قابلیت حساب در بخش عمومی: ابزار و استراتژی برای شهروندان

برای استفاده از FOI به طور موثر، شهروندان باید:

• محدوده قانون را درک کنید – چه چیزی پوشش داده شده و چه معافیت هایی وجود دارد (به عنوان مثال امنیت ملی، حریم خصوصی شخصی).
• درخواست های خاص و هدفمند را به جای درخواست های گسترده یا مبهم انجام دهید.
• اگر پاسخ ها به تأخیر افتاده یا رد شوند، با استفاده از روش های درخواست تجدید نظر که در آن موجود است، پیگیری کنید.
• اطلاعات به دست آمده با عموم گسترده تر از طریق وب سایت ها، رسانه های اجتماعی یا جلسات جامعه را به اشتراک بگذارید.

چهارمن برای افشای همه چیز از قراردادهای دفاعی پر از تورم به ساختمان های مدرسه ناامن استفاده شده است، به عنوان مثال، در هند، حق به قانون اطلاعات جوامع روستایی را توانمند کرده است تا خواستار دستمزد مناسب تحت برنامه های عمومی شوند.

۲- جلسات عمومی و شنوایی

برگزاری جلسات عمومی - مانند جلسات شورای شهر، جلسات هیئت مدیره مدرسه یا برنامه ریزی جلسات کمیسیون - شهروندان را قادر می سازد تا نگرانی های صوتی را بیان کنند و سؤالاتی را مستقیماً به مقامات منتخب بپرسند. بسیاری از حوزه های قضایی در حال حاضر همچنین جلسات آنلاین را می گذرانند و نظرات کتبی را می پذیرند و مانع مشارکت می شوند.

برای به حداکثر رساندن تاثیر:

• اظهارات خود را از قبل آماده کنید، با استناد به داده ها یا حوادث خاص.
• مدارک حمایتی یا درخواست های جامعه را ارائه دهید.
• هماهنگی با دیگران برای اطمینان از اینکه چندین دیدگاه شنیده می شود.
• پس از جلسه با خلاصه های کتبی و درخواست های عملی پیگیری کنید.

شنوایی عمومی به ویژه برای تأثیرگذاری بر تخصیص بودجه و تصمیم گیری های منطقه ای موثر است، جایی که ورودی شهروندان می تواند اولویت ها را به سمت جوامع فقیر تغییر دهد.

۳- حفاظت از

قوانین و مقررات هشدار دهنده از افرادی که سوء رفتار یا فعالیت های غیرقانونی را در سازمان های دولتی گزارش می دهند، بدون این حفاظت، بسیاری از اقدامات فساد پنهان باقی خواهد ماند.

شهروندان می توانند از سوتبرداران حمایت کنند:

• حمایت از حمایت های قانونی قوی تر در سطح ایالتی و ملی
• ایجاد کانال های گزارش داخلی در سازمان های اجتماعی یا دولت های محلی
• موارد عمومی سازی که در آن افراد با تلافی جویانه مواجه می شوند، برای ایجاد فشار سیاسی.

موارد قابل توجه شامل مقالات پاناما است که در آن اسناد افشاگر نشان دهنده فرار گسترده مالیاتی دریایی توسط مقامات دولتی است که منجر به تحقیقات در چندین کشور می شود.

۴ گروه های حمایت اجتماعی و Watchdog

پیوستن یا تشکیل گروه های حمایت به شهروندان اجازه می دهد تا به طور جمعی مسائل را حل کنند و مقامات دولتی را پاسخگو نگه دارند.این گروه ها می توانند صداها و تغییرات سیاست را تقویت کنند. مثال ها شامل انجمن های محله، گروه های معلم والدین، اتحاد های مالیاتی و ائتلاف های خاص مسئله (به عنوان مثال، عدالت زیست محیطی یا اصلاحات پلیس).

گروه های ناظر موثر:

• تحقیق مستقل و گزارش های منتشر شده را انجام دهید.
• نظارت بر جلسات و هزینه های دولت
• شکایت ها یا شکایت های مربوط به پرونده ها زمانی که قوانین نقض می شوند
• همکاری با روزنامه نگاران برای افشای خطا

ابزار دیجیتال و پورتال های داده باز

اینترنت نظارت شهروندان را انقلابی کرده است، بسیاری از دولت ها اکنون داده های مربوط به بودجه، قراردادها، مجوزها و خدمات عمومی را از طریق پورتال های داده باز منتشر می کنند.شهروندان و توسعه دهندگان می توانند این داده ها را برای شناسایی ناهنجاری ها تجزیه و تحلیل کنند – مانند یک جهش ناگهانی در جوایز قرارداد درست قبل از انتخابات.

استراتژی های مشارکت

علاوه بر ابزار، شهروندان می توانند استراتژی های مختلفی را برای افزایش پاسخگویی در بخش عمومی به کار گیرند.این روش ها به حفظ حرکت و ساخت حافظه سازمانی کمک می کنند.

آموزش عمومی در مورد حقوق و مکانیسم

افزایش آگاهی در مورد پاسخگویی بخش عمومی و حقوق شهروندان بسیار مهم است. کمپین های آموزشی می توانند به افراد در مورد چگونگی تعامل موثر با دولت خود اطلاع دهند.

• کارگاه ها و جلسات سالن شهر در مراکز جامعه، کتابخانه ها یا مکان های عبادت.
• برنامه درسی مدرسه که مشارکت مدنی و دسترسی به اطلاعات را آموزش می دهد.
• پست های رسانه های اجتماعی، اینفوگرافیک ها و فیلم های کوتاه توضیح ابزارهای خاص مانند نظارت بر بودجه.

یک شهروند آگاه یک شهروند قدرتمند است، زمانی که مردم حقوق خود را می دانند، احتمال بیشتری دارد که آنها را تمرین کنند.

۲- ائتلاف های ساختمانی و مشارکت

همکاری با دیگر شهروندان، سازمان ها و ذینفعان، صدای قوی تری برای پاسخگویی به ائتلاف ها می تواند به طور موثر با مسائل مقابله کند تا افراد تنها اقدام کنند.

ائتلاف های موفق اغلب شامل:

• سازمان های غیر دولتی با تخصص قانونی یا فنی
• موسسات علمی که می توانند تحقیقات دقیق انجام دهند.
• شرکای رسانه ای که یافته ها را تقویت می کنند.
• انجمن های کسب و کار که به حکمرانی خوب برای ثبات اقتصادی اهمیت می دهند.

به عنوان مثال، طرح غنا (فصل بین المللی شفافیت محلی) با رسانه ها و گروه های مذهبی برای نظارت بر فرآیندهای تدارکات کار می کند.

استفاده از رسانه های اجتماعی استراتژیک

سیستم عامل های رسانه های اجتماعی راه قدرتمندی برای به اشتراک گذاری اطلاعات، بسیج حمایت و نگه داشتن مقامات عمومی پاسخگو هستند. شهروندان می توانند از این سیستم عامل ها برای برجسته کردن مسائل و اقدامات تقاضا در زمان واقعی استفاده کنند.

• از هشتگ ها برای ایجاد دید و پیگیری مکالمات استفاده کنید.
• به طور مستقیم به مقامات (اما از آزار و اذیت اجتناب کنید، آن را به طور واقعی و محترمانه نگه دارید).
• اشتراک گذاری اسناد - عکس ها، فیلم ها، اسناد اسکن شده - برای بازگشت ادعاهای.
• داستان های تقویت شده از کسانی که به طور مستقیم تحت تاثیر حکومت ضعیف قرار می گیرند.

کمپین های رسانه های اجتماعی استعفا داده اند، تحقیقات را مطرح کرده و سیاست های خود را تغییر داده اند، همانطور که با جنبش هایی مانند #Back Girlss ما در نیجریه یا #Transparency در برزیل دیده می شود.

۴- مشارکت مستقیم با مقامات منتخب

تماس مستقیم با مقامات منتخب از طریق ایمیل، تماس تلفنی یا جلسات می تواند آنها را برای رسیدگی به نگرانی های اعضای بدن تحت فشار قرار دهد. داستان های شخصی و داده ها این تعاملات را موثرتر می کند.

• خلاصه: موضوع، موقعیت و درخواست خاص خود را بیان کنید (به عنوان مثال، "بله در لایحه شفافیت").
• شخصی سازی: به اشتراک بگذارید که چگونه مسئله بر شما یا جامعه شما تأثیر می گذارد.
• پس از ملاقات با یادداشت های تشکر و یادآوری تعهدات انجام شده، پیگیری کنید.
• پیوستن یا سازماندهی "سفرهای قانونی" که در آن گروهی از شهروندان با نماینده ای برای بحث در مورد مسائل متعدد ملاقات می کنند.

مقامات به اعداد پاسخ می دهند – اگر نمایندگان به اندازه کافی یک مسئله را مطرح کنند، فهرست اولویت خود را بالا می برند.

۵- مشارکت در بودجه مشارکتی

بودجه بندی مشارکتی (PB) فرایندی است که شهروندان به طور مستقیم تصمیم می گیرند که چگونه بخشی از بودجه عمومی را صرف کنند، این در پورتو آلگار، برزیل، در دهه ۱۹۹۰ سرچشمه گرفت و به صدها شهر در سراسر جهان گسترش یافته است. PB شهروندان را قادر می سازد تا هزینه های خود را در مدارس، کلینیک های بهداشتی، جاده ها و سایر کالاهای عمومی اولویت بندی کنند.

شهروندان می توانند با این موارد درگیر شوند:

• برگزاری جلسات و کارگاه های بودجه
• پروژه ها و جمع آوری حمایت های جامعه
• و دادن در طرح های بودجه
• نظارت بر اجرای پروژه های برنده

مطالعات نشان می دهد که PB اعتماد را به دولت افزایش می دهد، مشتری را کاهش می دهد و منابع را به حاشیه رانده شده ترین جوامع هدایت می کند.

چالش های مربوط به پاسخگویی شهروندان موثر

علی رغم ابزارها و استراتژی های موجود، چندین چالش مانع پاسخگویی در بخش عمومی می شوند و تشخیص این موانع به شهروندان کمک می کند تا به طور موثرتری برنامه ریزی کنند.

۱- عدم شفافیت معنی دار

هنگامی که اقدامات دولتی در محرمانه بودن پنهان می شوند، برای شهروندان دشوار می شود که مقامات را پاسخگو نگه دارند، حتی در مواردی که قوانین شفافیت وجود دارد، پیاده سازی می تواند کوتاه شود - به عنوان مثال، داده ها ممکن است در فرمت های غیر قابل دسترس منتشر شوند یا درخواست ها ممکن است نادیده گرفته شود. شفافیت باید اولویت بندی شود تا نظارت موثر را فعال کند.

۲- منابع محدود و ظرفیت

بسیاری از شهروندان فاقد منابع یا دانش برای هدایت پیچیدگی های سیستم های دولتی هستند. سواد دیجیتال پایین، موانع زبان، یا عدم دسترسی به اینترنت می تواند گروه های حاشیه ای را از بین ببرد.ارائه پشتیبانی و آموزش - مانند کلینیک های FOI یا برنامه های تلفن همراه با رابط های ساده - می تواند به این شکاف کمک کند.

۳- مقاومت سیاسی و بازگشت سرمایه

برخی از مقامات ممکن است در برابر اقدامات پاسخگویی مقاومت کنند، ترس از از دست دادن قدرت یا بررسی، ممکن است پاسخ ها، اطلاعات مبهم را به تاخیر بیندازند یا حتی تلافی جویانه علیه فعالان باشد. شهروندان باید در خواست های خود برای پاسخگویی پایدار و متحد بمانند و در صورت لزوم به دنبال حمایت قانونی باشند.

۴- اطلاعات و اطلاعات هدر رفته

در عصر دیجیتال، اطلاعات نادرست می تواند تلاش های پاسخگویی را تضعیف کند و اتهامات ثابت شده زمان همه را تلف می کند، در حالی که اضافه بار اطلاعات می تواند شناسایی مسائل واقعی را دشوار کند. شهروندان باید به منابع تأیید شده، حقایق متقابل چک و اولویت بندی حمایت مبتنی بر شواهد تکیه کنند.

چارچوب های حقوقی ضعیف و اجرای

در بسیاری از کشورها، قوانین مربوط به دسترسی به اطلاعات، حفاظت از افشاگران یا مشارکت عمومی ضعیف یا ضعیف است.شهروندان می توانند برای اصلاحات حقوقی لابی کنند، اما این امر نیازمند تلاش مستمر برای ابزارهای حقوق بشر بین المللی مانند کسانی است که توسط کمیته حقوق اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی ترویج می شوند.[۱۰]

مطالعات موردی: پاسخگویی شهروندان در عمل

مثال های دنیای واقعی نشان می دهند که چگونه این ابزارها و استراتژی ها می توانند نتایج را تولید کنند.

حق هند برای جنبش اطلاعات

در اوایل دهه ۲۰۰۰، سازمان مردمی ماکیسان شگاتی سانگاتان (MKSS) در راویان از شنیدن عمومی و فعالیت های اطلاعاتی مناسب برای افشای فساد در کارهای عمومی روستایی استفاده کرد.

بودجه بندی شرکت برزیل

از سال ۱۹۸۹، شهر پورتو آلگارر بودجه مشارکتی را با شهروندانی که سرمایه گذاری های سرمایه گذاری در زیرساخت ها و خدمات اجتماعی رای می دهند، انجام داده است، این مدل فساد را کاهش داده، جمع آوری مالیات را بهبود بخشیده و به طور گسترده ای با کاهش فقر، در شهرهای نیویورک به نایروبی تکرار شده است.

پلتفرم ماسادی کنیا

ماسادی (به معنی " شهادت" در Swahili) برای نقشه برداری گزارش های خشونت پس از انتخابات در سال 2008 توسعه یافته است، از آن زمان به یک ابزار بحران باز تبدیل شده است که شهروندان در سراسر جهان برای گزارش نقض حقوق بشر، شکست خدمات و فساد استفاده می کنند. این پلت فرم جمع آوری داده ها از SMS، ایمیل و رسانه های اجتماعی، ایجاد شفافیت که پاسخ دولت است.

نتیجه گیری

پاسخگویی در بخش عمومی برای دموکراسی سالم حیاتی است، هدیه ای از دولت نیست، بلکه حقی است که شهروندان باید به طور فعال با استفاده از ابزارهای موجود ورزش کنند - از درخواست های چهارI برای بودجه مشارکتی - و اجرای استراتژی های موثر برای تعامل، شهروندان می توانند نقش مهمی در پاسخگویی به مقامات عمومی ایفا کنند. این سفر نیاز به پایداری، همکاری و خلاقیت دارد، اما پاداش ها قابل توجه است که ما می توانیم به طور واقعی به آن اعتماد کنیم و تقاضای مردم را به طور موثر و قابل اعتماد کنیم.