معماری حکومت آمریکا: نگاهی دقیق به قدرت های فدرال، ایالتی و محلی

دولت ایالات متحده از طریق تقسیم دقیق اقتدار در میان سه سطح متمایز عمل می کند: فدرال، ایالتی و محلی.این سیستم، ریشه در قانون اساسی ایالات متحده و قرن ها تفسیر قانونی، تضمین می کند که قدرت هر دو توزیع و متعادل است برای شهروندان، مربیان و دانش آموزان، درک دقیق آنچه که هر سطح می تواند - و نمی تواند - و می تواند - و می تواند اساسی برای درک چگونگی ارائه سیاست های اصلی، و گسترش تعاملات در این مقاله و قدرت های دولتی خود را بررسی می کند.

قدرت های دولتی فدرال: سازمان ملی و حقوق اساسی

دولت فدرال اقتدار خود را از قانون اساسی ایالات متحده به دست می آورد که به آن قدرت های خاص را می دهد، این قدرت ها برای رسیدگی به مسائل که بر ملت به عنوان یک کل تاثیر می گذارد، اطمینان از یکنواختی و سازگاری در خطوط دولتی است. دامنه اختیارات فدرال به طور قابل توجهی در طول زمان از طریق اصلاحات قانون اساسی، حکم دادگاه عالی و ورزش قدرت ضمنی تحت پوشش و ضروری رشد کرده است.

قدرت های بزرگ

  • تنظیم بین دولتی و تجارت خارجی: تجارت فت (مقاله I، بخش 8) به کنگره قدرت تنظیم تجارت بین کشورها و با سایر کشورها را می دهد.این اقتدار برای ایجاد همه چیز از استانداردهای کار به مقررات زیست محیطی که بر کسب و کار در سراسر خطوط دولتی تاثیر می گذارد استفاده شده است.
  • موافقت امور خارجی و معاهده سازی: رئیس جمهور با مشاوره و رضایت سنا مذاکره می کند و دولت فدرال روابط دیپلماتیک را مدیریت می کند، نشان دهنده ایالات متحده در سازمان های بین المللی است و مسائل مانند موافقت نامه های تجاری و کمک های خارجی را اداره می کند.
  • اثبات دفاع ملی؛ [FLT 1] کنگره دارای قدرت اعلام جنگ، افزایش و حمایت از ارتش، ارائه و حفظ نیروی دریایی و تنظیم نیروهای مسلح، همراه با آژانس های اطلاعاتی، تحت اقتدار فدرال برای محافظت از امنیت ملی عمل می کند.
  • چاپ و تنظیم ارز: دولت فدرال کنترل سکه پول، تنظیم ارزش آن، و تنظیم سیاست پولی از طریق سیستم فدرال رزرو، این شامل صدور ارز ایالات متحده، تنظیم نرخ بهره، و نظارت بر سیستم بانکی.
  • قانون مهاجرت و تابعیت: تنها دولت فدرال می تواند تعیین کند که چه کسی وارد کشور می شود، که شهروند می شود و تحت چه شرایطی غیر شهروندان ممکن است در ایالات متحده اقامت یا کار کنند.این قوانین توسط سازمان هایی مانند مهاجرت و اجرای گمرک (ICE) و ایالات متحده و خدمات شهروندی ( ⁇ ) اجرا می شوند.
  • ایجاد دادگاه های فدرال و تعریف صلاحیت خود را: کنگره دادگاه های فدرال را پایین تر می سازد و تعیین انواع مواردی که آنها می توانند بشنوند، از جمله کسانی که شامل قوانین فدرال، سوالات قانون اساسی و اختلافات بین دولت ها.
  • محافظت از مالکیت معنوی: دولت فدرال حق ثبت اختراعات و حق چاپ برای ترویج نوآوری و خلاقیت، یک قدرت به صراحت در قانون اساسی ذکر شده است.

قدرت های ضروری و ضروری

فراتر از قدرت های پراکنده، ضرورتی و مناسب (مقاله I، بخش 8، بند 18) به کنگره اجازه می دهد تا قوانین ضمنی لازم برای انجام مسئولیت های گسترده خود را تصویب کند.این بند پایه ای برای اقدامات فدرال از ایجاد بانک ملی برای تنظیم و اجرای قوانین بهداشتی عالی است [F2] که می تواند در تصمیم قانون اساسی مریلند تایید شود.

فدرال فدرال و معافیت

پیش بینی {FLT:1 [مقاله VI] تعیین می کند که قانون اساسی، قوانین فدرال به موجب آن، و معاهدات قانون عالی زمین هستند، هنگامی که قوانین ایالتی و فدرال تعارض قوانین، قانون فدرال به طور کلی غالب می شود - دکترینی به نام prerail، با این حال، ده قدرت اصلاحیه به دولت واگذار نمی شود که اغلب به ایجاد تنش های پویا، و یا دادگاه های پویا هدایت می کند.

قدرت های دولتی: اداره و قدرت پلیس

دولت های دولتی تحت فرمان اصلاحیه عمل می کنند که به دولت ها تمام قدرت ها را که به طور خاص به دولت فدرال اعطا نمی شود و یا به دولت ممنوع است، این رزرو گسترده شامل قدرت police] - قدرت برای ارتقاء بهداشت عمومی، ایمنی، اخلاقی و رفاه عمومی، عمیقا بر زندگی روزمره تأثیر می گذارد.

مسئولیت های کلیدی دولت

  • تعدیل تجارت بین دولتی: ایالات کنترل تجارت و فعالیت های تجاری که به طور کامل در داخل مرزهای خود رخ می دهد، شامل متخصصان مجوز (دکتر ها، وکلا، آرایشگران)، تنظیم بیمه و نظارت بر شرکت ها و مشارکت ها.
  • هشدار و نظارت بر دولت های محلی: [ ایالات ایجاد مناطق، شهرداری ها، شهرک ها و مناطق خاص از طریق قانون اساسی و قوانین خود را تعیین قدرت، ساختارها و مرزهای این نهادهای محلی، که اغلب به عنوان "خلاق دولت" نامیده می شود.
  • تصویب انتخابات: دولت فدرال، ایالتی و انتخابات محلی، از جمله تنظیم الزامات ثبت نام رای دهندگان، ایجاد مناطق رای گیری و تایید نتایج انتخابات.
  • فساد و اجرای قوانین کیفری و مدنی: قانونگذاران دولتی قوانین کیفری، قوانین ترافیکی، قوانین ازدواج و مقررات طلاق و قوانین قرارداد را تصویب می کنند.
  • آموزش عمومی: [FLT 1] اصلاحیه دهم و قانون اساسی ایالتی مسئولیت اصلی آموزش و پرورش در ایالات متحده تعیین استانداردهای برنامه درسی، الزامات گواهی معلم و فرمول های بودجه برای مدارس عمومی K-12.
  • جمع آوری منابع طبیعی و کیفیت زیست محیطی: ایالات تنظیم حقوق آب، استخراج نفت و گاز، معدن، ماهیگیری و شکار در مناطق خود را بسیاری از دولت ها دارای سازمان های حفاظت از محیط زیست خود را که استانداردهای کیفیت هوا و آب را اجرا می کنند، گاهی اوقات بیش از الزامات فدرال.
  • مجازات ازدواج و قوانین خانوادگی: ایالات تعریف ازدواج، پذیرش، حضانت کودک و قوانین ارث، هر چند به رسمیت شناختن فدرال ازدواج همجنسگرایان (Obergefell v Hodges، 2015) نشان می دهد که چگونه دادگاه های فدرال می توانند تعاریف دولتی را نادیده بگیرند.

نقش قانون اساسی دولت

هر ایالت دارای قانون اساسی خود است که می تواند حقوق گسترده تری نسبت به قانون اساسی آمریکا اعطا کند، به عنوان مثال، برخی از قانون اساسی های ایالتی به صراحت حق آموزش، حریم خصوصی یا حفاظت از محیط زیست را تضمین می کنند.[۱] لایحه های دولتی حقوق اغلب حفاظت از افراد را فراتر از حداقل سیاست های فدرال گسترش می دهد.این ساختار فدرال اجازه می دهد تا کشورها به عنوان همکار دموکراسی]

قدرت های دولتی محلی: اداره و خدمات جامعه

دولت های محلی – از جمله مناطق، شهرها، روستاها و مناطق ویژه – قدرت خود را از دولت های دولتی به دست می آورند، در قانون اساسی ایالات متحده ذکر نشده اند و اقتدار آنها توسط قانون دولتی تعریف می شود، این رابطه، تحت کنترل Dillon قانون ، دارای این است که دولت های محلی ممکن است تنها با این اختیارات قابل توجه به آنها اجازه دهند که به آنها اجازه می دهند تا به طور گسترده ای از دولت ها، اجازه دهند.

توابع محلی ضروری

  • مقررات محلی را تنظیم کنید: شهرها و جزایر می توانند قوانینی را بر سر و صدا، منطقه بندی، کدهای ساختمان، کنترل حیوانات و جریمه های عمومی منتقل کنند و این دستورالعمل ها مجازات می کنند و توسط پلیس محلی و افسران اجرایی اجرا می شوند.
  • ارائه خدمات عمومی: دولت های محلی ارائه خدمات ضروری مانند تامین آب، تصفیه فاضلاب، جمع آوری زباله و حمل و نقل عمومی. آنها همچنین خیابان ها، پیاده رو، پارک ها و ساختمان های عمومی حفظ.
  • مدیریت مدارس دولتی محلی: مناطق مدرسه، اغلب مستقل از شهرستان یا شهرستان دولت، تحت نظارت دولت اداره می شود، هیئت مدیره مدرسه محلی استخدام فوق العاده مستاجران، تصویب بودجه، برنامه های درسی، و مدیریت امکانات - هر چند دولت و فدرال به طور فزاینده ای تصمیم گیری خود را شکل می دهد.
  • تنظیم استفاده و توسعه زمین: مقررات Zoning کنترل آنچه که می تواند ساخته شده است که در آن - مسکونی، تجاری، صنعتی، و یا هیئت مدیره طرح های اصلاح طرح های توسعه بررسی، مجوز مسئله، و اجرای مقررات استفاده از زمین.
  • تنظیم برنامه های بهداشت و ایمنی جامعه: بخش های بهداشت محلی واکسیناسیون، نظارت بر بیماری و آموزش بهداشت ارائه می دهند. ادارات آتش نشانی، خدمات پزشکی اضطراری و ادارات پلیس ایمنی عمومی در سطح جامعه فراهم می کنند.
  • ] برگزاری انتخابات در سطح محلی: [ [FLT 1 ] در حالی که ایالات قوانین انتخابات را تنظیم می کنند، مقامات انتخابات محلی مدیریت مکان های رأی گیری، ثبت نام رای دهندگان و شمارش رای برای همه انتخابات در حوزه قضایی خود.
  • ارائه خدمات اجتماعی: دولت های محلی اغلب برنامه های دولتی مانند خدمات محافظ کودک، کمک بی خانمان و مراقبت های ارشد را اداره می کنند، هر چند که بودجه و دستورالعمل های سیاست از سطوح بالاتر می آیند.

قانون خانه در مقابل قانون دیلون

دولت ها در این که چه میزان استقلال را به محلی ها اعطا می کنند اختلاف دارند.[۱۰] حوزه های قضایی قدرت دارند که بر هر ماده ای که توسط قانون دولتی ممنوع نیست عمل کنند، در حالی که :2] قانون فدرال به مقررات دولتی نیاز دارد.

قدرت های مشترک و همپوشانی: همکاری و تعارض

در حقیقت، خطوط بین قدرت های فدرال، ایالتی و محلی همیشه روشن نیستند. بسیاری از حوزه های سیاست شامل هر سه سطح کار با هم هستند و یا گاهی اوقات رقابت با این قدرت های مشترک برای درک عملکرد های حکومت مدرن بسیار مهم است.

مالیات و درآمد

هر سطح مالیات های خود را تحمیل می کند، اما اغلب آنها مالیات بر درآمد فدرال در کنار مالیات بر درآمد دولتی در اکثر ایالت ها وجود دارد (به جز کسانی که مالیات بر درآمد ندارند) دولت های محلی به شدت به مالیات اموال، مالیات فروش و هزینه های بین دولتی متکی هستند - مانند وجوه فدرال برای بزرگراه ها یا کمک های دولتی - وابستگی مالی به مالیات مشترک، اما محدودیت های نامحدود در هر سطح قانون اساسی اعمال می شود؛

اجرای قانون و عدالت کیفری

سازمان های فدرال (FBI، DEA، ATF) جنایاتی را بررسی می کنند که از مرزهای ایالتی عبور می کنند یا قوانین پلیس ایالتی را نقض می کنند و قوانین ایالتی را اجرا می کنند. پلیس محلی جرایم روزمره را در جوامع خود اداره می کند. دادستانی در تمام سطوح رخ می دهد - دادستان های تغذیه شده در دادگاه های منطقه ایالات متحده، وکلای ایالتی در دادگاه های ایالتی و دادستان های محلی در دادگاه های هماهنگی و به اشتراک گذاری اطلاعات مشترک، اختلافات قضایی می توانند ایجاد شوند.

زیرساخت ها و حمل و نقل

بزرگراه های بزرگ اغلب با صندوق های فدرال ساخته شده اند، که توسط ادارات دولتی حمل و نقل نگهداری می شوند و به جاده های محلی که توسط شهرها یا مناطق اداره می شوند، فرودگاه ها و سیستم های حمل و نقل عمومی اغلب از هر سه سطح بودجه دریافت می کنند. سیستم بزرگراه Interstate نمونه ای اولیه از همکاری بین دولتی، استانداردهای فدرال، ساخت و ساخت و ساز محلی است.

بهداشت عمومی و پاسخ اضطراری

دولت فدرال دستورالعمل هایی را از طریق سازمان هایی مانند CDC تنظیم می کند و بودجه ای برای بخش های بهداشت دولتی فراهم می کند که برنامه هایی مانند Medicaid را پیاده سازی می کنند و بخش های بهداشت محلی خدمات مستقیم را ارائه می دهند.در مواقع اضطراری - بلایای طبیعی، بیماری های همه گیر یا بحران های بهداشت عمومی - همه سطوح تحت چارچوب هایی مانند قانون Stafford و سیستم مدیریت حوادث ملی هماهنگ می شوند.

حفاظت از محیط زیست

آژانس حفاظت از محیط زیست (فدرال) استانداردهای ملی برای کیفیت هوا و آب را تعیین می کند، اما دولت ها اغلب این استانداردها را از طریق برنامه های نمایندگی اداره می کنند.دولت های محلی همچنین می توانند مقررات سختگیرانه تری را تصویب کنند.

تکامل تاریخی و چالش های مدرن

تقسیم قدرت ها از طریق قوانین برجسته، حکم دادگاه و تغییرات اجتماعی تکامل یافته است. عصر جدید توافق نامه گسترش اختیارات فدرال در مورد تجارت و رفاه اجتماعی. جنبش حقوق مدنی قدرت فدرال را برای محافظت از حقوق فردی در برابر تبعیض دولتی تقویت کرد. جنبش Devolution 1990s برخی از مسئولیت ها را به دولت ها، مانند اصلاحات رفاه تحت کمک موقت برای خانواده های نیازمند (TA) برنامه آموزشی فدرال، و اجرای قانونی، و بهداشت و درمان های پزشکی بیشتر، اداره بهداشت و درمان ماری جوانا، به تازگی.

چالش های مدرن شامل فدرالیسم - تنش بین بودجه فدرال و استقلال دولتی - و ظهور پیش از جنگ های تخلیه که در آن دولت محدود اقتدار محلی (به عنوان مثال، ممنوع کردن حداقل دستمزد محلی).

مفاهیم عملی برای شهروندان

درک اینکه کدام سطح از دولت بر سر یک مسئله خاص اقتدار دارد، شهروندان را قادر می سازد تا به طور موثر از آنها حمایت کنند.یک شهروند که نگران سفالگری است باید با بخش کارهای عمومی محلی تماس بگیرد، نه قانونگذار دولتی که می خواهد قوانین ازدواج را تغییر دهد، با آگاهی از سطح مناسب، افراد می توانند مشارکت مدنی خود را هدف قرار دهند - تماس گرفتن از نمایندگان دولتی - که در آن بیشترین تاثیر را دارند.

این سیستم لایه ای همچنین به این معنی است که حقوق و خدمات می تواند با مکان متفاوت باشد.آزادی ازدواج با کسی از جنس مشابه در سراسر کشور یکنواخت است، اما سن قانونی نوشیدن، محدودیت های سرعت و بسیاری از قوانین دیگر متفاوت از دولت به دولت است.

نتیجه گیری

قدرت دولت فدرال، ایالتی و محلی یک سیستم پیچیده اما منسجم را تشکیل می دهند که برای تعادل بین تنوع طراحی شده است.دولت فدرال مسائل ملی و بین المللی را اداره می کند، دولت ها طیف گسترده ای از سیاست داخلی را مدیریت می کنند و دولت های محلی ارائه خدمات خاص جامعه را در زمینه هایی مانند مالیات، اجرای قانون و زیرساخت ایجاد هر دو همکاری و هر کسی که به دنبال حرکت در زندگی مدنی است، اما درک دقیق تر از آن نیست.