و اقدامات پاسخگویی، شهادت آنها در جلسات کمیته و تماس های هماهنگ به قانونگذاران کمک به شکل لایحه نهایی، که برخی از قوانین کودک چپ پشت که انتقاد گسترده بود، ایجاد شده است.
مثال دیگر تلاش مردمی برای گسترش Medicaid در چندین ایالت است که در ابتدا در برابر آن مقاومت کردند.در کشورهایی مانند مین و آیداهو، شهروندان امضا جمع آوری کردند، ابتکارات رای گیری را اجرا کردند و قانون گذاران دولتی را بی وقفه مورد آزار قرار دادند.
در سطح محلی، گروه های محله در شهرهایی مانند پورتلند، اورگن، با موفقیت بر شوراهای شهری فشار آوردند تا اقدامات کنترل اجاره ای دقیق تر را اتخاذ کنند.آنها از ترکیبی از شنوایی عمومی، کمپین های رسانه های اجتماعی و درهای درب برای ساخت یک جنبش که قوانین شهری را تغییر داد، استفاده کردند.
نتیجه گیری
فرآیند قانون گذاری یک راز برای لابی گرایان و درون گرایان سیاسی نیست، بلکه یک سیستم تصمیم گیری آگاهانه و ساختار یافته است که چندین درب برای مشارکت شهروندان باز می کند.با درک هر مرحله - از معرفی لایحه به تصویب ریاست جمهوری - و استقرار روش های مناسب در زمان مناسب، هر فرد یا جامعه می تواند بر قوانینی که با مقامات منتخب شما تماس می گیرد، حضور در شنیدن، و پیوستن به نیروهای ورزشی و یا استفاده از ابزارهای فعال شما نیاز دارد؛ و نه اینکه به آن نیاز به تماس با استفاده از یک ابزار تلفن دیجیتال دارد.