مبادلات در سیاست عمومی: صندوق آموزش و پرورش در مقابل مالیات

سیاست دیمما: آموزش و پرورش مالیات Versus

سیاست عمومی اغلب انتخاب های دشوار بین اولویت های رقابتی را به عنوان مداوم یا به عنوان رابطه بین بودجه آموزش عمومی و بار مالیاتی قرار داده شده در شهروندان و کسب و کار، هر دلار اختصاص داده شده به مدارس باید از جایی دیگر، و منبع اصلی همچنان درآمد مالیاتی در سطوح محلی، ایالتی و فدرال است، سوال اصلی این نیست که آیا آموزش و پرورش سزاوار سرمایه گذاری است، اما چگونه به تامین مالی آن را به طور کافی برای تجزیه و تحلیل پایدار و تحلیل کسب و تحلیل سرمایه گذاران.

بنیاد: چرا آموزش و پرورش مسائل

آموزش و پرورش به طور گسترده به عنوان یک خوب عمومی با مزایای است که به مراتب فراتر از دانش آموز فردی گسترش می یابد. سیستم آموزش و پرورش با بودجه بالا به شدت با درآمد بالاتر عمر، نرخ جرم پایین، مشارکت مدنی بیشتر و افزایش بهره وری اقتصادی ارائه شده در کلاس های K-12 و موسسات آموزش عالی بستگی به منابع موجود برای استخدام معلمان ماهر، حفظ معلمان ماهر و امکانات مدرن، ارائه آموزش و ارائه مواد متنوع برای خدمات پشتیبانی.

تاثیر مستقیم بر نتایج دانشجویی

تحقیقات به طور مداوم نشان می دهد که افزایش هزینه های آموزش و پرورش، هنگامی که به طور موثر هدایت، منجر به بهبود قابل اندازه گیری در موفقیت دانش آموز. بالا تر در هر هزینه های ارتقاء یافته است با اندازه های کلاس کوچکتر، حفظ معلم بهتر، و گسترش دسترسی به دوره های پیشرفته است.به عنوان مثال، یک مطالعه برجسته توسط جکسون، جانسون، و Perico دریافت که 10٪ افزایش در هر سال کاهش درآمد کودکان در کاهش سهم از کاهش درآمد متوسط و کاهش درآمد در کودکان در کاهش سهم از کاهش درآمد متوسط به دلیل افزایش می یابد.

عواقب ناشی از سرمایه گذاری مزمن

هنگامی که بودجه آموزش کوتاه می شود، عواقب کمبود معلمان ملموس می شود، زیرا حقوق نمی تواند با تورم و گزینه های شغلی جایگزین همگام شود، با مدارس قدیمی که با مشکلات مانند گرمایش ناکافی، خنک کننده یا برنامه های اتصال اینترنت در هنر، آموزش حرفه ای و آموزش فیزیکی مواجه هستند، اغلب اولین کسانی هستند که کاهش می یابد. دانش آموزان در مناطق تحت دسترسی کمتر به دوره های پیشرفته، مشاوره و خدمات تحرک اجتماعی و بهبود هزینه های اجتماعی، و اصلاحات اجتماعی.

بخش درآمد: مالیات به عنوان موتور آموزش و پرورش مالی

در ایالات متحده، آموزش عمومی از طریق ترکیبی پیچیده از مالیات های محلی، ایالتی و فدرال تامین می شود. وابستگی به هر سطح به طور قابل توجهی توسط دولت و منطقه متفاوت است، ایجاد یک پچ از سطوح بودجه که اغلب منعکس کننده ثروت محلی بیش از نیاز دانش آموز است.

منبع مالیات اولیه برای آموزش

] مالیات های پر هزینه بزرگترین منبع درآمد محلی برای مدارس باقی مانده است، زیرا ارزش های اموال به طور گسترده ای متفاوت است، مناطق در مناطق مرفه می توانند درآمد بیشتری را در هر دانش آموز با نرخ مالیات معین نسبت به مناطق فقیر افزایش دهند.
مالیات فروش توسط بسیاری از کشورها برای تکمیل بودجه آموزش و پرورش استفاده می شود، اما آنها تهاجمی هستند، مصرف سهم بزرگتر از درآمد از خانوارهای کم درآمد و متوسط درآمد.
مالیات بر درآمدزایی در سطح دولتی به طور کلی مترقی تر و ارائه یک جریان درآمد پایدار، هر چند آنها با مقاومت سیاسی برای افزایش مواجه هستند.
] بودجه مالی فدرال [ تقریبا 8-10٪ از هزینه های آموزش K-12 را تشکیل می دهد، هدف قرار دادن برنامه های خاص مانند عنوان I (دانش آموزان غیر دولتی) و افراد دارای قانون آموزش و پرورش معلولیت (IDEA).

چالش سیاسی افزایش مالیات

افزایش مالیات برای آموزش و پرورش اغلب با مخالفت قوی مواجه می شود. آرگوها در برابر مالیات های بالاتر شامل این ادعا است که آنها کاهش درآمد قابل مصرف، دلسرد کردن سرمایه گذاری کسب و کار و آسیب رساندن به رشد اقتصادی، علاوه، مالیات دهندگان ممکن است به توانایی دولت برای صرف درآمد اضافی، ترس از زباله یا اقدامات اوراق قرضه مدرسه و مالیات، به ویژه در جوامع بزرگ مالیات بر اساس نیاز به کاهش تنش در این است.

تحلیل معاملات: عمق و عدم انطباق

بحث بین بودجه آموزش و مالیات یک باینری ساده نیست، بلکه شامل ابعاد متعدد، از جمله بهره وری اقتصادی، عدالت بین نسلی و توزیع فضایی منابع است. درک این لایه ها برای حرکت فراتر از لفاظ قطبی ضروری است.

بهره وری اقتصادی در مقابل سرمایه گذاری عمومی

مخالفان مالیات بالاتر اغلب مفهوم از دست دادن وزن مرده را می خوانند: کاهش فعالیت اقتصادی که زمانی اتفاق می افتد که مالیات کار، پس انداز یا سرمایه گذاری را دلسرد می کند، در حالی که این اثر واقعی است، اندازه آن به طور گسترده ای بسته به نوع مالیات و چگونگی استفاده از مالیات بر درآمد، کاهش می یابد. سرمایه گذاری در آموزش و پرورش نشان داده شده است که نرخ بالای سرمایه گذاری در کاهش یافته است، حتی اگر میزان مالیات بر درآمد مثبت کاهش یافته باشد، کاهش یافته است، کاهش می تواند افزایش یابد.

عدالت و طبیعت بازگشتی صندوق های محلی

یکی از مهم ترین ابعاد معامله، عدالت است. [10] مالیات اموال محلی به این معنی است که کودکان در مناطق ثروتمند از مدارس با بودجه بالا برخوردار هستند، در حالی که کسانی که در مناطق فقیر با منابع کمتر مبارزه می کنند، این باعث می شود که یک چرخه نابرابری [FLT 1: ارزش های ملک تا حدودی منجر به مدارس با بودجه پایین تر، که نتایج آموزشی پایین تر از کاهش ارزش های سرمایه گذاری دولتی و کاهش یافته است، به عنوان کاهش بودجه دولتی مانند کاهش یافته است.

اشتراک بین نسلی

مالیات برای آموزش نیز سوالاتی را در مورد اینکه چه کسی پرداخت می کند و چه کسی بدون کودکان ممکن است از پرداخت مالیات بالاتر برای مدارس که آنها را به عنوان به طور مستقیم به آنها بهره مند نمی شوند، افزایش می دهد، اما مزایای یک جمعیت تحصیل کرده - مانند بهره وری بالاتر، جرم پایین تر و بیشتر رای دهندگان آگاه - صرف نظر از اینکه آیا آنها کودکان در مدرسه دارند، این بحث کلاسیک کالاهای عمومی است، علاوه بر این، آموزش و پرورش طولانی مدت است که یک تعادل اجتماعی عادلانه و غیره را تحمیل می کند.

چالش های فضایی و اداری

معامله همچنین در مناطق جغرافیایی متفاوت است.مناطق روستایی اغلب با هزینه های بالاتر برای هر هزینه به دلیل نیازهای حمل و نقل و diseconomies مقیاس روبرو هستند، اما دارای یک پایگاه مالیاتی کوچکتر هستند. مناطق شهری ممکن است منابع بیشتری در مجموع داشته باشند، اما همچنین با هزینه های بالاتر برای آموزش ویژه، زبان آموزان انگلیسی و امنیت مواجه شوند.

فراتر از دودویی: مدل های نوآورانه سرمایه گذاری

با شناخت محدودیت های رویکردهای مالیاتی و پرداخت متعارف، بسیاری از حوزه های قضایی در حال بررسی مکانیسم های سرمایه گذاری جایگزین هستند که می توانند منابع مالی آموزشی را تکمیل یا بازسازی کنند.این مدل ها به دنبال کاهش اصطکاک سیاسی افزایش مالیات هستند و همچنان منابع کافی را ارائه می دهند.

مشارکت عمومی خصوصی

همکاری بین مناطق مدرسه و نهادهای خصوصی می تواند منابع اضافی بدون افزایش مالیات مستقیم را به ارمغان بیاورد.شرکت ها ممکن است ابتکارات فن آوری را حمایت کنند، تخصص برنامه های حرفه ای را ارائه دهند، یا زیرساخت های مدرسه را از طریق کمک های بشردوستانه تامین کنند. می تواند پیشنهادات آموزشی را افزایش دهد، اما آنها همچنین نگرانی های مربوط به نفوذ شرکت ها و عدالت را افزایش می دهند اگر بودجه خصوصی در حال حاضر به مدارس مدیریت نشده است.

آموزش و پرورش حساب ها و وانگزرز

برخی از ایالت ها حساب های پس انداز آموزش (ESA) یا برنامه های کوپن را اجرا کرده اند که به دانشجویان اجازه می دهد تا به مدارس خصوصی یا منشور برسند. Proponents استدلال می کند که این رقابت را معرفی می کند و می تواند بهره وری را بهبود بخشد، در حالی که منتقدان ادعا می کنند که پول را از سیستم مدارس عمومی منحرف می کند و ممکن است شواهد را از برنامه های موجود در ایالت هایی مانند فلوریدا و ویسکانسین نشان دهد (FLT:0).

طرح های صندوق سازی اجتماعی

جوامع محلی به طور فزاینده ای به ابتکارات رای گیری تبدیل شده اند که مالیات های خاص را برای آموزش و پرورش، مانند مالیات های بسته یا مالیات فروش، این اقدامات اغلب شامل بندهای غروب و الزامات پاسخگویی دقیق برای به دست آوردن تایید رای دهندگان است، به عنوان مثال، بسیاری از مناطق مدرسه کالیفرنیا مالیات بسته با دو سوم سوپر اکثریت، تولید درآمد قابل توجه محلی در حالی که مالیات دهندگان می گویند که وجوه مستقیم در مورد استفاده از شفافیت و گزارش دادن به این اقدامات مالیاتی عمومی کمک می کند.

اصلاحات مالیاتی که از آموزش حمایت می کند

به جای افزایش نرخ مالیات کلی، سیاستگذاران می توانند سیستم های مالیاتی را به طور موثر و منصفانه تر طراحی کنند در حالی که تولید درآمد تحصیلی شامل (FLT:0 بستن شکاف های مالیاتی شرکت ها ، پیاده سازی براکت های مالیاتی درآمد مترقی که درآمد بالا را هدف قرار می دهند و ایجاد مالیات بر سطح دولتی یا میراث، علاوه بر این، اعتبارات مالیاتی برای کمک های بورس تحصیلی یا پایه های آموزشی در حالی که می توانند هزینه های رایگان را کاهش دهند و کاهش دهند.

دیدگاه های بین المللی: چه کشورهای دیگری انجام می دهند

بررسی مدل های بودجه آموزش در کشورهای توسعه یافته دیگر، معیارهای مفیدی را فراهم می کند (کشورهایی مانند فنلاند، آلمان و کانادا به شدت در آموزش سرمایه گذاری می کنند، با هزینه های عمومی به عنوان درصد تولید ناخالص داخلی اغلب بیش از ایالات متحده است. فنلاند، که به طور مداوم در مقایسه با ارزیابی های بین المللی، به طور مداوم در مقایسه با پرداخت مالیات های اموال محلی، از طریق خدمات مالی دولتی و خدمات شهری، به طور مداوم بهره می برد.

تلاش برای تعادل: توصیه های سیاست های عملی

با توجه به پیچیدگی معامله، هیچ راه حل واحدی برای هر جامعه کار نخواهد کرد، با این حال، چندین رویکرد مبتنی بر شواهد می تواند به سیاستگذاران کمک کند تا تنش بین بودجه آموزش کافی و مالیات پایدار را هدایت کنند.

ارتباط با نتیجه و پاسخگویی

مالیات دهندگان بیشتر مایل به حمایت از بودجه آموزش و پرورش هستند، زمانی که آنها نتایج ملموس را می بینند. [کشورهای و مناطق باید سیستم های گزارش شفاف را اتخاذ کنند که هزینه های هر دانش آموز، رشد دانش آموز، نرخ فارغ التحصیلی و سایر معیارهای کلیدی را دنبال می کنند. که پول قابل اندازه گیری بیشتری را به دانش آموزان با نیازهای بیشتر (مانند درآمد پایین، آموزش و یا آموزش و پرورش ویژه) افزایش می دهد که اغلب می تواند افزایش دهد که هر دو رای که می تواند به آنها رای که می دهد.

مرحله تغییرات مالیاتی به تدریج

افزایش ناگهانی مالیات، تمایل به تحریک واکنش قوی دارد.سیاست گذاران می توانند اصطکاک سیاسی را با کاهش درآمد در طول چند سال کاهش دهند، آنها را با اصلاحات هزینه های مربوطه یا تخفیف مالیاتی در جای دیگر، به عنوان مثال، یک دولت می تواند نرخ مالیات درآمد را با کسری از یک درصد از هر سال به مدت پنج سال افزایش دهد، در حالی که به طور همزمان افزایش مالیات درآمد برای خانواده های کم درآمد، این کاهش و بار افزایش می یابد.

قدرت تصمیم گیری محلی - ماینگ در چارچوب ایالتی

تعادل کنترل محلی با عدالت نیازمند تقسیم متفکرانه مسئولیت ها است.دولت ها می توانند حداقل سطح بودجه را تنظیم کنند و کمک های برابر را به مناطق کم درآمد ارائه دهند در حالی که اجازه می دهد جوامع ثروتمندتر از طریق مالیات های محلی تکمیل شوند اگر آنها انتخاب کنند، این استقلال محلی برای کسانی که می خواهند آن را حفظ کند در حالی که اطمینان از یک منطقه پایه از دزدی در همه جا. ماساچوست، به عنوان مثال، استفاده از یک فرمول تنظیم شده برای ظرفیت دانش آموز و بودجه نسبتاً برابر در سراسر بودجه بالا و بودجه.

سرمایه گذاری در اوایل دوران کودکی و پست ثانویه

سیاست گذاران باید از درمان بودجه K-12 در انزوا خودداری کنند تحقیقات نشان می دهد که آموزش و پرورش دوران کودکی در میان بالاترین بازده سرمایه گذاری، با مزایای عملکرد مدرسه بعدی، درآمد و کاهش هزینه های اجتماعی، به طور مشابه، بودجه کافی برای کالج های جامعه و دانشگاه های دولتی تضمین می کند که خط لوله از K-12 به آموزش عالی باقی مانده است یک رویکرد جامع است که آموزش و پرورش و پرورش می تواند به عنوان کمک مالی طولانی مدت.

نتیجه گیری

معامله بین بودجه آموزش و مالیات یک بازی صفر است [با طراحی دقیق سیاست گذاری، امکان افزایش منابع برای مدارس در حالی که حفظ یک سیستم مالیاتی است که منصفانه، کارآمد و پایدار سیاسی است] موفقیت نیاز به حرکت فراتر از دیدگاه های ساده در مورد افزایش یا کاهش مالیات و تمرکز بر چگونگی افزایش درآمد، چگونه توزیع شده است، و چگونه تاثیر آن را اندازه گیری شده است [F] آموزش و پرورش سرمایه گذاری در آینده است.