Table of Contents
قدرت های فرمانداران
فرمانداران، افسران اجرایی دولت های خود هستند که دارای طیف گسترده ای از اختیارات قانون اساسی، قانونی و غیر رسمی هستند که سیاست و دولت دولتی را شکل می دهند، این قدرت ها مطلق نیستند، بلکه برای فعال کردن حکومت موثر طراحی شده اند در حالی که موضوع باقی مانده برای بررسی توسط شاخه های دیگر و رای گیری ها ضروری است.
قدرت های اجرایی
اساسی ترین قدرت یک فرماندار اجرای و اجرای قوانین دولتی است.این شامل سازمان ها و ادارات دولتی، اجرای حکم های قانونی و اطمینان از اینکه سیاست های عمومی به همان اندازه که در نظر گرفته شده انجام می شود.
فرمانداران مسئول آماده سازی بودجه دولتی هستند که اغلب تنها سند سیاستی تاثیرگذار است که هر ساله تولید می شود.پیشنهاد بودجه فرماندار اولویت های هزینه را تعیین می کند، تغییرات مالیاتی را پیشنهاد می کند و منابع را در سراسر آموزش، بهداشت، زیرساخت، ایمنی عمومی و سایر مناطق اختصاص می دهد، در حالی که بحث های مجلس قانونگذاری و تایید بودجه، پیشنهاد اولیه فرماندار به شدت بر نتایج نهایی تأثیر می گذارد، وتو، وتو، در مذاکرات ویژه می تواند از موارد خاص استفاده کند.
قدرت های قانونی
فرمانداران در فرایند قانون گذاری شرکت می کنند در درجه اول از طریق قدرت وتو، هنگامی که مجلس قانونگذاری یک لایحه را تصویب می کند، ممکن است آن را به قانون امضا برساند، اجازه می دهد بدون امضای قانون وتو، به طور کلی جلوگیری از لایحه بودجه خاص، مگر اینکه مجلس قانونگذاری باید یک رای فوق العاده اکثریت (معمولا دو سوم در هر اتاق) برای لغو آن باشد.
فرمانداران می توانند جلسات ویژه ای از مجلس را برای رسیدگی به مسائل فوری که زمانی که مجلس قانونگذاری در جلسه منظم نیست، فراخوانی برای چنین جلساتی را تنظیم کنند، با تمرکز بر موضوعات خاص مانند تسکین فاجعه، کمبود بودجه یا اصلاحات عمده سیاست، برخی از فرمانداران نیز دارای اختیاراتی برای معرفی خود قانون هستند، اگرچه اکثر لایحه برای قانون گذاران قانون گذاری باقی مانده است.
قدرت های قضایی
فرمانداران از طریق قدرت بخشش محدود قضایی را اعمال می کنند، که شامل اعطای عفو، تغییر، تکرار، و جبران جریمه ها می شود.بخشدها از قانون بخشش و یا بازگرداندن حقوق مدنی، در حالی که نقل قول از کاهش یک حکم بدون دوره محکومیت، تکرار موقت در مجازات است.
فرمانداران همچنین قضات را در بسیاری از ایالت ها، یا در ابتدا یا برای پر کردن فرصت های شغلی، منصوب می کنند، این قرار ملاقات ها به طور قابل توجهی برای سال ها قوه قضاییه را شکل می دهند، زیرا قضات منصوب شده اغلب شرایط طولانی را خدمت می کنند و بعدا توسط رای دهندگان یا نهادهای قانونی تایید می شوند.
قدرت های تعیین کننده
یک ابزار حیاتی برای یک فرماندار قدرت تعیین مقامات به موقعیت های کلیدی در دولت دولتی است.این شامل وزرای کابینه، رؤسای ادارات، هیئت مدیره و اعضای کمیسیون است و گاهی اوقات قضات اجازه می دهد تا فرمانداران خود را با متحدانی که دیدگاه سیاسی خود را به اشتراک می گذارند و موقعیت های با کارشناسان واجد شرایط را پر کنند، تنظیم قدرت قرار ملاقات توسط دولت متفاوت است: در برخی از فرمانداران اصلی ترین نمایندگی، اغلب به طور مستقل توسط یک وکیل انتخاب شده است.
از طریق قرار ملاقات، فرمانداران می توانند بر سیاست های نظارتی، اجرای محیط زیست، استانداردهای آموزش و پرورش و بسیاری از مناطق دیگر تاثیر بگذارند، آنها همچنین اعضای را به هیئت مدیره و کمیسیون های دولتی که نظارت بر مجوز حرفه ای، خدمات عمومی و سیستم های آموزش عالی.
قدرت های اضطراری
در طول بلایای طبیعی، بحران های بهداشت عمومی یا ناآرامی های مدنی، حاکمان دارای قدرت های اضطراری گسترده برای محافظت از ایمنی عمومی و نظم هستند.این قدرت ها شامل اختیارات برای اعلام وضعیت اضطراری، بسیج گارد ملی، تحمیل تخلیه سفارش، و تعلیق برخی از قوانین قانونی است که به طور چشمگیری به عنوان قوانین قانونی اختصاص داده شده است.
تعادل بین اقدام سریع اجرایی و پاسخگویی دموکراتیک همچنان یک بحث مداوم در حکومت اضطراری است. دادگاه ها گاهی اوقات مداخله کرده اند زمانی که سفارشات اضطراری به عنوان بیش از حد محدودیت های قانونی یا نقض آزادی های فردی به چالش کشیده شده اند.
محدودیت های قدرت های فرماندار
در حالی که حاکمان دارای اختیارات قابل توجهی هستند، قدرت های آنها توسط یک وب از مقررات قانون اساسی، محدودیت های قانونی، چک های بین المللی و واقعیت های سیاسی محدود می شود، این محدودیت ها اطمینان حاصل می کنند که هیچ رهبر واحدی به شدت قدرتمند نمی شود و حکومتداری همچنان مشترک و پاسخگو است.
محدودیت های قانون اساسی
قانون اساسی دولت به صراحت محدوده و محدودیت قدرت دیکتاتوری را تعریف می کند. اکثر قانون اساسی شامل جدایی از اختیارات است که فرماندار را از اجرای قوانین قانونی یا قضایی منع می کند. فرماندار نمی تواند قوانین را به صورت یکجانبه تصویب کند؛ قوانین لازم توسط هر دو اتاق از مجلس قانونگذاری دولتی تصویب می شود و اگر وتو، یک لغو فوق العاده عمده اجرایی باید در قوانین قانونی موجود یا قوانین قانونی موجود باشد - آنها نمی توانند بدون موافقت نامه های جدید ایجاد کنند.
قانون اساسی همچنین محدودیت های اصطلاحی را برای فرمانداران در بسیاری از ایالت ها تعیین می کند. رایج ترین قالب یک محدودیت دو مدت (تعامل یا طول عمر) است، اگرچه برخی از ایالت ها محدودیت دو اصطلاح متوالی را به دنبال یک دوره انتظار قبل از بازگشت واجد شرایط، مدت مانع از هر فرد برای نگه داشتن دفتر، ارتقاء گردش و دیدگاه های تازه می شوند.
محدودیت های قانون اساسی فدرال نیز اعمال می شود: حاکمان نمی توانند قانون اساسی آمریکا، قوانین فدرال یا معاهدات را نقض کنند، به عنوان مثال، یک فرماندار نمی تواند قوانین مهاجرت فدرال را خنثی کند یا در تجارت بین دولتی دخالت کند.
بررسی های قانونی
مجلس قانونگذاری دولتی به عنوان وزنه اصلی برای قدرت دیکتاتوری عمل می کند. Legislatures می تواند حق وتوهای چریکی را با رای اکثریتی لغو کند، به طور موثر قوانین را بر سر اعتراض های فرماندار تصویب کند، آنها همچنین بودجه دولت را در شکل نهایی خود کنترل می کنند - در حالی که فرماندار پیشنهاد می کند، مجلس نمایندگان مناسب است.
همچنین می تواند قوانینی را تصویب کند که اختیارات اداری فرماندار را محدود می کند، مانند نیاز به تصویب قانونی برای سفارشات اجرایی که فراتر از یک مدت خاص گسترش می یابد، آنها همچنین ممکن است اصلاحات قانون اساسی یا رفراندومی را که قدرت نظارتی را محدود می کند، آغاز کنند.
دیدگاه های قضایی
دادگاه ها محدودیت ضروری دیگری را در قدرت دیکتاتوری ارائه می دهند. قوه قضائیه می تواند اقدامات اجرایی را بدون قانون گذاری یا نقض قوانین دولتی اعلام کند، به عنوان مثال، اگر یک فرماندار یک دستور اجرایی را صادر کند که از اختیارات قانونی تجاوز می کند، احزاب آسیب دیده ممکن است شکایت کنند و دادگاه ها می توانند حکم هایی برای مسدود کردن اجرای آن صادر کنند.
حاکمان نمی توانند در دادرسی قضایی دخالت کنند یا تصمیمات دادگاه را نادیده بگیرند، در حالی که می توانند به طور کامل به آنها اجازه دهند، این قدرت به شدت محدود شده و نمی تواند برای جلوگیری از عدالت یا عفو خود در اکثر ایالت ها استفاده شود.
فدرال رزرو
دولت فدرال محدودیت های قابل توجهی را بر حاکمان دولتی اعمال می کند، به ویژه از طریق شرایط مالی مرتبط با بودجه فدرال، بسیاری از برنامه های دولتی - مانند Medicaid، حمل و نقل و آموزش - به شدت بر دلار فدرال پرداخت می شود تا این وجوه را دریافت کند، حاکمان باید با الزامات فدرال مانند حفظ استانداردهای واجد شرایط بودن یا پایبندی به مقررات زیست محیطی مطابقت داشته باشند.
وزارت دادگستری آمریکا همچنین می تواند از دولت ها برای نقض قوانین حقوق مدنی فدرال شکایت کند، به این معنی که دولت ها نمی توانند به طور یکجانبه از برنامه های فدرال خارج شوند، اگر این کار قوانین فدرال یا تعهدات قراردادی را نقض کند، دادگاه های فدرال صلاحیت قانونی دارند، به این معنی که اقدامات دولتی که نقض حقوق فدرال می تواند به چالش کشیده و مورد اصابت قرار گیرد.
آموزش، یادآوری و سایر مکانیسم های حسابداری
فرمانداران از طریق استیضاح توسط مجلس قانونگذاری دولتی، به دنبال محکومیت در دولت سنا یا معادل آن، زمین برای استیضاح معمولا شامل "جرائم بالا و سوء تفاهم" فساد یا غفلت از وظیفه است. استیضاح یک بررسی نادر اما قدرتمند است - آن را در برابر تعدادی از فرمانداران تاریخ آمریکا استفاده شده است.
بسیاری از کشورها همچنین اجازه می دهند انتخابات را به یاد بیاورند، جایی که رای دهندگان می توانند قبل از پایان دوره خود، یک فرماندار را حذف کنند، یادآوری نیاز به جمع آوری تعداد قابل توجهی از امضاها و سپس برگزاری انتخابات ویژه دارد، تنها چند فرماندار به یاد آورده اند، اما تهدید به یادآوری می تواند اقدامات فرمانداری را محدود کند.
نقش چک ها و تعادل ها
سیستم چک ها و تعادل ها برای دولت دولتی آمریکا پایه گذاری است، از هر شاخه ای از سلطه جلوگیری می کند و تضمین می کند که قدرت در میان مدیران اجرایی، قانون گذار و شاخه های قضایی توزیع شده است.برای فرمانداران، چک ها و تعادل به این معنی است که حتی قاطع ترین اجرایی باید با قانونگذاران مذاکره کند، به حکم دادگاه احترام بگذارد و به رای دهندگان پاسخ دهد.
بررسی ها و تعادل ها همچنین به صورت افقی در سراسر کشورها و به طور عمودی با دولت فدرال کار می کنند. فرمانداران باید با سایر مدیران دولتی از طریق سازمان هایی مانند انجمن فرمانداران ملی هماهنگ شوند که به اشتراک گذاری اطلاعات و حمایت از اولویت های مشترک کمک می کند. سیستم فدرال یک بازی پویا ایجاد می کند که در آن اغلب اوقات به طور همزمان به منابع فدرال وابسته است.
حکومت روزانه به حاکمان نیاز دارد تا ائتلاف هایی با قانونگذاران، گروه های ذی نفع و عموم ایجاد کنند.یک فرماندار که این روابط را نادیده می گیرد، خطر شبکه های قانونی، چالش های دادگاه و شکست انتخاباتی را می دهد.
تغییرات در سراسر ایالات
قدرت ها و محدودیت های حاکمان به دلیل تفاوت در قانون اساسی ایالتی، سنت های قانونی و فرهنگ های سیاسی، به طور قابل توجهی از دولت متفاوت است، در حالی که برخی دیگر عمداً اقتدار را در میان مقامات مستقل منتخب یا نهادهای قانونی پراکنده می کنند.
به عنوان مثال، فرمانداران نیویورک و تگزاس دارای اختیارات اجرایی گسترده ای هستند، از جمله قدرت های قوی وتو و کنترل قرار ملاقات گسترده، در برخی از ایالت های جنوبی قدرت های رسمی ضعیف تری دارند، زیرا قانون اساسی دولتی به طور تاریخی با هدف محدود کردن اختیارات اجرایی پس از بازسازی، Ballotpedia [LT:1 منبع ارائه مقایسه دقیق از قدرت های گیبرتاریک، از جمله دسترسی به اصطلاح ویت، ویت، ویت، ویت، و غیره] در دسترس بودن خط و غیره.
برخی از ایالت ها فرمانداران خود را در انتخابات میان مدت یا خارج از سال انتخاب می کنند که بر اهرم سیاسی فرماندار تأثیر می گذارد، فرمانداری که در یک سال انتخاب شده است، زمانی که حزب مخالف کنترل قانون گذار را بر عهده دارد، ممکن است با چالش های مداوم مواجه شود، برخی دیگر از کارکنان و بودجه های قابل توجهی دارند، در حالی که بسیاری از ایالت ها دارای فرمانداران پاره وقت هستند که وظایف اجرایی را با سایر مشاغل هماهنگ می کنند.
قدرت های اضطراری نیز متفاوت هستند: برخی از کشورها پس از چند روز تصویب قانونی نیاز دارند، در حالی که برخی دیگر به فرمانداران اجازه می دهند تا به طور یکجانبه گسترش یابند. COVID-19 اپیدمی این اختلافات را افشا کرد و منجر به اصلاحات قانونی در چندین ایالت برای متعادل کردن اختیارات اضطراری شد.
درک این تغییرات برای هر کسی که سیاست دولتی را تحلیل می کند، پیش بینی رفتار نظارتی یا مشارکت در حمایت از آن ها بسیار مهم است. چک ها و تعادل هایی که یک فرماندار را در یک ایالت محدود می کند، ممکن است در حالت دیگر بسیار ضعیف تر یا قوی تر باشد و همه چیز را از مذاکرات بودجه تا واکنش فاجعه تحت تاثیر قرار دهد.
زمینه تاریخی و تکامل
قدرت های دیکتاتوری به طور قابل توجهی از زمان تاسیس ایالات متحده تکامل یافته اند.قانون اساسی دولت اولیه اغلب قدرت متمرکز در مجلس قانونگذاری و مقامات محدود، منعکس کننده بی اعتمادی از قدرت اجرایی به ارث برده شده از تجربه استعماری در طول قرن نوزدهم و بیستم، فرمانداران به تدریج قدرت بیشتری از طریق اصلاحات قانون اساسی، تغییرات قانونی و گسترش مسئولیت های دولت پیشرفته که موجب تقویت بودجه های اجرایی و قدرت های دولت شد، به دست آوردند.
در عصر مدرن، حاکمان به چهره های مرکزی در سیاست دولتی تبدیل شده اند، اغلب به عنوان نوآوران سیاست و چهره های دولت خدمت می کنند. رکود بزرگ، جنبش حقوق مدنی و ابتکارات تخریب فدرال بیشتر نقش حاکمان را گسترش داده است. امروز، فرمانداران بر استانداردهای آموزش و پرورش، گسترش بهداشت و درمان، مقررات زیست محیطی و سرمایه گذاری زیرساخت بیش از همیشه قبل از آن، با این وجود تنش اساسی بین نظارت و اصلاحات دوره ای ادامه دارد.
نتیجه گیری
فرمانداران قدرتمند اما محدود هستند که قدرت های قانونی خود را به اجرا در می آورند، بودجه ها، قوانین وتو را آماده می کنند، مقامات را منصوب می کنند، اعتبار را اعطا می کنند و شرایط اضطراری را مدیریت می کنند - به آنها اجازه می دهند سیاست های دولتی را شکل دهند و به بحران های معنی دار پاسخ دهند، با این حال، این قدرت ها به صورت قانونی، چک های قضایی، نظارت قضایی، محدودیت های فدرال و پاسخگویی سیاسی، می توانند به تنهایی با دولت های قانونی ارتباط برقرار کنند و مقامات فدرال کار کنند و مقامات فدرال کار کنند و مقامات دولتی را اداره کنند و مقامات دولتی را اداره کنند و مقامات قانونی و مقامات قانونی، و مقامات دولتی را درک کنند و مقامات دولتی را تضمین کنند و مقامات دولتی را اداره کنند و مقامات قانونی، و مقامات قانونی، و مقامات قانونی، و نمی کنند.